意大利前总理称谓法国实施意大利式技术官僚统治的机遇还不成熟 (前意大利总统)

前意大利总理马里奥·蒙蒂表示，由技术官僚组成的结合政府不太或许立刻处置法国周日议会选举或许发生的政治僵局。

蒙蒂在法国南部城市举行的一次性性经济会议上讲述了自己在2011年的政治和金融市场骚动时期担任政府首脑的经验，并表示目前法国尚未发生这样的状况。

“我以为法国没有发生经济危机。”蒙蒂说。“不幸的是或幸运的是，法国的财政状况不像2011年的意大利那样严厉。”

民调显示，勒庞的“国民联盟”及其盟友有望在周日第二轮法国投票中赢得最多席位的席位，但尚有余以取得相对少数。随着“悬浮议会”前景的发生，人们越来越猜想这一结果或许会形成意大利式的结合政府。作为欧元区第三大经济体的意大利终年以来习气在政治僵局和市场缓和时期从技术官僚阶级中任命部长甚至总理。蒙蒂表示，这样的政府可以为那些不愿承当责任的职业政客提供暂时的维护措施——这种状况在不久的未来有或许发生。

“我不扫除在笼统层面上存在这样的处置计划——例如，假定法国肯定采取十分严重和紧迫的措施，”他说。“有时要求过渡政府，情愿牺牲自己并失去民意支持，为那些或许看法到采取十分不受欢迎的措施的必要性，但没有足够勇气的政党发明空间。”

本周早些时辰在接受电视采访时，前欧洲央行行长、法国央行前行长表示，他怀疑自己的国度能否做好了采取此类措施的预备。

“技术官僚政府完全不契合法国传统——在其他国度，比如意大利，这或许是一种处置计划，”他说。“在法国，状况并非如此，由于我们处于完全不同的政治框架中。”

2011年西尔维奥·贝卢斯科尼的结合政府垮台后，蒙蒂被任命为总理兼财政部长，他可以被看作是一个典型的技术官僚，他此前曾是一名经济学家和学者，后来担任了欧盟委员会委员。

但是，意大利更偏向于从财政部官员或中央银行家中选拔担任此类职务的人选。最近的例子是前欧洲央行行长、意大利央行行长马里奥·德拉吉，他于2021年2月指点了一个技术型政府。

意大利困局为何相关到欧洲出路？

近年来，围绕欧洲一体化兴衰存废的妥协继续发酵。

自英国脱欧之后，欧洲一体化的决计遭受繁重打击，成员国中任何或许造成新的一体化发展的政治开展都令人高度警戒。 人们尤其担忧民粹主义政党掌控政权，使得疑欧思潮和反一体化心情转化为政策，进而造成一体化出现逆转。

如今，意大利成为这条防线上或许被攻破的缺口。

政治对决

5月27日，在意大利首都罗马，意总统马塔雷拉宣布讲话。

对主流政党感到绝望和愤怒的意大利民众，在三月份的选举中丢弃了传统的中左、中左翼政党，将反建制的“五星运动”和民粹性质的联盟党推上了前台，主流与非主流、建制与反建制力气之间来了个戏剧性地换位。

在西欧国度这一欧洲一体化的中心肠盘里，初次出现了疑欧、反欧政党有或许联手执政的前景。 合理情势朝着这一方向变化、“五星运动”与联盟党行将结合组阁成功之时，总统马塔雷拉以两党提名的经济部长人选有过“脱欧言论”为名改动了这一趋向，偏重新祭出了处置意大利政治僵局的“最后法宝”：组建技术官僚政府并乘机重新大选。

28日，国际货币基金组织（IMF）前官员、持亲欧立场的卡洛·科塔雷利被总统马塔雷拉任命为候任总理，将担任组建暂时过渡政府，在新大选举行之前维持政府运转。

用技术官僚政府来打掉非主流政党得以顺利执政，并经过提早大选来“拨乱反正”，或许是马塔雷拉总统的既定思绪和步骤，其初衷也或许美妙如“捍卫欧元”或“阻击民粹”，但在意大利以后的情势下，正如言论曾经末尾担忧的那样，提早大选实质上将民众和各政党拖入了一场事关意大利能否会脱欧的政治对决。

脱欧可以是话题或议题，但一旦仔细起来就会成为大疑问。

近年来，意大利民众心态丧失，对欧元区和欧盟怨声载道，不满度在欧盟国度中不时高居榜首，并为两大非主流政党迅速崛起提供了条件。 但即使早有疑欧、反欧言论，“五星运动”和联盟党在选举时期关于欧洲一体化疑问都刻意逃避或降低调门，并未在此疑问上主动发难。 这一来是由于两党要尽量吸引两边选民就得防止极端性主张，二来就是由于意大利民众对此心态至为纠结：脱欧可以是话题或议题，但一旦仔细起来就会成为大疑问。

欧元区或欧盟的身份疑问可以是意大利政界引导民意对外宣泄不满的标靶，可以是改造民意、撕裂社会并让非主流政党迅速坐大的养料，也可以是它们要求欧盟减免债务，甚至向后者提出更多要价的筹码，但它不能被作为一个非此即彼的选项提出来，更不能像马塔雷拉总统这样“严肃地提出来”。

假设提早举行的大选将欧元和欧盟身份作为主题，无疑打破了过去10年间意大利政治、经济和社会的平衡形态：一个传统主流政党可以诿过于外、非主流政党得以安身立命和民众心思借以面对生活困境的巧妙平衡。

无论马塔雷拉总统对IMF前高管科塔雷利指导的技术官僚政府多有决计，但只需它能在议会中五星运动和联盟党的双重压力下成功制定新预算的义务，就曾经功德圆满。 假设甚至还能在背负繁重债务的压力下，稳如泰山一下债务市场对意大利的决计，那就更是功德无量。 难以指望其能为常年的政治稳如泰山和经济开展提供更多。

在目前疑欧两党支持率相加已高达60%、还有一个称手的难民疑问随时可用的背景下，在接上去的半年时期里，意大利简直找不到一个可以举行提早大选并能确保民意有利于挺欧派、传统政党能够东山再起的机遇。

法国形式

意大利的政局变化实质上是将自己无法化解的财政、债务难题抛给了欧元区，而将政治不确定性分散到了欧盟。

在马克龙刚刚赢得大选时，对其前景不看好的欧洲言论将他看作“法国的伦奇”，会成为冒进革新的牺牲品。 但在马克龙意气风发、意大利政局堕入迷乱的当下，言论又对“意大利的马克龙”付之阙如而扼腕不已。

意大利选举的前戏与法国很相似：民众苦于经济乏力、难民压境和政府无能，求变求新，故而将主流政党扫地出门，但随后展开的剧情悬殊：意大利迎来的不是破然后立的政治新局，而是被曾经势大的反建制+极左翼抢班夺权，然后又被总统的“搅局”重新拖回到七年前的技术官僚老路上去。

法国形式没能被复制到近邻的意大利，经济乏力、举债度日和民众普遍缺乏取得感是关键要素。 从2000年到2017年的18年间，意大利经济只增长了2.6%，在欧元区国度中垫底，而同期法国增长了22%，德国则是24%。 这段时期恰恰也是欧元从无到有并改写意大利经济结构的时期。

欧洲单一市场和单一货币给各国的似乎是同等的开展机遇，但在理想中的不同境遇又令人困惑。

与德国经过微弱竞争力成功经济兴盛和财政盈余不同，意大利和其他一些南欧国度却似乎走上了寅吃卯粮、举债度日的路子。 繁重的债务担负成为限制意大利经济扩张、民生改善的庞大阻碍。

欧洲命运

科塔雷利（左）和马塔雷拉

民众尤其是这一时期生长起来的青年人先后阅历了债务危机、经济停滞和难民冲击，亲身感遭到庞大的失业压力和家庭生活水平的停滞甚至降低，对只知放债、紧缩的欧元区和有力也有意协助意大利引导难民的欧盟殊无好感。 目前在欧盟各国中青年选民往往是挺欧派的主力军，但在意大利却不同，“欧元一代”的青年恰恰也是“危机一代”的“受益者”。

而意大利“重民主、轻控制”、“重制衡、轻效率”的政治体制和文明，使得主流政党可以将国际疑问解读为欧元区和欧盟等外来要素所致，随便地推脱掉自身的责任，从而使疑问不时积聚，并不时丧失处置它的时机，终至沉疴难起。

以后意大利政局的迷乱让欧洲摆脱民粹冲击、欧盟重塑勾搭笼统的努力大打折扣，很大水平抵消掉了此前马克龙带给欧洲确实定性。 意大利的政治变化不会简易地重复始于2011年至今的意向，假设下次大选不能彻底破局，就很或许继续在技术性稳如泰山→疑问继续→革新激动→政治失败这一怪圈中激荡不已，而欧元区和欧盟的身份疑问将一直是意大利和欧盟之间的彼此折磨。

相比法国的眩目变化，意大利正在和行将出现的一切似乎更接地气，更能提供一个有关国度命运和一体化前景的真实场景：欧洲的出路并不握于马克龙之手而真真确确地系于如何脱离意大利之困。