海南省展开控股有限公司子公司出现严重投资行为 (海南省调控管理网站)

媒体信息，7月3日，股份有限公司公布公告，海南省展开控股有限公司的子公司海南控股产业投资有限公司（简称“海控产投”）出现严重投资行为。海控产投于2024年5月21日，经过签署股份转让协议的方式收买浙江设备科技股份有限公司（简称“华铁应急”）股份，总价款为1,996,923,559元。收买成功后，华铁应急的控股股东将变卦为海控产投，通常控制人将变卦为海南省国有资产监视控制委员会。中信证券表示该项投资将或许带动海南控股资产规模增长，优化资产负债结构，估量不会对19海控02债券的兑付兑息出现严重不利影响。

行贿3.38亿，一审被判死缓，他不服上诉！二审法院：维持原判

据海南省初级人民法院微信群众号“海南高院”1月17日信息，近日，省高院对海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长，海南省农垦总局原局长，澄迈县委原书记杨思涛行贿、滥用职权一案启动二审宣判，依法裁定采纳杨思涛的上诉，维持原判，并依法核准对杨思涛的死缓判决。 收行贿赂约3.38亿元法院经审理查明，杨思涛在澄迈任职时期，应用职务上的便利，为他人在土地征收、出让和变性，房地产项目规划报建、容积率调整，政府工程项目承揽，财政专项资金扶持等方面谋取利益，收行贿赂合计.73余万元。 另滥用职权，违规指定项目树立、违规返还土地出让金形成国有资产损失814.351万元。 杨思涛主动检举揭露他人违法罪恶线索，具有罪恶表现。 2021年6月15日，海南省一中院一审对杨思涛案启动地下审理，以行贿罪判处杨思涛死刑，缓期二年执行，剥夺政治权益终身，并处没收团体全部财富；以滥用职权罪判处有期徒刑七年。 数罪并罚，选择执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权益终身，并处没收团体全部财富。 一审宣判后，杨思涛不服，提出上诉。 曾是“正厅级县委书记”杨思涛生于1964年11月，曾在海南省担任多个职务，2006年，杨思涛任澄迈县县长。 2008年，杨思涛任澄迈县委书记，次年升职为副厅级，2012年升职为正厅级，成为稀有的“正厅级县委书记”。 杨思涛共担任澄迈县委书记长达9年。 2017年，杨思涛调任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长，至2019年4月被查。 图片来源：澄迈资讯海南省农垦投资控股集团有限公司系海南省政府直属国有独资企业，现拥有土地总面积近1000万亩，下属二级企业35家，其中上市公司2家、新三板挂牌企业1家。 2019年11月18日，海南省委政法委门户网站——海南政法网发布信息称，海南省农垦投资控股集团有限公司原党委书记、董事长、海南省农垦总局院局长杨思涛涉嫌行贿罪、滥用职权罪一案，经海南省人民检察院第一分院提起公诉，海南省第一中级人民法院于当日立案受理。 据中央纪委国度监委网站2020年7月24日通报，杨思涛被开除党籍和公职。 通报称，杨思涛违犯政治纪律，故弄玄虚，对立组织审查，搞迷信活动；违犯组织纪律，在组织函询时不照实说明疑问，违犯议事规则和换届纪律；违犯廉洁纪律，应用职权为亲属运营活动谋取利益，违规从事营利活动；违犯群众纪律，向企业分摊费用；违犯任务纪律，违规干预和插手工程项目；违犯生活纪律。 应用职务便利，在房地产开发树立、工程项目承揽等方面为他人谋取利益，合法收受巨额财物；滥用职权，形成国有资产损失。 杨思涛简历杨思涛，男，汉族，1964年11月出生，广东大埔人，在职研讨生学历，历史学博士学位，初级经济师，1985年7月参与任务，1989年6月参与中国共产党。 1985.07——1995.07历任中国陆地石油总公司南海西部公司通讯发讯台责任技术员、电源站站长、副台长兼工会主席、台长、党支部书记；1995.07——2000.11历任中国陆地石油南海西部公司副处级干部、海南化肥项目经理；2000.11——2004.12历任海南省澄迈县政府副县长、县委常委、县委副书记，兼老城开发区工委书记、管委会主任；2004.12——2006.02任海南省澄迈县委副书记，县政府县长兼老城开发区工委书记、管委会主任；2006.02——2008.05任海南省澄迈县委副书记、县政府县长；2008.05——2017.05任海南省澄迈县委书记；2017.05——2017.06任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记；2017.06，任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长。 2019年4月被查。 编辑|何小桃杜恒峰校正|段炼延伸阅读：海南虎违规推进海花岛项目布置儿子儿媳出逃加拿大2022年1月18日，央视电视专题片《零容忍》最后一集《永远在路上》播出，海南省委原常委、海口市委原书记张琦在专题片中出镜忏悔。 “闯海人”张琦深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个从海南生长起来的中管干部。 2014年10月，张琦调任海南省委常委、三亚市委书记；2016年11月到落马，不时担任海南省委常委、海口市委书记。 海南省的四个地级市，除了三沙市，张琦曾先后主政过三个。 2021年1月27日，《中国纪检监察报》刊文披露，张琦应用担任海南省三亚市人民政府副市长，海南省旅游局局长，儋州市人民政府市长，儋州市委书记，海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利，他滥用公权、以权谋利，巧立项目填海造地、违规开发，把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具，是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。 抢先资讯记者留意到，为了追求政绩，张琦不惜牺牲土地、陆地资源和生态环境。 任儋州市委书记时，他违规推进海花岛项目，触及填海总面积783公顷。 在他的竭力推进下，儋州市政府及陆地部门经过“化整为零”的方式，将填海项目拆分红36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该制止的项目得以审批，形成大面积珊瑚礁和白蝶贝被终身破坏。 海南省委原常委、海口市委原书记张琦出镜忏悔。 图片来源/央视截屏拿投资当幌子，经过妻子儿子行贿专题片中提到，在张琦任省部级干部之后，即2014年之后，他涉嫌贪污金额约1.07亿元。 张琦专门挑选那些企业不太大跟他交往时期长的老板，以为这样能降低风险。 在权钱买卖途径上，张琦行贿的1亿元中，自己直接纳受的不到200万元，其他都是经过妻子儿子收受的，而且拿运营投资当幌子。 张琦的妻子早年下海经商，党的十八大之后，中央明令制止指导干部配偶在其管辖范围内运营企业。 张琦布置妻子外表上和公司撇相关，实践上藏身幕后控制。 他为开发商牟取利益之后，找适宜的时机把他的家人引见给老板，然后老板也是心知肚明，对他启动利益保送。 海南省委原常委、海口市委原书记张琦的涉案房产及项目。 图片来源/央视截屏在权钱买卖详细手腕上，张琦则用各种貌似合法的外壳来包装。 他在担任三亚市委书记时期，启动一条主干道的景观优化工程，标的额数亿元，某央企董事长张海林正是和张琦有利益往来的相关。 一方面张琦让妻子在经济行为包装下，从张海林的企业收受上千万元贿赂，另一方面他则经过外表合规的招招标程序，来掩盖收钱被张海林批项目的实质。 “我在做两个项目，一个东岸湿地公园，一个是路的改造，外表上是招招标的，实践上张海林有一次性来找我老婆就约我吃饭，来讲的这个事，我就跟他说你去找谁，招招标走的方式嘛。 ”张琦在专题片中忏悔说。 抢先资讯记者留意到，除此之外，张琦在担任三亚市委书记时期，打着新动力汽车的幌子，协助私营企业主违规取得17.4万平方米的国有树立用地经常使用权，经过调高房地产用地比例谋取私利。 2010年至2018年间，张琦协助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。 其中，协助某地产商违规设置排他性竞买人条件，违法失掉土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国度形成数十亿元损失。 张琦之子张岩案发后逃窜出境，中国向全球收回了白色通缉令启动缉拿。 图片来源/央视截屏老子落马，儿子成红通张琦还将儿子张岩，也拉进了权钱买卖中。 张岩早年留学加拿大，2012年张琦出国参与了儿子大学毕业仪式，更让儿子初次收受陪同前往的一名老板送过去的生活费。 “一个老板主动提出来说给他10万加元，我事先还掩耳盗铃地跟儿子说，你未来还给他，任务了以后还给他。 ”这个老板当着他的面，给了他儿子10万加元。 儿子遭到张琦的不良影响，也走入了权钱买卖的深渊。 在加拿大生活时期，张琦儿子向某老板索要几十万加元购置豪车，没几天车撞了，又向老板索要十几万加元去修车。 2019年9月，经党中央同意，中央纪委国度监委对张琦严重违纪违法疑问立案审查调查。 审查调查发现，指导干部应用职权和职务影响插手土地工程谋取巨额利益并非个例。 据张琦及涉案人员交代，三亚凤凰岛、小洲岛、海口司马坡岛等多个海岛商业开发中违规违法疑问突出，面前都有指导干部插手操控的身影。 2017年4月以来，海南省各级纪检监察机关共查处触及工程范围糜烂案件515件、536人，触及有关市县指导班子成员占比49%，一把手占比30%；其中省纪委监委查处的案件中触及工程糜烂高达69%，一把手占比高达59%。 2017年国度土地专项督察指出23类3000余个疑问，2018年国度陆地督察指出陆地资源开发存在35项疑问，海南省遗留疑问量多面广，整改义务艰难而紧迫。 2019年，和张琦相关亲密的一名老板被留置，张琦预见到或许会牵出自己，末尾想方设法对立组织调查。 他得知状况以后，第二天就布置他的儿子、儿媳出逃加拿大，还希图切割他和钱玲之间的相关，就是保自己。 由于张岩涉案金额庞大，中国向全球收回了白色通缉令，至今仍在外逃窜。 “我特别悔恨，也是希望对我儿子说。 他如今还年轻，不要自强不息，能尽快回国来投案自首。 ”

启程股份公司是传销吗

截止2018年11月7日，海南启程资产控制股份公司尚未被认定为传销。

“往年前三季度我省对外投资备案金额1亿美元以上的全是民营企业，民营企业成为我省对外投资新亮点。 ”海南省商务厅对外投资与经济协作处处长李枝平引见。

例如海南海投一号投资合伙企业投资2.11亿美元在美国展开项目投资、股权投资、项目控制等业务；海南启程控制资产股份公司投资1.96亿美元在越南展开物流、仓储、工业区开发等业务。

据了解，我省往年对外投资范围和行业进一步优化，以服务业投资为主，触及物流及仓储、工业区开发、项目控制、国际贸易、航空配餐、石油和液化石油气储罐租赁、农业种植及农副产品加工等范围。

面对国际国际需求放缓，国际本钱参与等情势，加大对外投资已成为我省企业应用好国际国际“两个市场，两种资源”，成功转型更新，服务海南及国际的有效手腕。

据了解，我省光伏产业已顺利进军泰国及东盟市场，汽车消费CKD组装消费线已在伊朗落地，辐射中东及周边市场。 这不只要效规避了国际营商本钱上升带来的压力，还有效地应用了外地资源，提高了产业竞争力。

海南企业经过对外投资不只成功了技术对外输入，同时取得逆向技术溢出效应，促进全体技术水平的提高。

李枝平表示，放慢对外投资已成为新常态下我省企业应对国际外竞争压力，成功转型更新的有效手腕。

“我省境外投资项目规模全体规模偏小。 此外，由于信息和资金缺乏，我省企业对国外政策、法规等投资贸易环境研讨力气单薄，缺乏相关的专业剖析，无法对本国市场和境外投资风险做出准确判别。 ” 李枝平整言。

业内人士指出，我省企业在境外立足开展壮大，要求资金支撑，而中小企业对外直接投资融资渠道狭窄，融资本钱较高，造成缺乏竞争力。

据了解，商务部公布的新版《对外投资控制方法》在对外投资方面关键采取备案制，放慢了便利服务；商务部、财政部专门设有扶持“走出去”企业的资金；我省经过为企业和金融机构之间牵线搭桥，并向金融机构介绍有潜力、有实力的企业，已初步树立起银企协作机制。

另外，省商务厅还将继续经过增强政策扶持、推进银企协作等方式，为我省企业展开境外投资、工程承包等业务提供服务与支持，促进我省对外投资稳如泰山增长。（本报海口11月7日讯）

扩展资料：

企业信息查询方法：

一、翻开网络搜索“国度企业信誉信息公示系统”。

二、在国度企业信誉信息公示系统搜索框输入“海南启程资产控制股份公司”并点击搜索。

三、点击搜索出的结果暨海南启程资产控制股份公司。

四、经过搜索可知，该企业为正常存续形态，未列入运营异常目录，不属于传销。

财政专项资金 入股

为顺利实施财政专项资金股权投资控制，规范股权投资控制任务流程，依照《海南省人民政府办公厅关于实施财政专项资金股权投资控制的通知》（琼府办〔2013〕188号，以下简称《通知》）有关要求，制定本规程。 本规程所述财政专项资金是指省本级财政用于支持企业开展的各类专项扶持资金，但不包括财政投入到企业用于污水处置、水利工程树立、基础设备树立等非盈利性项目和政府指定项目等政策性扶持资金。 一、实施主体财政专项资金股权投资控制的实施主体是省级专项资金主管部门、省财政厅和股权投资控制公司。 各实施主体协分配合，各负其责。 （一）省级专项资金主管部门担任专项资金股权投资控制的组织实施任务，即会同省财政厅组织企业申报，组织专家对申报项目启动初选；会同省财政厅挑选和确定股权被投资企业、项目和资金额度；监视股权投资控制公司增强对国有股权的监管，保养国有股权的安保，树立投资风险规避机制和分开机制。 （二）省财政厅担任股权投资资金的监管任务，按一定程序选定股权投资控制公司；会同省级专项资金主管部门与股权投资控制公司签署股权投资控制协议；树立股权价值评价机构和财务审计机构备选库；会同省级专项资金主管部门对股权投资控制公司股权投资项目启动绩效考核。 （三）股权投资控制公司。 依照省级专项资金主管部门 和省财政厅的股权投资意见，对企业启动股权投资失职调查，提出投资建议；将财政专项资金投资到指定企业或项目，代省政府实行出资人职责；对政府股权启动日常监管，树立相应的投资风险规避机制和分开机制，防范债务风险；支持被投资企业开展，成功投资双方共赢。 二、资金选取省财政厅依照《通知》有关规则，会商省级专项资金主管部门挑选确定实施股权投资的专项资金。 三、股权投资控制公司选取代省政府实行国有股权出资人职责的投资控制公司须具有下列条件：（一）海南省省属国有独资企业。 （二）企业一切者权益（含公司本部及归入兼并范围的子公司）5亿元（含5亿元）以上。 （三）企业上年度净利润（含公司本部及归入兼并范围的子公司）5000万元（含5000万元）以上。 （四）企业有2个以上的股权投资成功案例，有财务、投资、法律等专业技术人员。 依照上述条件，由省财政厅地下发布股权投资控制公司申报通知，各省属国有独资企业提出开放，省财政厅组织相关部门和专家启动评审，提出股权投资控制公司候选名单，报省政府审定。 四、资产评价机构和财务审计机构的选取（一）介入股权投资资产评价事务的资产评价机构须具有以下条件：1.在海南省工商注册，取得资产评价执业资历容许证，延续正常执业3年以上；2.拥有5名以上注册资产评价师，并经过海南省资产评价协会上年度年检；3.近三年业务支出年平均150万元（含150万元）以上（成立不到三年的，从成立年份末尾计算）；4.近三年机构及关键担任人无违法违规执业行为；5.近三年平均年从事资产评价业务10项（含10项）以上。 （二）介入股权投资财务审计事务的会计中介机构须具有以下条件：1.在海南省工商注册，取得注册会计执业资历容许证；2.有从事过失职调查、可行性剖析相似业务的案例；3.近三年业务支出年平均200万元（含200万元）以上（成立不到三年的，从成立年份末尾计算）；4.拥有6名（含6名）以上专职注册会计师，并经过海南省注册会计师协会上年度年检；5.近三年机构及注册会计师无违法违规执业行为。 股权投资控制公司依照上述条件，选择、组织资产评价机构和财务审计机构，对拟投资企业启动失职调查，提出投资建议。 五、股权投资实施程序及方式财政专项资金实施股权投资控制依照以下程序启动：（一）发布申报指南。 省级专项资金主管部门会同省财政厅在公共媒体上发布专项资金实施股权投资的申报通知，告知社会各界实施股权投资项目的申报要求、支持条件、挑选程序等，组织企业申报。 （二）项目评审。 省级专项资金主管部门会同省财政厅组织专家（包括股权投资类专家）对专项资金申报资料启动评审，提出拟投资企业或项目建议名单，交股权投资控制公司。 依据申报企业或项目的多少，也可以将一切申报资料直接交由股权投资控制公司独立挑选和调查。 （三）失职调查。 股权投资控制公司选择契合条件的资产评价机构和会计中介机构等展开失职调查和可行性剖析，与拟被投资企业启动投资方案谈判等。 股权投资公司依据失职调查状况和谈判结果，提出失职调查报告及投资方案建议，上报省级专项资金主管部门和省财政厅。 （四）下达项目资金方案。 依据股权投资控制公司的失职调查报告、投资方案建议等，省级专项资金主管部门会同省财政厅按程序审核、确定股权投资企业、项目和资金额度，下达项目资金方案。 省财政厅依据项目资金方案将财政专项资金拨付至股权投资控制公司。 股权投资控制公司依照项目资金方案将资金拨付被投资企业。 （五）详细实施。 股权投资控制公司按项目资金方案和投资方案等与被投资企业签署股权投资协议，实施股权日常控制。 六、股权投资实施要点（一）参股期限和比例财政专项资金投资参股期限普通为3-5年，最长不超越7年，省政府确定的中常年投资除外。 财政专项资金出资额占被投资企业的股份准绳上不超越其总股本的30%（含30%），且不为第一大股东，与其他国有股东投资兼并成为第一大股东的除外。 因无法顺利分开，造成股权比例变化，进而超越30%的除外。 （二）参股方式1.财政专项资金支持已上市公司，经过介入定向增发、股权投资控制公司与上市公司协作发起设立专门的项目公司等方式实施股权投资控制。 2.财政专项资金支持非上市公司，可由股权投资控制公司对该公司启动直接投资，也可以经过协作发起设立专门的项目公司实施股权投资控制。 （三）投资考核为成功政府扶持产业开展的意图，股权投资控制公司可与被投资企业事前商定财政专项资金股权投资收益率。 未事前商定股权投资收益的，按投资企业的实践运营状况，同股同权，享用应有的收益，承当应有的风险。 省财政厅会同省级专项资金主管部门每年对股权投资控制状况启动考核。 依据考核状况参与或增加股权投资控制公司控制的投资额。 （四）投资分开国有股权分开的详细条件和方式，由股权投资控制公司与被投资企业在签署被投资协议时商定。 国有股权分开的关键条件和方式是：1.正常分开。 国有股权到达一定的投资年限或商定投资条件（如一定的增值率、企业上市、未能成功预期盈利目的等）时，应适时启动股权转让、股票减持、其他股东回购以及清算等，成功财政资金分开。 其中，以专门的项目公司方式入股的，可经过其他股东回购、转让、项目公司清算等方式分开；以对该公司直接投资方式入股的，可经过企业上市、创业者回购、转让股权和企业清算等方式分开。 2.其他分开。 当出现以下情形或在投资运作控制环节中出现需提早分开的状况时，股权投资控制公司应向省级专项资金主管部门和省财政厅提出分开开放，省级专项资金主管部门会同省财政厅按程序批复后实施分开：（1）被投资企业违犯国度相关法律法规；（2）被投资企业要求国有股权投资分开；（3）项目中心控制团队或运营战略出现严重变化，无法继续按商定成功政策目的；（4）被投资企业延续三年盈余，且投资份额占企业一切者权益额不到投资额的70%；（5）被投资企业有违犯投资协议的严重行为。 3.被投资企业因各种要素，要求政府股权分开的，也可以直接向专项资金主管部门和省财政厅提出开放。 省专项资金主管部门会同省财政厅确定如何分开、何时分开。 （五）价值评价省财政专项资金参股项目（或公司）的各方出资、资产等需由股权投资控制公司委托契合条件的资产评价机构和会计中介机构审核，合理确定财政资金占股比例、股权价值、分开多少钱等。 关于分开多少钱，在协议中商定分开多少钱的，或协议中有特殊条款商定回购条件的，可直接按协议执行；其他状况下分开的，由股权投资控制公司会同被投资企业委托契合条件的资产评价机构和会计中介机构评价和审计，确定合理的分开多少钱。 （六）收回投资控制股权投资控制公司对实施股权投资的财政专项资金启动专户控制，专款公用，专账核算。 省财政专项资金股权投资分开后，收回的投资本金，作为后续的股权投资资金滚动经常使用。 收回的投资收益，首先用于补偿其他股权投资项目的盈余，补偿后的剩余收益由股权投资控制公司自主布置经常使用。 七、风险控制（一）省级专项资金主管部门会同省财政厅应监视股权投资控制公司树立投资风险规避机制和分开机制，对股权投资控制公司履职状况及控制资金运营状况、财务状况等启动监视审核。 （二）实施股权投资后，股权投资控制公司依据实践状况可按国度有关法律法规规则向被投资企业派出董事和监事等初级控制人员，适当介入被投资企业控制，活期搜集、剖析企业的运营和财务信息，树立风险预警体系，控制投资风险。 （三）股权投资控制公司要按有关规则和商定，仔细实行控制职责，制定相应的控制制度、任务流程，报省级专项资金主管部门和省财政厅备案。 （四）股权投资控制公司应每年向省级专项资金主管部门和省财政厅报送股权投资资金控制运作状况、被投资企业项目进度状况、股本变化状况等，投资控制环节中的严重事项应及时报告。 八、考核监视（一）省财政厅将财政专项资金股权投资资金归入公共财政绩效考核评价体系，引入第三方机构对股权投入和经常使用状况启动风险评价和绩效评价，给省级专项资金主管部门提出任务意见，并在一定范围内发布绩效评价结果。 （二）为保证评价和审计任务的延续性，防范财政风险，财政专项资金股权投资500万元以上（含500万元）或占总股本15%以上（含15%）的被投资企业的各类财务审计和资产评价事项，应委托契合上述资产评价机构和财务审计机构选取条件的资产评价机构和财政审计机构启动评价和审计。 （三）省级专项资金主管部门会同省财政厅视任务要求委托专业机构对股权投资资金运作状况启动审核和审计。 股权投资控制公司应于每年4月底前，将以前年度被投资企业运作等状况向省级专项资金主管部门和省财政厅报告。 关键包括：1.被投资企业的运营状况；2.财政资金的分开、收益、盈余状况；3.股权投资控制公司的运营状况、会计师事务所出具的对股权投资控制公司最近一年的审计报告。 （四）省级审计机关依法对财政专项资金股权投资控制状况实施活期或不活期的审计监视。 九、规程时效本规程试行两年。 试行期满后，视状况启动修订。