特朗普的关税诉讼为何或许无法减缓其大规模贸易战 (特朗普的关税政策对中国的影响)
关于特朗普总统关税政策的法庭对决将于 7 月底演出,而就在一天后,针对全球数十个国度的一系列高额关税方案正式失效。
但法律专家乃至以后案件的一名介入者表示,要想终身处置总统能否有权征收其普遍关税这一法律疑问,或许还要求更终年间。
“假定我们胜诉,” 特朗普政府 “或许会试图运行其他法规” 为新关税辩护,伊利亚・索明(Ilya Somin)表示。他是 5 月在下级法院成功应战特朗普关税政策的小型企业出口商的代理律师。
“而这将引发一场漫长且复杂的讨论,触及 [总统] 能做什么,” 索明补充道。他是乔治・梅森大学的法学教授,同时担任卡托研讨所宪法研讨主席。
这些小型企业出口商在 5 月经过下级法院的胜利,证明了暂时阻遏特朗普全球关税政策的或许性。7 月 31 日,他们将在华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院再次启动辩护。
在另一项应战中,两家玩具制造商也在下级法院胜诉后,定于 9 月 30 日在华盛顿特区巡回上诉法院就拥戴特朗普关税政策启动辩护。
法律和贸易专家表示,这些针对特朗普一直好转的贸易战的法律应战,未必会对特朗普更普遍的关税方案构成即时要挟,要素如下。
其一,即使他在以后的上诉案件中败诉,特朗普也或许转而征引其他法规 —— 政府官员以为这些法规相同支持总统双方面采取执行。任何旨在阻止这些执行的诉讼,都或许连续数月,直至 2026 年。
对应战者而言,另一个复杂要素是,最高法院已让下级法院更难对总统行为公布全国性禁令。上月,在一项源于特朗普终止美国终年以来出生公民权规则的行政命令的案件中,最高法院做出了这一判决。
该判决或许与关税案件相关,由于 5 月时,小型企业出口商成功压服美国国际贸易法院公布了针对特朗普关税的全国性禁令,理由是法院认定特朗普无权依据《国际经济紧急外形势力法》(IEEPA)经过行政命令征收关税
美国联邦巡回上诉法院已暂停该禁令,同时正在审议总统能否拥有依据《国际经济紧急外形势力法》征收关税的最终法律权限。除非各国能在未来几周内谈判达成新协议,否则这些关税定于 8 月 1 日失效。
“我以为贸易同伴应该体会到,而且或许曾经体会到,他们不能指望法院维护自己免受美国的关税执行影响,” 格雷塔・佩施(Greta Peisch)表示。她是一名国际贸易律师,曾任美国贸易代表办公室总法律顾问。
她和其他贸易专家以为,此事或许会提交最高法院审理,但未必会加急处置。
佩施还指出,目前提交上诉法院的两起案件,不会触及总统依据其他法规所拥有的权限 —— 这些法规对国会的关税势力做出了例外规则。
这些替代法规包括 1974 年《贸易法》第 301 条,该条款支持总统对本国征收关税,只需美国贸易代表认定该国违犯了贸易协议或从事了不公允贸易行为。
此外还有 1962 年《贸易扩展法》第 232 条,该条款授权总统对被认定要挟美国经济的特定出口商品征收关税;以及 1930 年《关税法》第 338 条,该条款支持总统对不合理限制美国商品的国度征收关税。
佩施表示,关于这些其他法律的运作形式存在诸多疑问,由于其中一些从未在法庭上遭到过应战。
“我以为,这对谈判同伴和出口商而言意味着,案件的结果和时期布置并非他们可以笃定依赖的东西,也无法在未来数月甚至一年内改动情势和决策考量,” 她说。
最高法院留下的一个或许对特朗普不利的破绽是,它保管了原告经过群体诉讼寻求普遍阻止总统行政命令的权益。
正代理出口商应战特朗普关税政策的律师索明表示:“我们以为,在这里要取得普遍的救援,不用定要求群体诉讼。” 片面的救援 “要求一项普遍的禁令,完全制止这些基于《国际经济紧急外形势力法》的关税,” 索明补充道。
索明还指出,假定总统确实转而征引其他法规来征收关税,其范围或许比依据《国际经济紧急外形势力法》所征收的普遍关税更有限。
“我以为,你不能做的是对整个全球发起一场庞大的贸易战,而这正是他试图运行《国际经济紧急外形势力法》去做的事情,” 索明说。
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