未能满足要求将启动罚款 数字市场法案的状况启动说明 欧盟要求亚马逊就遵守 DMA (未能满足要求,顾客不满意)

欧盟委员会公布公告，要求亚马逊提供信息说明该平台采取了哪些措施来遵守《数字市场法案》中与透明度有关的义务，以及与保养广告存储库及其风险评价报告有关的规则。

依据要求，亚马逊肯定在 2024 年 7 月 26 日之前提供欧盟委员会所要求的一切信息，然后者将依据对回答的评价选择下一步措施，这或许包括依据反垄断法正式启动诉讼程序。

详细而言，亚马逊要求详细说明其引见算法能否遵守了相关透明度规则，这些规则包括引见系统的输入原因、性能、信号、运转的信息和元数据，以及用户选择分开特性化引见的选项。

此外，亚马逊还需提供更多信息，例如亚马逊商店广告资源库的在线界面的设计、开发、部署、测试和保养环节，以及其风险评价报告的相关支持文件。

媒体注：依据数字服务法 (DSA) 第 74 (2) 条规则，欧盟委员会可以对回复信息恳求（RFI）时提供不准确、不完整或误导性信息的行为处以罚款。

假定亚马逊没能及时回复这一恳求，欧盟委员会将公布正式命令要求该公司启动回复。在这种状况下，假定企业依然未能在规则的期限回复，或许会被处以活期罚款。

鱼叔有话说之“欧盟经过《数字服务法案》对立美国科技霸权”

4月24日，欧盟《数字服务法案》（DSA) 在布鲁塞尔就这项立法达成了协议。 它是一项监管 科技 公司的法案，旨在确保平台和网站对从仇恨言论到虚伪信息和儿童性优待图片等一长串制止内容的发布监管有更严峻的要求。 有了《数字服务法案》（DSA)，大型在线平台表现得‘太大而不在乎’的时代行将完毕。 依照欧盟主席冯德莱恩的说辞是：这对欧盟公民来说是一个关键的里程碑，新规则将维护在线用户，确保言论自在是有边界的。 这项规则是与之前经过的《数字市场法案》(DMA)相配套的。 总的来说，这法案将对社交平台如META，GOOGLE，TIKTOK带来严肃的监管责任。 这些社交平台有责任监管好自己的平台以防止出现FACEBOOK在2019年新西兰的一次性恐惧袭击在上启动直播的恶劣行径。 这是与欧盟的普世价值观不同的，也是该法案所制止的。 同时，该法案也对网络电商平台如亚马逊等带来严肃的监管责任。 至今为止，互联网的阴暗面还包括充满着冒充伪劣产品的在市场上大行其道，甚至有些网站还有人口贩卖的勾当。 因此《数字服务法案》（DSA)将迫使电子商务网站在介绍产品之前核实供应商的身份。 有一些持自在主义思想的欧洲人以为该法案过于严峻并不契合西方全球所倡议的“民主自在”精气，同时这些人以为这是对民主自在的发展并以为这或许造成发生专制政权。 而欧盟国度的指导人则以为这关乎到主权疑问。 甚至之前在Meta要挟要分开欧洲市场时德国经济部长和法国财政部长均表示：没有Meta，我们的生活也会很美妙，数字巨头们必需明白，欧洲大陆将发起抵抗。 但是虽然欧盟成员国如今曾经就DSA的普遍条款达成了分歧，但法律文本仍需欧盟各国政府最终确定将该法案正式表决为法律。 如今这最后一步被视为只是一种方式，法案确定为法律是板上钉钉的事情。 这些规则将在该法案投票成为法律的15个月后，或从2024年1月1日起适用于一切公司。 #欧洲议会经过数字服务法# # 科技 # #美股# #美股重挫 道指下跌近千点# # 财经 #

头悬DMA与DSA两把“利剑”，苹果等科技巨头的合规阵痛仍在继续

外地时期3月28日，欧盟反垄断担任人Margrethe Vestager在接受采访时泄漏，《数字服务法案》（Digital Services Act，简称DSA）有望在4月底前敲定。 该法案要求 科技 巨头企业采取更多措施来处置合法内容，否则将面临高达其全球营业额6%的罚款。 左手DMA，右手DSA，欧盟关于数字监管法案的落实显得“胸中有数”。 依据欧盟方面的说明，DSA的规则关键触及线上中介机构友好台（online intermediaries and platforms），例如在线市场、社交网络、内容共享平台、运行商店以及在线 旅游 和住宿平台等；DMA则关键针对“守门人” (gatekeeper online platforms)。 “DMA关键目的在于遏制大型网络平台的恶性竞争行为，构建公允且开放的数字市场；DSA关键目的在于构建安保、可预测和可信任的网络环境，有效维护《欧盟基本权益宪章》中的基本权益，要求数字服务提供者为消费者提供愈加安保、透明和值得信任的在线服务。 虽然二者密无法分，但DMA更侧重于促进公允竞争，DSA则侧重于维护权益。 ” 从近期DSA和DMA的诸多灵活可以看出，欧盟关于互联网平台的合规监管方案是层层加码，绝不清闲。 在受访专家看来，欧盟的决计一方面既源于对公允竞争的促进愿景，另一方面也希望能对外乡的互联网企业带来生长空间。 刘权表示，“首先，数字经济具有网络效应和锁定效应，一些互联网巨头企业应用其连锁服务和技术资源锁定用户，垄断数据，封锁生态，不利于创新，欧盟的合规监管政策可以促进开放，参与用户的权益与自在。 其次，这也能保养欧盟国度经济安保甚至政治安保。 欧盟外乡的互联网巨头企业很较少，经过推出DMA等法案，可以打破非欧盟巨头企业对欧盟形成的经济乃至政治要挟，促进欧盟外乡企业加快生长。 ” 浙江大学国际结合商学院数字经济与金融创新研讨中心联席主任、研讨员盘和林对此表示认同，“欧盟以后的互联网平台公司实力不是很强，设置此类门槛更多的是针对海外跨国互联网平台，希望经过缔造良好的市场环境来优化欧盟外部的互联网初创企业竞争力。 而欧盟的底气在于，自己的市场容量足够大，互联网巨头不会贸然分开。 ”2020年12月，欧盟委员会提出了DMA与DSA两项重磅数字监管草案，被视为欧盟在数字范围20多年来的初次严重立法。 其中DMA更是被业界誉为“20年来欧盟监管 科技 企业的初次严重革新”。 3月24日，欧盟立法者就DMA达成了一项暂时协议，引发各界注目。 法国数字事务部长塞德里克·奥（Cedric O）表示：“过去10年，欧盟不得不对超大型数字公司的某些有害商业行为处以创纪录的罚款。 DMA将直接制止这些做法，并为新介入者和欧洲企业发明更公允、更具竞争力的经济空间。 这些规则关于抚慰和解锁数字市场、参与消费者选择、在数字经济中成功更好的价值共享和促进创新至关关键。 ” 针对属于上述范围的平台企业，DMA列出了颇为明晰的行为清单： 在“不能做”范围，“看门人”不能将自己的产品或服务排名高于其他产品之上、将服务时期搜集的私有数据用于其他服务、为企业用户设定不公允的条件、预装置某些软件运行软件等。 值得留意的是，若“看门人”不恪违法案中的相关规则，企业将面临高达其全球总营业额10%的罚款，若屡犯，可对其处以高达其全球营业额20%的罚款。 另一边厢， 科技 巨头表现出了较为清楚的担忧及不满。 苹果方面就DMA的暂时协议表示，“该法案的条款将给我们的用户形成不用要的隐私和安保破绽，此外，部分条款也将阻止我们对投入了少量资金的知识产权不要钱。 ”谷歌发言人也表示，“虽然我们支持DMA消费者选择和互操作性方面的许多雄心壮志，但我们担忧其中一些规则会造成创新性和选择性的增加。 ” 近年来，苹果等企业面临着继续收紧的合规压力。 不只是欧盟，外地时期28日，美国司法部向一项针对亚马逊、谷歌和苹果的反垄断法案《美国创新与选择在线法案》表示支持，这标志着拜登政府对大公司反垄断措施的初次片面支持。 去年，苹果公司向美国证监会提交股东委托书中新增了关于反垄断风险部分。 依据委托书，苹果审计委员会和董事会会活期评价、讨论苹果反垄断风险；同时外部设置反垄断合规官，将对苹果反垄断合规项目启动评价。 “互联互通确实有利于开放和参与用户福利，但也或许造成‘搭便车’现象，毕竟互联网巨头企业做大做强要求付出本钱。 在加大反垄断的同时，也应适当保证‘看门人’企业的合理权益。 ”刘权指出。 从目前趋向来看，互联网巨头的开展与政府数字合规之间将会走出一条怎样的开展曲线？吴沈括以为，小气向还是取决于国度关于特定市场的战略设计，包括对企业的宽容度、开展空间的政策要求等。 “从欧盟如今的举措看，强化数字主权，对本国企业设置市场规制依然是重点，置信部分巨头企业在这环节中遭到的压力还会继续很长一段时期。 ” 更多内容请下载21 财经 APP

欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载

欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载

欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载，苹果必需会成为这项新法案的受影响者，苹果契合法案中大少数规范，因此将遭到 DMA 中规则的规则的约束。 欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载。

欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载1

据 报道，欧盟反垄断担任人表示，欧盟针对苹果和其他大型科技公司的普遍新法规将于 2023 年终失效。

欧盟的数字市场法案 (DMA) 或许会迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方阅读器和 Siri 等运行做出严重改动。 它或将强迫支持用户装置第三方运行商店和侧载运行，让开发者能够与苹果自己的服务严密互操作，并在 App Store 之外推行他们的产品，并经常使用第三方支付系统，以及访问苹果搜集的数据。

关于苹果公司来说，欧美市场提出的合规要求很关键，尤其美国市场，还是苹果公司的“大本营”，基本就不能选择“无视”的态度应付过去。

有意思的是，针对苹果公司等科技“巨头”的处分，来自欧美市场方面似乎也是更多？

不过，开放App侧载与第三方支付系统，这些改动运行到iOS在内的平台，无异于强迫iOS“变”安卓、击破苹果苦心谋划多年的“生态围城”！

倘若苹果在欧洲市场开放App侧载、支持第三方支付系统介入其生态，乃至于还提供iMessage信息服务互通的话，那其在美国市场自然也没有什么例外了。

欧盟向苹果公司收回关于

Apple Pay的反垄断指控

欧盟委员会2日表示，已向苹果公司收回一份书面声明，详细说明了苹果如何经过Apple Pay滥用其在移动支付范围的主导位置。 声明说，近年来苹果不时以维护用户安保和隐私为由，限制用户在苹果设备上经常使用其他支付系统，并称苹果的这一反竞争行为可以致少追溯到2015年。

欧盟委员会表示，有迹象标明，苹果设置壁垒限制第三方运行程序开发人员取得所需的关键技术，也就是用户在经过苹果设备经常使用Apple Pay时的NFC非接触式支付技术。

据媒体报道，假设这一指控成立，苹果将面临高达其全球年营业额10%的巨额罚款，按上一财年的营业额数据预算约为366亿美元（约合人民币2418.64亿元）。 不过媒体的报道也指出，欧盟的相关处分此前很少按下限处分规范执行。 苹果方面表示，将继续与欧盟委员会就这一疑问启动接触。

据悉，欧洲议会、欧洲理事会和欧盟委员会在往年3月就《数字市场法案》达成分歧，旨在限制谷歌、苹果、亚马逊等科技巨头。 假设相关企业违犯《数字市场法案》，将面临高达其前一财政年度全球年营业额最多10%的罚款，以及高达20%的再犯罚款。

据媒体征引媒体报道，关于欧盟触及Apple Pay的调查，苹果公司回应称，公司设计Apple Pay的目的是为了向消费者提供应用现有银行卡启动安保且便利的无接触支付服务。 Apple Pay只是欧洲消费者可用于支付的众多选项之一，在确保不同类型金融机构对等经常使用NFC的同时，为隐私和安保设定了行业抢先的规范。

苹果同时“点出”Apple Pay或许令一些欧洲大银行感到不爽。 由于该公司在欧洲接入了2500家银行，除了大型金融机构外，许多小型金融科技公司和应战者银行也能对等接入Apple Pay。

另外，界面资讯征引科技媒体The Verge3月26日报道，关于欧盟达成暂时协议的《数字市场法案》（DMA），苹果表示，该法案的条款或许为用户带来不用要的隐私和安保破绽。 此外，苹果还称，部分条款将使苹果无法为知识产权不要钱。

苹果公司CEO蒂姆·库克本月早些时刻批判了《数字市场法》，称该政策会令“谋取数据”的公司绕过苹果的隐私规则以追踪用户。

另据界面资讯征引媒体报道，欧盟反垄断局局长玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）在资讯发布会上回应称，到目前为止，调查没有发现任何证据标明存在如此高的安保风险。 “相反，我们文件中的证据标明，苹果公司的行为不能以安保疑问为合理理由。 ”

苹果公司可以要求举行闭门听证会为案件辩护，还可以在委员会作出选择之前收回书面回答，这或许要求一年或更长时期。

举例而言，欧盟曾在2016年惩罚苹果公司补交130亿欧元的税款，相关官司打到今天还没完毕，在此环节中苹果甚至还取得欧洲法院有利的判决。

与谷歌等美国互联网巨头一样，欧盟对苹果公司的反垄断调查并非只要一件。 除了Apple Pay外，欧盟还在去年指控Apple Music涉嫌滥用市场支配位置阻碍竞争。 同时，苹果还由于“苹果税”遭到了全球监管机构的审查——常年以来，用户在App Store购置运行软件，苹果都要从中收取30%的抽成。

欧盟数字市场法案落地，苹果或将自愿开放侧载2

欧盟反垄断担任人玛格丽特·维斯塔格表示，欧盟针对苹果和其他大型科技公司的数字市场新法规将于 2023 年终失效。

欧盟的数字市场法案 (DMA) 或许会迫使苹果对欧洲的App Store、Messages、FaceTime、第三方阅读器和Siri做出严重改动。 例如，它或许会强迫支持用户装置第三方运行商店和第三方装置APP，让开发者能够与苹果自己的服务严密互操作，并在 App Store 之外推行他们的产品，并经常使用第三方支付系统，以及访问苹果搜集的数据。

DMA的最新新增性能之一是要求信息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。 从通常上讲，互操作性规则意味着WhatsApp或 Messenger 等Meta运行程序可以恳求与苹果的 iMessage 框架启动互操作，而苹果将自愿遵守。

维斯塔格在柏林举行的国际竞争网络会议上宣布讲话说，DMA“将于明年春天失效，一旦收到第一批通知，我们就会为执行做好预备。 ” DMA 原定于 2022 年 10 月失效，这标明新立法的预备任务略有延迟。 Vestager 还提到，第一次性执法或许会在法规出台后不久启动。

苹果必需会成为这项新法案的受影响者，由于其在欧盟的年营业额规模足够大、拥有和运营拥有少量生动用户的平台，同时苹果契合法案中大少数规范，因此将遭到 DMA 中规则的规则的`约束。

DMA规则，无视规则的公司将面临高达公司全球年度总营业额 10% 的罚款，或在屡次违规的状况下处以 20% 的罚款，以及高达公司全球总营业额 5% 的活期罚款年营业额。

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据 MacRumors 报道，欧盟反垄断担任人玛格丽特维斯塔格表示，欧盟针对苹果和其他大型科技公司的普遍新法规将于 2023 年终失效。

欧盟的数字市场法案 ( DMA ) 或将迫使苹果对欧洲的 App Store、Messages、FaceTime、第三方阅读器和 Siri 做出严重改动。 例如，它或许会强迫支持用户装置第三方运行商店和侧载运行，让开发者能够与苹果自己的服务严密互操作，并在 App Store 之外推行他们的产品，并经常使用第三方支付系统，以及访问苹果搜集的数据。

DMA 的最新新增性能之一是要求信息传递、语音通话和视频通话服务可互操作。 互操作性规则通常上意味着 WhatsApp 或 Messenger 等 Meta 运行程序可以恳求与苹果的 iMessage 框架互操作，而苹果将自愿遵守。

维斯塔格在柏林举行的国际竞争网络会议上宣布讲话说，DMA 将于明年春天失效，一旦收到第一批通知，我们就会为执行做好预备。 DMA 原定于 2022 年 10 月失效，这标明新立法的预备任务略有延迟。 维斯塔格还提到，第一次性执法或许会在法规出台后不久启动，并讨论了欧盟正在启动的预备任务：

下一章令人兴奋。 这意味着很多详细的预备任务。 基于相关阅历，这是关于在委员会内树立新的结构，聚集资源 ...... 这是关于雇用员工的。 它是关于预备 IT 系统的。 这是关于起草有关程序或通知表格的进一步法律文本。 我们的团队目前正忙于一切这些预备任务，我们的目的是尽快推出新结构。

欧盟立法者在 3 月暂时同意了 DMA。 欧洲议会和欧洲理事会必需最终同意该立法才干失效。 契合被指定为 守门人 规范的大型科技公司必需在法规失效后三个月外向欧盟委员会申报其身份，欧盟还有额外两个月的时期来确认守门人的指定，这意味着公司面临执法措施或许还要求一段时期。

苹果简直必需会被归类为 守门人 ，由于其在欧盟的年营业额规模、拥有和运营拥有少量生动用户的平台，以及由于只需它契合这些规范，因此将遭到 DMA 中规则的规则的约束。

在欧盟之外，苹果的生态系统正越来越多地遭到全球各国政府（包括美国、英国、日本、韩国等）的严厉审查，全球监管机构显然有兴味探求有关运行程序侧载的要求和互操作性。维斯塔格表示，作为 DMA 准备任务的一部分，曾经展开了少量协作，并敦促全球各地的国度竞争主管机构亲密协作：

关于下一章，与欧盟内外的竞争控制机构亲密协作至关关键。 这与他们能否经常使用传统的执法工具或开发自己的特定监管工具（如德国数字监管）有关。 亲密协作将是必要的，由于我们不会缺少任务，我们不会缺少新的服务或通常可供研讨。 在全球范围内要求付出的努力是庞大的。 因此，我们将比以往任何时刻都更要求共同努力。

你们中的许多人会怀着极大的兴味观察 DMA 的推出。 这将是一次性相互学习的阅历。 欧盟不时在努力寻觅适当的平衡，我以为我们曾经提出了一些困难但也十分公允的方法。 无须置疑，作为一个国际竞争社区，我们越是能够协调我们的方法，全球科技巨头应用我们司法管辖区之间的执法差距的时机就越少。

DMA 表示，无视规则的守门人将面临高达公司全球年度总营业额 10% 的罚款，或在屡次违规的状况下处以 20% 的罚款，以及高达公司全球总营业额 5% 的活期罚款年营业额。 假设守门人犯下 系统性 侵权行为 ，欧盟委员会将能够实施额外制裁，例如强迫守门人出售企业或其中的一部分，包括单位、资产、知识产权或品牌，或制止守门人收买任何在数字范围提供服务的公司。

到目前为止，苹果不时剧烈抵抗政府强迫对其操作系统和服务启动更改的尝试。 例如，苹果只是选择在荷兰每周支付 550 万美元的罚款，为期 10 周，而不是听从消费者和市场控制局 ( ACM ) 的命令，支持在荷兰约会运行中经常使用第三方支付系统。 本周早些时刻，ACM 宣布苹果对荷兰约会运行的规则依然缺乏。