将要求欧盟委员会举行听证会 被顶格加征关税后 进一步依法行使抗辩权 上汽集团 (欧盟委员会说)

今天公布声明称，为实践保养自身的合法权利和全球客户的利益，上汽集团将正式要求欧盟委员会就中国电动车暂时反补贴税措施举行听证会，进一步依法行使抗辩权。

抗辩内容包括：

欧委会反补贴考察触及商业敏感信息，例如考察要求配合提供与电池相关的化学配方等，超出失常考察范围。

欧委会关于补贴的认定存在错误，例如将给予国际消费者的新动力购车补贴归入在欧盟销售的补贴率计算。

欧委会在考察环节中疏忽了上汽提交的部分信息和抗辩意见，基于《反补贴基本条例》第 28 条所谓的“不配合考察”，作出不利推定，虚增了多个项目的补贴率。

欧盟从外地时期 5 日（周五，今天）起对来自中国制造、出口至该地域的电动汽车征收最高 37.6% 的关税，在为期四个月的“窗口期”内（媒体注：最终关税将于 11 月末尾征收，今天末尾征收的是“暂时关税”），估量中欧双方将继续启动密集谈判。

依据欧盟的“反补贴考察”，上汽集团将在现有的 10% 关税基础上被额外征收37.6% 的关税，吉利和将区分被额外征收19.9% 和 17.4% 的关税。

其他配合考察但未被抽查的中国电动车消费商将被额外征收20.8% 的加权平均关税，而未配合考察的企业将面临37.6% 的额外征税。

窗口期内，欧盟成员国将投票选择能否将暂时关税转换成为期 5 年的正式关税。欧盟和中国政府仍在经过技术层面的讨论，寻求契合世贸组织规则的处置计划。与 2024 年 6 月 12 日预先披露的税率相比，依据相关方对计算准确性提出的意见，暂时关税略有下调。

---

探求丨这次欧盟加征关税 算了一笔懵懂账...

新动力车行业不只是全球汽车产业开展的焦点之一，更是全球汽车产业竞争的热点。 中国这次要面对又一个难题。

外地时期6月12日，欧盟委员会宣布声明，拟从7月4日起对从中国出口的电动汽车征收暂时反补贴税。

依据欧盟委员会披露，从7月4日起将对比亚迪、吉利汽车和上汽集团区分加征17.4%、20%和38.1%的关税，对其他制造商将征收21%的关税。 独一被区别看待的品牌是特斯拉，欧盟以为该品牌要求独自的税率。

不时以来，欧盟乘用车正常关税的税率均为10%，这意味着在关税加征后，上汽集团面临的关税税率会增至48.1%，而其他企业的关税税率则在27.4%至31%之间。

由于事出突然，截止到发稿时比亚迪、吉利汽车等品牌均没有正面回应。 上汽作为此次被征税最高的车企， 正式表达了对此事的态度。

同时，多位欧洲汽车产业从业人员已对欧盟加征关税的行为提出剧烈反对，以为欧洲汽车产业依赖与中国的对话而非对立。

加征关税的声明收回后不久，德国的相关车企如群众、宝马、梅赛德斯-奔驰均对此作出了回应，以为加征关税是一个错误的决策。

宝马集团董事长齐普策以为：“欧盟委员会拟对中国电动汽车加征关税是错误的决策，对宝马集团来说，相似参与出口关税这样的维护主义措施，无法协助企业优化全球竞争力。 宝马集团将锲而不舍地反对自在贸易。 ”

梅赛德斯-奔驰集团则表态称：“我们关注到欧盟发布的相关暂时措施。 梅赛德斯-奔驰一直支持基于世贸组织规则的自在贸易，包括一切市场介入者应享有同等候遇的准绳。 自在贸易和公允竞争将给各方带来兴盛、增长和创新。 假设任由维护主义趋向仰望，将对各利益相关方形成消极的结果。 ”

其真实往年2月发布2023奔驰集团年度业绩后，梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席、首席执行官康林松就曾正告称，欧盟针对中国增强维护主义的任何举动，都将对像欧洲这样的经济区域形成破坏性影响。

欧盟征税的信号曾经有段时期，理想上，欧盟加征关税的初衷却与美国大不相反。

上个月，美国政府对中国启动了新一轮的关税战。 在原有的25%基础上，针对中国出口的电动汽车将再加征100%的关税。 除此之外，动力电池加征50%，光伏动力加征50%，这基本摆明了就是针对中国的新动力产业。

不过了解中国汽车市场的好友都知道，美国并不是中国电动汽车的出口大国，相关电动车在美国外乡的销量简直是聊胜于无。 因此，美国政府的这项举措与其说是给中国看，不如说是给美国人看的，而目的则是为笼络更多的选票。

相比之下，欧盟的诸多国度很久之前就提出了碳中和理念，如今却坚持以为中国电动汽车产业存在“高额补贴”，于情于理都不利于碳中和方案的顺利实施。

那么，欧盟为何会对中国电动汽车产业下次狠手呢？加征关税，关于中国车企的出海终究会有多大影响呢？想要了解这些疑问的答案，就要把目光放在更远的中央了。

●汽车行业发声反对 贸易损失一触即发

在欧盟发布了关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露后，中国和欧盟的各大汽车协会曾经对此事表达了剧烈的反对态度。

首先是中汽协，他们以为欧盟在对中国电动车反补贴调查信息披露中，罔顾理想，坚持以为中国电动汽车产业存在“高额补贴”，对欧盟电动汽车产业带来损害，并拟对中国出口的电动汽车征收暂时性反补贴税。 对此，中国汽车工业协会深感遗憾，并表示坚决不能接受。

而德国汽车工业协会（VDA）就欧盟反补贴调查初步结果也已宣布声明。VDA主席希尔德加德·穆勒（Hildegard Müller）表示：

“欧盟宣布从7月初起对中国的电动汽车暂时征收高达38.1%的附加关税，这进一步背叛了全球协作。 这一措施参与了全球贸易抵触的风险。 理想上，对出口自中国的电动汽车征收反补贴税并不会协助欧洲汽车产业参与竞争力。 ”

希尔德加德·穆勒的目光确实很准，由于目前德国车企在全球市场的竞争力下滑与中国电动汽车的崛起并无直接咨询，包括在欧洲、北美、中东等市场，德系品牌的占有率也在逐年下滑。

穆勒还正告称，额外关税等所谓反补贴措施并不能处置欧洲和德国汽车产业面临的应战，相反会迅速发生负面影响。

“贸易抵触也会危及欧盟推行电动汽车和向数字化转型的目的，目前与中国的业务为德国提供了少量务工时机，我们的企业目前正以创纪录的金额启动转型融资，资金也来自中国这个中心销售市场。”

无论是在政治层面还是汽车产业，中国与欧盟都表达过有数次不想脱钩的志愿，这不单单会对中国汽车市场形成影响，甚至会坚定欧盟多个国度的基本盘。

数据显示，欧盟汽车行业直接或直接发明了近1400万个务工岗位，占欧盟休息力的6.1%。 对出口商的潜在影响可谓庞大。 2022年，欧盟向中国出口了价值2400亿美元的商品，中国成为欧洲第三大海外市场。

相比于中欧和西欧，地处北欧的挪威就对此事有着一模一样的看法。

6月12日晚间，挪威财政大臣韦杜姆表示，作为插电式汽车的先驱，挪威不会参与欧盟对中国电动汽车提高关税的行列。 韦杜姆在接受媒体采访就欧盟加征关税一事置评时称，对中国电动汽车征收关税“于本届政府既无相关，也无法取”。

虽然本次抽查的中国车企为吉利、比亚迪、上汽集团这三家，但国际最快做出回应的反而是蔚来。

相同是6月12日晚间，蔚来汽车表示剧烈反对用增收关税这样的方式阻止全球电动车的正常贸易，这关于全球的环保、减排和可继续开展而言是阻碍而非促进。 蔚来不会因维护主义而坚定公司在全球市场久远开展的决计。

在欧洲，蔚来将继续服务好蔚来用户，并积极开拓更多的国度市场。 关于欧盟的政策，蔚来将继续关注、评价，并依据进度调整商业方案。 在调查的最终结论宣布之前，蔚来对疑问失掉妥善处置依然抱有希望。

此外，极度依赖中国市场的群众集团也剧烈反对欧盟征收此类“反补贴税”的选择。

德国群众以为，这一选择的负面影响超越了对欧洲尤其是对德国汽车行业的任何潜在利益，提高出口关税或许引发一系列严重的措施和反措施，造成贸易抵触更新。

群众汽车表示，欧盟做出上述选择的机遇，让以后德国和欧洲对电动汽车疲软的需求雪上加霜。 对欧洲、尤其是德国汽车行业来说，这一选择弊大于利。 欧洲所要求的是促进汽车行业向电动化、气候中和转型的监管环境。

群众汽车呼吁欧盟应用下半年时期与中国方面启动贸易谈判，以便找到另一个既能公允看待欧洲汽车制造商的竞争状况，又不会不用要地限制自在贸易的法规。

不过，政策既然曾经出台，相关企业和贸易的损失就很难再拯救了。 欧盟中国商会调研显示，对大少数中国车企而言，欧盟加征10%以上关税即为高位区间，将给对欧出口带来直接负面影响。 以后17.4%到38.1%的暂时关税区间意味着严峻的市场准入阻碍。

对此，欧盟中国商会以为，该措施不只将严重损害了中欧汽车企业及汽车供应链企业的合理权益，歪曲了中国电动汽车企业在欧洲市场公允竞争环境，还将冲击中欧汽车及相关范围的正常经贸往来，其“溢出效应”更将对中欧经贸相关和双边相关带来应战。

近日，德国基尔全球经济研讨所发布了一份剖析报告，报告指出，若欧盟对中国产电动汽车征收20%以上的出口关税，欧盟出口的中国消费的电动汽车数量将增加四分之一，约12.5万辆，相关贸易损失将高达近40亿美元。

乘联会秘书长崔东树也以为，欧盟对从中国出口的电动汽车加征关税会使中国车企进入的步伐有所放缓，同时中国新动力车在欧洲市场也将面临暂时的调整期。

值得留意的是，德国基尔全球经济研讨发布的剖析报告中指出，一旦欧盟对中国产电动汽车加征关税，欧洲地域电动汽车多少钱将遭到清楚影响，造本钱土消费者购车本钱大幅下跌，更高的多少钱或许会阻碍欧盟向电动汽车的转型。

固然，加征关税带来的影响是一系列的。 在关税政策实施后，中国出口到欧洲的电动汽车多少钱会水涨船高，进而影响欧洲市场的销量。 那假设车企选择以降价的措施来失掉市场竞争力，这又会紧缩动力电池的推销多少钱，短期内或许还会使相关的供应商面临盈利压力。

欧盟外表上是想维护外乡企业，实践上却是把外乡企业推入了火坑。

●销量反而“背锅” 出海还需完全预备

为何欧盟要执意对中国车企暂时加征关税？答案并不复杂。

从这三家品牌的出口状况来看，比亚迪和吉利的海外市场关键集中在西北亚、中东、南美、以及俄罗斯等地，只要上汽集团深化到了欧盟。 换言之，欧盟反补贴政策的最大目的，或许就是上汽集团。

数据显示，2023年，中国汽车出口总量到达491万辆，其中上汽集团出口销量就到达了120.82万辆，相当于每4辆销往海外的中国汽车里，有1辆就是上汽集团消费的。 正因如此，上汽集团曾经延续八年位居中国车企出口销量第一，且最大的出口地就是欧盟。

欧盟的消费者喜欢上汽集团的纯电动车有一些历史要素，2007年，上汽收买了创立于1924年的英国汽车品牌MG，该品牌在中国市场其实算不温不火，并没有厌弃太大的波涛。

但是随着新动力车逐渐成为大势所趋，近些年上汽集团依据海外消费者的需求打造了MG纯电动车，这些车型既销往国际，也出口到欧洲。 出人预料的是，也许是MG品牌在欧洲有着深沉的历史底蕴，它在欧洲市场的生长速度十分惊人。

2023年，MG在全球的销量超越了84万辆，其中欧盟国度占据了相当大的比例。 短短数年，MG就成为了欧洲市场销量增长率最快的品牌。 以MG4 EV为例，该车截止到往年2月份在海外市场的累计销量曾经打破了10万辆，在出口海外的电动车中仅次于特斯拉。

这是其一，其二，中国的电动车有着完备的产业链和运营形式，因此不只多少钱低，质量和性能相比海外车型也更高，关于欧盟消费者有着庞大的吸引力。

数据显示，2023年，一辆欧洲电动车的平均多少钱约为5万美元，而中国消费的相似车型多少钱仅为3万美元左右。

这其中除了多少钱要素，还有天文和环境要素。 美国市场关于中国电动车加征100%关税实质上是白宫“秀场”，只需选票到手，他加征关税的多与少其实影响并不大，由于中国出口到美国的电动车微乎其微。 中心要素，自然是美国消费者的需求不在于此。

数据显示，2023年美国汽车市场销量排行前十名中，只要特斯拉Model Y这一辆纯电动车，其他的要么是大排量燃油皮卡，要么就是混动SUV。 由于疆土面积和城市规划的特点，美国消费者需求长续航、大空间的车型，纯电动车的生活空间自然会被挤压。

而欧盟等国则没有这个疑问，包括德国、法国、意大利、荷兰、比利时、瑞典等等国度的疆土面积都比拟小，城市规划比拟密集，路途也不宽，十分适宜纯电动车开展。 因此，这片市场欧盟自然情愿让外乡企业来吃掉。 只惋惜德国车企的电气化开展较慢，中国车企就趁此时机深化到了欧盟的阵地中。

假设此时的欧盟不为所动，时期久了欧洲汽车市场就会变成中国纯电动车主导，届时无论是产品自身还是供应链，中国都会占据主动权。

就像中央财经大学教授刘春生在接受媒体采访时说的：“欧盟之所以暂时加征关税目的不止是维护外乡企业，这种贸易形式也常被用作谈判和争取更多政治利益的筹码和手腕”。

虽然它会伤敌一千自损八百，也有或许会面临被征收关税国度的一些反制措施，但眼下的欧盟别无他法。 值得庆幸的是，中国的技术与产业链已然成熟，假设市场终究是有需求，一纸简易的“收税令”，还缺乏以让中国电动车的开展堕入困境。 但确实也应惹起厂家的注重，在出海这方面要做跟多的预备。

●写在最后

其实无论是美国还是欧盟，挥舞着“关税大棒”执意采取维护主义执行，并不是什么持久之计。 理想上，美国和欧盟也是全球汽车产业链的关键组成部分，如今中国与全球在汽车产业的相关早已是“你中有我，我中有你”的形态。

往小了说，加征关税会破坏自在贸易和深度协作。 往大了说，欧盟自身的绿色转型和碳中和目的，也离不开中国新动力产业的介入。

割裂全球产供链，对汽车产业久远开展有百害而无一利。 在竞争中培育优势才是企业生活之道，想靠税收政策营建温馨区，这是欧盟算错这笔“经济开展账”了。