国务院选择于2025年展开全国1%人口抽样考察

媒体讯： 9月14日，依据《全国人口普查条例》规则，国务院选择于2025年展开全国1%人口抽样考察。

考察对象为我国境内抽中住户的一切人口，全国共抽取约500万住户、1400万人。

考察内容为人口和住户的基本状况，关键包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育水平、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房状况等。

总体要求为，以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，细心落实党中央、国务院决策部署，以人口高质量展开支撑中国式现代化，依法迷信考察，缜密组织部署，确保考察数据真实准确，掌握2020年以来我国人口在数量、素质、结构、散布以及寓居等方面的变化状况，客观反映我国人口展开状况，为迷信制定国民经济和社会展开规划、完善新时代人口展开战略、推进人口高质量展开，提供准确的统计信息支持。

三十年后，我国的六十岁以上老人，有多少占比

2016年中国人口老龄化现状剖析及开展趋向预测结合国规则凡 65 岁以上的老年人口占总人口的比例达 7%以上或 60 岁以上老年人口在总人口中的比重超越 10%的属老年型国度或地域。 我国从 2000 年曾经进入老龄化社会。 第六次人口普查数据显示，60 岁及以上人口占 13.26%，比 2000 年人口普查上升 2.93 个百分点，其中 65 岁及以上人口占 8.87%，比2000 年人口普查上升 1.91 个百分点。 0-14 岁人口占16.60%，比 2000 年人口普查降低 6.29 个百分点。 但是，90-00 年的十年间，60 岁以上和 65岁以上人口比例区分优化了 1.77 和 1.45 个百分点，0-14 岁区间少年儿童人口比重降低了 4.93个百分点。 可以看出，人口老龄化的速度在放慢，少年儿童比重降低速度亦在放慢。 我国老龄化进程放慢我国与全球主流国度老龄化水平对比中国的老龄化是一个规模大且开展迅速的环节，比其他国度都要更快。 据第六次全国人口普查数据，全国65岁以上人口比重为7%。 可以看到，我国老年人口比重已大幅上升。 从总体上看，我国每百人所拥有的养老机构床位数较低，大体徘徊在1-2张之间。 这与兴旺国度5-7张的床位数相比有较大的差距。 也与我国老年人对养老机构的需求有较大的缺口，养老机构床位数供应远小于需求，供需矛盾十分突出。 人口老龄化一方面使得我国人口担负比减轻，社会赡养率增大；另一方面也为养老服务业的开展带来庞大机遇。 一是对养老服务设备的需求不时加大。 老年人口增多，特别是高龄、患病老年人众增多，对养老服务设备的需求也不时扩展，并且提出更高、更多方面的要求。 二是对医疗卫生服务需求加大。 由于老年人特别是高龄老人身体较弱，有病的相对较多，对卫生资源的需求不时参与，对医疗要求越来越高。 三是惹起社会需求结构新变化。 老年人特殊的生理、心思和行为特征，发生了不同于其他人口群体的特殊物质需求和精气需求。 这预示着在社会总需求中，老年人需求市场将占据越来越关键的位置，同时为满足老年人特殊需求而构成的养老产业，将面临史无前例的开展机遇。 估量到期末，全国老年人口将参与至1亿，届时80岁及以上的高龄老人将到达2400万，65岁以上空巢老人将超越5100万；到2025年，中国老年人口总数将近3亿，到2050年，我国将有4亿老年人，也即每三团体中就有一个是老年人，而且依照如今我国老龄化开展趋向，人口老龄化比例从20%提到30%只需20多年的时期，开展十分迅速。 预测到2020年，养老床位需求为729万张，2025年底全国养老床位应到达900万张以上。 中国老龄人口增长状况一、老龄化现状剖析结合国以为，假设一个国度60岁以上的老年人口到达总人口数的1%或许65岁以上老年人口占人口总教的7%以上，那么这个国度就曾经属于人口老龄化国度。 人口老龄化是人口年龄结构变化所发生的，而人口年龄结构的变化取决于出生、死亡和迁移三个要素。 选择人口老龄化最关键的要素是生育率降低。 中国的人口老龄化也不例外，它也是在社会经济开展、科技提高和生育率降低的状况下出现的。 到1999年，我国曾经进入人口老龄化的行列。 可继续开展是指在人口、社会、经济、资源、环境相互协谐和共同开展的基础上，整团体类社会能在资源保证、环境良性形态下继续、安康开展，而人口老龄化无论如今还是未来都会对我国人口、社会、经济、政治等方面的制度布置带来无法逃避且深层次的突出矛盾。 使人口老龄化与社会、经济协调开展就显得尤为关键，人口老龄化与可继续开展就严密地结合起来了。 我国 60 岁以上人口占比加快上升总体来看，2005年全国1%人口抽样最新数据显示，我国65岁以上人口到达155万人，占总人口数的7.7%。 2006年统计数据标明，中国60岁以上的人口是1491万人，占人口总数的11.3%，65岁以上的人口是1419万人，占全国人口的比例为7.9%。 同时我国人口老龄化有如下特点。 1、纯老年人家庭迅速参与。 “三代同堂”式的传统家庭越来越少，一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩的家庭逐渐增多。 有关调查显示，目前我国纯老年人家庭占老年人家庭比例，城市约为4.3%，乡村约为37.8%，并在继续参与。 2、高龄老年人口急剧增长。 我国人均预期寿命已达71.4岁，80岁以上高龄老人高达152万，高龄老人是老年人口中增长最快的群体。 本世纪前半叶，我国高龄老年人平均增长率超越4%，是老年人口平均增长率的1.7倍。 3、城乡人口老龄化水平倒置。 兴旺国度城市人口老龄化水平普通高于乡村，我国的状况则相反。 2000年我国乡村老龄化水平为1.9%，比城镇高1.24个百分点，我国乡村2006年轻年人口为8557万人，占全国老年人口总数的65.82%。 可见，中国未来老龄化对中国的应战重点在乡村。 4、老龄化超前于现代化。 我国是在尚未成功现代化，经济尚不兴旺的状况下提早进入老龄社会的，属于未富先老，而兴旺国度的状况则相反。 中国进入老龄化社会时人均GDP刚刚超越1美元，属于中等偏低支出国度行列，而兴旺国度进入老龄社会时人均GDP普通都在5—113美元以上。 以如今这种开展趋向，中国老龄人口到了2010年将参与到1.12亿，2020年将到达2.48亿，2051—2100年将稳如泰山在3—4亿。 人口老龄化的迅速开展对经济社会开展的影响十分普遍而深远。 2006-2050年轻年人口占总人口比重预测中国产业信息网发布的《2016-2022年中国养老产业市场深度调研及投资前景剖析报告》中显示：我国从2000年始已进入老龄化社会。 2014年我国65岁以上老年人口到达1.38亿，占总人口比例为10.1%,估量2020年这一比例会到达12.8%。 近两年国务院、各部委就制定发布了养老相关政策十余条，从养老服务体系树立、服务规范化、养老机构革新、养老保险制度、养老金并轨等多方面指点、支持我国养老产业的开展。 其中2015年2月25日，民政部、发改委等10部委结合发布《关于奖励民间资本介入养老服务业开展的实施意见》，预示我国养老产业迎来新的阶段。 同其他消费群体相比，老年群体由于在生理、心思、阅历等方面有着清楚的差异，因此，老年市场的消费行为也具有了其自身的特征，包括自住消费性强、习气稳如泰山和行为明智、追求适用便利等。 老年人的这些消费特征也选择了养老用品和服务与其他相比存在着不同之处，从而构成了特殊老年人消费市场。 养老市场规模庞大。 全国老龄办数据标明，2010年我国老年人口消费规模到达1万亿元，估量到2020年将到达3.3万亿元，2030年到达8.6万亿元，2040年到达17.5万亿元。 而从2014年至2050年间，中国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右。 我国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国度。 二、老龄化未来趋向预测——我国未来面临人口增长三大高峰据研讨效果显示，我国已相继面临总人口、休息年龄人口和老年人口增长的“三线交叠增长”的十分时期：总人口继续直升，估量到2050年将达16亿左右；与此同时，我国休息年龄人口相对量将继续增长到2020年，达941万人，所占比重将增长至2010年，大约占67%左右，届时附属年龄人口比降低至5%以下，社会赡养担负最轻，即从如今至2020年是有利于我国经济开展的人口年龄结构变化的最佳时期，随后附属比上升随同着休息人口比重的降低，预示着经济开展的不利要素末尾显现。 另一方面，未来一二十年我们在面临休息人口比重和相对量增长的同时，还将面对失业人口继续上升的趋向。 这就是说，假设我们不能作出休息务工战略决策的合理选择，从基本上处置失业疑问，丧失的不只仅是难得的开展机遇，我们很有或许会因此而失去国度财力和自身养老金积聚的“黄金时代”；更为严峻的是，我们还面对着人口年龄减速老化的应战。 未来16年我国将进入老龄化减速开展阶段，届时老年人口将逐年递增到2.43亿，占总人口的19.96%；尔后3年间将进入加快人口老化阶段，老年人口比例将上升到32.73%，并在相当长时期内坚持在这一高水平上。 中国60岁及以上老年人口和老龄化水平预测1.老龄人口相对值为全球之最由于我国人口基数大，加上20多年革新开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件失掉清楚改善，人口预期寿命日益延伸，老年人口逐年参与，到目前已接近1.41亿，我国成为全全球老年人口最多的国度，占全球老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。 2004年，中国的老年人口仅占总人口的11％。 但到2014年，中国老年人总数将到达4.11亿，占到总人口的29％，它将超越法国、德国、意大利、日本和英国目前的人口总和。 处置好我国老年人口疑问，对亚洲和全球都具有无足轻重的作用。 2.人口老龄化开展速度快，来势猛老龄化或许是由于年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所形成，也或许是顶部的老年人口增长减速所造成，人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。 兴旺国度阅历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演化环节。 而我国，由于方案生育政策和人口预期寿命的延伸，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹攻”，人口老龄化的速度开展很快，我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时期，与兴旺国度相比，速度十分惊人。 法国成功这一环节用了115年，瑞典用了85年，美国用了6年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。 由于我国人口政策的作用，改动了全球老龄人口的开展格式，即人口老龄化不只成为兴旺国度的疑问，而且也曾经末尾成为开展中国度的疑问。 3.人口未富先老，对经济压力很大兴旺国度人口老龄化随同着城市化和工业化，呈渐进的步伐。 当它们的60岁以上老龄人口到达1%时，人均国际消费总值普通在1万美元以上。 兴旺国度的人口是先富后老，我国是未富先老。 我国在2000年时人均国际消费总值才达856美元，属于刚刚迈过最低支出门槛的中等支出国度。 中国妇女的平均生育率已由1949年的6.1变为2002年的1.8，其中北京和上海两地的婴儿出生率甚至曾经降到了1.；而人口预期寿命则由1949年的41岁延伸到了7岁，使得中国成为全球上人均寿命最长的低支出国度之一，人口老龄化对经济的压力很大。 全球人口老龄化全球老年人口抚养比人口出生率的降低与预期寿命的延伸使全球人口老龄化已成为了一个无法防止的趋向。 依据结合国2007年的研讨报告显示，60岁以上的高龄人口在1950年占到全球总人口的8%，在2000年这个数据上升到了10%，估量2050年将到达21%。 更令人担忧的是，当越来越多的老年人享用晚年生活时，休息年龄人口则出现降低趋向，退休者的生活支持来源成为一个严峻的疑问。 结合国的数据显示，全球老年人口抚养比从1950年的8.3%上升至2000年的11%，估量2050年将上升到25%。 4.老年人口在区域散布上不平衡在东部经济兴旺地域和大中城市，人口曾经进入老龄化阶段。 如上海市老年人口2000年已达238万，占总人口的18.5%，到2025年将到达最高峰468.8万，占总人口的32.7%；北京2000年轻年人口为188万，占总人口的14.6%，到2025年将会猛增到416万，老年人口的比例接近30%，大大超越如今兴旺国度人口老龄化的水平。 而在中西部地域，人口老龄化的水平低于东部。 另外，人口老龄化的趋向，就静态而言，由于乡村婴儿出生率高于城市，因此老龄化水平城市高于乡村；但就灵活而言，随着现代化、城市化进程的放慢，乡村的年轻人越来越多地从乡下涌到城市，乡村老人因此经常无人照护，因此城乡老龄化的水平正在接近。 寓居在城镇的人口占总人口的 49.68%，寓居在乡村的人口占 50.32%。 同 00 年人口普查相比，城镇人口比重上升 13.46 个百分点。 从历史数据可以看出，我国城镇进程从 95 年末尾减速启动，目前仍坚持较高速度。 我国城镇化进程我国与全球主流国度老龄化水平对比5.老龄人口高龄化趋向十分清楚人口学中认定，60-69岁为低龄老年人口，70-79岁为中龄老年人口，80岁以上为高龄老年人口。 过去说“人活70古来稀”，如今说“活到70不稀罕”。 我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的8万增长到2000年的11万，到2020年将到达278万。 高龄人口丧偶和患病的机率高，高龄女性多于男性，高龄老人生活自理才干差。 因此他们不只要求经济上的供养，而且要求生活上的照料。 三、中国人口老龄化对经济、社会的影响1、我国人口老龄化对休息力市场的影响。 依据人口学的基本规律，老龄化使进入休息年龄的人口比重降低和休息力年龄老化，造成休息力供应的缩减以及休息消费率的降低。 2045年休息力老化水平或许升至32.14%。 近年我国依托供应充足的廉价休息力启动休息密集型产品，在国际竞争中处于优势位置，但是老龄化将会弱化这种优势。 一方面，老龄化造成了休息力供应的降低，从休息力多少钱上升，产品的本钱参与，造成商品多少钱优势丧失。 另一方面，人口老龄化，休息者年龄的增长使得身体机能也会随着退步，体力和脑力都处于衰退形态，降低了休息消费率。 2、人口老龄化使企业和政府的养老支出遭到影响。 对政府来说，老年人口数量的参与，对养老金、退休金，医疗保证的需求自然会扩展，惹起老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设备和老年服务等国度支出上升，也就意味着政府消费基金的参与。 对企业来说，企业也要担负一部分别退休金、医疗费用和社会养老基金。 另一方面，国度为了缓解养老支出的财政压力，会加大税收，这就加大了企业的消费本钱，打击了企业的消费积极性，不利于企业的投资。 3、我国人口老龄化抵消费结构的影响。 老年人是特殊生活用品、住房、医疗保健以及护理服务等产品的关键消费者。 特别是在生活水平加快提高的现代社会，老年人在满足了物质消费的前提下，也会追求家庭服务、心思咨询、休闲旅游等非物质消费，老年人由于心思、生理上的差异，衍生出了特殊的市场需求。 随着老年人占的比例不时上升，社会对老年消费品的需求越来越大，这些物质的和非物质的消费正作用于现存的消费结构，促使其出现改动。 4、我国乡村人口老龄化疑问的压力增大。 中国老年人口的近60%散布在乡村。 同时，乡村绝大部分地域尚未树立社会养老保险制度，乡村新型协作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保证有待增强。 随着人口老龄化进程放慢，乡村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将愈加突出，西部和贫穷地域尤为严峻。 5、人口老龄化对医疗保证资金需求影响。 人口老龄化对医疗保证资金需求压力急速收缩。 老年人是医疗卫生资料的关键消费群体，是医疗保证制度的重点对象。 国际资料标明，老年人的人均医疗费用支出是在职人员的3—5倍。 2000年我国老年人口医疗费用占GDP的0.48%。 估量到2010年将占到1.11%，2020年将到达3.6%。 同期的老年人口将参与1倍，医疗费用将增长5倍。 2030年轻年人口医疗费用将占GDP的8%～9%。 老年人口医疗费用的增长速度清楚快于GDP的增长速度。 老年人口数量的急速增长加剧社会医疗保证费用支出规模的压力。 6、人口老龄化对常年照料服务需求的压力参与。 常年照料服务是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康复护理、精气慰藉和临终关心等综合服务。 老年人常年照料服务是人口老龄化环节中处置起来难度最大的一个严重社会疑问。 据推算，全国生活不能自理的老年人口数量在2020年将超越20万人，2050年到达38万人。 目前，我国各类为老服务的机构能够提供的床位却很少，其中的常年照料服务床位更是少的不幸。 此外，常年照料服务专业性较强，触及到医疗、康复、护理、心思、临终关心以及控制等多学科内容，仅靠家庭和政府是处置不了的，因此要鼎力开展常年照料服务机构。

人口老龄化的定义

依据1956年结合国《人口老龄化及其社会经济结果》确定的划分规范，当一个国度或地域65岁及以上老年人口数量占总人口比例超越7%时，则意味着这个国度或地域进入老龄化。 1982年维也纳老龄疑问全球大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超越10%，意味着这个国度或地域进入老龄化。 老龄化发生的根源与关键处置方法发生老龄化的要素有三个：1. 育儿费用提高、消费生活节拍的放慢、生活压力加大，形成生育率不时降低，出现众多丁克族；2. 医疗技术提高，公共卫生水平提高，人均寿命延伸；3. 方案生育等政府限制生育的政策。 处置老龄化的措施，依据发生的要素不同而有所区别：1、由于人们的“寿命延伸”而发生老龄化。 这是人们生活水平和保健水平提高的肯定结果，是民富国强的标志。 要处置的疑问，不是如何防止老龄化，而是如何应对由此形成老龄化后所带来的养老金缺乏和养老服务缺乏的疑问。 2、由于人们“非平衡生育（包括生育高峰和少生孩子）”而发生的老龄化。 由于“非平衡生育（生育高峰和少生孩子）”而发生的老龄化，只能经过“平衡生育”来处置，其中成功“代际平衡政策”是最为可行也最为公允的选择；在兴旺国度实现代际平衡的生育率为2.17胎，在开展中国度实现代际平衡的生育率为2.3胎，中国是开展中国度，理想的生育率是2.3胎（10%无胎、10%一胎、40%二胎、30%三胎、10%四胎及以上）。 2010年人口普查长表数据显示，2010年全国总和生育率为1.，其中“城市”为0.，“镇”为1.，“乡村”为1.。 要将中国的生育率调控到2.3胎，实行“支持一胎、奖励二胎、开放三胎或多胎”的生育政策是最理想的选择（俄罗斯曾经对无胎征税），由于中国有越来越多的夫妇不孕不育，所以支持三胎或多胎才干有效的补偿不孕夫妇造成的生育率降低，构成“普通二胎、中产三胎、少数多胎和少胎”的理想人口结构，有利于参与中产阶级的比重，尽快使中国构成橄榄型社会结构。 由于进入到严重少子化社会之后（0～14岁人口占总人口的比例在15%以下，为超少子化；15%～18%，为严重少子化；18%～20%，为少子化；20%～23%，为正常；23%～30%，为多子化；30%～40%，为严重多子化；40%以上，为超多子化。 ）会形成严重的社会灾难，并且难以恢复到人口的代际平衡的水平；中国在2000年前后就进入了超少子化社会（14.03%），就算开放生育，也曾经难于恢复到世代交替的正常水平了；奖励生育势在必行，否则，人口加快衰退无法防止全全球60岁以上的老年人口总数已达6亿，有60多个国度的老年人口到达或超越人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。 我国许多城市已进入人口老龄化社会。 2010年人口普查：“少子化”疑问最严重！国度统计局2011年4月28日发布了以2010年11月1日零时为规范时点的第六次全国人口普查的关键数据（见后附文），依据其趋向好坏（民族构成、地域散布和人口的流动的好坏较难确定），可概括为：一、趋向向好的数据有：　1、人口增长趋缓。 十年参与7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%降低0.5个百分点。 数据标明，中国人口增优点于低生育水平阶段。 2、总人口性别比降低。 3、老龄化减速。 （注：老龄化与少子化有实质的区别；老龄化，是人们生活水平提高和寿命延伸的肯定结果，是民富国强的标志；少子化，是生活压力加大和极乐全球盛行的肯定结果，将给家庭和国度带来灭顶之灾！）。 4、各种受教育水平人口上升。 这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文明水平的由3611人上升为8930人，文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4.08%，比2000年人口普查的6.72%降低2.64个百分点。 5、城镇人口比重上升。 寓居在城镇的人口为万人，占总人口的49.68%，寓居在乡村的人口为万人，占50.32%。 二、趋向向坏的数据有：　1、少子化（注：少子化与老龄化有实质的区别；老龄化，是人们生活水平提高和寿命延伸的肯定结果，是民富国强的标志！少子化，是生活压力加大和社会开展的肯定结果）。 （0～14岁人口占总人口的比例在15%以下，为超少子化；15%～18%，为严重少子化；18%～20%，为少子化；20%～23%，为正常；23%～30%，为多子化；30%～40%，为严重多子化；40%以上，为超多子化。 ）2、总和生育率极低。 这次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭户万户，家庭户人口万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人增加0.34人。 第六次全国人口普查关键数据发布（2011年4月28日）中华人民共和国国度统计局局长 马建堂以2010年11月1日零时为规范时点的第六次全国人口普查，在党中央、国务院的正确指导下，在中央各部门和中央各级人民政府的鼎力支持下，在全国资讯媒体的积极配合下，经过近千万普查人员的奋力拼搏和十三亿各族人民的积极介入，人口普查顺利成功现场注销、复查和预先质量抽查等任务，现将加快汇总的关键数据予以发布。 一、人口总量这次人口普查注销的全国总人口为1，339，724，852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年参与7390万人，增长5.84%。 二、家庭户规模这次人口普查，家庭户规模继续增加，关键是由于中国生育水平不时降低、迁移流动人口参与、年轻人婚后独立寓居等要素的影响。 三、性别构成这次人口普查，男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74降低为105.20（以女性人口为100.00）。 四、年龄构成这次人口普查，0-14岁人口占16.60%，比2000年人口普查降低6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。 中国人口年龄结构的变化，说明随着中国经济社会加快开展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的庞大改善，生育率继续坚持较低水平，老龄化进程逐渐放慢。 五、民族构成这次人口普查，汉族人口占91.51%，比2000年人口普查的91.59%降低0.08个百分点；少数民族人口占8.49%，比2000年人口普查的8.41%上升0.08个百分点。 少数民族人口十年年均增长0.67%，高于汉族0.11个百分点。 六、各种受教育水平人口这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文明水平的由3611人上升为8950人，具有高中文明水平的由人上升为人；具有初中文明水平的由人上升为人；具有小学文明水平的由人降低为人。 各种受教育水平人口和文盲率的变化，反映了中国普及九年制义务教育、鼎力开展初等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。 七、城乡构成这次人口普查，同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。 这标明2000年以来中国经济社会的加快开展极大地促进了城镇化水平的提高。 八、地域散布这次人口普查，东部地域人口占31个省（区、市）常住人口的37.98%，中部地域占26.76%，西部地域占27.04%，西南地域占8.22%。 与2000年人口普查相比，东部地域的人口比重上升2.41个百分点，中部、西部、西南地域的比重都在降低，其中西部地域降低幅度最大，降低1.11个百分点；其次是中部地域，降低1.08个百分点；西南地域降低0.22个百分点。 按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。 2000年人口普查排在前五位的是河南省、山东省、广东省、四川省、江苏省。 九、人口的流动这次人口普查，寓居地与户口注销地所在的乡镇街道不分歧且分开户口注销地半年以上的人口为万人，其中市辖区内人户分别的人口为3996万人，不包括市辖区内人户分别的人口为万人。 同2000年人口普查相比，寓居地与户口注销地所在的乡镇街道不分歧且分开户口注销地半年以上的人口参与万人，增长81.03%；其中不包括市辖区内人户分别的人口参与万人，增长82.89%。 这关键是多年来中国乡村休息力减速转移和经济加快开展促进了流动人口少量参与。 人口普查现场注销完毕后，在全国随机抽取了402个普查小区启动预先质量抽查，经过与现场注销结果比对，这次普查的漏登率为0.12%。 这次人口普查取得了关于中国人口总量、素质、结构、散布等少量的基础数据，是一笔极为珍贵的信息财富，对制定“十二五”时期的经济社会开展政策具有关键参考价值。 我们正在组织力气启动详细汇总和剖析，并将陆续予以发布。 资料1：3000万人口以上国度的0～14岁人口占总人口的比例国名普查时期0～14岁人口占总人口比例少子化水平日本2005-04-0113.8%超少子化意大利2003-01-0114.3%超少子化西班牙2003-07-0114.5%超少子化德国2002-12-3115.0%严重少子化乌克兰2002-12-3115.8%严重少子化中国2010-12-3116.6%严重少子化俄罗斯2002-01-0116.8%严重少子化波兰2001-12-3118.2%少子化加拿大2003-07-0118.3%少子化英国2002-06-3018.6%少子化法国2003-01-0118.9%少子化韩国2002-07-0120.6%正常美国2002-07-0121.0%正常阿根廷2001-11-1728.3%多子化南非2001-10-0132.1%严重多子化印度2001-03-0134.4%严重多子化坦桑尼亚2002-08-2444.2%超多子化（资料来源：日本总务省统计局网站）资料2：中国人口出生率（09年中国卫生统计）：年份人口出生率（‰）少子化水平.00超多子化.88超多子化.43超多子化.01超多子化.21多子化.04超多子化.06超多子化.24多子化.09多子化.70多子化.12多子化.98正常.57正常.64正常.64少子化.03少子化.38少子化.86严重少子化.41严重少子化.29严重少子化.40严重少子化.09严重少子化.10严重少子化.14严重少子化.95严重少子化.90严重少子化.93严重少子化.10严重少子化（注：人口出生率21.0‰以上为超多子化；21.0‰～19.0‰为严重多子化； 19.0‰～17.0‰为多子化；17.0‰～15.0‰为正常；15.0‰～13.0‰为少子化；13.0‰～11.0‰为严重少子化；11.0‰以下为超少子化。 ）资料3：1950～2010年中国妇女总和生育率（国度统计局数据）年份总和生育率（孩）少子化水平.81超多子化.26超多子化.02严重多子化.08超多子化.81超多子化.57严重多子化.24正常.20正常.31正常.56严重少子化.22严重少子化.34严重少子化.44严重少子化（注：总和生育率：5.0以上为超多子化；5.0～3.0为严重多子化；3.0～2.4为多子化；2.4～2.1为正常；2.1～1.8为少子化；1.8～1.5为严重少子化； 1.5以下为超少子化。 ）资料4：日本的总合生育率(2000年- 2005年)年份总合生育率%. . . . . . 08（资料来源：日本内阁府，少子化社会白皮书）资料5：1990年6月日本厚生休息省宣布了1989 年的日本总和生育率降低到1.57%，这在日本被称为“1.57”危机。 这一数字震动了日本政府和国民，“控制少子化进程，促进适龄妇女生育”就成为了事先日本政府面临的严重课题。 厚生省因此紧急设置了“有关今后家庭及抚养孩子的谈心会”，该谈心会关键讨论： 从“为了企业消费活动的家庭生活”向“为了家庭生活的企业消费活动”的转变，今后要营建男女共同生育抚养子女的环境。 并指出，教育、寓居状况所带来的经济及精气担负、女性分娩、抚养孩子与继续任务的矛盾、女性的早婚化、年轻人的独身化看法是事先造成生育率降低的关键要素。 “1.57”冲击就此拉开了日本政府与少子化妥协的帷幕。 日本当局一项新调查显示，日本要维持良好的社会结构，最理想的状况是每对夫妇诞下2.48名孩子。 但在2008年，每对夫妇的生育率平均只要1.37这极低水平。 “少子化”即生育率低，在日本已到达危害“国度兴衰”的境地，日本政府一份外部文件就将少子化的严重水平，称为“静默出现中的紧急形态”。 资料6：日本运营者集团联盟曾指出，出生率急剧降低，将造成休息人口增加、国际市场规模增加、中青年担负参与等疑问，使经济开展遭到制约。 实践上，在现今的日本，人口少子化曾经给经济社会形成了许多负面的影响。 首先，少子化减速了日本高龄化社会的进程。 少子高龄化的结果，给日本带来一系列深入的影响，这影响不只仅表如今医疗、福利、养老金等社会保证方面，特别是涉及到经济增长的减速以及家庭形式的变化。 其次，少子化对经济将发生严重影响。 从微观经济角度来看，少子化最清楚的特征是人口增加，同时，高龄人口的消费呈增加趋向，儿童数量增加也形成要求增加。 从供应方面来讲，休息人口的增加形成休息供应增加。 供求双方的增加将成为阻碍经济增长的关键要素。 从微观经济角度来看，少子高龄化会参与社会保证本钱，给企业带来福利担负，甚至会给日该企业竞争力带来许多负面的影响。 日本经济企划厅2000年6月宣布的推算统计显示：2005年后的15年间，因人口增加的影响，国际消费总值将降低6.7%(日日本内阁府网站）。 资料7：当进入了严重少子化社会后（年人口出生率低于13.0‰或0～14岁人口占总人口的比例低18%或总和生育率低于1.8），人口平衡难于恢复，人口衰退无法防止！现状全全球60岁以上老年人口总数已达6亿，人口老龄化的迅速开展，惹起了结合国及全球各国政府的注重和关注。 80年代以来，结合国曾两次召开老龄化疑问全球大会，并将老龄化疑问列入历届联大的关键议题，先后经过了《老龄疑问国际执行方案》、《十.一国际老年人节》、《结合国老年人准绳》、《1992至2001年处置人口老龄化疑问全球目的》、《全球老龄疑问宣言》、《1999国际老年人年》等一系列关键决议和文件。 提示各会员国铭刻着二十一世纪的社会老龄化是人类历史上史无前例的，对任何社会都是一项严重的应战，吁请各会员国增强或设立老龄化疑问国度级协调机构，在国度、区域和中央各级制定综合战略，把老龄疑问归入国度的开展方案中，为老龄化社会的来临做好各项预备任务，提出了树立不分年龄人人共享的社会的口号，以期增强者们对人口老龄化疑问和老年人疑问的注重。 老龄化为什么会成为疑问？依据美国普查的研讨，全球性的人口老龄化是历史上不曾出现的社会现象。 人们可以把这一现象当作历史提高来庆贺。 从基本上讲，这种人口转变是医疗提高、教育水平清楚提高和经济开展的直接成就，也是公共卫生事业，例如饮用水卫生、克制营养不良、克制传染病和寄生虫疾病，以及降低母婴死亡率的结果。 中国人口老龄化的关键特点是：第一，人口老龄化提早到达高峰。 20世纪前期，为控制人口的急剧增长，国度推行方案生育政策，使得人口出生率迅速降低，放慢了中国人口老龄化的进程。 由于下世纪前半叶人口压力依然繁重，还要继续坚持方案生育的国策，其结果将无法防止地使中国延迟到达人口老龄化高峰。 第二，在社会经济不太兴旺形态下进入人口老龄化。 先期进入老龄化社会的一些兴旺国度，人均国民消费总值到达美元以上，出现出先富后老，这为处置人口老龄化带来的疑问奠定了经济基础。 而中国进入老龄化社会时，人均国民消费总值约为3000美元，出现出未富先老，由于经济实力还不强，无疑参与了处置老龄化疑问的难度。 第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。 下个世纪前半叶，中国在树立和完善社会主义市场经济体制环节中，革新和开展的义务繁重，经济和社会要可继续开展，社会要坚持稳如泰山，各种矛盾扑朔迷离，使得处置人口老龄化疑问相对兴旺国度和人口少的国度更为艰难。 国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例到达10%，或65岁以上人口占总人口的比重到达7%作为国度和地域进入老龄化的规范。 以此为规范，我国自2000年已进入老龄化社会，以65岁及以上占总人口比例的数据为参考，此目的从2002年的7.3%下跌至2012年的9.4%。 2012年我国65岁以上的老年人口已到达1.27亿人，且每年仍以800万人的速度参与。 有关专家估量，到2050年，我国老龄人口将到达总人口数的三分之一。 而中国老龄化还存在以下几个特点：一、地域差异我国幅员辽阔，人口散布不平衡，地域间老龄化水平差异也较大。 北京、天津等四个直辖市和浙江、江苏等中东部兴旺地域的人口老龄化水平要高于西部经济欠兴旺的省份。 而东部地域工业化水平要远强于西部地域，这些地域经济开展对休息力的需求旺盛，休息力缺乏的状况将会经过吸引西部地域年轻休息力的流入而失掉满足，因此未来一段时期内西部地域的老龄化速度估量将高于东部地域。 二、城乡倒置革新开放前20年，我国在工业化的同时没有相应的启动城镇化，造成少量人口滞留在乡村。 而随着工业化和城镇化的减速，少量青壮年休息力源源不时从乡村流入城市，降低城市老年人口比重的同时却提高了乡村实践老龄化水平。 依据中央乡村任务办公室2009年调查，乡村在老年人口总数、老龄化水平和老年抚养比等三个关键目的上都清楚高于城市。 其中，乡村老年人口总数为1.05亿，是城市的1.69倍；老龄化水平18.3%，是城市的2.3倍；乡村老年抚养比高达34%，是城市的2.8倍。

人口老龄化是什么？

最佳答案关于一个国度或地域来说，由于人口的出生、死亡和迁移等要素的影响，其人口的年龄结构是不时变化的，即未成年人口、成年人口和老年人口在总人口中的比例构成是不时变化的。 在一个国度或地域的总人口中，假设老年人口的比例不时提高，而其他年龄组人口的比例就会相应地不时降低，我们称这个灵活环节为人口老龄化；反之，假设老年人口的比例不时降低，而其他年龄组人口的比例不时上升，我们就称这一灵活环节为人口年轻化。 普通来说，一个国度或地域的人口既或许出现老龄化疑问，也或许出现年轻化现象。 依照现代人口学通常，人口老龄化是指一个国度或地域总人口中因年轻人口数量增加、年长人口数量参与而造成的老年人口比例相应增长的灵活环节。 反映人口老龄化的统计目的大致划分为三大类：反映人口老龄化水平的目的、反映人口老龄化速度的目的和抚养比目的。 目前我国普通是以60岁作为老年人口的终点年龄，国际上则多以65岁为终点年龄。 但随着人民安康水平的提高和人口寿命的延伸，在剖析老年人口疑问时也逐渐地将老年人口的终点年龄向65岁的国际规范靠拢。 以后，我国经济加快开展，同时也面临一系列的经济社会疑问，人口老龄化疑问就是其中一例。 结合国以为，假设一个国度60岁以上老年人口到达总人口数的10%或许65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国度就曾经属于人口老龄化国度。 依据这个规范来看我国第五次人口普查标明，2000年我国65岁以上老年人口已到达8811万人，占人口总数的6.96%，我们曾经接近老龄化国度；2005年底全国1%人口抽样显示，我国总人口数到达万人，其中65岁以上人口到达万人，占总人口数的7.7%。 从数据可以推断，我国曾经真正成为人口老龄化国度。 以后中国是全球上老年人口最多的国度，中国的人口老龄化不只是中国自身的疑问，而且相关到全球人口老龄化的进程，因此备受全球各国的普遍关注。 二、中国人口老龄化的关键特点 “21世纪的中国将是一个无法逆转的老龄社会。 ”这是全国老龄任务委员会办公室宣布的《中国人口老龄化开展趋向预测研讨报告》得出的繁重结论。 其中报告指出，21世纪中国人口老化趋向分红三个阶段：从2001年到2020年的第一阶段，是中国社会加快老龄化阶段，时期平均每年参与596万老年人口，年均增长率3.28%，超越总人口年均0.66%的增长速度；第二阶段（2021年到2050年）是减速老龄化阶段，平均每年参与620万老年人口，2050年轻龄人口将超越4亿；第三阶段的2051年到2100年是稳如泰山的重度老龄化阶段。 2051年中国老龄人口到达巅峰的4亿3700万，约为少儿人口的两倍，老龄人口将继续稳如泰山在占总人口的31%左右。 我国人口老龄化出现以下特点：一是老年人口基数大。 60岁以上老年人口是全球老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。 结合国预测，中国在21世纪上半叶将不时是全球老年人口最多的国度，占全球老年人口的20%；21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。 二是老年人口增长速度快。 从1980年到1999年，在不到20年的时期里，我国人口年龄结构就基本成功了从成年型向老年型的转变，而英国成功这一环节大约用了80年，瑞典用了40年。 三是高龄化趋向清楚。 近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，清楚快于60岁以上老年人口的增长速度。 目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9.7%。 四是地域老龄化水平差异较大。 上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区估量要到2010年左右才进入，相差约30年。 五是人口老龄化与社会经济开展水平不相顺应。 欧美一些兴旺国度在进入老年型社会时，人均国际消费总值普通在5000―美元左右，而我国目前的水平与之相差较远，是典型的“未富先老”国度。 三、形成中国人口老龄化的要素及其影响 形成中国人口老龄化减速的要素是多方面的，但最关键、最直接的要素有两个方面：一是常年以来实行方案生育政策出现的较低生育率。 为了控制人口过快增长，减轻人口对经济社会开展形成的压力，自上个世纪80年代末尾我国实行方案生育的基本国策，由此大大降低了全社会的生育水平。 另一方面是经济的加快增长、迷信技术的提高，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在安康和短命方面已取得了惊人的成就，人口寿命大大延伸。 以上要素共同作用的结果，就是在全社会人口中，年轻人口比重的进一步降低和老年人口比重相对的提高，最终表现为全社会人口中老年人口过快增长和比重的加大，即人口老龄化社会的提早到来。 人口老龄化是社会文明提高的关键标志，同时也会给经济增长、产业演化、文明提高、社会开展等带来一系列的影响。 第一，老龄人口的增长会改动人口的抚养比，被抚养人口的参与必将减轻现有休息人口的担负。 据预测标明，1990年中国每100个休息年龄人口抚养13.74个老年人，2000年抚养15.60人，2025年抚养29.46人，2050年抚养48.49人。 总抚养比也相应上升，从2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。 第二，随同人口老龄化而发生的休息力年龄结构的老龄化，必将对经济开展和休息消费率的提高发生一定的消极影响。 第三，人口老龄化经常使用于老年社会保证的费用大幅参与，给政府带来比拟繁重的财政担负。 第四，人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精气文明特殊的要求。 为了满足老年人口日益增长的物质和文明的要求，开展老龄产业，参与老年人所要求的社会服务业，改造不顺应人口老龄化的住宅、社区和环境，开展老年人衣、食、住、行、用、文等各种消费品。 第五，人口老龄化肯定会惹起家庭规模和家庭结构的变化，使家庭的养老性能不时削弱。 因此迫切要求开展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老性能的缺乏。 四、处置中国人口老龄化疑问的关键对策 我们必需看清，进入21世纪，不只我国要面对人口老龄化所带来的一系列经济社会疑问，广阔西方兴旺国度和开展中国度都不得不面临这一疑问的困扰。 人口老龄化，在整个21世纪将是一个全球性的严重经济社会疑问，构成了新世纪人类社会开展的关键特征之一。 众所周知，我国人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长，是史无前例的。 在国度经济开展水平较低，还处于欠兴旺的状况下，人口老龄化疑问势必相关到国计民生和国度长治久安等严重战略性疑问，我们必需从革新、开展、稳如泰山的大局动身，登高望远，审时度势，总揽全局，积极应对，做出正确的战略性选择，并提出相应的处置方法和应对之策。 首先，在国度战略层面上，要正视人口老龄化现象的客观存在及其或许带来的应战和影响。 人口老龄化是人类开展到一定阶段的肯定产物，它是不以人们的意志为转移的，不论你承不供认、欢不欢迎，都客观的存在。 所以，面对人口老龄化的应战，我们既不能采取视而不见或有意逃避的态度，也不能一提人口老龄化就“闻风丧胆”，自觉失望。 我们应该站到国度战略的层面上，以迷信的态度看待这一疑问，以积极的态度迎接人口老龄化的应战，更要仔细研讨人口老龄化或许发生的消极结果，尽量防止或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响。 因此，迷信、客观、理性看待人口老龄化疑问，认清未来中国人口结构演化的开展趋向，及早地制定人口、资源、环境和经济社会开展相协调的总体战略规划，都是十分必要的。 其次，是正确地看待人口老龄化疑问，并提出迷信处置这一疑问的政策体系和详细措施。 人口老龄化是人类社会开展环节中无法逃避的客观产物，对人口老龄化人类社会是无法选择的，但人们在人类老龄化面前也绝不是无能为力、主动顺应的，人类社会完全可以发扬客观能举措用，因势利导，采取适当的对策来缓解矛盾，化解困难，可以积极地化应战为机遇。 当然，对策的选择在不同历史条件下是不同的，在21世纪的漫长环节中，对策也要随时期的推移不时演进和创新。 目前的关键对策就是在迷信开展观的指点下，坚持人口、资源和环境的可继续开展的迷信理念，充沛应用领先人口红利期——社会养老担负相对比拟低的有利情势，放慢经济社会开展，尽快树立起比拟完善的社会保证体系和养老保险制度，为应对今后进一步老龄化做好各项预备。 1、在政治层面上，要鼎力提高政府和全社会对人口老龄化疑问的注重水平，从微观和战略的高度制定人口老龄化疑问的中常年政策和久远规划。 应对人口老龄化是全社会的共同责任，政府、社会、家庭和团体都承当起各自应尽的职责和责任。 在这一严重经济社会疑问中，政府一直起着主导的作用，政府职能的发扬起着无足轻重的作用。 各级政府都要从我国的基本国情动身，坚持可继续开展的迷信理念，高度注重人口老龄化现象和疑问，在革新中创新，逐渐树立和完善老年社会保证制度，用产业化、社会化的运转机制，推进安老、养老产业的不时开展，进一步满足广阔老年人在物质、精气和文明等方面的特殊需求，逐渐改善老年人的生活环境、提高老年人的生活质量。 2、在经济层面上，充沛应用领先人口红利期，以较短的时期树立起多层次、广掩盖的社会保证体系和养老保险制度。 我国是在经济不兴旺的状况下迎来人口老龄化的。 因此，处置人口老龄化所带来的疑问，集中到一点就是要鼎力开展经济，努力壮大经济实力，以弱小的经济实力做后台来处置老龄化所带来的经济社会疑问。 估量下一个世纪我国老年人在2015年前后到达2亿，在下世纪20年代到40年代的老龄化高峰时我国老年人将在4亿以上，占全国人口的1/4，其中80岁及以上高龄老年人(估量为下世纪中叶)在8000万—1亿，占60岁及以上老年人的1/5以上。 下世纪前半叶，我国国民消费总值即或能占到全球10%，但仍要担负全球20%—25%的老年人，物质条件虽然有所改善，但困难仍是很大的，应未雨绸缪，早作谋划。 3、在社会层面上，要鼎力弘扬中国尊老爱幼的优秀传统，实行“以政府为主导、家庭为主体”的养老形式。 从总体上讲，我国还是一个开展中国度，综合国力不强，人均国民消费总值不高，还有相当一部分贫穷人口。 我国众多的老年人口，要求处置的疑问很多。 目前我们还不能照搬西方国度从摇篮到坟墓的高福利政策，只能从我国国情动身，依照国度、社会、家庭、团体共同担负的准绳，量力择路，构建中国特征的养老形式和养老制度。 同时，我们也应看到，从当今全球的普遍状况来看，90%以上的老人最终都要在家中安度晚年，养老回归家庭也是一种肯定趋向。 同时，中华民族一直是一个重礼节、讲孝道的民族，尊老爱幼是中华民族的优秀传统，儿女绕膝、天伦之乐是对老人最大的抚慰。 4、在人口层面上，在经济社会可以接受的前提下，实行愈加契合实践的人口与方案生育政策，处置人口结构中不尽合理的现象。 坚持正确的迷信开展观，就是要求我们在面对、处置、处置人口老龄化疑问时，一直坚持人口、经济、社会可继续开展的迷信理念。 在人口减速走向老龄化态势下寻求可继续开展，可以有多种思绪。 其中可继续开展通常，坚持人口、资源与环境的可继续开展，强调了代际之间的公允性、继续性、共异性，为讨论老龄化社会的可继续开展提供了一条基本的准绳。 详细而言，坚持可继续开展，应将满足老年人口要求归入迷信开展的宗旨之中，同时着眼于对全部资源的有效和迷信应用，注重老年人力资本的开发和应用。 5、在产业层面上，要留意人口老龄化对产业结构调整所带来的庞大变化，鼎力开展老年服务产业。 随着我国人口结构的变化，人口老龄化的加剧将使得未成年人口的消费品需求逐渐降低，而顺应老年人口需求的各种消费品以及服务将会不时参与，并由此对我国现有的经济产业结构提出了应战。 顺应人口老龄化、针对老年人自身要求的产品与服务需求将越来越大。 而这种消费结构的变化又会吸引更多的企业和团体从事老年产业研讨，开发老年消费市场，从而引发整个产业结构的调整与变迁。 所以，我们要进一步鼎力兴修公共养老设备、扩展老年活动场所、参与老年服务项目、优化老年服务水平、开展老年 7回答者： ysx89tian