3.0版原本了 都有哪些值得重点关注 国十条 超重磅！保险 (3.3版本)

每一次性性发文，都代表着我国保险业迈上新台阶。

保险业“新蓝图”——第三版“国十条”公布。

9月11日，国务院印发《关于增强监管防范风险推进保险业高质量展开的若干意见》国发〔2024〕21号（以下简称：《若干意见》）。这是继2014年第二版保险业“国十条”之后，进一步推进保险业高质量展开的“新蓝图”。

本次《若干意见》总体要求不只强调保险业高质量展开的关键外延，也对未来展开目的做出展望。《若干意见》要求到2029年，初步构成健全有效的保险业高质量展开框架。到2035年，基本构成市场体系完备、产品和服务丰厚多样、监管迷信有效、具有较强国际竞争力的保险业新格式。

在总体要求之下，可分为两个关键部分，即增强监管防范风险和推进高质量展开。

增强监管防范风险可以总结为“严准入”“严监管”“治违法”“防范化解风险”的全链路监管，值得一提的是，对风险大、不具有继续运营才干的保险机构，收缴金融容许证，依法进入破产清算程序。

推进高质量展开则对“民生保证”“实体经济”“继续展开才干”等方面做出关键指示。而且与时俱进，处分运用人工自动、大数据等技术，提高营销服务、风险控制和投资控制水平。

光阴荏苒岁月如梭，回首保险业三次出台的“顶层设计”，不只是时期的印记，也是保险业展开的里程碑，保险业每次“国十条”公布，都标志着我国保险业迈上新台阶。

三大“严峻”一个“化解”，增强监管防范风险

《若干意见》的第二条至五条关键针对“风险”一词做出严峻管控，从“准入”到“化解风险"各项环节成功全掩盖。

“严准入” 区分对机构、高管及股东层面启动严峻控制。对机构而言要严峻审批；对高管要增强审查并树立负面信息库， 防止“带病流动” ；对股东，除资质、资金来源和行为穿透式审查外， 还要树立股东、通常控制人“黑名单”制度， 加大对严重违法违规股东的清退力度。

“严监管” 从公司控制到资产负债再到消费者权利维护皆有触及。在公司控制层面，完善关键人员处分束缚机制，增强长周期考核；在资产负债联动上依法合规运用金融衍生品。 稳慎推进全球资产性能 ；在分级监管层面，推进保险销售人员分级分类控制。 严防监管套利和监管真空 ；抵消费者权利维护而言要强化客户信息安保维护。优化承保理赔服务。

在“治违法”环节 上，依法树立股东不当所得追回制度微风险责任预先追偿机制。对贼喊捉贼、内外勾搭、搞利益保送的关键人员，从严实施关闭任职资历、薪酬追索、行业禁入等措施 。并加大市场整治力度。严峻打击违规持股、非自有资金出资、违规占用资金等行为。

最后就是“防范化解风险”。 对风险大、不具有继续运营才干的保险机构，收缴金融容许证，依法进入破产清算程序。 落实中央党委和政府风险处置属地责任，强化中央金融控制部门监管责任，协同推进风险处置。

八个“探求”一个“试点”，推进高质量展开

《若干意见》的第六条至十条是推进保险业高质量展开的关键内容，从产品创新，到政策协同均有涉猎。 “探求”一词在其中出现八次。 此外，第六条还提到扩展综合巨灾保险试点。

“巨灾”“养老”“瘦弱”“普惠”是优化民生保证水平的关键范围。 对巨灾保险而言要丰厚保证方式， 探求树立多渠道多层次巨灾保险保证机制 ，扩展综合巨灾保险 试点，研讨探求巨灾债券； 其次是积极展开第三支柱养老保险，处分开发顺应集团养老金制度的新产品，支持养老保险公司展开商业养老金业务；同时， 将医疗新技术、新药品、新器械运转归入保证范围 ，以优化瘦弱保险服务水平；此外， 还将探求树立第三方服务机构“黑名单”制度 ；最后是鼎力推行异常损伤保险；最后处分展开专属普惠保险。完善普惠保险评价目的。

聚焦到保险业服务虚体经济上，积极对接高质量共建“一带一路”等国度严重战略、重点范围和单薄环节的风险保证与融资需求。 探求提供一揽子风险控制与金融服务计划 ，助力疏浚国际国际双循环。同时，放慢展开海运保险。 研讨探求国际路途运输风险分散机制。 此外，发扬保险资金终年投资优点。培育真正的耐烦资本，推进资金、资本、资产良性循环。

深刻改造开通，是健全保险市场体系、推进高水平对外开通的关键方针。 支持大型保险机构做优做强。引导中小保险公司特征化专业化运营展开 。同时，将健全产品定价机制，推进产品转型更新，支持浮动收益型保险展开， 探求责任保险和家庭财富保险创新。 展开外币保单业务。 并支持境外机构来华运营，处分中资机构拓展海外业务，增强国际交流协作。

为增强保险业可继续展开才干，从产品定价、数智化、内生动力三个方面入手。 探求推进医疗保证信息平台与商业瘦弱保险信息平台信息交互 ；处分运用人工自动、大数据等技术，提高营销服务、风险控制和投资控制水平；拓宽资本补充渠道，健全资本补充监管制度。介入债务性资本补充工具。

最后就是强调保险业高质量展开政策协同。树立相关部门活期通报、信息共享和严重事项会商等制度。 处分各地量体裁衣展开创新探求 。同时深刻部际协调联动，在违法违规股东清退、疑问机构风险处置等方面，推进发扬司法强迫行动、集中管辖等作用。

三次发文，三个阶段 与时俱进，行稳致远

三次保险业“国十条”的公布，都代表着我国保险业进入不同阶段。从“展开”到“壮大”再到“变强”，中国保险业正在以强监管、防风险、促高质量展开为主线，继续推进金融强国树立，服务中国式现代化。

2006年第一份保险业“国十条”公布。彼时，中国正处于经济展开的高速阶段，但由于保险业起步晚、基础单薄、掩盖面不宽，性能和作用发扬不充沛，与事先的经济情势不相适。 正是在这样的背景下，《国务院关于保险业改造展开的若干意见》（即第一版保险业“国十条”）应运而生。

第一版“国十条”关键义务是：拓宽保险服务范围，积极展开财富保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系；优化对外开通的质量和水平，增强国际竞争力和可继续展开才干；推进自主创新，调整优化结构，转变增长方式，一直提高服务水平；增强保险资金运用控制，提高资金运用水平，为国民经济树立提供资金支持；增强和改善监管，防范化解风险，实践维护被保险人合法权利；完善法规政策，宣传普及保险知识，放慢树立保险信誉体系，推进诚信树立，营建良好展开环境。

转眼 间到来了2014年，中国保险业曾经站在了新的历史终点上。彼时的保险业尽管展开加快，但仍处于展开的初 级阶段，与现代保险服务业的要求还有较大差距，处于“努力由保险大国向保险强国转变”的进程中。 因此，为了进一步推进保险业展开，《国务院关于放慢展开现代保险服务业的若干意见》（即第二版保险业“新国十条”）降生。

“新国十条”在承袭“国十条”精气的基础上，进一步强调了保险业的战略定位，提出了构建现代保险服务业的展开目的。从深刻保险行业改造、拓宽保险服务范围、增强监管微风险防范等多个方面入手，优化了保险业的服务才干和水平。在“新国十条”的指引下，我国保险业迎来了新一轮的展开热潮，不只在传统业务范围取得了清楚成效，还在互联网保险、绿色保险等新兴范围成功了打破性进度。

而今，第三版“国十条”出台，对保险业高质量展开提出新的指引。 专注主业，维护消费者合法权利，更好满足人民群众日益增长的保险保证和财富控制需求；确保监管“长牙带刺”、有棱有角，成功监管全掩盖、无例外，牢牢守住不出现系统性风险的底线；肯定坚持深刻改造，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，统筹好开通和安保，优化保险业服务虚体经济质效。并且与时俱进，如丰厚巨灾保险保证方式，积极展开第三支柱养老保险，处分运用人工自动、大数据等技术等。

每一次性性发文，中国保险业都在顶层设计的引领下一直迈上新台阶。不只是时期的印记，也是保险业展开的里程碑。

保险行业实行员工制

该方案去年已在秦皇岛市试点，往年又新增五个试点，然后全国推行。 由代理制向员工制转换成功后，从业人员均享有五险一金和公司的四大福利保证！一切员工都享用固定工资+浮开工资的待遇！就在刚刚发布的保险业“国十条”中，中国将力图在2020年从保险大国变成保险强国，保险深度达5%、保险密度达3500元/人，而2013年中国保险深度仅3.02%、保险密度1265.67元/人！在国度以顶层设计方式勾勒开展蓝图、由要求国度到国度要求的转变环节中，中国寿险业必将疯狂扩编，进入保险公司将比进入银行还难。 而关于中国寿险业的扩编步伐，近日网络上传出了这样一则“三项新政策”：1、2014年三季度起，保险公司不得录用非大专以上文凭营销员；2、2015年，保险公司实行无责底薪上岗，即底薪和业务不再挂钩；3、2016年，保险公司普遍实行员工制，营销员享用外地社平工资。 且该方案去年已在秦皇岛市试点，往年又新增五个试点，然后全国推行。 由代理制向员工制转换成功后，从业人员均享有五险一金和公司的四大福利保证！一切员工都享用固定工资+浮开工资的待遇！据资深人士泄漏：保险公司首批转“员工制”的，将是现职大专文凭以上的营销员；第二阶段保险公司将会对没有大专文凭，但常年业绩稳如泰山、业务质量优秀的营销员及主管实行逐渐转制任务，最终成功完全员工制，从而到达优化保险销售人员全体素质和待遇的目的。 2016年以后，要进入保险公司，取得从事普通销售任务的一个正式编制，将比十年前争取银行职员编制还难！当然，保险销售人员的支出与福利待遇也会相当诱人！保险业宏伟蓝图铸就虚席以待有识之士有人说，纵然是天赋，也要求一个环境友好台发扬身手，再好的才气，站错了舞台、一样无济于事！回想生命中的阅历，你能否选择了一个正确的舞台？又或许是你还在苦苦寻觅发扬才气的舞台？假设还在寻觅，那你一定要好好思量，做出正确的选择！在保险业“新国十条”中，保险业宏伟蓝图曾经铸就，以国务院名义发布，反映国务院看法到保险业在经济开展中的作用，国务院的目的就是要促进保险业社会保证职能，推进保险资金服务虚体经济。 保监会后续会针对“国十条”发布相关的细则，未来保险行业政策预期会继续。 值得关注的是，“新国十条”从服务国度控制体系和控制才干现代化的高度对保险业启动定位。 专家以为，未来保险公司将更多渗入金融体系、社会保证体系、农业保证体系、灾祸救助体系和社会控制体系中。 而巨灾保险、农业保险、商业养老和安康保险、责任保险等范围是未来国际保险业主攻的方向，奖励政府经过多种方式购置保险服务，这也为险企拓展了业务空间。 此外，把商业保险建成社会保证体系的关键支柱，充沛发扬商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。 商业保险要逐渐成为团体和家庭商业保证方案的关键承当者、企业发起的养老安康保证方案的关键提供者、社会保险市场化运作的积极介入者。 奖励保险公司鼎力开发各类医疗、疾病保险和失能支出损失保险等商业安康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。 不只如此，“新国十条”要求把与群众利益相关亲密的环境污染、食品安保、医疗责任、医疗异常、实习安保、校园安保等范围作为责任保险开展重点，探求展开强迫责任保险试点，个税递延型商业养老保险初次对外提出试点实施的时期表，估量2015年将启动。 保险是一个充溢时机与应战、前程似锦的朝阳产业每年以40%的速度在全球递增的行业；全球500强中，保险企业占53个席位，其他任何行业都望尘莫及；革新开放以来，继流通资本、产业资本之后，金融（保险）资本将是下一个培育中国千万富豪的行业！

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中国人寿保险新国十条

一、保险新国十条详细内容(一)保险新国十条公布事情简介今天(2014年8月13日)下午，国务院发布《国务院关于放慢开展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。 关于巨灾保险，《若干意见》明白提出，将要重点研讨树立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐渐构成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。 制定巨灾保险法规。 树立核保险巨灾责任预备金制度。 树立巨灾风险控制数据库。 (二)保险新国十条内容概述保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保证网，完善多层次社会保证体系;发扬保险风险控制性能，完善社会控制体系;完善保险经济补偿机制，提高灾祸救助介入度;鼎力开展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务性能，促进经济提质增效更新;推进保险业革新开放，片面优化行业开展水平;增强和改良保险监管，防范化解风险;增强基础树立，优化保险业开展环境;完善现代保险服务业开展的支持政策。 二、保险新国十条六大要点1、加大再保险产品和技术创新力度2、树立巨灾保险制度，奖励各地依据风险特点探求有效保证形式3、积极开展农业保险，扩展农业保险掩盖面，提高农业保险保证程4、运用保险机制创新公共服务提供方式5、开展多样化安康保险服务6、明白创新养老保险产品服务三、保险新国十条全文四、国务院近日发布《关于放慢开展现代保险服务业的若干意见》。 意见指出，鼎力开展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保证网，完善多层次社会保证体系;推进保险业革新开放，片面优化行业开展水平等。 保险新国十条有何理想意义一、保险新国十条的创新之处(一)保险新国十条的“新意”《意见》中明白提出，到2020年，基本建成与我国经济社会开展需求相顺应的现代保险服务业，成功保险深度(保费支出/国际消费总值)到达5%，保险密度(保费支出/总人口)到达3500元/人的开展目的。 此外，据知情人士泄漏，保险新国十条的深入意义还在于这是国务院层面从国度开展战略全局来系统性地定位保险业，是初次对保险业的支持政策做系统性的表述。 文件的起草更多的是站在国度角度，而非行业角度;关于业务的开展的表述，亦都是自上而下的。 (二)保险新国十条承保端创新《意见》中提及多项保险业务的开展，共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型更新的新蓝图。 其中最为有目共睹的创新点是税延型商业养老保险和巨灾保险。 据上述知情人士泄漏，业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地，且初次对外提出试点实施的时期表，估量2015年将启动。 关于税延型商业养老保险，这也是本报记者近一段时期以来采访的专家和业内人士最为关注的内容之一。 (三)保险新国十条投资端创新除了承保端的业务推进，保险新国十条还在投资端鼎力创新。 回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反响亦较为清楚。 《意见》中强调，要充沛发扬保险资金常年投资的共同优势。 在保证安保性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金性能效率。 二、保险新国十条成险企股市保守的面前推手保险新国十条的发布当日，中国人寿、中国安康、中国太保相关公司股票走势强势，中国人寿、中国安康、中国太保区分下跌了1.32%、1.77%和1.90%，新华保险领头大涨3.57%。 整个保险行业板块下跌1.65%，位列行业板块首位。 三、保险新国十条努力于公共服务最值得关注的是，保险国十条从服务国度控制体系和控制才干现代化的高度对保险业启动定位。 专家以为，未来保险公司将更多渗入金融体系、社会保证体系、农业保证体系、灾祸救助体系和社会控制体系中。 从保险国十条关注的重点看，巨灾保险、农业保险、商业养老和安康保险、责任保险等范围是未来国际保险业主攻的方向。 四、保险新国十条将开拓更宽广的未来市场一位接受采访的保险公司高管表示，依据保险新国十条的开展目的，至2020年，我国保险深度到达5%，保险密度到达3500元/人，而目前保险行业的保险深度为3%左右，密度为1200多元/人。 随着商业保险在社会保证体系中发扬作用的加大，5%的保险深度有望提早成功。 更令保险公司等候的是，保险新国十条的一些提法，让商业保险公司有望介入以前无法进入的范围，扩展了保险公司的业务空间。 未来，保险公司不只要在市场上分蛋糕，更大的义务是做大蛋糕。

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保险业 新国十条 有哪些值得关注的要点? - 知乎

在8月13日国务院公布的《关于放慢开展现代保险服务业的若干意见》中，业内将其简称为“新国十条”。 这一文件对保险业的开展提出了片面的指点方针，具有关键意义。 以下是新国十条的六个关键点，旨在用繁复的言语引见其关键内容：1. 业务分类与市场环境：对商业运作的保险业务，发明公允竞争的市场环境；对具有社会公益性质的保险业务，提供低本钱政策支持；对有助于经济提质增效的保险业务，政府发扬引导作用。 2. 目的量化与三大定位：保险成为风险控制与财富控制的工具，提高保证水平与质量，成为政府公共服务和控制的有效工具。 保险深度与密度区分到达5%和3500元/人。 3. 关注七大险种：商业养老、安康保险、大病保险、责任保险、巨灾保险、农业保险、信誉保证保险。 开展多样化安康服务，推进养老保险产品和服务创新，政府经过购置服务优化社会控制效率。 4. 市场转型与优化：放慢现代企业制度树立，完善市场准入与分开机制，支持设立各类保险公司，规范并购重组，奖励上市。 参与再保险市场主体，开展区域性再保险中心。 发扬中介机构在风险控制、服务增值等方面的作用，推进营销体制革新。 5. 保险投资与服务拓展：发扬保险资金常年投资优势，支持民生工程和国度战略开展。 奖励保险资金投资科技型企业、小微企业、战略性新兴产业。 促进保险市场与资本市场的协调开展，奖励设立专业保险资产控制机构，探求保险机构投资资产证券化产品。 6. 基础树立与服务创新：增强保险业基础设备树立，树立风险数据库和行业规范。 奖励保险产品和服务创新，运用新技术促进销售渠道和服务形式的创新，提高产品服务的特性化和规范化。 新国十条的实施将对保险业发生深远影响，旨在经过火类指点、目的量化、市场转型、投资优化和服务创新，推进保险业成为经济社会开展的关键支柱。