商务部消费促进司担任人谈2024年1 (商务部消费促进司)

商务部消费促进司担任人谈2024年1-6月我国消费市场状况

2024年以来，各级商务主管部门深化贯彻落实党中央、国务院决策部署，创新展开“消费促进年”系列活动，扎实推进消费品以旧换新政策落地奏效，促进消费颠簸增长。据国度统计局数据，1-6月，社会消费品批发总额23.6万亿元，同比增长3.7%，其中6月社会消费品批发总额4.07万亿元，同比增长2.0%，为经济上升向好提供有力支撑。

一是商品消费颠簸增长。据国度统计局数据，1-6月，商品批发额同比增长3.2%。更新类商品销售较快增长，限额以上单位通讯器材、体育文娱用品批发额同比区分增长11.3%和11.2%。据中国汽车工业协会数据，新动力汽车销量同比增长32%，占新车销量比重达35.2%，较去年同期提高6.9个百分点。

二是服务消费增速较快。据国度统计局数据，1-6月，服务批发额同比增长7.5%，增速比同期商品批发额增速快4.3个百分点，餐饮支出同比增长7.9%。其中，6月份餐饮支出增长5.4%，增速较上月放慢0.4个百分点。据文明和游览部数据中心数据，端午假期国际游览出游人次、出游总破费同比区分增长6.3%和8.1%。

三是线上消费增势较好。据国度统计局数据，1-6月，网上批发额同比增长9.8%。其中，实物商品网上批发额增长8.8%。据国度邮政局数据，上半年快递业务量累计成功801.6亿件，同比增长23.1%。

四是乡村消费潜力开释。据国度统计局数据，1-6月，乡村、城镇消费品批发额同比区分增长4.5%和3.6%，乡村增速较城镇快0.9个百分点；乡村、城镇居民人均消费支出区分增长7.6%和6.1%，乡村增速较城镇快1.5个百分点。6月份，乡村、城镇消费品批发额同比区分增长3.8%和1.7%，乡村增速较城镇快2.1个百分点。

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中国汽车产业走过至暗时辰？中汽协：正在复苏

随同国际疫情缓解，未来中国汽车何时可以恢复常态，中汽协估量二季度中国汽车市场会有较大的复苏，但难以恢复到去年同期水平。 在仅思索国际要素影响的状况下，随着各项支持和促进政策的陆续出台，结合汽车行业企业的积极努力，下半年汽车行业的销售水平有望恢复或超越去年同期。

文丨AutoR智驾小语

政府相关部门连日来针对汽车产业不时出台抚慰消费的政策，简直每天都会有相关政策与解读出现。

2020年第一季度，中国汽车产业正在阅历自2010年登顶全球产销第一市场以来的最差末尾。

今天中汽协发布了往年第一季度汽车的汽车产销量数据，1-3月，汽车产销347.4万辆和367.2万辆，同比降低45.2%和42.4%。 其中商用车降幅总体低于乘用车。

1-3月，乘用车产销268.4万辆和287.7万辆，同比降低48.7%和45.4%，降幅依然清楚。 在乘用车关键种类中，与上年同期相比，四大类乘用车产销降幅均超越30%，其中多性能乘用车（MPV）降幅更为清楚。

但好信息不能说没有，刚刚过去的3月份，随着行业内企业有序停工复产进度放慢，当月产销量清楚上升，乘用车产销104.9万辆和104.3万辆，环比增长了4.4和3.7倍，可以说随着疫情逐渐好转，汽车市场正在复苏。

不过，同比数据依然有49.9%和48.4%的降低幅度。

说明3月份汽车市场距离真正恢复正常要求时期。

不过三月份的数据在乘用车关键种类中，与上月相比，四大类乘用车种类产销均呈迅猛增长，其中交叉型乘用车增速更为清楚；但中汽车强调与上年同期相比，四大类乘用车种类产销依然呈加快降低。

假设说从第一季度的数据解读全年的销量，理想上没有任何意义。 但从3月份疫情缓解，汽车市场出现的反弹来看，汽车行业对全年销量不用过于失望。

关于第一季度，中汽协表示汽车产业在消费端正逐渐恢复正常，即停工正接近成功，而消费端的复苏尚待4月份。

中汽协称2020年3月，据其掌握的23家企业集团最新停工复产调查状况统计，23家整车消费基地片面停工，员工返岗率86%，复产状况到达去年平均水平的75%。

关于汽车消费市场端的判别，中汽协以为，由于疫情并没有完全完毕，因此仍有部分市场需求被抑制，但3月的企业销售状况已清楚好于2月。 随着国度有关政策的逐渐落实，以及各地政府接连出台促进汽车消费政策，汽车市场将放慢恢复。

3月，中国品牌乘用车销量也比上月呈加快增长，但市场占有率比上月清楚降低，共销售43.3万辆，环比增长2.7倍，同比降低48.2%，占乘用车销售总量的41.5%，虽然占有率比上月降低11.1个百分点，但比上年同期优化了0.2个百分点。

不过这能否可以解读以为中国品牌乘用车市场份额正逐渐提高，以后的数据并不具有太强的压服力。 单就第一季度中国品牌乘用车115.5万辆的销量来看，总量同比降低了47.3%，市场份额占据了40.1%，同比数据依然是降低了1.5个百分点。

一个值得关注的现象是，与上月相比，各关键本国品牌销量也呈迅猛增长势头，其中韩系品牌增速尤为清楚；与上年同期相比，各关键本国品牌降幅依然呈加快降低，其中法系和美系降幅更为清楚。

这其中能否由于疫情造成了各国国民之间情感的好恶变化影响了汽车消费，尚没有确切的数据支持这种判别。

但疫情确实加剧了汽车各品牌之间的不平衡，1-3月，汽车销量排名前十位的企业集团销量算计为329.5万辆，同比降低41.7%，低于行业降幅0.7个百分点。 占汽车销售总量的89.7%，高于上年同期1.1个百分点。

这说明马太效应正在加剧，小品牌、弱势品牌在疫情冲击下，占据的市场份额缩减得更凶猛。

疫情这样的无法预期事情将减速他们的淘汰进程。

另外数据中特别值得关注的是新动力汽车，在刚刚过去的三月份，各地出台的扶持汽车政策中，很大一部分倾向新动力汽车，像补贴明白延续两年，参与新动力汽车目的等等。 深圳市即方案在2020年面向团体参与性能1万个混合动力小汽车目的。

这些利好也直接在新动力汽车市场失掉了正反应。

3月份，新动力汽车产销表现也清楚好于上月，环比增速迅猛，同比降幅比2月有所收窄。

3月，新动力汽车产销区分成功5.0万辆和5.3万辆，环比增长3.8倍和3.0倍，当然同比依然是降低的，到达了56.9%和53.3%。

在新动力汽车关键种类中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销环比均呈大幅增长。

1-3月，新动力汽车产销区分成功10.5万辆和11.4万辆，同比降低60.2%和56.4%。 在新动力汽车关键种类中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车同比降幅继续呈较快降低。

但要求指出的是，这一数据中没有包涵特斯拉。

理想上，特斯拉在此时期创下了历史纪录。

昨天（4月9日），中国乘联会发布的数据显示，特斯拉3月在中国售出10,160辆汽车，这是有史以来的最高月销售量。

乘联会秘书长崔东树表示，特斯拉的目的是上海工厂年产15万辆Model3，约占中国电动车总销量的30％。

特斯拉2月销量约为3,900辆，高于1月份的2,620辆。

特斯拉似乎处三个收割新动力汽车红利的阶段，这种强势甚至影响了一些中央城市出台对应新动力汽车扶持政策的思索。

不过，中国的造车新权利在这断困难时期，其表现并不过于逊色。

三天前的4月7日，蔚来发布了往年3月份的交付数据，交付量达1533台，同比增长11.7%，环比增长116.8%。

一季度总计交付了3838台，超出其2019Q4财报指引的3400~3600台的目的。 自2018年6月末尾交付以来，蔚来全品牌累计交付台，包括台ES8和台ES6。

蔚来目前尚处在和自己赛跑的阶段，这一数听说明市场对其产品尤其是ES6的认可度是十分高的。

而另一品牌威马汽车发布的3月销售数据，环比增长了106%，达1,173辆。

由此可见，新动力尤其是纯电动汽车市场，各品牌之间的差距是十分小的。

赢者通吃，尚未构成。

当然，有一个现象也要求指出，二三月份新动力汽车销量的下跌，与2月份北京发放全年的新动力汽车6.24万个目的有关。

这一趋向能否延续，从四月份的数据可见端倪。

但新动力汽车2020年全体的大环境是向好的。

昨天（4月9日），在国务院联防联控机制召开资讯发布会，财政部经济树立司司长孙光奇表示，为促进汽车消费，3月31日召开的国务院常务会议选择将往年年底到期的新动力汽车置办补贴和免征车辆置办税政策延伸两年。

孙光奇同时表示，下一步，财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新动力汽车置办补贴相关政策调整的详细措施，稳如泰山市场预期，为释放汽车消费需求发明良好的条件。 会上，生态环境部也表示，将在公交、出租、环卫、邮政、轻型物流、通勤等车辆方面，鼎力推行新动力车运用。

而在此前一天，全国政协副主席万钢针对新动力汽车产业开展强调，一是在市场结构调整中扩展产业规模和占比；二是在集成创新中优化产品性能质量；三是在开放竞争中成功降本增效；四是在乡村复兴中拓展市场运行。

同天，工信部副部长辛国斌在《新动力汽车产业开展规划（2021－2035年）》咨询委员会会议上表示，工信部将进一步强化部门协同，完善支持政策，积极稳如泰山和扩展新动力汽车消费，推进产业继续安康开展。

在充电设备树立方面，孙光奇表示：“政策曾经取得了一定的成效，到2019年底我国充电桩数量到达120多万个。 但充电设备依然是短板，下一步，我们将研讨优化充电设备树立的奖补政策，进一步伐动中央积极性，放慢树立进程，尽快改动车多桩少的局面，为新动力汽车消费发明良好的环境。 ”

而在4月7日，工业和信息化部发布了地下征求对《工业和信息化部关于修正的选择（征求意见稿）》的意见。 依据《征求意见稿》，工信部对之前的《新动力汽车消费企业及产品准入控制规则》（工业和信息化部令第39号）启动了十项增删和修正，其中包括：删除开放新动力汽车消费企业准入有关“设计开发才干”的要求；将新动力汽车消费企业中止消费的时期由12个月调整为24个月；删除有关新动力汽车消费企业开放准入的过渡期暂时条款；删除新建纯电动车乘用车消费企业应同时满足《新建纯电动乘用车控制规则》的条款。

此次调整，产品设计开发才干将不再作为审核新动力整车企业的中心目的，只需保证消费所需的技术保证才干即可，技术门槛大大降低。

相关媒体引述业内人士评论指出，最受益的或许是边缘企业，濒临死亡的边缘造车新权利或因此取得喘息时机。

随同国际疫情缓解，未来中国汽车何时可以恢复常态，中汽协估量二季度中国汽车市场会有较大的复苏，但难以恢复到去年同期水平。

中汽车表示，在仅思索国际要素影响的状况下，随着各项支持和促进政策的陆续出台，结合汽车行业企业的积极努力，下半年汽车行业的销售水平有望恢复或超越去年同期，但仍将遭到海外疫情防控进度的不确定要素影响。

而在往年一个值得关注的数字是，商务部消费促进司担任人王斌表示，中国的汽车产销量在延续11年稳居全球首位之后，2020年末中国汽车保有量将有望逾越美国。

我国全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量到达了180多辆，刚到达全球平均水平。 目前兴旺国度千人汽车保有量总体在500至800辆的水平，我国千人汽车保有量依然还有较大的增长空间。

这是一个给予汽车行业决计的数据。

在中国汽车产业在此次疫情中最困难的这段时期内，有没有一个损失多大的数据呢？

在这里我们可以借用中汽协发布的2020年1-2月重点汽车企业集团的关键经济目的来做一个大约的推断。 1-2月，重点汽车企业集团工业总产值降低了1759.7亿元，营业支出降低了1869.4亿元，利税总额降低了394.7亿元。

利税总额降低的394.7亿元可以解读为中国财政支出在汽车行业的损失，而营业支出降低了1869.4亿元可以说是汽车行业最直接的损失吧。

好在这个市场正在一步步复生复苏。

请举出倾销方面的剖析及对策的文章和对策

内容摘要： 反倾销作为GATT和全球贸易组织认定和容许的贸易维护措施，是国际通行的维护国际产业的手腕，也是用来对付不公允竞争的必要工具。 它具有方式合法、容易实施、能够有效维护国际产业且不容易招致报复的特点。 近年来，我国产品在国际山场上屡造反倾销揭发，认清国外对我国产品反倾销指控的要素，并采取相应对策，已成为我国企业进一步拓宽国际市场的燃眉之急，也成为通常界的关注的一个焦点。 本文将经过火析国外对华反倾销的现状和特点，明白其要素，然后 一、国外对华反倾销揭发的现状和特点 近20年以来，中国的经济和出口贸易取得了飞速的增长。 但是，随着我国商品出口贸易量的参与和在全球出口榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国度也逐渐出现了扩展之势，“例如，从80年代的美国、加拿大、欧盟、日本等兴旺国度逐渐扩展到近年来一些开展中国度，如墨西哥、印度、埃及、南非、秘鲁和土耳其等国也频频对我国提起反倾销调查。 ” 另外，由于近年来我国曾经被欧美等一些国度列为反倾销的头号目的，所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不时，“综合WTO统计资料和国度经贸委和外经贸部的统计资料，从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一同反倾销案件以来至2001年12月初，曾经有欧美等29个国度对我国提起合计477起反倾销案件，我国曾经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国度。 2000年各国提起的反倾销案件总数为251起，其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起，对中国的反倾销占全球总数的13％以上，但是当年中国的出口外贸额占全球总额的比重却只要9％。 2001年1月—11月中旬，我国遭受的本国反倾销揭发案件曾经到达34起，曾经超越了2000年遭反倾销揭发的案件” 。 显然，中国曾经是全球反倾销浪潮的最大受益者。 各国对我出口产品的频频反倾销曾经构成了对我国经贸开展的实质性阻碍。 从目前本国对华反倾销的现状剖析，可以得出以下特点： （1）以欧盟为主的兴旺国度是对华反倾销指控的“主力军”。 在对我国产品提出反倾销指控的国度和地域中，欧盟不时是“领头羊”。 我国遭遇的第一同反倾销指控就源自欧盟。 近年来，欧盟对本国和地域产品的反倾销指控日积月累。 据欧盟委员会宣布的一项统计报告显示，“仅1999年，欧盟对其它国度和地域产品实施反倾销和反补贴措施的案例高达89件，较上年参与61件，其中触及中国中原产品案例为12件（1998年1件）。 往年第一季度，欧盟又对触及22种出口产品征收了暂时反倾销税，对9种出口产品征收了终身性反倾销税措施” 。 （2）反倾销对象多集中在我出口“拳头产品”上，从而在很大水平上影响了我出口增长的稳如泰山性与生长性。 “如欧盟对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件实施反倾销措施，特别是对我出口彩电征收高达44.6％的反倾销税，简直使我国彩电分开欧盟市场，而这一市场每年出口量为1000～1500万台。 出口市场日益萎缩，也是我国国际彩电企业大演多少钱战的一个外因。 此外，如我拉美第二大贸易同伴阿根廷对中国纺织品、服装、鞋类、玩具等也征收了高额反倾销税”。 （3）反倾销发起国度和地域由最后的兴旺国度末尾向开展中国度和地域延伸。 近年来，欧盟、美国等兴旺国度对我提起反倾销指控日甚一日的同时，俄罗斯、印尼、阿根廷、台湾等开展中国度和地域也参与到对我反倾销指控的队伍中来，如阿根廷对我国大到机电、化工等附加值高的产品和纺织品。 服装、玩具等大宗产品，小到餐具、烟花、挂锁、纸牌等低附加值的产品，宽范围地实施了反倾销措施，使双边贸易遭到严重影响。 （4）反倾销诉讼曾经成为跨国公司在全球市场上应对中国产品冲击的一个关键法码。 从比拟优势通常来说，开展中国度较兴旺国度而言具有低休息力本钱的比拟优势，因此在开放经济条件下，前者以其比拟优势的休息密集型产品与后者比拟优势的技术和资本密集型产品启动市场交流，双方各取所长。 由于贸易条件、市场依存度和非多少钱竞争要素等条件的限制，普通状况下，开展中国度往往处于不利位置。 但是从实践状况看，由于资本沉淀和休息力转移等分开阻碍的存在，一些兴旺国度的跨国公司不愿分开休息密集型产品消费，或许尽或许地延伸分开时期。 这样，在产业结构成功更新之前，要求政府提供某种水平上的贸易维护。 中国出口产品价低、量大、厂商分散的特点，就很容易成为国外反倾销诉讼的目的。 二、中国屡遭本国反倾销揭发的要素及其剖析对华产品反倾销确实曾经成为中国出口的“拦路虎”，而且随着中国出口规模的逐年扩展，这一疑问将常年严峻地突显在中国外贸主管部门和业者面前。 知己知彼，仔细剖析中国屡遭本国反倾销的要素有利于中国出口的顺利启动。 （1）低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导前线。 国外对我国出口产品的反倾销调查在一定水平上也并非空穴来风。 建国以来，我国经济取得了迅速开展，但由于市场尚不规范，自觉跟风现象普遍存在，从而造成了少量的缺乏目的性的重复树立与自觉开展的市场行为。 市场上因此出现了少量过剩产品，企业为了生活在其国际和出口的销售战略上竟相采取低价倾销战略。 “在出口多少钱上，香港某刊物对我国160种出口产品的调查中发现，有120种商品多少钱比应有的多少钱低20%。 由此可见以低于正常多少钱向本国销售我国产品的现象确实在一定的范围内存在。 与此同时也有不少数据显示我国部分出口商的低价销售给出口国的国际同类产品工业形成了实质性损害” 。 我国企业产品的倾销现象有着综合的深层要素。 首先，依照赫克歇尔—俄林通常，两国之间之所以存在贸易，是由于商品多少钱有差异。 与我国的国情相关，我国产品消费市场上原料与人力资源的多少钱相对昂贵，因此各企业有条件依赖于低价战略来开拓国际市场，增强自己产品的竞争力，扩展出口。 其次，我国少量中小型企业不留意引进与学习先进的控制与销售观念，造成销售观念落后。 在市场营销中仍普遍采用相对单一的多少钱战略，而不注重自己产品在性能、服务等配件方面的改良，这也肯定表如今他们的出口销售战略上。 再次，出口结构失衡。 从产品结构看，我国出口的多是休息密集型的纺织品、机电产品、化工产品，产品的附加值相对偏低，易给出口国形成低价倾销的印象。 从市场结构看，我国有65％是以欧美为目的市场的，出口过于集中，竞争剧烈。 此外，与政府与一些部门自觉奖励出口缺乏指点性也有一定的咨询。 （2）我国经济体制和企业运转形式中国度控制对市场运作形式的影响疑问。 我国1993年的宪法修正案明文规则要实行社会主义市场经济。 显然，我们要实行的不是西方的市场经济，我们的社会主义市场经济和西方的市场经济之间是有一定差异的。 近20年来，虽然我国在迈向市场的环节中采取了许多革新措施，如经过汇率并轨实施了单一的汇率制度，支持并奖励外资进入许多国际的消费范围，经过树立消费资料、休息力和资金市场来促进资源的合理性能，但是无论是从经济体制上还是从经济学通常的剖析动身，并不能就此将我国划归 为市场经济国度。 而由于欧、美各国的法律或许普通都有对市场经济体制和非市场经济体制 的区别规范，“其关键的一些规范包括：一外货币的自在兑换水平；劳资自在谈判工资的水平；国度抵消费资料、资源性能和一切制的控制水平等等”。 鉴于我国现行经济运转机制中的经济运转主体全部属于国有 或由国度控股的状况较多地存在，由此而反映出来的国度经过其一切权来直接收理或许于预企业运营的状况亦较为普遍，此外资本项目项下的外汇仍处于管制形态，一些垄断性行业的限制进入等等，上述状况一方面反映了现行经济运转形式和普通市场经济形式之间的差异，另一方面也影响了各国对我国经济体制的运转方式关键是经过市场来性能资源、消费资料、休息力和资金的客观评价。 （3）贸易维护主义者滥用WTO协议关于反倾销的规则。 反倾销是WTO支持的维护本国产业的一种合法手腕。 依据WTO《反倾销协议》，各国政府要对某个出口产品征收反倾销 税，不只要证明某出口产品存在着“倾销”，以及倾销对出口国国际消费同类产品的产业形成了损害，还要证明该出口产品的倾销和产业的损害之间存在因果相关，“即出口国同类产业的损害是该出口产品的倾销形成的”。 不过，该协议并没有详细对“倾销”能否属于不公允竞争作出详细判别，而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。 鉴于WTO协议曾经明白限制各国经常使用配额和容许证等非关税壁垒来维护本国的产业，所以，反倾销措施这一WTO支持的维护本国产业的合法手腕，就被各国作为维护本国产业的一种合法手腕，频频用来反对其他国度的不公允竞争。 一些国度近年来不时强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩展反倾销调查的范围。 各国贸易维护主义滥用反倾销措施详细反映在全球反倾销案件的少量参与上。 三、我国应付本国反倾销揭发的对策 （1）抓住出生的时机，健全社会主义经济多少钱体系，调整和优化出口商品结构，提高产质量量。 要充沛发扬价值规律作用，使企业成为市场经济真正主体，独立承当风险，使产品多少钱与商品价值直接挂钩，树立起市场经济的多少钱体系。 特别关键的是要尽量增加由国度定价的商品种类，以促进社会主义市场经济多少钱体系的早日树立。 这样，即使我企业出口商品遇到出口国厂商等的反倾销揭发的状况，由于我企业出口商品的多少钱关键是市场要素选择的，并且是不受国度定价控制的，就有或许依据欧美反倾销法的相关规则，争取取得涉案企业的独自税率甚至整个行业的市场经济位置，从而使欧美等国反倾销法规则中所谓替代国规范不再对我涉案企业适用，同时，我国应积极顺应市场要求，革新产品结构，屏弃重复树立，实施产品差异化战略，优化产品附加值，防止企业在低附加值的产品中启动过度竞争。 要求商务部、行业协会和出口商会及时出口商品的销售状况和渠道，了解自己出口商品对出口国同类产品的影响，积极协助企业作好应诉任务。 （2）尽快理顺企业产权制度，尽量增加和取消国度对企业的直接收理和控制。 “欧美反倾销法以为，在一个市场经济国度．政府通常在资源分配和多少钱选择中起的作用极小。 而私企受利润驱动，依据市场供求相关的变化米制定其商业决策，不受政府的干预。 因此私有企业的产品和消费本钱，较能合理地反映经济理想。 ” 关于我出口企业来说，如能使本国行政当局对其市场经济位置认可，就意味着我出口产品的本钱和多少钱有了被直接认可的或许，否则，涉案企业的消费本钱和产品多少钱就不会被认可，而要以一个所谓市场经济性质的第三国的相似产品的本钱作为替代多少钱。 而由于这种替代多少钱选择具有很大的不确定性，因此会对我出口企业形本钱质的不公允和歧视。 面对上述状况，我出口企业一方面要经过自身的体制革新来促进企业理顺其产权制度，并以此作为树立企业现代企业制度的基础。 另外，对现有的国有企业也要放慢其股份制革新，并在理顺国有企业产权制度的前提条件下，有效地从机制上割断企业和国度在产权上的衔接相关，从而为进一步增加和取消国度对企业的直接收理和控制创立良好客观条件。 （3）应用WTO多边争端处置机制，还击各国对我的歧视待遇。 虽然出生后并不会立刻改动中国屡遭本国反倾销揭发的现状，但出生后，我国一方面可以应用在多边贸易体系中 的发言权来保养我国的合法权益，另一方面应用WTO争端处置机制应战这些歧视做法，我国应加大对欧美等国在反倾销揭发方面的法律法规以及对我国的歧视政策放在WTO规则中加以评判的力度，以便尽早经过WTO这一多边贸易体制来保养我国应得的正常待遇。 （4）遭到反倾销揭发的企业要积极应诉。 针对我出口产品的国际反倾销案不时居高不下的现状，出口企业一方面在国际反倾销案案发前就应当未雨绸缪，尽早采取各种防范措施，为此要及时和充沛了解本企业的出口产品或许其他相似出口产品在出口国的销售多少钱和走势，以及该出口产品对出口国同类产业所形成的各种影响。 同时，为了保证国际企业积极应诉国外反倾销诉讼，行业协会或进出口商会可以思索树立应诉基金，入会企业依出口额多少按比例上缴年度应诉基金，一旦同类出口产品遇到国外反倾销指控时，由应诉基金支付相关应诉费用，包括律师费和企业结合应诉的组织本钱当国际反倾销案，涉案企业应该积极应诉，只要积极应诉，才有或许取得较好的应诉结果，这关键包括以下几个方面：“①出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求，做好应诉资料的预备任务。 反倾销案一旦出现，本国反倾销主管当局都会要求涉案企业在规则的时期里及时回答各类调查询卷，出口企业应依据客观状况仔细填写；②出口企业一定要在国度反倾销主管部门和行业协会和进出口商会的共同协谐和支持下迅速组织，积极应诉；” ③延聘有阅历且对我友好的外地律师启动申辩和担任处置案件。 延聘外地律师启动反倾销诉讼不只是必要的，也是必需的，这不只由于外地律师同有关当局有众多的人事相关和业务咨询，更关键的是他们谙熟外地法律和复杂的诉讼程序与手续，而且普通而言，只要外地律师才有权经宣誓调阅与本案有关的档案和资料，尤其是保密性的资料，这样就能做到知己知彼，使申辩能更有效地启动，取得对我有利的结果。 ”

【汽车人◆年终④】2024年欧美新动力开展将放缓

2024年欧美新动力开展速度的放缓趋向，曾经很难逆转。 其面前，是更深入的全球产业链价值分配和地缘博弈的要素在起作用。

文 /《汽车人》孟华

2023年12月18日，德国副总理兼经济部长、绿党党首哈贝克供认，将“尽快”取消电动车补贴。 “尽快”有多快呢？第二天就实施。

电动车补贴原定于2024年底分开。 2023年8月，德国消费者曾经预期补贴会下滑，当月电动车消费占比到达37%，同比增长8.5个百分点。 没想到，这是德国历史上的巅峰。 事先给出的方案是2024年1月1日起，补贴资历下限（车价）从6.5万欧元降至4.5万欧元，补贴金额从4500欧元降至3000欧元。 没想到补贴迎来了“突然死亡”。

要素是联邦宪法法院宣布，政府挪用抗疫资金，用于环保项目是合法的，要求后者增添450亿欧元预算（其中2024年增添120亿欧元）。 而电动车补贴则是第一个被拎出来挨刀的。

欧美支持力度降低

补贴没了以后，德国对汽车产业向新动力转型，就只剩负面惩罚措施了。 目前欧盟外部，只要法国还在继续发补贴，但也改为政府审核清单下发放。 欧洲电动车市场，2024年的增速肯定出现放缓。

在此之前，欧洲新动力已出现了一些令人不安的迹象。 9月，英国政府宣布，将2030年的“燃油车禁售令”推延到2035年。 德国也豁免了灵敏燃料路途，意味着2035年之后，内燃机仍可销售。

欧盟在很早之前就确定，2035年起，新注册的汽车不再支持碳排。 但是无论欧盟还是美国，在新动力产业链的抢先，相对中国都处于清楚的劣势。

2024年6月的欧洲议会选举，与11月的美国众议院选举，是两个关键的政策调整窗口。 不论民意表达如何，在新动力价值链上，只需政策制定方很难忍受又无法摆脱中国，就会放慢新动力开展的节拍。

如今曾经有了更多迹象证明这一点。 美国动力部在12月4日出台的FEOC（“敏感本国实体”）解释指南，其中心思想就是尽量在新动力供应链中剥离“中国价值”，哪怕付出开展速度与本钱，也在所不惜。

说得简易一点，就是如今欧美政策方，无论话术如何，都供认了新动力供应链的整合落后于中国。 追不上就不追了；追不上就自己渐渐编织（链条），自己渐渐开展，而不是试图同中国比拼。

这是两条不同的路途。 至于开展速度差异形成的产业链竞争落差，只能紧闭门户应对。 这一点，美国先看法到并采取了措施，欧盟还在首鼠两端（由于德国担忧在中国汽车商业利益受损），但早晚会跟上这一步。 这也是《汽车人》以为欧盟反补贴一定会落实的理由。

欧盟政策关门的逻辑是，假设抢先接驳了中国，终端市场也保不住。 那么欧洲300多座汽车工厂、1300万个汽车岗位，在中国品牌的碾压之下，能保住多少，只要天知道。 与此相比，德国人的在华商业利益，必需得让一下。

不排挤与中国供应链抢先严密捆绑的，是东盟诸国，主动引进的是中东几个国度。 这是大国和小国政治底层思绪的区别。 当然，还有欲投靠但禀赋缺乏的，譬如中亚诸国。

中国开展的特殊性

《汽车人》曾经很屡次讨论中国的新动力竞争优势，在这里只简易总结一下：中国打通了从矿山到整车的全价值链，是全全球独一份儿。

日系韩系不时在三元技术（能密、卷绕和PACK设计等）抢先，直到比亚迪推出了铁锂电池。 其实同时期有若干路途（包括如今乘用车简直没人用的钛酸锂），没想到一路更新开挂，干着干着，日系韩系电池企业就发现，铁锂固然毫无积聚，而三元也逐渐落后。

我们看到2023年，中国成功了以前预期三四年才干成功的本钱降低环节，产能一举优化到TWh。 目前铁锂电芯报价曾经低到300元以下，LG曾经末尾小规模试制，但韩企很清楚，无论技术如何，都追不上中企规模本钱优势，何况韩系电池的抢先，对中国依赖日深。

中国的充电基础设备扩张幅度和速度为全球第一的面前，是电网基础设备的雄厚实力支撑。

时至今天，欧盟和美国仍没能做好大规模向电动车供能的预备。 欧委会制定了高达5840亿欧元（约合人民币4.58万亿元）的预算，对欧洲电网更新改造。 但大家心思都清楚，这不是砸钱就能处置的疑问。 北伏（NothVolt）一家就拿到了百亿欧元级融资，结果其以后产能只要预期的1%，其实就是投资烂尾了。

在内燃机向新动力过渡的环节中，欧美将既有产业优势逐渐丢掉，如今赚到的钱在萎缩，而未来能赚多少没决计。假设欧盟放手让中国电动车出去，放手让北伏出口来自中国的前驱体和石墨（中国已末尾控制石墨出口），那么欧盟整个汽车产业的总价值会丢掉多少，20%还是40%？

欧盟基本没有那个气魄，像中国当年做的那样，片面对外资开放（股比限制为条件），然后过25年、30年，再把市场一点点拿回来。

而美国非但不想尝试，就连讨论此事的余地都没有。

群众汽车要抓绩效

企业层面，电动化转型最为保守的群众汽车和福特汽车，都遭到曲折。

群众汽车2023年前9个月的纯电交付量增长了45%，到达53.1万辆，占据总交付的8%，勉强到达此前制定的纯电交付比例8%-10%的目的。

群众汽车集团CEO奥博穆提及2024年“100亿欧元绩效”目的的时刻，强调了“裁员是无法防止的”。 这十分有意思，迪斯上前是因裁员过猛与工会闹掰，如今换了奥博穆依旧要裁，实践上裁得更多，但工会反响十分平和。

群众汽车的疑问是中国业务的报答率，遭到十分大的应战。 假设像在欧洲那样直接涨价，销量或许掉得更快。 在中国，群众和奥迪将阅历更大的应战。 诸品牌当中，保时捷前三季度利润增幅到达9%。 但在中国，前三季度保时捷销量掉了12%，而第三季度掉了40%。 这是保时捷进入中国之后从未出现过的事。

从迪斯率领的电动化转型，结果似乎不大妙，虽然可以视以后的局面为过渡阶段，但奥博穆的绩效目的标明，控制层想踩刹车了。 2024年新动力和智能化战略，战略上大约率要更慎重。

福特推延一揽子方案

继续6周的大罢工，关于北美“三大”的2023年交付影响不大，这是出人预料的。 但是“三大”容许工会的条件，在转型电动的前提下，是没方法成功的，而是要尽量坚持过去燃油车的盈利方式。

2023年1-10月，美国纯电总销量88.8万辆，浸透率7%；而PHEV浸透率不时在2%左右。 反而是日系主导的HEV，1-10月总销量94万辆，比纯电还多。 鉴于纯电消耗了少量补贴，无论市场体量还是增速，都未达预期。

这时刻，福特想抽身退步了。 依据第三季度财报，福特电动车部门当季盈余13亿美元。 这自身没什么，由于中企的电动业务，大少数也都是亏的。 但福特因此思索推延120亿美元的电动车投资方案。

福特将这一决策，归咎为大罢工和消费者对电动车消费愿望降低。 后者从数据上可以看出，而大罢工对电动的影响，恐怕仍是刚才提到的盈余，拖累了集团向UAW支付新增薪酬的才干。

这样一来，福特在土耳其的电动投资方案取消，在肯塔基州工厂（与LG协作）、密歇根州工厂（与宁德时代协作），都在有限期推延。 唯独能向前推进的，是田纳西工厂方案（与SKI协作）。

福特CFO罗礼祥（曾任福特中国CEO），一方面表示福特不会增添电动车开支；另一方面则称“消费者选择产量”，并表示福特的优势就是平衡油车和电动的消费。

这番格林斯潘式的讲话，很或许就是暗示福特要放慢电动车开展速度。 在电动巨亏的状况下，福特和UAW签了城下之盟，还有美国商务部拖后腿（卡住了福特与宁德时代的协作）。 前后夹攻之下，必需先稳住公司运营再说。

美国媒体将全球新动力的增长，归结为政策支持和消费者兴味。 虽然浅薄，但是没有大疑问。

如今欧洲和北美市场，两个要素都有点坚定。 而其面前，则有更深入的全球产业链价值分配和地缘博弈的要素在起作用。 当然，市场驱动是永远的底部层流。 疑问是，欧美产业界，还未能真正将消费惯性带动起来，就受限于一系列更紧迫的财务应战。

如今曾经能明晰地看到，2024年欧美新动力开展速度的放缓趋向，曾经很难逆转。

有中企这样的竞争者盛气凌人，主动放慢节拍，即使是以等候有利条件为理由，也很难防止差距越拉越大。 待时而动久了，难免变成躺平丢弃。

这个时刻，继续依赖贸易保守主义，或许会面临进一步的实力对比失衡。 欧美车企高层当然能看到这种前景，但他们近乎分歧的选择是，先顾眼前。 【版权声明】本文系《汽车人》原创稿件，未经授权不得转载。