媒体 特朗普已约请初选对手黑利参与共和党全国代表大会 (特朗普 媒体)

据媒体征引信息人士报道，美国前总统唐纳德·特朗普已约请尼基·黑利参与本周的共和党全国代表大会。

作为美国前南卡罗来纳州州长和前常驻结合国代表，黑利参与了美国2024年大选共和党初选，但因支持率远远落后于特朗普，她于往年3月宣布退选。

在分开竞选前，黑利在共和党内的支持率排名第二，仅次于特朗普，她的关键支持者是两边派共和党和独立选民，这些选民是赢得大选的关键人群。

共和党全国代表大会定于外地时期7月15日至18日在威斯康星州密尔沃基市举行，如无异常，特朗普将于18日晚间被正式提名为总统候选人。

由于和黑利相关不佳，特朗普原本有意约请她参与共和党全国代表大会，但在上周末遇刺后，特朗普改动了主意。

知情人士走漏，上周六险遭刺杀后，特朗普向黑利收回了约请，后者定于外地时期16日在共和党全国代表大会上宣布讲话。

特朗普身边人士以为，他之所以改动主意，是为了促进共和党外部勾搭。

特朗普目前仍未敲定他的竞选同伴人选，估量他将在被正式提名的同时，宣布副总统人选。

外界此前猜想，黑利的女性和少数族裔身份有利于争取两边派选民，因此特朗普或许会选择她作为竞选同伴。但是，特朗普在5月否认了这一或许性。

往年3月宣布退选时，黑利并没有为特朗普背书。相比之下，另一位共和党人、佛州州长德桑蒂斯在退选今天就表态支持特朗普。

但是，黑利5月表示，她将在总统大选中投票给特朗普，由于现任总统、专制党籍候选人拜登是愈加蹩脚的选择。黑利上周催促她的支持者投票给特朗普，地下呼吁党内勾搭。

特朗普为什么解雇国务卿

蒂勒森代表了特朗普外交团队中理性主义和国际主义的那部分人，他的执政理念与主流的建制派观念不约而同，但是却与以班农为首的民粹主义观念南辕北辙。

特朗普为何解雇蒂勒森国务卿？

13日，美国总统特朗普突然宣布提名中央情报局局长蓬佩奥接任国务卿蒂勒森的职务。 依据美媒的报道，蒂勒森并不知道自己为何被解职，他也是从推特才知道这个选择的。 这曾经不是特朗普第一次性不打招呼就做出与国务卿相关的严重外交选择了。

2017年9月30日，美国国务卿蒂勒森在访华时期面向媒体地下供认美国与朝鲜就核疑问坚持着直接咨询，“有两三个渠道”，“没有丢弃外交处置”。 第二天，美国总统特朗普发推特说：“我已通知蒂勒森---我们伟大的国务卿，试图谈判是在糜费他的时期。 ”这一言论不只地下嘲讽了蒂勒森，也向外界收回了美国外交政策混乱的信号。

随后，美国媒体曝料称，往年7月蒂勒森曾在国防部的一次性会议受骗着众与会者的面说特朗普是“白痴”。 针对媒体的相关炒作，特朗普10月10日接受《福布斯》杂志采访时做出直接回应，“我以为这是假资讯”，“但假设他真这么说了，我俩可以比比智商。 ”美国总统直接发声否认国务卿的政策主张，并经过媒体与国务卿互讽，极端稀有。

虽然蒂勒森后来专门在媒体发声表示历来不曾思索分开国务院，但业内人士估量，蒂勒森的声明很或许是权宜之策。 事先，特朗普的初次访华之旅箭在弦上，此时国务卿这一关键职位出现严重变化不适宜。 因此，白宫和国务院都采取了“灭火”措施，消弭负面影响。

特朗普完毕亚洲之行后，2017年12月，美国主流媒体末尾传达出特朗普将启用中央情报局长蓬佩奥取代蒂勒森的信息。 尔后，蒂勒森不时没有介入中心决策，而是被边缘化四处置拉美、非洲事务。

压垮蒂勒森与特朗普相关的最后一根稻草是朝鲜核疑问。 3月8日，正在埃塞俄比亚访问的蒂勒森称，美国距离与朝鲜直接谈判“还很远”，要求以理想的目光清楚地看法两国外交相关。

但同日特朗普就表示，接受约请与朝鲜最高指导人金正恩见面。 次日，蒂勒森改口说，虽然美朝对话的条件尚未成熟，但美方对双边对话持开放态度。 美国国务院信息称，蒂勒森为特朗普的突然选择熬夜打电话。 然后美国国务院宣布蒂勒森国务卿身体不适，取消了在肯尼亚的原定行程。 自此，特朗普与蒂勒森的矛盾彻底地下化。

从历史上看，总统假设对国务卿失去信任，那么国务卿离任是迟早的事情。

（一）从团体层面上看，蒂勒森很难配合特朗普总统任务

蒂勒森与特朗普彼此之间缺乏信任在去年10月份到达一个高峰，二人和睦其实早有迹可循。

蒂勒森担任国务卿是政治妥协的产物

蒂勒森没有为特朗普竞选出力，也不是特朗普信任的外交政策顾问，他过去的阅历也和外交甚少有交集。 他以黑马之姿，最后一刻从一众国务卿候选人中胜出有赖于前国防部长罗伯特·盖茨和前国务卿康多莉扎·赖斯的鼎力介绍。 由于在竞选时期，多达百名（民主党和共和党）知名外交官曾写联名信表示将不会为特朗普任务，接受来自共和党外交元老的引荐从某种意义上意味着特朗普与共和党内“建制派”达成妥协。 蒂勒森来自商界，并非传统意义上的外交政策“建制派”。 他能失掉“建制派”的供认，也能让特朗普的心腹班农、库什纳接受，因此最终成为国务卿。 他是综合思索了各方面要素的最适宜人选，也是特朗普外交政策圈里离总统距离最远的一位幕僚。

在日常任务中蒂勒森得不到总统的有力支持

蒂勒森代表了特朗普外交团队中理性主义和国际主义的那部分人，他的执政理念与主流的建制派观念不约而同，但是却与以班农为首的民粹主义观念南辕北辙。 从他上任伊始，就无法雇佣他自己选中的副手。 蒂勒森选中了里根和老布什时期资深外交官艾略特﹒艾伯拉姆斯（Elliott Abrams）担任副国务卿，但是由于他在竞选时期批判过特朗普，总统没有赞同对他的任命。 蒂勒森想任命董云裳（Susan Thornton）担任担任东亚和太平洋事务的助理国务卿，但是由于班农以为她对中国的贸易政策过于软弱，她至今依然挂着代理助理国务卿（Acting Assistant Secretary）的头衔掌管任务，未能转正。

在国务卿的正式外交渠道之外，总统女婿库什纳一度承当了部分国务卿的职能，开启了一些经过他直接咨询总统的秘密渠道。 在总统的决策小圈子里，国务卿蒂勒森不时处于边缘化的位置。 在严重外交议题的决策环节中，总统尤其喜欢咨询身边心腹和好友的意见，而不是征求和信任国务卿蒂勒森的意见。

蒂勒森与特朗普的职业阅历、特性与任务作风南辕北辙

蒂勒森在担任国务卿以前没有外交阅历，他不但要面临职业范围的转换——从商业转轨到外交范围。 还面临着身份和角色的转换——从企业最高决策者转型为总统的内阁部长，为总统服务。 蒂勒森曾任全球上最成功石油企业美孚石油公司的CEO，身价在3亿美元之上，他担任主管时可谓说一不二，助手们关于其意见历来不提异议。 在过去的职业生涯中，蒂勒森取得的成功和荣誉并不亚于特朗普，而如今要唯特朗普马首是瞻，他与总统之间巧妙的心思竞赛，也是形成他们之间矛盾越来越深的关键要素之一。

蒂勒威严谨，特朗普激动；蒂勒森理性、特朗普任性；蒂勒森信守承诺、特朗普朝令夕改；蒂勒森做事墨守成规、特朗普经常言行出格，无法预测；蒂勒森低调、尽量防止对媒体曝光、特朗普高调、每天都在“推特治国”。 这样两位性情与行事品格完全不搭的人在一同同事，很容易发生摩擦。 而且特朗普总统完全不顾及行政体制内任务的基本规则，经常地下反驳国务卿的意见愈加激化了两者间的矛盾。

蒂勒森与特朗普在诸多外交议题上没有达成共识

2017年，美国政治资讯网站“政治”（）归结出了蒂勒森的关键外交政策主张，包括敦促美国留在跨太平洋协作同伴相关（TPP）中、推进美国留在巴黎气候变化协议框架中、倡议用协商和对话的方式处置朝鲜核疑问、维持奥巴马时期与全球关键国度一同签署的伊朗核协议、向韩国、日本和北约盟友传递信息，美国仍是他们的坚强后台。

但是，这一系列主张简直条条都遭到了特朗普总统的地下反对。 美国分开了巴黎气变协议、分开了TPP、而且近期又刚分开了结合国教科文组织；蒂勒森刚宣布与朝鲜树立直接咨询就被特朗普在推特上发文挖苦，并要挟要彻底“摧毁”北朝鲜政权；特朗普不时要挟美国将不再“认证”伊朗遵守了核协议，美国依然会对伊朗采取进一步的制裁措施。 ；特朗普自上任伊始就要求北约和日韩盟友自己承当防务责任和费用。

（二）从制度层面上看，蒂勒森无法顺利展开任务

从官僚政治和制度设计的角度来看，蒂勒森面临一些制度性矛盾无法处置。

国务院人手充足、气势高涨

美国是两党轮番执政，每次总统换届都肯定造成一部分政府官员离任。 不论是民主党还是共和党“建制派”都有其智囊和任务团队，这在某种水平上保证了过渡任务得以顺利展开，美国外交政策能够坚持延续性。 但是，特朗普是一位“非建制派”的总统，他的竞选外交顾问团队关键来自军界，而知名外交官们要不然地下声明不为特朗普任务，要不然主动辞职（如前助理国务卿维多利亚·纽兰，其丈夫是是美国著名外交学者罗伯特·卡根），要不然被特朗普逼走，如美国宣布分开巴黎气候变化协议后辞职的美国驻中国大使馆暂时代办阮大为（David Rank），要不然由于批判过特朗普而不被录用，如艾略特·艾伯拉姆斯（Elliott Abrams）。 总之，目前美国国务院留下少量空缺未能填满，缺48名驻外大使，国务院23个助理国务卿职位中21个未能正式任命（或空缺、或暂代）。 依据奥巴马时期助理国务卿汤姆·马林诺斯基（Tom Malinowski）的描画，“走廊里堆满了家具，许多办公室是空的，整个大楼4点就没人了，气势高涨到了极点。 ”

蒂勒森上任之后还提出要精简机构，方案重组国务院，增添国务院下设的近70个特使职位中砍去30多个岗位。 这也招致了国务院外部官僚的不满和抵抗。 蒂勒森在国务院中面临着无法聘用自己看中的人，人手严重充足，中低层官僚消极怠工等掣肘，很难有效展开任务。

国务卿在官僚政治妥协中处于上风

美国外交决策圈历来存在这么几组制衡相关：国务卿与国防部长、国务卿与国度安保顾问在制度设置上都是彼此制衡的，总统则是那个坚持平衡的人。 而特朗普团队以来自军界的幕僚为主，总统愈加信任家人和好友，班农在前期对特朗普的外交政策影响不小，后来其女婿库什纳承当了部分国务卿应尽的义务，被外界戏称“影子国务卿”，在执掌国务院的第一个月里，蒂勒森列席了特朗普与许多本国指导人的关键会面。

往年，国务院和海外援助项目的预算将增添大约30%，而这部分被增添的经费却被挪给了国防部。 特朗普总统的言语和行为一再向外界传递倾向于用武力而不是外交手腕处置疑问的信号。 这从基本上坚定了国务卿在内阁成员外部和在国际上的位置。

目前蒂勒森在国务院系统外部又面临驻结合国大使尼基·黑利（Nikki Haley）的竞争。 蒂勒森和尼基是国务院仅有的由总统指定的处置外交事务的官员。 蒂勒森上任后没有特别亮眼的外交效果，而尼基则在结合国做得不错。 据称特朗普与尼基的相关十分亲密，国务院中层官员在蒂勒森那里得不到要求的协助和指示时都会去找尼基，这一点让蒂勒森十分不悦。

（三）从美国未来外交政策走势上看，蒂勒森与特朗普政见不合

蒂勒森与特朗普都是从成功的商人转型为政客，但是两者关于未来国际次第以及美国在国际社会应扮演的角色却存在不同认知。

蒂勒森更接近美国传统政治精英的观念，他所倡议的美国外交政策是传统的延续与传承，希望维持二战后美国外交精英们树立起来的国际次第，并希望在现有的国际机制中让美国继续发扬指导作用。

特朗普的观念则更接近于一位“反派者”。 他看到了在“两极”和“单极”格式下树立起来的旧的国际控制机制越来越不顺应新时代的要求，给美国带来更多的国际责任和经费开支，却并不能充沛满足美国对全球的控制需求。 在全球向“多极化”开展，国际次第从有序向失序过渡的环节中，美国的全体实力在降低，对全球的影响力也在降低。 因此，他更倾向于丢弃国际机制的“单边主义”做法，以及在战略上收缩防卫。 由于经济基础选择高层修建，美国没有必要背负那么多国际责任，而是应该先重振经济。

树立一个机制或许要求几十年的时期，而破坏它却只要求几天。 如何在“战略收缩”环节中不丢掉美国先辈们的政治遗产，如何维系“战略收缩”和“坚持全球指导权”之间的巧妙平衡，特朗普要求极大的政治艺术与手段，也要求一流的外交人才帮他成功这一目的。 一位要“守住家业”，一位要“推 倒重来”，正是由于两人在对未来全球格式和美国外交政策走势的判别上存在基本性分歧，才表现出来两人世的不时摩擦。

特朗普内阁的关键幕僚们曾经离任近半，往年2月底以来，白宫通讯主任希克斯、首席经济顾问科恩相继分开白宫，蒂勒森此番离任后副国务卿史蒂夫﹒戈德斯坦又因宣布与白宫立场不分歧言论遭到解职。 媒体征引多名美国初级政府官员的话称，由于和特朗普的摩擦日积月累，美国国度安保顾问麦克马斯特和白宫幕僚长凯利很有或许在近期辞职。

又一轮“离任潮”正在到来。