放慢培育一批优良民营企业家 河南 引领带动全省民营经济全体素质和竞争力优化 (加快培育)

河南省委书记刘宁9月30日掌管召开省促进民营经济高质量展开任务指点小组全体会议。省长王凯列席并讲话。王凯指出，要加大对小微企业和群体工商户的服务支持力度，完善各项制度措施，支持，优化展开环境，激起运营主体生机。要高质量推进“个转企”“小升规”，健全优质企业梯度培育体系，强化财税、金融政策支持，推进运营主体量质齐升，增强对全省经济的支撑才干。要着力推进龙头企业转型更新，引导企业树立完善现代企业制度，促进上市企业依法合规运营，放慢高端化自动化绿色化展开步伐。要鼎力弘扬企业家精气，放慢培育一批优良民营企业家，引领带动全省民营经济全体素质和竞争力优化。要实践推进惠企政策兑现落实，扎实推进“高效办成一件事”，下降企业消费运营本钱和制度性买卖本钱，助力民营经济瘦弱展开、高质量展开。

为什么研讨我国民营经济开展疑问

一、民营经济开展中存在的关键疑问。

民营经济虽然近几年取得了长足开展，但总体而言，还存在观念落后、融资困难、起步晚、规模小、水平高等疑问，关键表如今以下几个方面。

1、思想观念滞后，看法缺乏，注重不够。 部分部门和指导干部对民营经济存在成见，思想上有唯“成份论”的观念，以为民营经济就是团体的事，存在厚薄之分。 在产业开展、金融支持、政策活动等方面以国有经济为主，民营经济难望项背。

2、民营经济融资困难成为制肘开展的关键瓶颈。 民营经济基本上是经过自我筹资、自我积聚启动开展的。 融资困难究其要素，一是民营企业自身规模小、实力弱、资本积聚少，融资渠道单一。 二是民营企业、集体工商户不稳如泰山性较大，银行基于自身风险控制的要素，怕贷、惜贷、慎贷。 三是银行实行抵押和担保管款制度，民营企业、集体工商户很难找到合规的担保人。 四是银行出于风险的思索，对国有经济不怕贷大胆贷，对民营经济不准贷的现象突出。 因此，民营经济有限的资本额、繁重的利息担负、过短的资金经常使用期、资金来源的不稳如泰山性但民营经济开展遭到制约。

3、民营经济自身后天缺乏。 民营经济开展大多是加快型、家庭式，存在着各种缺乏。 在控制方式上，基本上“老婆管钱、亲戚管帐、自已跑市场”的形式，制约了企业更高开展。 法律看法淡漠，一方面少数运营者违法运营、制假、偷税，另一方面不知依法自我维护，权益得不到保证。 人才危机严重，诚信看法淡漠，思想观念落后等也是民营经济存在的关键疑问。

4、民营经济开展环境不宽松。 对民营经济市场准入、财政支持、税收政策等方面有歧视。 权利部门乱作为、不作为、慢作为现象依法存在。 民营企业税费担负过重，不要钱多，服务少、搭车不要钱、变相不要钱等状况时有出现。 执法控制部门过多，执法不严，执法不公的现象也不鲜见。

5、民营经济产业结构不合理。 民营经济由于缺乏引导，加之资源优势不清楚，投资项目单一、投资效率低下。 大多从事低附加值产品的简易加工消费，处于整个产业链的底端。 一产业少而弱，二产业行业单一，三产业总量缺乏。 全县民营经济占工业经济的80%以上。

6、品牌树立落后，缺乏中心竞争力。 全县如今重庆市名牌产品1个，重庆市著名商标4个。 民营经济没有树立自身品牌的看法，市场拓展才干弱，一旦交通瓶颈条件失掉改善，本地民营经济将愈加缺乏竞争力。

二、进一步促进民营经济开展的对策思索。

针对民营经济开展现状，如何充沛应用好中央、重庆市促进民营经济开展的政策优势，成功市第四次党代会提出的“两翼”开展战略，应用全县交通瓶颈改善等关键机遇实行民营经济的跨越式开展，以后要重点在营建开展气氛、推进公允准入、改善金融服务、实际减轻担负等方面启动仔细的研讨。详细有如下对策：

1、着力营建良好的开展环境。 要充沛应用中央、重庆鼎力开展民营经济的良好机遇，在全县范围内束缚思想，营建开展气氛，废弃阻碍民营经济开展在思想上、体制上、机制上的各种阻碍。 全方位宣传民营经济对经济社会开展作出的突出奉献，充沛调动全县人民“创业兴巫”的热情，树立全民崇商的气氛。 逐渐树立起“艰辛创业，老实守信，合法运营，开拓创新”的民营经济精气理念，打造民营经济的文明品牌。

2、着力优化宽松的政策环境。 关键是结合实践，用好用活各种政策。 在市场准入上，要积极奖励民营经济介入对交通运输、动力、水利、市政、教育、医疗等方面的投入。 一方面减轻政府性投入的压力，另一方面促进民营经济开展。 在金融政策方面，首先政府要引导银行对民营经济参与信贷力度，提高民营企业存款增速。 其次要探求树立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的新的信誉担保体系。 三是要整合各类扶持资金，将微型企业等各种政策扶持资金整合捆绑经常使用，树立县级中小企业开展基金，扶持做大做强民营企业。 在税收政策方面，税务机关要树立“不落实税收活动政策也是收过头税的理念”，不折不扣的及时制定政策落实措施，展开政策宣传，关键是加大政策落实力度，打造税收洼地。 同时规范各类不要钱，实际减轻民营企业的税费担负。 促进民营经济安康、加快开展。

3、着力改善高效的政务环境。 以树立服务型政府为重点，对民营经济由主动受理向主动服务转变，进一步深化行政审批制度革新，简化办事程序，提高办事效率。 要充沛应用县开展服务中心，不只整合部门，更多的是要整合审批事项。 提高服务水平。 增强对民营经济开展的引导，一是投资产业的引导，搞好信息服务，经过发布产业、行业相关信息及中介服务，引导民营经济启动迷信投资和运营活动，防止重复投资和自觉扩展消费规模。 二是引导民营企业提高控制水平，树立现代企业制度，逐渐由家族式控制向现代企业控制方式转变，增强企业生机。 三是作好中介服务，政府对民营经济的服务，更多的要表现为中介服务，要以市场为中心，鼎力开展社会中介机构，包括融资中介、人才培育中介、新技术推行中介、进出口贸易中介等，要促其依照市场经济的规律，有效地运转，并真正成为衔接民营企业、政府、研讨机构等的桥梁。 要用政府信息和决策“智慧”引导民营经济开展、壮大。

4、着力健全公允的法制环境。 要从政府及其部门和民营经济两个层面共同健全法制环境。 政府及其部门要坚持依法行政，对民营企业一视同仁，规范行政执法，为民营经济开展营建公允竞争的市场环境，片面实行行政执法责任制，做到有权必有责，用权受监视，行政机关做到“法无授权皆制止”，民营经济开展做到“法无制止皆容许”。 坚决克制有法不依、执法不严、违法不究的现象，增强社会治安综合控制，确保民营经济开展不受影响。 实际维护民营经济一切者、运营者财富权。 全县要彻底清算制约和歧视民营经济开展的政策、文件，维护民营经济的合法权益和市场主体的合法位置，严禁干预民营经济合法消费运营活动，严禁乱审核、乱分摊、乱罚款、乱不要钱等行为。 作为民营经济，更要树立法制看法，坚持依法运营，根绝假、冒、伪、劣。 偷税逃税，老实守信，合法运营。 政府树立民营经济诚信评价体系，以金融机构为中心，综合工商、税务、安保、环保等部门，共同评定民营企业、集体工商户诚信等级，并以此作为民营经济融资、资本投入、政策引导的关键目的。 树立民营企业诚信为本的理念。

5、着力打造民营企业家队伍。 浙江是中国民营经济开展的一个关键样板。 其成功的关键要素就是有一个良好的社会创业经商的气氛和一支优秀的民营企业家队伍。 普及全球1000多万浙商，用生动通常锻炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽想方设法、吃尽千辛万苦”的“四千”精气，开创了“白昼当老板、早晨睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能享乐、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“老实守信、依法运营、公允竞争、勇担责任”的浙商笼统，沉淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文明。 而我县少数民营企业家运营者在思想观念上存有小富即安、小成则满的看法，缺乏开展壮大的追求和气魄。 政府要开展壮大民营经济，就必需培育一批优秀的民营企业家，要搭建一个教育、培育的平台，打造一支“以人为本，诚信运营，立足实践，开拓创新”的民营企业家队伍。