英媒 英国财政大臣正着眼于克制财政坚定的改造措施 (英国财政报告)

据英国金融时报，在投资者对英国经济政策坚定性的担忧日益加剧之际，英国财政大臣里夫斯正在研讨对其预算制度启动改造，以防止再次发生突如其来的春季财政修补方案。据知情人士走漏，里夫斯正在思索国际货币基金组织提出的改造倡议，该倡议旨在“增加频繁调整财政政策的压力”。与此同时，她也重申承诺，每年只举行一次性性财政公布会。

国际货币基金组织在往年5月倡议英国启动改造，确保在财政规则发生纤细偏离时，不用在两次预算之间采取“纠正性财政措施”。该组织还表示，英国可以思索每年只评价一次性性财政规则的遵守状况，而非以后的一年两次。

一位伦敦金融城人士表示：“这是财政部正在思索的事情——这事肯定做，每六个月就在预测之间重复摇晃，这基本不是在以后这个全球经济高度不稳如泰山的时代里制定财政政策的可行形式。债券市场对此不只不会拥戴，反而会十分欢迎这样的改造。”

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法国大反派前夕的财政危机严重到了什么水平。

逃往瓦朗纳斯——法国大反派前夕财政革新启示录作者：李炜光转贴自：燕南1791年6月20日深夜，凄风苦雨，法国国王路易十六乔装装扮，携全家潜出杜伊勒里宫，乘上一辆事前预备好的特制马车。 马车迅速冲进黑暗中，径直向法国西南部边境奔驰而去。 国王此行的目的地是位于荷兰的奥天时军营，但是，在离卢森堡边境不远的瓦朗纳斯镇（Varennes），国王一行却被一位小酒馆的老板认出并被外地的国民自卫军扣押。 在遭到史无前例的猜疑和欺侮后，路易十六和王后被押回巴黎，6月25日，当国王重返巴黎时，全城一片寂静，战士夹道列队，倒持枪支，宛如在为君主制送行。 国王一家再次住进了遭到严密看守的杜伊勒里宫，此时的路易十六，实践上曾经不再是国王，而是一团体质了。 这就是法国大反派史上著名的“国王出逃”事情。 路易十六为什么逃跑？由于此前他为援救财政和政治危机的一切努力都归于失败，如今，大反派正在那个国度里如火如荼地启动着，王室已“靠边站”了，旧制度的次第已被打破，而新制度还没有完全树立起来，国度堕入混乱之中，国王继续留在法国已没有任何意义。 而这一切严重事情的原因，竟是路易十六自己积极推进的一场财政革新！他在出逃之前起草的“告国人书”说出了出逃的方案：先投到布耶统帅的军中，从那里转向在荷兰的奥天时军队，最后重返巴黎，解散国民制宪议会和各俱乐部，恢复王权制度。 假设这个方案成功，法国的历史就是另一种写法了，当然，由于他被截获，这一切都没有成功。 任何一个社会出现足以颠倒乾坤的危机，它的先兆肯定是财政危机，法国也是如此。 疑问是，一次性旨在克制财政危机的革新怎样会引发如此严重的结果呢？这是200多年后今天的我们不得不关注的疑问。 美国后现代史学巨匠、斯坦福大学教授怀特（HaydenWhite）曾说，任何学术研讨从基本过去讲都是一种“讲故事””或是“陈说”的环节，那么，我们就继续把这个“国王出逃”的故事讲下去吧。 一、“路易十六的困境”与失败的财政革新“锁匠国王”路易十六并不是一个极端民主、暴戾的国王，相反，在法国历史上，他是一个在私生活方面少有的能够有所节制的君主之一，也能够对社会政治制度启动某些关键的革新，特别是他为克制财政危机而实施的革新，丢弃了前任国王的一些过火民主、挥霍的政策和做法，有的西方学者甚至称他为“保守的革新家”。 但他生性勇敢，缺少作为政治家和革新家所必需的武断精气和坚决意志，“改行恩政和继行暴政相同都是困难的，由于启动革新，就要有力气使特权阶级听从革新；实施暴政，就要使人民忍受时弊，路易十六既不是个改造家，也不是个专横暴戾的君王。 ”但是，大厦之将倾，一个帝王的开通，并不能够援救行将解体的帝国，当制度腐朽、根的腐朽到达了极点的时刻，不论是开通帝王还是铁腕帝王，谁也无法阻挠暴风骤雨的到来。 路易十六（LouisXVI）是1774年即位的，此时的法国，经过自称“朕即法律、朕即国度”的路易十四的高度民主、王权有限扩展和“我死后哪管他洪水滔天”的路易十五的荒淫挥霍之后，就像一个用力过度的发条，曾经松弛上去了，疲惫不堪，国度面临着严重的财政危机：在大陆及海外启动的旷日耐久的抗争、向特权阶级提供的项目单一的年金、凡尔赛宫的奢侈无度以及超庞大的政府机构支出以及对北美独立抗争的支持，造成王国政府财政出现巨额赤字。 更严重的是，王国政府的这些庞大支出是依托少量借债来维持的，债务利息高达8·5—10%，比英国政府借款利息高出一倍。 为了支付到期的债款和利息，王国政府又不得不举借新债，从而使国度财政状况堕入恶性循环。 “到18世纪80年代，国度的债务曾经占国度税收的一半以上”，政府堕入了严重的信贷危机路易十六看法到，要想改动这种极度困难的局面，必需对高层民众积怨已久，而特权阶级死守不放的赋税征收制度启动洗心革面的改造，他确实为此做过屡次努力，但都无一例外地以失败告终，最后竟到了自己也“走投无路”的境地。 路易十六先是任用重农学派的著名学者、《百科全书》撰稿人之一的财政大臣杜尔哥（Turgot）为财政总监启动财政制度革新（1774—1776年）。 为缓解财政困难，杜尔哥于1775年将修路劳役改为征收以产业额为计税依据的路途税，并规则一切等级一概照章征税。 1776年终，废止酒类专卖制，支持自在买卖。 他还预备进一步规范财政、税收次第，内容包括浪费行政开支、成立贴现银行以便在政府财政危机之时提供应急资金等。 但是，在革新的关键时辰，路易十六却恢复了1771年被路易十五解散了的巴黎初等法院以及外省的十余家初等法院，这些机构中云集着拥有特权的“穿袍贵族”，他们担忧革新会触及其自身利益，因此竭力抵抗杜尔哥革新并经过王后玛丽•安托瓦内特(MarieAntorinette)对国王施加影响，迫使路易十六于1776年5月解除了他的职务，刚刚启动的、清楚有利于资本主义经济开展的的财政革新化为乌有。 关于这一“黄金时代”的速生速灭，伏尔泰曾沉痛地表示：“我的心永远也不能安静”。 接替杜尔哥的是一位名叫内克（Necker）的瑞士银行家（1777—年）。 由于身为本国人和新教徒，内克虽被授权主管财政，却没有“财政总监”的头衔。 为了挽救宫廷财政支出的燃眉之急，缓解国际日益严重的财政危机，他在上前之初应用其银行家的声望四处借款，成功地筹措到了几笔巨款，初步稳如泰山了他的位置。 但他深知，要真正处置疑问，束手无策的革新势在必行。 不久，他取消了宫廷中的一些高俸而清闲的职位，紧缩了王室的财政开支、增添了军役税和盐税。 这些措施迅速惹起宫廷贵族们的反弹，他们立刻像现在看待杜尔哥一样，猛烈攻击内克。 1781年，内克发布了关于王国政府预算状况致国王的《财政报告书》，该报告向社会泄漏了国王恩赐钱和恩给金的庞大数额，使得王室和支付少量年金的显贵们再也无法容忍，内克自愿辞职。 财政报告书披露的内容和内克因此被革职的事情震惊了社会群众，对宫廷的不满心情末尾上升。 内克的继任者是王后玛丽•安托瓦内特介绍的、于1783年任职的卡隆（Calonne1783—1787）。 卡隆为了笼络王公贵族，在上前初期一度采取了与内克完全相反的政策，曾为宫廷人员归还赌债，参与他们的年金，希图以阔绰的假象抬高王室德声威。 但与此同时，他也寄希望于经过开挖运河、修建港口、修建路途来抚慰经济开展，参与财政支出，但收效并不清楚。 1786年，“政府的财政赤字到达了400到500万法郎，采取极端弥补措施的时刻显然快到了。 ”8月，迫于日益严峻的财政压力，卡隆向路易十六提交了一份财政革新方案。 值得留意的是，在卡隆的革新方案中有许多内容与尔后的“平和反派时期”的反派效果十分相近，即向富有者征税。 卡隆建议，以土地特征税替代人头税和什一税，一切土地一切者，包括特权等级一概依其支出多寡按比例交纳，短期国债的归还期由10年延伸至20年，废弃国际一切关卡，取消各领地的关税，延伸对盐和烟草的专卖权等，同时政府将每年增添财政支出2000万锂。 卡隆觉醒地看法到，假设将这个带有清楚的“杜尔哥颜色”的革新方案直接交由巴黎初等法院审批，势必招致特权阶级的否决，于是，他向路易十六建议召开“显贵会议”，对这一革新方案启动判决，并对之寄予厚望。 1787年2月，“紧急应召显贵会议”招开，列席会议的代表共144人，贵族和教士代表占相对优势，来自第三等级的代表缺乏30人。 路易十六希望以这个会议“来证明有必要经过一项和往常期实行的土地征税新方法，试图能够使国度摆脱困境”；“希望以此避开召开法国三级会议，由于曾经有175年没有召开过三级会议了”，“假设应召显贵可以选择征税，他们就能够选择征税的条件，他们就会从辅佐性的机构变成主宰者。 但政府很快就发现，紧急应召显贵会议不能打到参与税收的目的。 ”这些由国王指定的“显贵”们对这份财政革新方案发起了猛烈攻击，而且反对意见也各不相反，争论不下。 迫于弱小的政治压力，卡隆于1787年4月辞职，逃亡英国。 路易十六的财政状况日薄西山，而革新又是如此的不顺，无奈之下，他又将希望寄予在图卢兹大主教布里埃纳（Brienne，1787－1788）身上。 布里埃纳是“名人会议”成员，也是卡隆财政方案的积极反对者。 法国著名文学家勒费弗尔称之为“无能的笨蛋”。 这位毫无创见的“笨蛋”在一筹莫展之下转而又赞同起自己刚刚反对过的卡隆财政革新方案，执意参与新税，并要求特权等级也要征税，“名人会议”拒绝了向特权者课税的方案，并宣称：只要全国三级会议才有权选择财政革新政策和开征新税。 1787年5月，委曲求全的路易十六解散了“名人会议”。 布里埃纳将卡隆革新方案稍作修补之后，明知无法为而为之地将它交给巴黎初等法院审定。 结果是可以预见的，巴黎初等法院拒绝注销，反而提议召开三级会议以选择臣民应当如何向国王征税。 为迫使巴黎初等法院接受布里埃纳方案，路易十六曾两度亲临法院施加压力，但法院并不买帐。 1787年8月，路易十六将巴黎初等法院赶到了东部城市特鲁瓦，但只一个月之后，他又迫于言论压力将之召回。 1788年5月3日，巴黎初等法院宣布了一个宣言，即《民族权益和君主基本法》，宣称国民应当经过活期举行的三级会议“自在地”向国王征税。 显然，巴黎初等法院试图对王权加以控制。 路易十六震怒之下把两名法官投入监狱，法院系统与王室政府之间的矛盾激化，全国各地的骚动此伏彼起，要求召开三级会议的呼声也越发剧烈。 连换了4任财政部长都无济于事的路易十六不得不“供认没有任何方法能够使国度摆脱财政危机，除非以三级会议的方式与国民协商”；“真实是没有方法可想了，只要召开那令人惊慌的三级会议了。 ”1788年7月5日，国王赞同召开全国三级会议。 8月，布里埃纳辞职，内克又被重新请回来，并被任命为国王的首席顾问。 内克上任后筹措到了7500万锂的借款，财政危机有所紧张。 国王的退让似乎使掩盖全国的政治危机暂时解除了，但理想远非如此。 英法通商条约的失效造成大批法国企业开张，工人少量失业，又由于1788年出现严重的自然灾祸，法国农业出现灾难性的歉收，由此，城乡高层居民大都处于饥寒交迫之中，经济危机、财政危机愈演愈烈，终将造成严重的事态出现。 但是，事先许多身处各种矛盾中心的人物，都没无看法到一场真正的狂风暴雨的即未来临。 第三等级没无看法到，国王路易十六更不会想到，也就是说，这个时刻简直还没有任何人会以为自己是一个“反派者”，更没有人会想到什么“小红帽”、“断头台”，但就在一年以后，血腥的法国大反派就迸发了，有数人头落地，最后路易十六自己竟也被送上断头台，历史就是这样充溢了吊诡（paradox）！“法国之所以召集三级会议，是由于政府要失掉所要求的钱，没有别的方法可想”，而且，休会的方式仍是沿用175年前三级会议的旧例，即各等级代表人数相反、三个等级区分休会并按等级投票表决。 假设这些意图真的能够成功，法国的历史就完全是另一种样子了。 但是，经过数十年启蒙思想熏陶的18世纪的法国毕竟曾经不是一个多世纪以前那个君主民主思想占主导位置的那个“古典主义”的法国了，以后的理想证明，路易十六的想象只不过是一种天真的一厢情愿。 三级会议于1789年5月5日开幕，会议果真开得很不顺利。 第三等级的代表们对路易十六的表现事与愿违，国王关心的只是财政疑问：“朕要求忠实的臣民的援助，以协助朕克制目前遇到的一切财政困难。 ”财政大臣内克的主题报告则是国王“指示”的详尽而冗长的注释，由于内容太多，声嘶力竭的内克中途不得不让人代读。 人们说，原本希望内克能够在体制革新方面有所创见，“但看到的却是一个只会念账单的会计”。 第三等级以为，三级会议不能成为特权等级保养私利的场所，必需制定一部宪法以保养人人生而有之的基本权益，必需树立一套新的国度机器以取代弊端丛生的民主机构。 在他们看来，假设继续实行三个等级分厅议事并按等级投票，税收权益和政治权益的对等就是一句空话。 国王和内克在三级会议上的表现终结了第三等级对政府的最后一点希望，使他们看法到上方的事只能依托自己了。 6月17日，第三等级将名存实亡的三级会议改为“国民议会”（Assembléenationale），并且赋予自己同意税收的权利。 对此，路易十六并未想出什么化解危机的良策，而是采取了一个愚笨的执行——封锁第三等级的会议大厅，结果引发了著名的“网球场宣誓”。 7月9日，国民议会又自行将称号更改为“国民制宪议会”（Assembléenationale constituante）。 路易十六则继续犯错误，在王后及部分宫廷贵族的煽动下，向凡尔赛和巴黎周围调派军队希图增强对形势的控制，激起了因政府财政革新毫无成就而生活困难的普通民众的剧烈不满，并迅速演化成一场社会骚动。 人们四处寻觅武器，贫民（乞丐和失业者）大肆抢劫。 7月13日清晨，巴黎的各税务所冒起了黑烟，教堂的钟声在城市上空回荡，报警的炮声隆隆不时。 7月14日，以攻占巴士底狱为意味的反派执行，使得法国民众突然发现自身居然拥有如此庞大的威力，同时，他们也发现，全球上原本并不存在什么“坚无法摧”的神话。 就这样，一场财政革新的结果居然引发了惊天动地的大反派。 当巴黎归结着这惨烈的一幕的时刻，身在凡尔赛的路易十六却觉得愚钝，并未悟出形势的严重性。 在他的流水帐式的记事本中，7月14日也并不是一个特殊的日子：“14日，星期二，无事。 ”但是，就是这个看似不起眼的事情居然选择了法国反派的进程甚至选择了反派的最后结局。 反派执行迅速蔓延到外省，农民暴动席卷法国乡村，手持武器的庄稼汉冲进时代压榨他们的封建领主的城堡，搜出那些注销着封建特权的新鲜证书和征收捐税合法的契据，在村子的广场上把它们付之一炬。 农民的反派执行不只极大地冲击了贵族的传统权益，而且也冒犯了城市资产阶级的利益。 由于他们中的许多人同时也是地产主，并以此名义向农民征收捐税。 如今，他们为了维护自己的既得利益，不惜与贵族这个原先的死敌结盟共同对立“失去明智”的农民。 在马扎地域，26名暴动农民在一场最终败于城市民团的激战后，遭到了一个暂时法庭的审讯，统统被处以绞刑。 迅速变化的乡村情势迫使制宪议会暂时放下正在起草的宪法，首先承当起维护农民权益的责任。 8月4日夜的制宪会议上，贵族和教士的代表们纷繁提议废弃一切不合理的封建特权和赋税，特别是什一税，取消徭役和其他人身奴役，经过了著名的“8月法则”法则。 1789年8月26日，制宪会议又经过了在法国史乃至全球史上具有里程碑意义的《人权与公民权益宣言》，从基本上根除了旧制度时期的特权准绳，取而代之的是人权和法治准绳 。 路易十六无法接受这一切，为了控制形势，他再次从外省向凡尔赛调集军队，激起巴黎民众更大的愤怒。 而事先的巴黎正处在物价高涨、面包缺乏的饥馑之中，经济危机再一次性推进着政治危机向前开展。 10月6日清晨，一群心情激奋的群众冲进王宫，国王的几个贴身侍卫被杀。 关键时辰，生性勇敢、平和的路易十六选择了不与民众对立，于是他被暴动的民众押回了巴黎，被幽禁在杜伊勒里宫中，成了“反派之囚”。 抵达巴黎时，路易十六的马车穿过人群，人们没有脱帽致敬，而是以死普通的寂静表示内心的气愤和轻视。 国王原先相对拥有的预算权、治税权以及国度财政收支的同意权和监视权此时已转移到制宪议会的手里。 1789年10月以后，制宪议会末尾对法国的政治、经济及社会结构启动洗心革面的改造，末尾行使它曾经拥有的各种财政权利，并力争克制严重的财政危机。 关于1789年的法国来说，在“没有征得人民赞同”的就是赋税制度被废弃后，新的税源一时很难找到，发行公债和组织捐赠所得的支出不过是无济于事，当年的国度负债额由前一年的30亿锂参与到40亿锂，国度财政依然处于危殆中。 为了摆脱财政危机，制宪议会选择向教会宣战。 教会占有法国可耕空中积的15%左右，其财富总值大约相当于国度债务总额。 1789年11月，制宪议会下令将教会全部财富收归国有。 为了使这些“国有地产”尽快发扬成效，从1789年12月29日起，制宪议会末尾发行以国有地产为担保的“指券”（一种国库债券，assignats），由此国度的财政状况有所紧张。 1790年5月，制宪议会又下令以分期付款的方式拍卖教会地产，国库进一步失掉空虚。 这时期出现了“指券”升值和教会不时对立的现象，但庞大的教会地产还是有序地转移到了资产者和富有农民手中，这是具有时代提高意义的变化。 制宪议会还革新了中央行政区划，大体上改动了旧制度时期那种重床叠架的混乱状况。 至1791年夏天，法兰西国度的改造任务曾经初步成功，宪法的条文也已基本成型，法国似乎距离立宪君主制度只要一步之遥了，但是，疑问就出现在这前功尽弃之际。 也许是国王急切地想恢复王权次第，也许是国民议会经过教会立法的要素，或许他就是为了逃生——由于明眼人都看得出来，此时国王已没有任何人身安保的保证，假设有人以反派为名大开杀戒的话，他路易十六必需排在第一个——反正他神差鬼使地选择了“逃跑”的战略，于是，就出现了本文末尾时引见的那一幕。 只是他的运气不好，没逃掉，又一次性被押回了巴黎。 以后出现的历史大致是这样的：1791年7月16日，立宪派出于防止本国干预的思索，促进制宪议会宣布恢复路易十六的王位；1791年9月14日，路易十六接受了制宪议会制定的宪法并向全体议员地下抱歉；1791年9月30日，成功立宪义务的制宪议会宣布解散。 但是，宪法并不能保证立宪君主制在法国的真正确立，大反派新一轮的浪潮又汹涌而来。 1792年9月21日，指导暴力反派的国民公会宣布废止君主制，第二天又宣布法兰西为共和国。 1793年1月16日，作为立法机构的国民公会就路易十六的生死疑问启动表决，保守派仅以1票的微弱少数选择了路易十六的命运。 1793年1月21日半夜，年仅39岁的路易十六被送上了设在大反派广场（今协和广场，delaConcorde）的断头台。 他在生命的最后几分钟里说的一段话被永远载入史册：“我虽然得死去，但绝没有犯过任何指控我的罪行。 我宽恕形成我死亡的人，我还要祈求上帝，在我的鲜血抛洒之后，在法国的土地上再也不流血了。 ”当繁重的利刃下落时骨肉断裂，在场民众的表情极为阴霾。 一位目击者说：“那天，每一团体步伐缓慢，并且不敢彼此相望。 ”同年10月，他的“赤字夫人”、王后玛丽•安托瓦内特也被推上了断头台，听说事先她不小心踩了刽子手的脚，马上习气性地向他抱歉：“真对不起，先生。 ”行刑时，广场上摩肩接踵。 塞纳河水，在无声地流淌。 法国惊心动魄的往事证明了笔者在几年前提出的一个观念：在任何社会中，财政、税收都首先是一个政治的和法律的疑问，然后，它才是一个经济疑问 。 二、大反派出现的财政要素剖析路易十六在反派迸发的前后表现得极为主动，但他在财政革新中提出取消财政特权，主张财政权益对等，这是他之前的民主统治者们远远做不到的，他在严峻的财政情势面前显示出的勇气还是令人敬仰的，“他曾经下定决计，必需以尽或许小的代价剥夺高层阶级的财政特权。 ”“正是他，取消了税收方面的特权，也不再实行未经赞同即行征税的惯例。 ”不论关于君主制还是关于民主制来说，取消高层财政特权都意味着财政权益的对等，关于民众来说，这实践上比暴力反派有更大的意义。 “他们在不得不掏钱养活高层阶级、给高层阶级带来优势和抚慰之外，也会要求把他们交的税款花在他们自己身上。 ……贵族们不只要丢弃他们可以豁免某种税费的特权，还得丢弃他们没有干多长时期或没有干什么有价值的任务却可以支付年金的特权。 在国度的眼里，特权就是逃税的权益，而对政治家来说，特权更意味着强迫他人代他缴税的权益。 ”路易十六所提出的“自在宪法”包括着对等征税、活期召开三级会议、议会有经过投票选择拨款的权利。 当他听说，应召显贵（Notables）中只要一人投票支持参与第三等级的代表人数时，他说了一句“你可以加上我一票。 ”马卢厄特（Malouet）是大反派时期情操最为高尚、也最具洞察力的政治家，他作证说：国王是诚心的，他说，国王完全赞成他的看法。 普鲁士特命全权公使在1789年7月31日的一封快信中公正地描画过路易十六：国王无看法地削弱行政部门在国际的权利，由于这样的政府能使国民受益。 一个政府权利遭到限制的国度，要好于一个具有相对民主权利、但却在遭人痛恨、财政混乱到无法处置的政府。 “他决计让祖先传达上去的专断的政府容纳事先新兴的各种力气。 在树立自在政体的路途上，他曾经推进王室走到了止境，剩下的只能交给国民了。 他没有试图去影响选举，也没有想到要去指挥和控制三级会议。 面对三级会议，国王曾经主动地丢弃了自己的权利。 他赋予这个新成立的机构以如此多的权利，以致于没有什么保管给国王了，国王的权利实践上曾经被暂时中止了，并且永远也无法能恢复了。 ”显然，假设不是出现民众暴动，法国完全可以向英国那样逐渐地树立起立宪君主制度，走上宪政之路。 但遭受封建压榨剥削太久的法国人曾经没有耐烦继续等候了，他们把百年仇恨毫不犹疑和毫无保管地全部倾注到了不幸的路易十六的头上。 一个从旧制度向新制度的社会大转机，就像一辆庞大的载重车，要调过头来必需十分慎重，这个环节要求智慧，要求理性，要求妥协，唯独不要求俱乐部的煽动和街头的暴力行为。 而一旦不幸反派迸发，便不再以人们的意志为转移，必将充溢血腥地一浪高过一浪，直到人死“够”了才算成功整个环节。 在大反派时期的1793到1794年的一年时期里，就有人上了断头台，其中甚至包括那个敲响路易十六丧钟的“反派者”罗伯斯庇尔在内！路易十六之死显然是一个庞大的历史喜剧，200多年以后，我依然与诸多的历史学家们一样为他的死而遗憾不已。 民主强权的路易十四在位整整72年，昏聩无能的路易十五竟也在位59年，而平和残酷、情愿革新却又十分软弱的路易十六，历史留给他的时期竟只要15年！他要经过财政革新恢复国度经济次第和实力，他能恢复被历代国王废止了160年的三级会议，把全国几百名代表请到凡尔赛来“共商国事””，在大反派迸发后，他又一次性次地妥协、退让，并没有真正实施武力对立，都可以说明他是一个比拟开通的国王，人们还能要求一个旧制度时代的君王能做些什么？为什么一场财政、税制会引发大反派？为什么良好的革新愿望带来的却能否认革新者自己的结局？为什么启动减税友好均税负的革新反而激怒了人民？路易十六时期总体上仍处于旧君主制最兴盛时期（1789年农业收成状况良好，一度缺粮的疑问已失掉紧张 ），为什么兴盛反而减速了大反派的到来？大反派与旧君主制以往的历史之间有什么内在的相关？我们在观察法国大反派前夕的财政革新后，难免对这些难以解答的疑问感到困惑不解。 这一连串“为什么”的面前，一定有着极端复杂的要素。 法国历史学家托克维尔(Tocqueville)在他的传世名著《旧制度与大反派》也曾提出过疑问：“这场在简直整个欧洲同时酝酿的伟大反派为什么迸发于法国而不在他处？为什么它似乎自发发生于它行将摧毁的社会？最后，旧君主制怎样会如此彻底、如此突然地垮台？”他以为，一个国度出现了法国大反派这样猛烈的社会动乱，要素一定是复杂的，它“决不是一次性偶然事情”，而是“一项常年任务的成功，是十代人劳作的突然和猛烈的终结”全文请看链接…………

英国宣布丢弃取消“穷人税”英镑对美元汇率应声下跌

据央视资讯，外地时期10月3日，在英国政府宣布将丢弃此前提出的对高支出者取消45%最高所得税税率的方案后，英镑对美元汇率应声下跌，已上升至该方案发布前的水平。

在今天的亚洲早盘买卖中，英镑对美元汇率上升至1.1250.英镑对美元汇率在上周一度跌至1.0327，创下1971年以来的最低水平。

英国宣布丢弃取消“穷人税”

据央视资讯，外地时期10月3日，英国财政大臣夸西·克沃滕宣布声明称，将丢弃此前提出的对高支出者取消45%最高所得税税率的方案。

克沃滕表示，政府正在取消此前发布的“迷你预算”方案中的一部分，即为最富有的1%人口减税。

英国政府9月23日宣布一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案，方案把对年支出超越15万英镑人群征收的45%的最高所得税降至40%，结果招致普遍质疑和批判。 该政策也在过去一周引发市场动乱，造成英镑对美元汇率创下历史新低。

外地时期10月3日，针对英国政府丢弃取消最高所得税率方案，首相特拉斯在社交媒体上表示，“我们明白了，并听取了民意”。

特拉斯称，取消最高所得税率的方案搅扰了其推进英国行进的使命。 目前的任务重点将放在构建高增长经济体、为全球抢先的公共服务提供资金、创培育业时机等疑问上。

据看看资讯，英国舆观调查公司外地时期9月30号发布的民调结果显示，超越半数(51%)英国人以为首相特拉斯应当辞职。

特拉斯“命令”国王不要列席气候会议

据全球网，英国广播公司(BBC)2日报道，白金汉宫证明，征求了英首相特拉斯的意见后，英国国王查尔斯三世将不会列席定于下月在埃及举行的结合国气候变化大会第27次缔约方会议(COP27)。 BBC称，就在前一天(1日)英媒《星期日泰晤士报》还曝出，英首相特拉斯“命令”国王不要列席该会议。

BBC称，白金汉宫的回应是针对《星期日泰晤士报》的报道。

《星期日泰晤士报》1日发信息称，查尔斯三世原本计划在埃及举行的这场会议上宣布讲话，却被首相告知不要参与。 报道称，这一选择或许会加剧新首相和新国王之间的紧张相关，虽然有唐宁街的信息人士称，两人很友好，“没有争持”。

据BBC2日报道称，白金汉宫在一份声明中表示，国王征求了特拉斯的意见，“出于彼此的友谊和尊重，我们达成了分歧，国王不会列席。”

BBC王室事务记者乔尼·戴蒙德表示，鉴于查尔斯三世长达数十年积极投身环保运动，他自己一定对不能列席会议感到绝望。

据BBC报道，白金汉宫否认了查尔斯对此感到“绝望”：有关国王对不能列席气候变化大会而不悦的看法并不失实，国王查尔斯三世不时铭刻君主的角色，即依照政府的建议行事。

BBC同时也提到，查尔斯不时热衷于环保事业。 就在去年，查尔斯还在格拉斯哥举行的COP26开幕式上宣布了演讲，事先该会议由英国主办。 时任英国女王伊丽莎白二世事先经过视频在活动上宣布了讲话。

英媒:伦敦政治经济学院思索私有化

继剑桥大学之后，名校私有化的话题再次惹起英国社会争论

以全球一流经济学和社会迷信学科而知名的伦敦政治经济学院（LSE）正在思索对学校启动私有化改制，以补偿政府增添高教经费形成的损失。

伦敦政治经济学院曾经向其控制机构——LSE理事会提交了私有化论证报告，其中还包括一份在政府增添高教预算下学校如何启动融资的报告。

这份报告参考了英国两所私立高校之一的“白金汉大学”（Buckingham）的形式，白金汉大学目前学制为两年，学费共17,000镑。

伦敦政治经济学院在校生会秘书长夏洛特·格拉达（Charlotte Gerada）则担忧私有化将使学校丢弃其开创准绳。

伦敦政治经济学院由曾在伦敦推出新政的比阿特丽斯和悉尼·韦布（Beatrice and Sydney Webb）于1895年共同创立。

政府支持

英国政府目前正在积极扩展私立大学的数量，前不久授予了第二家私立初等教育学院BPP颁发学位的资历。

伦敦政治经济学院校长霍华德·戴维斯（The LSEs director, Howard Davies）在一份声明中说：“我至今没有看就任何证听压服我，私有化能够带给学校和在校生更多的优势。”

LSE的发言人则表示，学校目前还没有任何中止接受公共资金支持的方案。

前不久，英国财政大臣发布了将扩充40%高校预算的方案，伦敦政治经济学院的一些科目如艺术、人文和社会迷信，似乎会在政府的预算扩充中遭到严重影响。

一些知名大学担忧，加退学费缺乏以补偿政府增添的那部分教学经费，特别是一些小型机构当中开支较大的部门。

大学事务部长大卫·威利茨（David Willetts）通知议员们，他不担保一切的大学都能在这次的预算扩充当中继续生活下去。

议员们正告威利茨，在学费下跌之前增添大学经费预算的执行接受了极大的风险。

早些时刻，布朗勋爵在报告中提出建议取消大学学费下限，而财政大臣文斯·凯布尔则建议大学学费每年以7000镑封顶。

据猜想，英格兰大学学费将会在2012年下跌，而在此之前教育经费预算曾经被增添。

工党议员卢西亚娜·伯杰（Luciana Berger）表示，学校必需把人文、社会迷信和艺术专业的学费提高到每年7000镑才干补偿增添教学经费带来的损失。

私有化历史

上周有报道说，剑桥大学正在着手启动私有化革新以增强竞争力与美国常春藤大学联盟启动竞争，但这一信息随后被证明是完全出于猜想。

此前也曾经传出过牛津大学预备启动私有化革新的信息，但其后也不了了之。

全球初等教育私有化的趋向出如今上世纪70年代，初等教育私有化关键是指初等教育经费来无私有资源部分不时扩展的环节。

英国自1976年树立第一所私立大学“白金汉大学”之后末尾其真正意义上的私有化进程。

在美国的2300多所大学当中，最为知名的常春藤大学联盟（Ivy League）就是私立大学联盟，而其他如斯坦福大学、芝加哥大学等也是私立大学。

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