远亲繁衍 ！光大集团轻浮清算 小圈子 回头看 等疑问整治 巡视 从严展开 裙带相关 (远亲指什么)

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据中央纪委国度监委网站信息，依据中央分歧部署，2023年4月7日至6月20日，中央第六巡视组对中国光大集团股份公司（以下简称光大集团）党委展开了巡视“回头看”。2023年9月21日，中央巡视组向光大集团党委反响了巡视意见。依照巡视任务有关要求，现将巡视整改良度状况予以发布。

一、党委实行巡视整改主体责任状况

集团党委坚决落实习近平总书记关于巡视整改关键指示要求，在下级单位有力指点下，在驻集团纪检监察组监视下，坚决扛起中央巡视整改主体责任，把巡视整改作为反对“两个确立”、做到“两个保养”的检验标尺，较真碰硬、从严从实、片面整改，特地是深化吸取李晓鹏、唐双宁严重违纪违法案的阅历，刮骨疗伤、自我反派。6个月来，巡视集中整改任务有序有力扎实推进，集团党的树立有所增强，对中国特征金融控股集团的看法有所提高，展开定位逐渐明白，风险防控才干有所增强，一批巡视反响疑问得四处置，巡视整改取得阶段性成效。

（一）抓思想分歧，据守正确政治方向。坚持把增强通常学习、强化思想武装贯串整改不时，深化学习贯彻习近平新时代中国特征社会主义思想和习近平总书记听取第一轮巡视状况汇报时的关键讲话，经过集中培训等形式将习近平总书记在中央金融任务会议、中央经济任务会议等会议上的关键讲话精气宣贯到全体干部员工，牢牢把准整矫正确政治方向，提高整改精准性。严峻开好各级党组织专题专制生活会、组织生活会，集团指点带头做到把自己摆出来、把职责摆出来、把任务摆出来，牵头整改并介入一切分管和咨询单位的专题专制生活会，集团处级以上干部一切提交书面党性剖析资料，深化看法到巡视反响的疑问、李晓鹏、唐双宁严重违纪违法案暴显露的疑问，基本在于政治树立单薄、管党治党不力，实践凝聚思想共识，增强整改的政治自觉、思想自觉、执行自觉。

（二）抓责任落实，强化坚强组织指点。集团党委强化知责、守责、尽责、问责，增强危机看法，全力推进整改。及时召开党委会议、整改指点小组会议、整改办公室会议，研讨制定整改方案和“三项清单”，按周梳理清点、对账推进整改。集团党委书记坚决扛起第一责任人责任，班子成员坚决扛起“一岗双责”，指点出现变化和分工调整时，及时无缝有序连接，确保整改责任不悬空。关于中央纪委国度监委调研督导反响意见指出的疑问，党委深化反思，深化整改。对整改把关不严的部门、企业点名批判；对整改不力不实的直管企业关键担任人给予晋升处置或诫勉说话，坚决纠治“看客”心思和“过关”心态。

（三）抓制度树立，着力从根源上处置疑问。对照巡视反响疑问和查办的系列案件，深化看法到制度缺失、制度执行不到位是关键根源。针对性展开制度“立改废”任务，集团总部新制定制度23件、修订15件、废止33件，推进完善公司控制、运营决策、组织人事、监视问责等重点范围制度，从根源上扎紧制度笼子。坚持制定制度和强化制度执行同步推进，增强对制度的宣贯解读，强化重点范围制度执行状况审核，着力破解有制度不执行、执行不到位疑问。

（四）抓重点整改，鼎力推进攻坚克难。重点展开政治生态专项整理、防范化解风险专项控制、境外糜烂疑问专项控制，对疑问集中突出的直管企业推进重点整改。统筹展开、稳如泰山与整改任务，以重点整改带动各企业全体推进。

（五）抓改造展开，推进高质量展开。针对终年构成的深层次难点疑问，集团党委统筹整改和改造，将上次巡视中要求继续整改的传统糜烂与新型糜烂交织、企业层级多链条长等疑问归入“三项清单”，一体推进主题教育检视的疑问整改整治与中央巡视整改，以整改促展开。优化总部部门职能和设置，强化集团管控，集团各项任务稳中求进，服务虚体经济的才干有所优化，化解风险的基础失掉夯实。

二、巡视反响重点疑问整改落实状况

集团党委依照巡视整改方案，突出整改质效，有序推进集中整改，把立行立改与分步整改相结合，做到见人见事见问责，整改任务初显成效。

（一）鼎力展开政治生态专项整理

深化学习贯彻习近平总书记关于政治生态树立的关键论述，直面集团政治生态疑问，聚焦李晓鹏、唐双宁以及各级“一把手”和其他担任人违规违纪调中选拔的“相关户”，动真碰硬，组织各企业党委片面深化展开排查清算处置。坚持分类施策，综合思索干部自己政治表现、实行职责、遵规守纪等方面状况，轻浮考察核实、依规依纪认定，确保经得起检验。

一是片面深化摸排。集团系统展开自查，并针对集团党委班子成员、集团党委控制干部、各直管企业党委控制干部、总部全体员工、直管企业中心关键岗位人员展开系统性多维度深层次排查，摸清底数，为清算处置任务奠定基础。

二是轻浮清算“小圈子”。在片面摸排的基础上，聚焦李晓鹏、唐双宁及其他触及严重违纪违法的原直管企业担任人“小圈子”，轻浮启动清算。下一步，将继续依法依规、实事求是精准处置清算，既做到见人、见事、见制度、见问责，又稳妥有序，分步骤分情形分类分层分重点推进，打破以地域、毕业院校、业务条线等为纽带的各类“圈子”。

三是轻浮处置涉嫌违纪及失职失责干部。对风险管控不力、控制不善负有责任的直管企业担任人给予晋升或诫勉；对监视执纪不到位、推进片面从严治党不力的直管企业纪委书记启动调整处置；集团各级党委对存在任务把关不严、履职尽责不到位、构成不良影响的组织人事部门担任人启动免职、晋升、党内正告、调离岗位等处置。

四是深化贯彻中央八项规则及其实施细则精气。深化展开警示教育和纪法教育活动，编发内控隐患及廉洁风险案例汇编，将严的要求传导至每一名指点干部和员工。片面重检、完善相关制度，对费用合规、公务用车和办公用房展开审核，对直属企业办公室超标疑问立行立改，依规依纪轻浮处置。快查快办违规送礼、违规吃喝等案件，对负有指点责任、监视责任不力的指点干部或责任人启动处置，构成有力震慑。明白铁规矩、硬杠杠，对迎风违纪行为露头就打，推进作风树立常态化长效化。

经过专项整理，党委自身树立失掉增强，纠偏正向，轻浮执纪问责，从上到下控制违犯中央八项规则精气行为，取得清楚成效。

（二）片面展开防范化解风险专项控制

深化学习贯彻习近平总书记关于防范化解风险的关键论述，深化看法到风险隐患突出与政治生态遭到破坏互为表里、一体两面的实质相关，从政治安保、经济安保高度研讨防范化解措施、推进专项控制，牢牢守住安保底线。

一是筑牢忧患看法和底线思想，树立正确的风险观。集团优化风险考核方案，介入资产质量与流动性目的权重；制定估值减值控制制度。重点企业合理计提减值，降低负债率水平，采取多种措施优化运营才干。

二是全力压降存量风险，打好风险隐患资产压降攻坚战。2023年集团风险隐患资产进一步压降，年末风险隐患资产余额较年终净降低，重点企业风险隐患资产压降取得积极成效，重点业务范围风险资产规模有所降低，集团风险状况全体可控，资产质量坚持稳如泰山。

三是严防新增风险，补齐风险合规制度短板弱项。展开流动性压力测试，降低产品及运营本钱，确保流动性安保。编制风险控制政策要点，强化风险控制“一盘棋”看法。完善分歧授信控制，强化限额管控，降低大额客户集中度。规范担保、SPV控制，强化法律审核，补偿关键范围制度破绽。集团增强关联买卖控制，防范“风险交叉传导”。推进风险控制信息系统树立。制定员工跟投与集团持股控制制度，规范员工跟投行为。

四是轻浮追责问责，推进构成严的气氛。出台问责方法，组建问责专班，对构成严重风险隐患的人员轻浮问责。巡视整改以来，集团层面对相关党委控制干部和直管企业时任指点班子展开问责，同时扣减追索相关责任人绩效薪酬；直管企业对严重风险项目加大追责问责力度，并挽救部分损失。

经过专项控制，集团系统对风险隐患构成的危害性看法愈加深化，运营理念与风险观念出现转变，制度失掉完善，管控基础不时夯实。

（三）进一步聚焦主责主业，强化公司控制

深化学习贯彻习近平总书记关于片面深化改造的关键论述和党中央片面深化改造决策部署精气，深化反思因改造担当作为不够、关键改造义务推进缓慢对光大高质量展开带来的严重负面影响，坚决改造展开决计，强化改造政治担当，放慢推进改造举措落实落地，优化控制才干。

一是明白展开定位。制定集团展开战略优化措施，明白金融为主业、特征实业为辅业。推进直管企业优化战略目的，明白金融聚焦商业银行、投资银行、商业保险、资产控制四大业务板块，特征实业聚焦环保、文旅、康养三大重点产业，明白金融、实业、境外三条控制主线。推进光大实业、青旅集团、光大瘦弱重组整合。纠治“脱实向虚”疑问，将相关目的归入考核体系，制止实业企业展开金融业务，推进金融企业回归根源。2023年度集团向实体经济新增投融资规模1.28万亿元，支持制造业、战略性新兴产业、绿色产业、普惠金融存续规模区分较年终大幅增长。

二是增强集团管控。增强集团总部树立，对相关部门职能启动调整优化，展开“负面清单”考核，增强作风树立监视和制度树立重检。针对金融、实业、境外企业分类优化各类决策清单，在业绩考核、授权控制等方面完善差异化管控。制定“控股必控制、并表必严管、参股必行权”详细落实措施，优化瘦身健体长效机制。推进派驻董监事职能转变，健全履职配套机制。压减法人层级，缩短控制半径。修订会计并表控制方法，依照战略、财务、买卖投资重新分类界定，增强穿透管控。

三是明白光大香港在港机构控制总部职能定位，树立集团驻港企业协同任务机制，增强协同协作和项目贮藏。成立柔性团队，空虚光大香港班子力气，优化干部控制体制。

四是增强薪酬控制。修订直管企业综合考核方法，优化完善运营业绩考核方案，巡视指出的直管企业担任人薪酬失掉压降。

经过深化改造，集团主责主业愈加明晰，党委把方向、管大局、保落实作用进一步强化，公司控制进一步规范，实业企业改造取得打破，金融企业服务国度战略和实体经济主动性增强。

（四）强化履职尽责，优化任务机制

深学细悟习近平总书记关于巡视整改的关键指示精气，深化领悟巡视整改主体责任和监视责任是严重的政治责任，细心贯彻《关于增强巡视整改和效果运用的意见》，坚决将巡视整改相关要求贯彻落实好。

一是党委较真碰硬抓整改。集团党委和党委成员从自身改起、从自身严起，从方案制定到疑问整改、督导推进、质效评价，实践把整改政治责任扛在肩上、贯串到全环节。集团党委班子成员共30余次带队赴企业督导，强化疑问导向、质效导向，坚决改动或许出现的“交卷”“过关”心态。对政治生态整理不细心的直管企业组织部门担任人调整岗位。紧盯点人点事疑问整改，轻浮处置违规人员，其他企业举一反三，强化了严的气氛。增强审计监视，改良发现疑问、线索移交、疑问整改等重点任务，将审计发现疑问整改状况归入对企业的考核内容，组织对企业审计任务及整改状况展开评价，推进审计发现疑问整改到位。

二是纪检监察组扎实实行监视责任。以敦促改，敦促集团系统细心学习贯彻习近平总书记关于落实巡视整改的关键指示精气，对“一方案三清单”启动细心审核，敦促对难啃的“硬骨头”疑问逐项制定针对性整改措施并抓好整改落实。赴13家直管企业展开现场督导审核，有针对性地提出监视意见，对整改不力的少数单位及时提出严峻批判，敦促纠偏。以“案”破题，轻浮查办重点范围、关键环节糜烂案件，一体推进“三不腐”，助推所在单位展开3项专项整治任务。“刀刃向内”抓实自身整改，统筹推进纪检监察干部队伍教育整理和政治生态专项整理，推进集团纪检监察系统继续强化党的创新通常武装，彻底破解不愿监视的思想症结；展开“纪检大讲堂”、实操性业务培训、委托培训，树立对直管企业纪委定点监视指点机制，印发《任务答疑》，推进处置不会监视疑问。

三是组织部门强力推进整改监视。党委组织部牵头成立督导审核组，组织展开现场督导，制发任务提醒函，对各单位巡视整改方案、台账制定、整改良度、质效评价等启动跟踪督导。优化完善考核制度，将巡视整改落实状况归入考核内容。紧盯重点疑问处置，制定离任控制规则，从集团本级和企业两个层面对干部离任状况展开排查处置，修订地下招聘控制规则，树立“负面清单”考核机制，修订职位职级体系控制方法，推进直管企业干部应交流尽交流，将干部离任、招聘、交流轮岗等整改落实状况作为对直管企业选人用人专项审核的重点内容，强化选人用人监视。

经过强化监视，各级党委主体责任进一步压实，纪检监察、巡视、组织、财务、审计监视力气一同发力，聚焦关键少数、重点范围启动重点监视，监视质效不时优化。

三、需终年整改事项进度状况

短期内难以整改到位的疑问，都是难啃的硬骨头，不只要求集中期内攻坚克难，也要求紧盯不放继续整改。

（一）政治生态专项整理方面

一是在有关人员清算处置上继续动真碰硬。党委实践实行主体责任，增强干部队伍树立、作风树立，严明纪律规矩，实践加大追责问责、查办案件力度，推进以案促改，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部知纪、知责、知错、知改。着力处置好坚决轻浮和颠簸有序的相关，实事求是、依法依规推进。

二是在树立鲜明用人导向上坚耐久久为功。坚持党管干部，选优配齐配强指点班子，锻造忠实洁净担当的高素质干部人才队伍，真正把重德才、重实绩的用人导向树起来，把风清气正的用人环境建起来。

三是在长效机制树立上继续用力聚力。片面梳理影响政治生态的体制机制症结疑问，树立健全优化政治生态长效机制。增强对干部全方位控制和经常性监视，提高干部监视实效；增强基层党组织政治性能和组织性能，营建干事创业良好气氛，将整理效果转化为集团高质量展开的成效。

（二）防范化解风险专项控制方面

一是存量风险隐患资产压降仍需继续推进。以后集团全体资产质量颠簸可控，风险隐患资产压降取得积极进度，但成功中终年资产质量管控目的还有压力。资产质量管控、分歧授信控制等长效机制仍需在通常中跟踪问效，集团风险控制系统树立仍需继续推进。

二是重点风险化解处置仍需攻坚克难。房地产风险项目去化、应收账款清收、存量风险项目化解处置等方面风险疑问彻底处置仍需继续推进。

三是追责问责任务正在全力推进。集团与各企业问责队伍树立和专业化水平有待优化，部分直管企业违规问责任务义务较重，风险项目追责问责有序推进中。

（三）改造担当作为方面

一是优化金融板块企业中心竞争力。经过一系列纠偏、管控和赋能措施，引导金融企业聚焦主责主业，转变运营理念，培育中心竞争优点，集团金融板块企业积极推进转型展开。在充沛调研论证基础上构成了优化集团金融板块企业竞争力的总体思绪，下一步将以此为抓手推进金融企业优化中心竞争力。

二是推进集团重点改造和金控控制。金控公司规范化树立方面已取得肯定进度，申设任务将依据监管要求适时启动。实业板块改造重组取得严重进度，现代物业资产控制和养老业务等方面专业化整合及重点企业法人层级压降等任务在继续推进。

三是增强追薪挽损。针对延迟兑现绩效甚至虚增利润拿绩效的状况，各直管企业已成功自查并提交报告，拟于2024年底成功重点抽查及敦促整改。上轮巡视指出的违规取得提成奖金疑问，触及的人员应追尽追、一查终究。

（四）“两个责任”落实方面

巡视意见反响后，集团党委坚决实行整改主体责任，驻集团纪检监察组精准监视，党委和驻集团纪检监察组坚持亲密沟通，共同紧盯整改质效，各级干部员工深化感遭到了集团党委真改实改的决计和有力执行。在继续整改阶段，党委将继续坚决扛起主体责任，与驻集团纪检监察组坚持有力协同，组织部门进一步改良督导形式，以疑问不处置不罢休的坚决决计，把疑问改终究、改到位。

经过集中推进，坚持见人、见事、见制度、见责任，短期内难以整改到位疑问的整改也取得阶段性成效。

集中力气料理中央巡视移交疑问线索，树立台账、逐件审核把关，确保件件有下落。巡视移交的信访件，已一切料理终了。

四、下一步任务方案

集团党委觉醒看法到，对标党中央要求，集团政治生态专项整理还不够有力，片面从严治党还存在单薄环节，风险化解力度仍需加大，重点改造义务推进还有差距，有的疑问整改还不够到位，整改台账普通有遗漏，集团整改任务还存在差距。下一步，光大集团党委将继续坚决扛起巡视整改政治责任，坚决清除李晓鹏、唐双宁影响，正视疑问差距，对整改中难啃的硬骨头，综合施策、继续用力、久久为功，放慢推进整改未成功义务，继续紧盯终年整改义务，坚持一件一件抓起，一项一项实改到位，高规范推进后续整改任务。

一是强化通常武装，增强责任感使命感。坚持用习近平新时代中国特征社会主义思想凝心铸魂，继续跟进学习总书记最新关键讲话精气，着力在深化内化转化上下功夫，深化体会推进自我反派“九个以”的通常要求、中国特征金融展开之路“八个坚持”的基本要义。坚决把思想和执行分歧到习近平总书记关键指示要求和党中央决策部署过去，以党的政治树立为统领，片面增强党的各方面树立，并融入公司控制和运营控制全环节，深化掌握并坚决践行党和国度赋予光大集团的职责使命，走好中国特征金融展开之路，更好服务中国式现代化。

二是修养政治生态，营建干事创业气氛。以严的基调、严的措施、严的气氛，深化推进政治生态专项整理，在前期排查基础上，突出重点，深化排查，重点做好集团党委控制干部特地是子公司“一把手”的排查，既确保见底见边又强化精准发力；从严展开“远亲繁衍”“裙带相关”等疑问整治，进一步规范集团党委控制干部远亲属在集团系统内从业行为，坚决遏制增量，分类清算调整存量；坚持依规依纪、实事求是推进清算处置任务，惩治极少数、教育大少数，彻底废弃“圈子文明”，纠治不良习尚，污染干部队伍，增强干部队伍纯真性专业性战役力。增强干部教育培训，将党章党规党纪和党内法规学习作为培训关键内容，弘扬风清气正企业文明，处分干部员工勇担金融强国使命，营建干事创业浓重气氛。

三是突出严的气氛，坚持惩治糜烂高压态势。深化学习和自觉运用习近平总书记关于党的自我反派的关键思想，把抓继续整改作为推进片面从严治党的有力举措，增强党的指点在系统内各级党组织的有效贯彻，把严的基调、严的措施、严的气氛一向终究。加大重点疑问线索处置和案件查办力度，风腐同查同治，坚决惩治信贷、信托、投资、营销费用、不良资产处置、科技等范围面前的糜烂和利益保送疑问，深化纠治违犯中央八项规则精气疑问和“四风”顽瘴痼疾。用好案件查办“后半篇文章”，强化以案促改、深化标本兼治，着力根除糜烂繁衍的土壤和条件。结合党纪学习教育，用好李晓鹏、唐双宁等系统内典型案例，健全以案说德、以案说法、以案说责机制，增强新时代廉洁文明教育，积极培育中国特征金融文明。

四是强化金融风险防控，坚决守住安保底线。坚持底线思想、极限思想，不时深化风险看法，继续安全深化防范化解风险专项控制效果。优化风险管控才干，坚持把防范化解风险作为金融任务的终身主题，处置好权和责、快和稳、防和灭的相关，打好风险隐患资产压降攻坚战、耐久战，稳妥有序化解存量、严控新增风险。针对重点企业、重点项目加微风险化解力度，落实落细各项任务举措，加微风险项目追责问责力度。

五是深化改造展开，确保稳中求进。把常态长效整改与推进改造、完善制度、深化控制结合起来，片面贯彻新展开理念，树牢服务虚体经济宗旨，聚焦主责主业做好金融“五篇大文章”。坚持经过深化改造破解展开难题，进一步增强直管企业薪酬控制，坚持工资总额增量向一线基层倾斜，逐渐参与企业担任人与普通员工的薪酬差距。继续推进法人层级压降，强化穿透管控。盯住重点难点疑问继续发力，用好中央巡视整改会商机制，深化金融板块业务统筹和实业板块改造，优化金融板块中心竞争力，打造实业板块新质消费力。

六是压实整改责任，安全整改成效。集团党委以上率下，层层压实整改主体责任，落实落细继续深化整改任务。党委书记不时扛牢第一责任人责任，班子成员细心实行“一岗双责”，推进责任一向终究。树立完善巡视整改常态化长效化机制，落实好集团党委听取巡视整改良度状况任务机制，及时研讨处置突出疑问，敦促限期整改。驻集团纪检监察组紧盯重点疑问，压实整改责任。强化继续整改督导审核和责任传导，根治“上热中温下冷”现象，打通“中梗阻”。将严的要求贯彻到常态化整改中，坚决防止“过关”心态、“懒散”心思，对纸面整改、数字整改、虚伪整改等疑问轻浮追责问责并通报曝光。增强巡视整改效果运用，活期展开“回头看”，继续安全整改质效，防止疑问反弹复发，不时增强基层取得感，让宽广干部员工切身感遭到巡视整改的扎实成效，感遭到集团政治生态的清楚变化，感遭到集团作风的实践转变、纪律的继续增强。

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