五部门印发意见增强金融气候服务 (五部门印发意见怎么写)

近日，中国气候局、财政部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会5部门印发《关于增强金融气候协同联动、服务经济社会高质量展开的指点意见》。《意见》提出，到2025年，业务协同、保证有力的气候与金融协作机制初步树立，气候灾祸风险减量作用有效发扬，金融气候指数产品愈加丰厚，探求构成一批可复制、可推行的金融气候服务方式，气候与金融协同展开才干和水平清楚优化。

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五部门结合发文称这些重点行业有大变化 有哪些积极影响

这一举措将有助于推进制造业的开展，优化产品的牢靠性水平，增强市场竞争力，推进转型更新，成功可继续开展。 五部门结合印发《制造业牢靠性优化实施意见》，这个举措旨在推进我国制造业的开展，优化产品的牢靠性水平，进一步安全在全球范围的竞争位置。 将提高企业的市场竞争力，并且增强品牌的影响力。 制造业不时是我国经济的支柱产业，关于开展具有关键意义，但是在全球化竞争的背景下，不时面临着应战，最关键的就是产品牢靠性的疑问。 这是权衡产质量量的关键目的，直接相关到产品的经常使用寿命、安保性以及用户体验，因此优化水平关于至关关键。 为了成功这个目的，将增强对机械、电子、汽车等重点行业的监管，推进企业加大研发投入，提高产品的技术含量和牢靠性。 还会增强对基础产品的研发和改良，补齐这些范围的短板。 除了技术层面的改良，还会注重培育牢靠性专业人才队伍，增强对相关专业的教育和培训并提高人才的素质和才干。 这样能够培育更多的人才，推进开展水平的不时优化。 经过提高产品，将赢得更多的市场份额能优化品牌的影响力，满足消费者日益增长的需求。 还会推进向价值链高端迈进，成功由制造向智造的转变。 这一举措能推进可继续开展，不只延伸产品的经常使用寿命增加资源的糜费，还会优化产品的安保性，维护消费者的权益。 推进我国制造业向绿色、可继续的方向开展，为经济的可继续开展提供有力支撑。

央行最新发声：触及房贷、降准、汇率等疑问 来看七大要点

4月14日，人民银行召开资讯发布会，解读一季度信贷社融数据，并回应房地产金融、人民币汇率、货币政策等热点疑问。

央行表示，数据显示，一季度，流动性合理富余，金融总量稳如泰山增长；一季度人民币各项存款参与8.34万亿元，比上年同期多增6636亿元。 企业综合融资本钱稳中有降，降低实体企业的运营本钱；3月，新发放的企业存款利率为4.37%，比上年12月低8个基点。

以后，国际疫情出现频次有所增多，外部环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济韧性强，常年向好的基本面不会改动。 下一步，人民银行将适时灵敏运用多种货币政策工具，更好发扬总量和结构双重性能，加大对实体经济的支持。

详解一季度产业存款投放结构特点

一季度新增人民币存款的结构数据被更多披露。 4月14日，央行调查统计司司长阮健弘表示，往年一季度，新增人民币存款8.34万亿元，比上年同期多增了6636亿元，这是统计上的高点。

其中，3月末，全部产业本外币中常年存款余额71.69万亿元，同比增长11.9%，比同期全部本外币存款的增速高0.9个百分点。 一季度，全部产业中常年存款新增3.59万亿元，同比少增4215亿元。

阮健弘表示， 从产业存款投放的结构上看，关键有以下特点：

一是制造业中常年存款继续高增长。 3月末，制造业中常年存款余额增长29.5%。 其中，高技术制造业中常年存款余额增长31.9%。

二是工业的中常年存款增速较高。 3月末，工业中常年存款增长20.7%，清楚快于全部产业的中常年存款增速。

三是基础设备业中常年存款的增长有所回落。 3月末，基础设备业中常年存款增长13.2%，比上月末低0.5个百分点。

四是出口相关行业中常年存款增速较快。 3月末，出口相关行业中常年存款增速31.8%，比上月末上升了0.6个百分点。

阮健弘表示，估量未来信贷投放继续坚持稳如泰山增长的态势，支持经济复苏。 人民银行将继续疏浚货币政策传导机制，经过多种货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的服务力度，增强信贷总量增长的稳如泰山性。

此外，针对市场关心的长三角地域能否受近期疫情影响出现信贷投放收缩的疑问，4月14日，央行调查统计司司长阮健弘表示，往年一季度，长三角地域存款增速高于全国。 3月份，上海、江苏、浙江、安徽人民币存款区分新增1247亿元、3245亿元、3957亿元、1315亿元，同比区分多增222亿元、514亿元、1212亿元、391亿元。

阮健弘表示，3月末，人民币存款的增速是11.4%，增量比年终新增了8.34万亿元，同比多增6636亿元。 其中，长三角地域的存款增速高于全国。 按可比口径统计，3月末，上海、江苏、浙江、安徽人民币存款余额增速区分为11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。 上海存款增速比全国高0.1个百分点，江苏、浙江和安徽区分比全国高3.5、4.4和2.3个百分点。

新设两项专项再存款 规模总计2400亿

依照近日国务院常务会议要求，人民银行将创设科技创新和普惠养老两项专项再存款。 4月14日，央行货币政策司司长孙国峰对两项新专项再存款启动了引见。

关于科技创新再存款，孙国峰表示，人民银行将经过科技创新专项再存款引导金融机构进一步加大对科技创新企业的支持力度。 该工具支持企业的范围包括“高新技术企业”、“专精特新中小企业”、国度技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。 支持范围依照科技部和工信部现有规范认定，金融机构自主选择范围内的企业展开融资服务。 该工具适用的银行包括国度开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮储银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构。 总额度为2000亿元，利率为1.75%。

在操作方式上，科技创新专项再存款采取“先贷后借”的中转机制，金融机构向企业发放存款后，人民银行按期对契合要求的，存款期限在6个月及以上科技企业存款本金的60%提供资金支持。

关于普惠养老专项再存款，央行将经过该工具引导金融机构向普惠型养老机构提供活动存款，降低养老机构融资本钱，面向普通人群参与普惠养老服务供应。 该工具推出初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等5个省份展开试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。 试点金融机构为国度开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、树立银行、交通银行等7家全国性大型银行。

金融机构按市场化准绳，对契合规范的普惠性养老机构项目发放活动利率存款，存款利率与同期限、同层次LPR大致持平。 普惠养老专项再存款也采取“先贷后借”的中转机制，按季发放。 人民银行对契合条件的存款，按存款本金等额提供专项再存款资金支持。

银行要灵敏调整住房按揭等还款布置

央行金融市场司司长邹澜表示，受疫情近期多发、部分居民支出降低、房地产修建营销活动受阻等要素影响，商品住宅销售额出现了下滑，团体住房存款发放额也有小幅回落。 但我国团体住房存款的资产质量全体较好，不良率常年维持在0.3%左右的较低水平。

关于团体住房存款的信誉风险状况，央行金融市场司司长邹澜表示，我国团体住房存款的资产质量全体较好，不良率常年维持在0.3%左右的较低水平。 也就是说，每1000笔团体住房存款大约只要3笔暂时处于不能正常还款的形态。 从历史上看，我国团体住房存款质量与务工、支出相关十分亲密，反而受房价动摇影响比拟小，这与有些国度的状况有较大差异。

数据显示，我国商业性团体住房存款余额38.8万亿元，公积金存款余额约7万亿元，两项算计超越46万亿元，对应大约1亿笔存款。

邹澜表示，新冠肺炎疫情出现以来，部分居民支出遭到短期影响，存在推延归还月供、重新布置还款方案的需求，银行从贷后风险控制的角度动身，关于此类特殊情形，也要求有针对性的布置。 因此，2020年1月，人民银行等五部门结合印发通知，其中明白关于受疫情影响的四类人群，金融机构要灵敏调整住房按揭、信誉卡等团体信贷还款布置，合理延后还款期限，对因疫情影响未能及时还款的可不作逾期记载报送。

“从大型银行事先的通常来看，在疫情初期，团体住房存款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期还款政策实施后，存款质量总体坚持稳如泰山；随着后来疫情缓解，居民支出恢复，存款归还很快恢复正常，到2020年末，不良率曾经回到了0.29%的原有水平。 ”邹澜称。

往年以来，国际疫情多发，各界对延期还款的关注升温。邹澜表示，人民银行将继续关注疫情情势，指点银行重点做好几方面任务：

一是强化以客户为中心的理念，关于正常还款有困难的客户，要区分是还款才干，还是还款志愿的要素；要区分是受疫情影响的短期还款才干，还是中常年还款才干，将延期还款政策落到实处。

二是加大政策宣传力度，适当简化业务流程，聚焦重点客户群，量体裁衣采取更鼎力度、更有针对性的措施。

三是针对批发业务链条长、客群多样化的特点，要加大各层级业务培训，完善客户服务体系，落实征信权益维护，疏通揭发维权渠道。

此外，受疫情等多种要素影响，部分已售住宅项目缓建停工、延期交房，人民银行也将会同相关部门依照市场化、法治化准绳，指点银行综合项目实践、借款人志愿等，依法依规妥善协商处置，实际保养购房人合法权益。

多城银行自主下调房贷利率

邹澜引见，我国房地产市场区域特征十分清楚，团体住房存款利率和首付比例确实定遵照因城施策的准绳，采用了“全国－城市－银行”三层定价机制。

详细来说，全国层面，首套房贷利率不得低于相应期限LPR，二套房的房贷利率不得低于相应期限LPR加60个基点，这是全国都要遵守下限政策。 人民银行各省分支机构则指点省级市场利率定价自律机制，在全国政策下限的基础上，确定辖内每个城市的存款利率加点下限，通常中少数城市直接采用了全国下限规范。 银行则依据自身运营和客户信誉风险状况，在各城市利率政策下限的基础上，合理确定每笔按揭存款利率的详细加点数值。

因此，邹澜强调，近期房贷利率下调关键出现在银行层面。 3月，由于市场需求削弱，全国曾经有100多个城市的银行依据市场变化和自身运营状况，自主下调了团体房贷利率，平均下调幅度在20个到60个基点。 部分省级市场利率定价自律机制也配合中央政府的调控要求，依据城市的实践状况，在全国政策范围内，下调了本城市首付比例下限和利率下限，这是中央政府、银行依据市场情势和自身运营战略做出的差异化市场调整，顺应了房地产市场区域差异的特征。

下一步，人民银行将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，围绕稳地价、稳房价、稳预期目的，因城施策配合中央政府实行好属地责任，更好满足购房者合理住房需求。

稳妥有序推进企业申设金控公司

自《金融控股公司监视控制试行方法》实施以来，近日，中国中信金融控股有限公司和北京金融控股集团有限公司的金控公司设立容许已获批，目前还有三家已受理企业。 央行微观慎重局局长李斌表示，金融控股公司监管的关键目的是片面继续掌握全体运营状况，防范金融风险，推进稳健可继续开展，优化服务虚体经济的才干。 人民银行正按程序展开审批任务，并稳妥有序推进其他具有设立情形的企业申设金融控股公司。

李斌 强调，人民银行一直坚持监管初衷，在展开金融控股公司准入控制环节中重点考量以下要素：

一是非金融企业应实质控制两类及以上金融机构，且所控金融机构的类型和资产规模契合规则情形。

二是拟设金融控股公司的股东资质要合规，大股东中心主业突出，资本实力比拟雄厚，运营规范、投资资金真实合法。

三是拟设金融控股公司股权结构应当简易、明晰、可穿透，能穿透识别实践控制人和最终受益人。

四是组织架构健全，风险控制等制度有效，确保金融控股公司设立以后有完善的公司控制、健全的风险隔离机制、充足的资本水平等。

李斌表示，人民银行将继续推进具有设立情形的企业以申设金融控股公司为契机，摸清家底，推进金融与实业有效隔离，完善公司控制和风险控制，成功对金融板块股权的集中控制。

“这有利于优化后续金融控股公司全体监管的有效性，促进金融控股公司依法合规运营，防范构成跨机构、跨市场、跨业态的风险传染，保养金融体系稳如泰山，优化服务虚体经济和高质量开展的才干，助力经济运转在合理区间。 ”李斌称。

对增量高风险金融机构树立硬约束的早期纠正和限期整改机制

央行金融稳如泰山局局长孙天琦表示，截至2021年末，全国高风险金融机构316家，数量延续六个季度降低，较峰值压降过半，金融风险处置进入了常态化阶段。 下一步，人民银行将做好微观和微观跨周期控制，争取走在金融风险曲线前面。

2021年四季度，人民银行成功了对4398家银行业金融机构的央行评级。 从全体上看，大部分机构评级结果在安保边界内（1-7级），资产占比约99%，全国高风险金融机构（8-D级）316家，数量较峰值已增加333家，现有316家高风险机构总资产仅占银行业总资产的1%。 24家全国大型银行评级不时优秀，资产占比70%左右，发扬了金融稳如泰山的压舱石作用。

孙天琦表示，市场经济是有周期的，金融会随着经济周期坎坷，无法防止的会出现一般高风险机构。 因此，既不要在经济上传期自觉失望，也不要在经济下行期过度失望。

在金融风险化解举措方面，孙天琦泄漏，央行针对增量高风险金融机构树立具有硬约束的早期纠正和限期整改机制，将央行监管评级和早期纠正机制有序衔接，对风险早识别、早预警、早发现、早处置。 对人民群众忘恩负义的各类合法金融活动要早认定早处置，认定要准、下手要稳、下手要快、下手要坚决。 对评级良好的金融机构，探求树立迷信的监测预警体系，对异常目的早发现、早预警，防止潜在风险演化为实质风险。

“2021年，金融稳如泰山部门共发现有潜在风险苗头疑问、一般目的出现异常的银行共274家，经过及时采取措施，推进了189家有序化解了风险隐患。 其中，50%左右的机构在一个季度内就可以成功纠正。 ”孙天琦称。

关于存量高风险机构的风险化解，孙天琦表示，要安好既有政策和任务布置，严厉压实金融机构及其股东的主体责任，压实监管部门监管责任，压实中央政府属地风险处置责任和维稳第一责任，推进落实树立中央党政关键指导同志担任的财政金融风险处置机制。

孙天琦表示，下一步，人民银行将不时提高金融监管有效性，完善有效制衡的金融机构公司控制体系；推进树立中小金融机构多渠道、市场化资本补充机制；引导中小金融机构找准定位，服务外地、服务小微和“三农”，服务城乡居民；中央政府要增强信誉环境树立，打造良好的金融生态环境。

此外，针对金融稳如泰山保证基金，孙天琦表示，金融稳如泰山保证基金定位于由中央掌握的应对严重金融风险的后备资金，与存款保险基金和相关行业保证基金双层运转、协同配合。 在惯例金融风险处置中，关键由存款保险基金和相关行业保证基金依法依职责投入，不触及金融稳如泰山保证基金的经常使用；在严重金融风险处置中，金融机构、股东和实践控制人、中央政府、存款保险基金和相关行业保证基金等各方，依法依职责充沛投入相应资源后仍有缺口的，经同意后，按程序经常使用金融稳如泰山保证基金启动严重金融风险处置。

增强者民币汇率弹性

随着美元指数不时走强打破100，人民币汇率能否坚持稳如泰山备受市场关注。 央行货币政策司司长孙国峰表示，往年以来人民币汇率有升有贬，双向浮动，目先人民币兑美元汇率水平与上年末大致持平，市场在汇率构成中发扬了选择性作用。 总的看，人民币汇率弹性增强，在合理平衡水平上坚持了基本稳如泰山。

孙国峰表示，人民银行、外汇局在协助外贸企业应对汇率动摇方面做了少量任务，并取得清楚成效。 2021年，企业应用远期、期权等外汇避险产品控制外汇风险的规模同比增长59%，高于同期银行结售汇增速36个百分点，企业套保比例同比上升4.6个百分点至21.7%。

展望未来，孙国峰表示，下一步人民银行将坚持以我为主，关键依据国际经济情势掌握好稳健货币政策实施的力度和节拍，增强者民币汇率弹性，发扬汇率调理微观经济和国际收支智能稳如泰山器的性能，坚持人民币汇率在合理平衡水平上的基本稳如泰山，掌握好外部平衡和外部平衡的平衡。 同时亲密监测国际微观经济金融情势，稳妥应对外部环境变化的冲击。

绿色金融政策

法律剖析：一是逐渐构建绿色信贷政策体系。 制定发布《绿色信贷指引》等一系列政策文件，奖励引导银行鼎力开展绿色信贷，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，注重防范环境和社会风险，优化自身的环境和社会表现。

二是继续展开绿色信贷统计和考核评价。 出台银行业绿色融资统计制度，发布《绿色信贷实施状况关键评价目的》，活期组织国际关键银行展开绿色信贷统计和评价任务，引导银行业加深对绿色开展理念的了解和支持。

三是推进应对气候变化投融资任务。 与相关部门结合印发《关于促进应对气候变化投融资的指点意见》，奖励银行保险机构在风险可控、商业可继续的前提下，开发气候友好型的绿色金融产品，不时加大对应对气候变化的金融支持力度。

四是奖励银行保险机构创新绿色金融产品和服务，积极开展能效信贷、绿色债券和绿色信贷资产证券化，探求环境权益抵质押融资，优化绿色金融专业服务才干和风险防控才干。

五是推进环境污染责任保险等绿色保险开展。 不时优化政策环境，奖励中央展开放常探求，充沛发扬商业保险在生态文明体系树立中的关键作用。

六是奖励金融机构自创国际良好通常阅历，增强融资项目的环境与社会风险控制，完善信息披露，积极介入绿色金融范围的国际交流与协作。

法律依据：《中华人民共和国中国人民银行法》 第三十二条 中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和团体的下列行为启动审核监视：

(一）执行有关存款预备金控制规则的行为；

（二）与中国人民银行特种存款有关的行为；

（三）执行有关人民币控制规则的行为；

（四）执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场控制规则的行为；

（五）执行有关外汇控制规则的行为；

（六）执行有关黄金控制规则的行为；

（七）代理中国人民银行经理国库的行为；

（八）执行有关清算控制规则的行为；

（九）执行有关反洗钱规则的行为。

前款所称中国人民银行特种存款，是指国务院选择的由中国人民银行向金融机构发放的用于特定目的的存款。