上海市政府资讯公布会引见 长三角地域一体化展开三年执行方案 2024 (上海市政府资金申请一般几天恢复)

7月25日，长三角区域协作办公室举行长三角地域一体化展开三年执行方案（2024—2026年）资讯公布会，长三角区域协作办公室主任、上海市政府副秘书长、市展开除新委主任顾军引见了《长三角地域一体化展开三年执行方案（2024—2026年）》有关状况，长三角区域生态环境维护协作小组办公室成员、上海市生态环境局副局长柏国强公布长三角区域生态环境维护协作重点任务布置。长三角区域协作办公室常务副主任、上海市展开除新委副主任张忠伟，长三角区域协作办公室副主任、江苏省展开除新委副主任凌鸣，长三角区域协作办公室副主任、浙江省展开除新委副主任陈海涛，长三角区域协作办公室副主任、安徽省展开除新委副主任钟岚共同列席公布会，并回答记者提问。

近日，长三角区域协作办公室印发《长三角地域一体化展开三年执行方案（2024—2026年）》（以下简称《三年执行方案》），为长三角未来三年任务重点明白了路途图和义务书，标志着长三角一体化展开向纵深推进。

一、编制《三年执行方案》的背景和关键思索

去年11月30日，习近平总书记在上海掌管召开深化推进长三角一体化展开座谈会，强调要抓好“四个统筹”，即：统筹科技创新和产业创新、统筹龙头带动和各扬所长、统筹配件联通和机制协同、统筹生态环保和经济展开，明白了“增强科技创新和产业创新跨区域协同、放慢完善一体化展开体制机制、积极推进上层次协同开通、增强生态环境共保联治、着力优化安保展开才干”等五方面重点义务，要求推进长三角一体化展开取得新的严重打破。刚刚落幕的党的二十届三中全会对区域协调展开作出了新的部署，提出了新的要求。沪苏浙皖三省一市把共同编制实施新一轮三年执行方案，作为贯彻落实习近平总书记关键讲话精气和党中央决策部署的关键载体和抓手，经过项目化、清单式推进，确保长三角一体化展开国度战略各项义务放慢落实。

编制第三轮三年执行方案，重点掌握了四个准绳：一是坚持胸怀全局、服务大局。重视把长三角一体化展开放到国度展开大局中去定位思索、放到引领带动全国高质量展开中去规划策划，以更好支撑和服务中国式现代化。二是坚持全球视野、战略思想。重视对标国际最高规范最好水平，扩展制度型开通，打造高水平对外开通门户，增创国际协作和竞争新优点，争取率先构成更上层次改造开通新格式。三是坚持有效市场、有为政府。重视在需求发现、项目实施、制度创新等方面更好发扬运营主体作用，增强一体化展开内生动力，同时，放慢完善一体化展开体制机制，促进资源要素跨区域合理流动和高效性能。四是坚持引领示范、辐射带动。重视聚焦重点范围、重点区域先行探路，增强严重改造创新举措系统集成，进一步优化创新才干、产业竞争力和展开能级，辐射带动更大范围、更深层次协同展开。

二、《三年执行方案》的关键内容

三省一市片面对标对表习近平总书记关键讲话精气和国度部署要求，结合三省一市通常，在新一轮三年执行方案中提出了九个方面，共165项重点义务。

一是增强长三角科技创新跨区域协同。 共有20项重点义务，关键包括：深化推进张江、合肥两大综合性国度迷信中心协作共建，支持南京、杭州—宁波创立区域科技创新中心。深化长三角基础研讨协作，探求设立长三角基础研讨结合基金，协同展开跨学科交叉基础研讨。围绕严重攻关义务组建长三角创新结合体。鼎力支持新型研发机构树立，在机构注册、财政支持、评价处分、资产控制等方面实施愈加灵敏有效的政策。深化长三角国度技术创新中心体系规划。增强者才政策区域协同创新，推进人才评价规范、人才资质跨区域互认。推进长三角科技创新券全域互联互通。处分全球500强外资企业、国际知名科研院校等来长三角设立研发中心和联结实验室，与各类创新主体展开技术攻关。深化实施长三角—新加坡、长三角—芬兰产业创新协作项目等。

二是协同树立长三角全球级产业集群。 共有20项重点义务，关键包括：实施制造业重点产业链高质量展开执行，共建长三角新动力汽车产业链体系。支持空中经济展开，展开放用航空，放慢规划空中产业基础设备树立、产品研发和制造。协同推进未来产业展开，结合争创国度级未来产业先导区，结合公布长三角未来产品运转场景和典型案例。放慢树立一体化展开现范区集群、芜湖集群两个数据中心集群。放慢推进G60科创走廊科创产业融合展开，放慢树立G60卫星互联网产业集群等。

三是放慢完善一体化展开体制机制。 共有25项重点义务，关键包括：深化长三角政务服务“一网通办”，推行远程虚拟窗口跨省通办方式，创新跨省“一件事”集成服务。深化推进瘦弱信息互联互通，探求医疗审核检验互联互通互认。优化异地就医医保服务，逐渐扩展定点医疗机构数量。树立轨道交通一体化运营推进任务机制，研讨组建长三角轨道交通运营公司。推进树立长江经济带多式联运中心。树立健全跨区域法律政策适用规范分歧协调机制，促生长三角地域法律适用规范分歧。强化长三角区域协作办公室职能树立。完善示范区疆土空间规划实施的全生命周期控制制度，加大示范区树立项目用地目的保证力度，继续推进水乡客厅树立，树立制度创新效果活期公布和复制推行机制等。

四是放慢优化区域市场一体化水平。 共有23项重点义务，关键包括：制定出台长三角市场监管部门服务树立全国分歧大市场先行区举措。增强长三角地域投资类企业准入等市场准入规范分歧，树立违犯市场准入负面清单案例通报和归集制度。结合编制实施长三角区域物流提质增效降本执行方案。共建“轨道上的长三角”，开行串联长三角重点城市的大环线列车。打造更具特征的水运长三角，建成、开工一批航道整治工程。探求树立长三角区域金融一体化服务机制。深化推进长三角财政电子票据一体化和运转落地。制定实施《长三角省市间电力协同互济实施方案》等。

五是积极推进长三角区域上层次协同开通。 共有22项重点义务，关键包括：制定实施浦东新区放宽市场准入特地措施，树立高水平市场准入体系，试点展开国际飞行船舶保税液化自然气、生物燃料、甲醇等新型燃料加注业务。支持虹桥国中原方商务区打造“丝路电商”协作先行区辐射引领区，加大进博会与长三角各地展会的联动力度。支持三省一市自贸实验区在大宗商品资源性能、生物医药等方面启动差异化探求。成立长三角“一带一路”高质量展开促进会。处分经过多种方式提高民营企业在经济政策制定中的介入度，强化民营经济展开法治保证等。

六是实践增强生态环境共保联治。 共有17项重点义务，关键包括：增强生态维护红线无缝连接。继续推进长江“十年禁渔”。增强长江口—杭州湾重点海域河口海湾协同控制，推进新一轮太湖流域水环境综合控制。研讨制定长三角“无废城市”区域共建联治方案，强化长三角固体废物结合监管。共建长三角绿色低碳供应链公共服务平台。深化实施绿色制造工程，树立低（零）碳园区、工厂。编制实施新型动力体系树立方案，放慢打造千万千瓦级绿色储能基地、华东抽水蓄能基地。推进三省一市充电平台有效连接和充电基础设备数据信息共享，打造区域新动力汽车充换电基础设备一张网。探求树立跨区域排污权买卖制度等。

七是积极探求树立中华民族现代文明。 共有10项重点义务，关键包括：精心办好“良渚论坛”，共同介入中华文明探源工程、“考古中国”等严重项目，支持江南水乡古镇结合申报全球文明遗产。结合推进长江、大运河国度文明公园树立。开发推出互联互通的白色旅游、“跟着考古去旅游”“跟着赛事去旅游”等线路。编制实施新一轮长三角体育产业一体化展开规划，结合举行跨区域严重体育赛事和品牌活动。协同推进大黄山全球级休闲度假康养旅游目的地树立。支持优良文明作品、文明遗产和优质旅游产品推向海外市场等。

八是有力拓展城市协作广度和深度。 共有15项重点义务，关键包括：配合自然资源部编制长三角疆土空间规划，结合编制实施上海大都市圈疆土空间总体规划。推进上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏锡常都市圈联动展开，在产业分工协作、科技协同创新、高水平开通等方面增强协作。推进苏州与上海深化一体化展开、嘉兴与上海片面接轨展开。放慢推进韧性安保城市树立，在防洪排涝、基层应急控制等范围增强城市协作。放慢“一地六县”产业协作区树立，深化推进苏皖协作示范区。推进嘉昆太协同创新中心圈树立等。

九是着力优化安保展开才干。 共有13项重点义务，关键包括：继续实施产业链强链补链延链执行，支持链主企业带动链上企业协同创新。放慢推进陕电入皖、甘电入浙特高压工程树立，推进蒙电入苏、蒙电入沪特高压工程前期任务。树立长三角一体化应急物资和应急装备保证体系战略联盟。协同编制长三角地震监测站网一体化规划等。

三、增强长三角区域生态环境维护协作

在新一轮三年执行方案引领下，长三角区域生态环境维护协作小组办公室印发了《长三角区域生态环境维护协作2024年任务重点》，细化了54项重点任务。关键是三小气面：

一是共同夯实区域生态基底。 聚焦生态空间协调管控、生态屏障树立维护、长江“十年禁渔”及健全生态产品价值成功机制推进相关任务。往年将在一体化示范区展开区域空间生态环境评价试点，细化管控评价单元，制定区域生态环境控制清单，实施差异化、精细化控制。在长三角区域成功长江水系生态廊道树立维护专项规划编制，梳理构生长三角长江主流和相关水系生态廊道树立维护义务清单，同时将锲而不舍推进长江“十年禁渔”，展开现范区生态产品价值核算。

二是增强区域环境协同控制。 大气范围重点推进臭氧和PM2.5协同控制，我们将深化环杭州湾石化化工等重点地域挥发性无机物（VOCs）“三分歧”协同控制，即规范、监测、执法“三分歧”，协同实施国三柴油货车的限行政策，成功地域大气监测站数据常态化共享。水环境范围重点围绕流域和近岸海域关键水体污染防治攻坚，要继续深化打好长江维护修复攻坚战和长江口—杭州湾海域综合控制攻坚战，继续展开太湖流域水环境综合控制，落实一体化示范区跨界水体专项控制和生态树立实施方案，树立太浦河全流域“一河一图一策”应急联动机制。固废范围将以“无废城市”树立作为区域协作的牵引，在研讨制定“无废城市”区域共建方案的同时，放慢推进固废危废运行途置才干的协作共享和固废跨界转移协同监管及合法倾倒结合执法。

三是推进区域绿色低碳展开。 首先是鼎力推进动力结构优化，在保证区域动力安保的同时，继续推进重点地域煤炭消费总量控制，促进动力电力低碳转型，提高省间互济互保才干。其次是推进交通绿色低碳展开，共建轨道上的长三角，推进海铁联运展开，优化水水中转比例，深化区域船舶和港口的污染防治和绿色化协作。第三是推进产业绿色展开，继续放慢淘汰落后产能和传统制造业转型更新；经过绿色低碳供应链、绿色领军企业等的培育，优化行业绿色化展开水平。此外，将放慢推进区域性排污权买卖、绿色金融等制度创新，力争进一步构成一批可复制、可推行的政策制度。

下一步，沪苏浙皖三省一市将片面贯彻落实习近平总书记关键讲话精气和党的二十届三中全会精气，把习近平总书记擘画的宏伟蓝图锲而不舍细化为施工图、转化为实景画，共同谱写一体化展开新篇章，勇当中国式现代化先行者。