对华芯片设备出口微弱 机遇 日本抓住 6月出口额连7个月增长 芯 (中国对芯片政策)

本周四，日本财务省发布的官方数据显示，日本6月份出口额延续第七个月增长。

此外，在对华半导体设备出口微弱的推进下，日本对中国的出口额也成功了延续第七个月同比增长。

日本出口额延续7个月增长

初步数据显示，日本6月出口总额达9.2万亿日元（约合587亿美元），比去年同期增长5.4%。出口总额达8.9万亿日元（约合568亿美元），增长3.2%，延续第三个月成功增长。

随着日元升值，日本出口走强，而出口削弱。这使得往年上半年，日本的贸易逆差降至3.2万亿日元，简直只需去年同期的一半。

往年6月份，日本芯片相关产品出口介入，其中半导体制造设备出口异常微弱，同比增长37.9%；有色金属出口同比增长22%。此外，计算机及相关产品出口增长48.5%，电机出口增长37.6%。

从出口目的地来看，受芯片制造设备出口继续增长的带动，日本对华出口延续7个月增长，6月同比涨幅为7.2%。此外，日本6月对美出口同比增长11%，达1.9万亿日元；日本6月对亚洲全体出口同比增长7.7%，对欧盟出口同比降低13.4%。

日本出口量同比走弱

不过，日本6月出口额介入的同时，出口量却下跌6.2%。这标明推进日本全体出口增长的要素是多少钱提高，而非需求提高。此外，日本6月出口量同比降低8.9%。

日本央行上周发布的初步数据显示，受日元疲软影响，日本6月份出口产品多少钱（以日元计算）较去年同期下跌10.4%，出口多少钱下跌了9.5%。

“基本上，进出口额的介入是由于日元升值形成进出口多少钱的下跌，”NLI研讨所的行动研讨员Taro Saito剖析道。

日本出口量疲软的部分要素是日本汽车业界的丑闻。近几个月来，日本丰田汽车和马自达汽车等五大汽车制造商都爆出了检测丑闻，影响了日本汽车的出口。Saito估量："一旦经济复苏，我置信出口将在肯定水平上复苏。”

Taro Saito还以为：“（日本）半导体出口不时很微弱，由于全球IT周期正在好转，日本的国际消费和出口都在增长。”

全球半导体贸易统计组本月发布的修改预测显示，往年全球半导体市场估量将增长16%。

2006年中韩双边贸易统计

2006年1-9月韩国经贸情势及中韩贸易相关2006年1-9月韩国经贸情势及中韩贸易相关2007年1月4日一、以后韩国经济情势 2006年第三季度，韩国经济延续了第二季度趋缓的态势，国际消费总值(GDP)较上年同期增长4.6%，低于第一季度和第二季度的6.1%、5.3%。 从关键产业的表现来看，公家消费增速降低造成服务业产出增长减慢，增长率仅为3.6%，而前两季增长率均为4.3%；农林渔业产出下跌5.5%，成为经济增长放缓的关键要素；制造业、水电燃气产出坚持稳如泰山增长，增长率区分为8.6%和5.3%；修建业产出较第二季度稍有好转，微增0.1%。 目前，韩国央行仍维持2006年全年经济将增长5%的预期，但也以为假设要到达这一目的，第四季度经济至少要较第三季度增长0.8%。 韩国央行还估量，2007年上半年韩国经济增长放缓的态势将有所改善，2007年全年经济增长率将高于3.8%。 公家消费增长趋缓。 2006年第三季度，韩国公家消费较上年同期增长3.9%，低于第一、第二季度的4.8%和4.4%。 消费者东西销售较上年同期增长2.1%，低于第一和第二季度的5.0%、5.5%。 其中，受汽车行业罢工和大雨的影响，7月份耐用品和非耐用品销售区分下跌1.9%和2.4%，8月份状况有所好转，耐用品销售增长10.6%，非耐用品销售增长0.3%。 由于促销时节从往年的8月26日-31日调整到9月1日-6日，8月份百货销售出现萎缩，同比降低2.7%，9月份增长2.6%。 信誉卡消费继续坚持旺盛势头，7、8、9月三个月区分增长11.2%、15.7%和20.8%。 消费者决计指数(CEI)在7、8月份继续下跌，7月份为94.3，8月份为93.7，这是自2005年1月以来的最低值，但9月份的CEI为94.8，显示消费者决计略有上升。 虽然公家消费增长减缓，但估量公家消费将依然坚持稳如泰山，由于以后国际务工市场颠簸，工资支出逐渐增长，第二季度家庭支出增长4.0%，实践国民支出增长2.1%。 设备投资稳如泰山增长。 第三季度，韩国设备投资增长9.6%，延续了第一和第二季度6.9%、7.4%的增长趋向，这关键是由于半导体制造设备和交通运输设备投资增长所致。 国际机械订单增长15.6%。 机械出口7月份增长17.2%，8月份增长16.9%，9月份头20天增长59.7%。 鉴于国际机械订单和机械出口的良好增长态势，估量未来设备投资将继续坚持向上动力。 修建业投资依然出现疲弱态势，比上年同期降低1.3%，但较第二季度的降低3.9%，已有较大改观。 修建业投资的先行目的—国际修建业订单在第三季度增长36.2%，第一季度和第二季度该目的区分降低9.7%和14.1%。 这关键归功于政府在下半年采取了扩展公共部门树立投资的奖励措施，如扩展公共租赁房屋树立投资和财政免税等。 估量未来修建业投资疲弱的态势将有所改善。 物价指数略有上升。 第三季度，消费者物价指数较上年同期增长2.5%，略高于第二季度的2.4%，中心通胀率为2.2%。 水电燃气类多少钱指数下跌9.1%。 由于时节性等要素，房屋多少钱提高1.4%。 务工市场平和改善。 第三季度失业率为3.3%，低于第一季度和第二季度的3.9%、3.4%，新增务工人员28.8万人。 由于天气转好，农林渔业的务工人员降低幅度减缓，7月份增加5.7万人，8月份为1.6万人。 修建业务工人员8月份参与1.7万人。 受朝鲜核实验影响金融和外汇市场出现动乱。 2006年10月9日朝鲜宣布成功启动核实验。 受此影响，韩国外汇市场上美元对韩元汇率从9日的948.20升高至12日的961.2韩元；金融市场上，9日上午韩国证券市场综合指数下跌40.83点，科斯达克股指下跌52.13点。 随着金融和外汇市场逐渐趋于稳如泰山，韩国央行官员以为，朝鲜核实验信息并没有影响到以后韩国经济基本面。 但市场剖析人士以为，假设朝鲜核实验事情不能妥善处置，势必影响到投资者决计，成为韩国经济中常年开展的潜在不利要素之一。 据韩国产业资源部的统计，第三季度韩国吸收外商直接投资较上年同期增加14.8%，前三季度累计增加2.3%，估量2006年全年引资水平只可维持在110亿美元。 基准隔夜拆借利率稳如泰山。 为抑制潜在的通货收缩风险，韩国央行自2005年10月以来已延续5次调高基准隔夜拆借利率，调整幅度共达75个基点，至4.50%。 2006年10月12日，韩国央行选择暂时将基准隔夜拆款利率坚持在以后水平，央行作出这个决策关键基于保证金融市场资金流动的稳如泰山性和参与金融机构对中小企业存款的思索。 二、2006年1-9月韩国对外贸易概略 依据韩国海关的数据，2006年1-9月韩国贸易总额为4674.9亿美元，较上年同期(下同)增长17.5%，其中，出口额2292.7亿美元，增长20.3%；出口额2382.3亿美元，增长14.8%；贸易顺差89.6亿美元，降低47.5%。 其中，第三季度贸易总额、出口额和出口额区分为1632.8亿美元、804.1亿美元和828.7亿美元，增长率区分为18.9%、21.4%、16.6%，贸易顺差24.6亿美元，降低49.5%。 韩国贸易顺差增加的关键要素一是对日贸易逆差规模继续扩展，二是对中国贸易顺差增加，三是对美国出口增幅放缓。 为此，韩国产资部方案采取相应措施改善局面。 对日方面将增强营销，举行商展、推进技术开发，吸引日本企业对韩投资；对中国市场的开拓将经过西南亚区域协作，制定适宜该地域产业分工方案，并制定进入中国市场的中常年开展战略；对美方面将以韩美FTA协议为契机，进军美国市场。 一)进出口市场散布 1、与亚太经合组织成员之间的贸易稳如泰山增长。 1-9月，韩国对亚太经合组织的贸易额达3138.5亿美元，占其贸易总额的67.5%，增长15.2%，其中出口1659.5亿美元，增长14.6%，出口1479.0亿美元，增长15.7%，贸易顺差180.4亿美元，增长5.7%。 从关键国别来看，中国、日本和美国是韩国的三大关键贸易同伴，中国是韩国的最大出口国(占比21.3%)和第二大出口国；日本是韩国最大出口国(占比16.8%)和第三大出口市场；美国是韩国第二大出口市场，第三大出口市场。 2006年前三季度，韩国对中国、美国和日本的出口区分增长11.9%、6.6%和11.4%，均低于14.8%的平均水平，对这三个国度的出口增幅区分为7.6%、23.8%和10.8%，致使韩国对中国顺差增加9.2%，对日本逆差扩展至189.1亿美元，创近年来的新高。 2、与欧盟15国之间的贸易份额和增幅均有降低。 1-9月，韩国和欧盟15国之间贸易额为511.8亿美元，占其贸易总额的10.9%，增长6.2%。 其中份额降低1.2个百分点，增幅增加9.4个百分点。 从关键国别来看，韩国对德国的出口降低6.7%，出口增幅则达16.3%，对德逆差11亿美元；韩国从英国的出口降低11.8%，出口金额为21.5亿美元；从芬兰的出口降低25.7%，出口金额为3.9亿美元；对英国出口增长率由上年同期降低5.2%转为增长8.5%。 3、对中东欧自在贸易区、南边共同市场和安第斯共同体的出口坚持加快增长。 韩国对中东欧自在贸易区、南边共同市场和安第斯共同体的出口额占其总出口的比重并不大(算计在4%左右)，但近几年，由于出口规模扩展，所占比重也在不时参与，成为韩国贸易中的一个亮点(见图1)。 2006年1-9月，韩国对中东欧自在区出口增长76.6%，所占比重从2002年同期0.7%参与到的2.0%。 对南边共同市场和安第斯共同体国度出口区分增长33.9%和41.7%，与2004年同期比拟，占比均增长0.4个百分点。 资料来源：韩国海关。 二)进出口商品构成 1、机电产品中电机、电气类产品(HS85)出口稳如泰山增长及机械类产品(HS84)状况继续转好。 电机、电气类产品是韩国最关键的出口产品，2006年1-9月占其出口总比重的26.5%，增长7.9%，2005年同期增长率为9.6%；机械类产品是韩国第三大类出口产品(1-9月占比12.8%)。 2005年该类产品的出口表现较为疲软，全年跌幅2.1%。 2006年以来这种状况有所好转，其中第二季度和第三季度同比区分增长9%和9.9%。 出口目的地关键是中国(占比24.8%)、美国(占比16.7%)、日本(占比6.8%)、中国香港(占比5.4%)和德国(占比3.8%)。 2、光学、照相、医疗等设备及零附件(HS90)出口坚持加快增长。 光学仪器类产品是韩国近几年出口规模扩展比拟快的产品之一。 2006年1-9月出口额到达135.8亿美元，增长73.2%，占比也从2004年和2005年同期的2.2%和3.8%增至5.7%。 韩国该类产品的传统出口市场关键集中在亚洲的中国、日本、中国香港、中国台湾省，以及美国和德国。 2006年以来韩国参与了对其他国度的出口，特别是欧洲一些国度。 与2005年同期相比，2006年1-9月韩国对波兰出口该类产品从0.4%参与到3.0%，对奥天时从0.9%参与到2.3%，对匈牙利从0.7%参与到2.1%，对斯洛文尼亚从0.04%参与到1.46%，对美洲国度墨西哥出口比重也有较大提高，从1.4%参与到4.9%。 3、钢铁出口止跌上升且出口跌幅降低。 钢铁是韩国进出口贸易中最关键产品之一，2006年上半年出口下跌4.5%，出口下跌18.4%。 随着第二季度国际钢铁多少钱下跌，韩国钢铁贸易转暖，第三季度出口36.8亿美元，增长20.3%，1-9月增长率为3.2%；第三季度出口41.3亿美元，增长31.4%，1-9月的出口跌幅为4.7%。 1-9月韩国钢铁关键出口目的地为中国(占比24.2%)、日本(占比12.6%)、美国(占比10.9%)、中国香港(占比4.6%)和泰国(占比4.2%)，其中对美国出口增长63.0%是其钢铁出口止跌上升的关键要素；同期韩国钢铁关键出口国为中国(占比42.9%)和日本(占比29.7%)。 4、矿产品原料性产品出口照旧坚持加快增长。 2006年1-9月，矿产品依然坚持韩国出口产品第一位(占比28.8%)，出口总额到达654.7亿美元，增长37.8%。 其中原油、成品油和汽油区分出口425.4亿美元、71.5亿美元和106.3亿美元，区分增长40.5%、33.4%和54.2%，且关键来自沙特和阿联酋。 目前这两个国度继续坚持韩国第四和第五大出口市场位置。 由于韩国大型船舶依然坚持较高的出口增速，因此，用于造船的原资料和零部件，如钢铁制品、铜材和铝材的出口也出现比拟清楚的增长。 2006年前三季度，上述三类产品的出口区分增长25.1%、69.0%和32.3%，出口额区分为23.8亿美元、41.9亿美元和36.7亿美元。 在铜材出口中，铜矿沙及其精矿(HS2603)出口额为21.8亿美元，增长77.0%，未锻压的精炼铜及铜合金(HS7403)出口额为18.8亿美元，增长60.3%，废铜(HS7404)出口额为8.8亿美元，增长96.9%，未精炼铜(HS7402)出口额为4.6亿美元，增长2.9倍。 三、2006年1-9月中韩双边贸易 据韩国海关统计，2006年1-9月，中韩双边贸易规模到达858.5亿美元，增长16.5%。 其中，韩国自中国出口350.5亿美元，增长23.8%，对中国出口508.0亿美元，增长11.9%；韩方贸易顺差157.5亿美元，降低7.9%。 从贸易总量过去看，1-9月中韩贸易关键特点有： 其一，出口增幅清楚超越出口。 2005年韩国对中国的进出口增长率区分为30.6%和24.4%，出口增幅超越出口增幅6.2个百分点。 2006年以来这种趋向得以延续，1-9月的出口增长率超越出口11.9个百分点。 其二，韩方贸易顺差降低。 最近几年韩国对中国不时坚持较大的贸易顺差。 2003年韩方顺差额为132.0亿美元，2004年增长52.9%，顺差规模扩展至201.8亿美元，2005年顺差增幅末尾放缓，全年对华贸易顺差232.7亿美元，较上年增长15.3%。 2006年韩方顺差继续萎缩，1-9月贸易顺差157.5亿美元，下跌了7.9%，估量全年贸易顺差在200亿美元左右，清楚低于上年。 2006年前三季度顺差降低幅度较大的产品关键是机电产品和机动车辆及其零附件，跌幅区分为17.9%和9.1%。 从商品结构过去看，1-9月双边贸易关键变化有： 1、韩国对中国机电产品出口增幅小于出口。 机电产品是中韩贸易的最关键产品，约占韩国对华贸易总额的40.0%左右。 2006年以来，韩国自中国机电产品出口增久远高于出口，1-9月的进出口增长率区分为33.8%和9.2%，其中韩国从中国出口的智能数据处置设备及其零附件(HS8471)增长22.8%，集成电路和微电子元件(HS8542)增长57.6%，韩国向中国出口的集成电路和微电子元件降低11.6%。 2、光学、照相、医疗等设备及零附件(HS90)对华出口在第三季度出现下跌。 由于液晶显示器等光学设备制造技术越来越成熟，中国国际消费厂家增多，2006年以来韩国对中国该类产品的出口增长放缓，第三季度出口额初次出现降低，跌幅为2.2%，出口金额为15.1亿美元，其中占比78.3%的显示器(HS9013)出口第三季度下跌6.9%。 1-9月韩国对华光学设备类产品出口42.7亿美元，增长16.7%。 3、对华钢铁出口跌势趋缓且出口转跌为升。 随着国际钢铁多少钱在第二季度出现上升，韩中钢铁贸易转暖。 1-9月韩国对中国钢铁出口较上年同期降低19.2%，但从各季度来看，跌幅趋缓，前三季度跌幅区分为28.3%、21%和6.9%。 1-9月，韩国从中国出口钢铁36.4亿美元，增长10.3%，而1-6月下跌20.4%，出口由跌转升关键是由于第三季度韩国自中国的钢铁出口出现大幅增长，出口金额和增幅区分为15.5亿美元和128.7% 4、对华机动车辆及其零附件的出口降低但从中国出口稳如泰山增长。 1-9月，韩国对中国机动车辆及其零附件出口额为23.8亿美元，同比降低2.4%，其中第三季度降低幅度达39.0%。 1-9月，机动车辆(HS8703)出口(占比17.3%)降低56.5%，机动车辆零配件(HS8708)出口(占比81.8%)降低35.2%。 同期韩国从中国出口的机动车辆及其零附件(HS87)增长87.4%，金额为3.3亿美元。 5、铜及其制品(HS74)贸易增长较快。 1-9月，韩国对中国出口铜及其制品出口12.5亿美元，增长69.6%，其中占比32.3%的铜丝(HS7408)出口额为4.0亿美元，增长39.5%，占比32.0%的精炼铜(HS7403)出口额为4.0亿美元，增长140.3%。 1-9月韩国从中国出口铜及其制品4.6亿美元，增长151.8%，其中精炼铜出口额(占比为43.3%)2.0亿美元，增长373.9%，铜管(HS7411)出口(占比20.5%)0.9亿美元，增长117.7%。 来源：商务部

国外对华的反倾销

国外对华反倾销的特点、要素及对策田亦夫【内容提要】经过对国外对华反倾销的特点、要素启动剖析研讨，有针对性地提出了一些新的对策。 【摘 要 题】全球了望【关 键 词】反倾销/特点/要素/对策【正 文】反倾销是全球贸易组织认可的维护国际产业的合法手腕之一。 近十几年来，全球各国对中国的反倾销揭发此起彼伏，我国已成为反倾销最大的受益国。 对此，我们应以参与wto为契机，仔细应对国外的歧视性反倾销。 一、国外对华反倾销的特点1、提起反倾销诉讼的次数频繁。 从1979年8月欧盟对中国出口的糖精和闹钟提起反倾销调查以来，对华反倾销案件逐年上升，自1979年至1999年底20年，欧盟对华反倾销案共立案80起，且1990年以后的调查占总数的70％以上，仅在1996年至1997年上半年就发起了10起针对中国的反倾销调查。 1999年欧盟对华反倾销更是无以复加，1月至10月份共立案12起，超出历年立案数量。 美国1999年6月末尾对中国稀释苹果汁征收反倾销税，8月中旬又指控中国钢材对美倾销。 在2000年，国外对中国大宗出口商品反倾销案件达38起。 截至2001年3月底，中国出口商品遭遇的反倾销调查达422起，触及产品4000多种，涉案金额数百亿美元，高居全球之冠。 2、被诉讼倾销产品的范围不时扩展。 在20世纪80年代，我国出口商品遭指控的主人有鞋、布、帽、轴承等，基本上是休息密集型的传统商品；90年代以后，被国外指控出口倾销的产品种类由以前的40个大类参与到150多个大类，其中包括一定科技含量和较高科技含量的彩电、相机、微波炉等。 尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把维护的范围从一股商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其诉的范围还会有进一步扩展的趋向。 3、反倾销税的征收幅度大。 西方一些国度反倾销税的征收幅度低则百分之十几，高则达百分之几百乃到上千。 1997年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122.9％，最低的是91.5％，最高的156.7％。 而墨西哥对我国出口商品征收100％以上的税率的就有：家电129％，自行车144％，玩具315％，服装537％，无机化学产品673％，而鞋类竟高达1105％。 2000年8月，欧盟选择对中国出口欧盟的未加工的镁金属从1998年的反倾销税31.7％参与到63.4％。 面对如此高的税率，无论哪家企业都无法接受，这也意味着中国的相关企业将不得不分开曾经占有的出口市场。 4、触及金额趋大。 我国出口企业遭遇反倾销调查时，涉案金额不时飙长，一次性涉案金额高达上亿元已属往常。 在国外对华反倾销案件中，到目前为止，涉案金额超越1亿美元的大案共有15起。 5、反倾销重点突出。 从反倾销的战略来看，为有效抵抗中国出口商品，欧盟现今专门指控我出口势能高的产品，如对欧盟出口自行车1989年至1991年势能达86万辆/年，结果被征34％的反倾销税，使我出口商品无法立足，不得不分开欧盟市场，其理由是带有“清楚增长出口倾向”6、对中国产品倾销确实定带有很强的客观性。 普通说，构成倾销必需具有三个条件：一是产品以低于国际的多少钱或向第三国出口的多少钱向出口国启动销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对出口国形本钱质性的危害，且这种危害与倾销之间存在着因果咨询。 但是西方一些国度所确定的倾销并不完全具有这些条件，甚至有些时刻基本不具有任何倾销的条件。 在明白哪些是倾销产品方面带有客观性。 作为倾销产品的对象，大少数是我国竞争力较强的产业，特别是低附加值、休息力密集的产品，如中国消费和出口到欧洲的棉坯布多少钱从1992-1996年不时在上升，但占欧洲的市场份额1995年、1996年、1997年基本持平。 为了维护这些不景气的纺织企业，增加失业人数，欧洲国度把中国的纺织产品的出口确定为倾销。 在确定反倾销税的征收上也带有很强的客观性，经常不用一致规范看待一切出口同一产品的国度。 1998年，欧盟对中国、印度、埃及、印度和巴基斯坦五国的棉坯布实施反倾销，征收的平均税率12％，但是对中国则征收6个月15.7％的暂时反倾销税。 而实践上，俄罗斯出口到欧洲的棉坯布多少钱比中国低40％。 再如，1999年2月宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的钢丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性倾销税，其中南非是33％，而中国则达74.8％。 7、国外反倾销具有连锁反响效应。 我国某一出口商品在一个国度遭到反倾销揭发后，其他国度担忧这一中国商品会少量涌向其国度，因此也采用反倾销启动预防。 我国出口的鬃刷、钨制品、鞋、硅锰、碳化硅、高锰酸钾、硅铁、糠醇、钢板等都遭到如此厄运。 二、中国出口产品屡遭反倾销指控的要素中国出口产品屡遭反倾销指控的要素是多方面的，既有国际的，也有国际的；既有客观的，也有客观的；既有经济要素的影响，也有法律要素的制约。 综合起来，其关键要素可归结为以下几个方面：1、中国出口贸易增长迅速，惹起一些贸易同伴的关注与不安。 1994年中国出口贸易跃上千亿美元台阶，2000年又跃上2000亿美元台阶，整个90年代，中国出口贸易平均增长率到达14.5％，简直是全球出口贸易增速的两倍。 2001年全球贸易不景气，但中国出口贸易增长率仍到达6.8％。 2001年中国进出口贸易总额到达5097亿美元，出口额2662亿美元，出口额2436亿美元，增长率8.2％，贸易顺差到达225亿美元。 中国对外贸易继1997年跃升到全球十强以后，1999年跃升到全球第9位；2000年继续上升到第七位。 中国出口贸易迅速增长肯定取得更大的全球市场份额，一方面惹起了同类产品竞争国的疑虑；另一方面在出口国形成了同类产品的更猛烈的竞争。 2、反倾销作为世贸组织支持的维护国际工业不受冲击的法律武器，被一些国度滥用。 随着各国关税的进一步降低，用关税避垒维护国际工业已不大或许，而且关税减让是双方的，任何一方不得恣意提高，而反倾销税的实施是双方的，出口国有自在裁量权，反倾销税也普遍高于关税，因此各国普遍采用这种又合法又便利的方法，转嫁经济危机，维护国际工业，甚至扩展自己产品的市场占有率，将出口产品挤出国际市场。 3、对我国的国度经济性质的认定具有歧视性。 一些国度在反倾销调查环节中，采取歧视性政策，视中国为“非市场经济国度”，因此采用不合理的“替代国多少钱比拟”方法来权衡中国产品能否倾销。 虽然近几年来，对我国非市场经济国度位置的认定有所改动，但仍启动严厉审查。 譬如欧盟在1998年4月经过了反倾销修正案，供认我国的市场经济位置，但仍在个案处置的基础上审查我国企业的市场经济位置，在修正案中又针对我国提出市场经济的5条规范。 又如澳大利亚虽然从1996年起不再视中国为非市场经济国度，但仍视中国为“转型市场经济国度”，其做法近似于欧盟，有条件地将“市场经济国度”待遇适用于中国，详细做法是“有条件市场经济国度”待遇仅适用于来自中国的成品产品，不适用于半成品。 4、中国缺少合理的外贸出口结构是遭致反倾销的关键要素。 从出口产品的结构来看，侧重于休息密集型的纺织工业、轻工产品和农副产品，而这些产品在国际市场上常年呈过度竞争的态势，产品的附加值相对偏低，形成中国的出口商品与低价密无法分的不良国际笼统。 从市场结构看，我国直接出口和经香港转口的出口中有65％是以欧美为目的市场的，出口市场过于集中。 譬如中国金属镁产品向欧盟出口，1993年是100吨，1996年竟达吨，如此巨幅的出口增长，怎能不为欧盟对华反倾销提供口实。 5、出口企业国际营销战略的错误。 中国出口企业大多缺乏对国际市场的深化调研和总体掌握，单纯依赖低价战略打入国际市场的居多，详细表如今短视的国际营销战略上：出口企业急于出口，同行竟相压价，给出口国留下了中国企业“低价倾销”的印象；出口企业对出口国的社会习俗、消费群体及其心思缺乏了解，无视出口产品的技术创新和后续改良，只能以廉价销售；出口企业未能掌握国际市场和出口国行情，及时调整出口商品的多少钱和数量，致使某些商品少量涌入出口国，增大了对华反倾销的概率。 6、企业不应诉或应诉不力往往使对方随便获胜。 在对中国的反倾销案中，经常出现无人应诉的局面，结果使对方不战而胜，除因“一致税率”使企业应诉积极性降低之外，企业缺乏反倾销应诉看法是疑问关健所在，而应诉经费缺乏、反倾销专业人才匮乏等疑问亦造成企业应诉不力，结果仍是失败。 而且越是如此就越造成国外的无以复加。 譬如1988年和1992年，欧盟两次受理对中国彩电的反倾销案，由于中国企业采取了消极不抵抗态度，中国彩电基本上被赶出欧盟市场。 7、中国的外贸相关与环境不易牵制国外对中国的反倾销。 目前中国的国际贸易相关中单边交往仍较多，因此国外对中国启动反倾销时的顾忌就少，加上中国自己的反倾销法出台较迟，实施的力度又不够，国外对中国的反倾销就愈加有备无患。 同时中国尚未参与《国际反倾销法典》，致使中国在反倾销案多边谈判和法律诉讼中处于极为不利的位置。 8、对外资企业缺乏微观调控。 在企业引进外资的审批环节中，无视了外资投向的消费项目引入了我国：有些外资企业的产品是为了逃避其原产地规则，取得我国的原产地证，而在我国消费的，从而应用我国的配额少量向国外出口：有的外资项目产品是外商已在国外遭反倾销，为规避反倾销税而向我国投资的，其消费的产品出口极易遭反倾销；有些消费项目重复引进，使产品到达饱和，不得不低价少量出售，由此引发国外反倾销。 三、我国应对国外反倾销的对策思绪中国虽然已参与了wto，从通常上说，不应再将中国视为非市场经济国度。 但是，本国对中国企业的出口反倾销不会就此停手。 在中国出口反倾销疑问上，我们还任重道远。 为了尽量减轻国外反倾销对我国外贸乃至经济开展的不利影响，我国必需采取以下相应的对策思绪：1、出口企业要控制好出口产品的多少钱水平。 其规范是要使中国产品的出口多少钱与同类竞争的其他国度的出口产品的多少钱水平坚持相近，尤其是要贴近出口国竞争产品的多少钱水平。 一些集中供货的产品，国际厂家不多，如大型成套设备或相似产品，应当由行业协会或商会出面，实行多少钱协调，不应再打内战，要分歧对外，不只要维护本企业的利益，而且要维护本国企业的利益。 2、树立反倾销调查的预警机制。 应用现有驻外经商处的力气跟踪外地市场行情，尤其要亲密监视我国大宗出口产品的市场及多少钱状况，在充沛调查了解的基础上活期向国际提供研讨报告，将本国反倾销政策的意向及时反应给国际，使国际企业和商会尽早失掉哪种商品或许被反倾销立案的信息，构成一套较完善的反倾销预警机制。 今后这一任务应减速推行，使尽或许多的企业受惠。 3、要控制好出口产品数量的增长速度，切忌某项产品在短期内少量或成倍增长，不顾出口国市场容量以及出口国相关产业消费运营状况如何。 纵观过去出现在国外的反倾销案件，很多案件的出现都与中国产品出口过低，出口量过大有关。 因此，出口企业增强自律，开展公允、有序的出口贸易，在很大水平上可以防止国外的反倾销案件。 4、提高反倾销应诉率。 以往对华反倾销案件中，中国企业应诉率低的要素很复杂，但怕打“洋官司”或希望他人应诉，自己搭便车的想法是最关键的要素。 出生后，国际企业应改动旧的心态。 详细应诉中，企业除了要延聘知晓wto规则、国际法和国际贸易知识的律师抗辩外，关键是做好举证任务，就被诉企业状况、国际市场、起诉国销售状况、消费本钱等外容，在律师指点下填写问卷调查。 这也有赖于国际反倾销律师和专业队伍的树立，有赖于国际反倾销基金的尽早设立。 5、积极发扬商会、行业协会的共同作用。 商会及行业协会在沟通政府与出口企业的相翻开有着承上启下的桥梁和纽带作用，在反倾销调查中具有政府及企业无法替代的规范和协调作用：经过规范本行业企业行为，尽或许增加败诉案件的出现；经过组织本行业涉案企业应诉，尽或许增加败诉案件的出现。 为了使指点、协助和协调更为有力，可以赋予政府有关部门、商会和行业协会一定的权益。 6、修正现行反倾销法律。 我国的《反倾销和反补贴条例》要求不时完善，与国际反倾销法律接轨。 首先，我国的《反倾销和反补贴例》曾经参与了累计评价等新内容，但是关于什么是规避行业，哪些行为属于规避行为，关于出口倾销产品方式的变化如何识别还要进一步作出明白的规则，提高其可操作性，阻止国外一些企业应用我国反倾销措施的不完善在我境内启动倾销。 其次，反倾销调查期限应该缩短。 我国规则自立案调查选择公告之日起至最终裁定公告之日止为12个月，特殊状况可以延伸至18个月，这与一些国度或地域的立法有差距。 欧洲委员会立案的调查期一期在6-8个月内完毕，最长不得超越1年。 调查时期相对短一些，可以裁定倾销存在的或许性就大些，可以控制倾销者规避法律的行为。 再次，我国反倾销的主管机构复杂，触及到国度对外贸易经济协作部，国度经济委员会及海关总署，外经贸部同海关总署启动倾销和倾销幅度的调查，国度经贸委员会同国务院有关部委启动损害的调查，这种方式形成了资源糜费，参与了协调难度，降低了效益。 最好由一家机构片面担任倾销和损害的调查，控制的简易使反倾销诉讼程序快捷，也使企业应用反倾销程序维护自己的利益具有更大的有效性。 7、增强国际营销观念，实施出口多元化战略。 在国际竞争日益剧烈的情势下，出口企业应尽快转换现有竞争战略及战略，变“以廉取胜”为“以质取胜”。 学会运用商标、包装、公关、广告等多种非多少钱竞争的手腕，在出口商品的技术含量和创汇率上下功夫，扩展高技术含量、高附加值产品的出口，力争以质量、多少钱的双重优势占领市场。 8、经过海外投资转移原产地。 在沿海经济兴旺地域，一些产品的消费曾经失去或正在失去比拟优势，可以转移到中原消费或国外消费。 假设这种产品市场关键在国外，就应当优先思索转移到国外消费。 经过改动原产地，规避出口国的反倾销视野，或许转移到出口国消费，就地销售，绕过贸易壁垒。 这是应对贸易维护主义经常采取的措施。 9、企业要增强财务控制，完善、规范会计资料。 在反倾销调查中企业必需提供完整、规范的会计资料，由此来认定正常价值，否则由出口国政府选定的第三国同类商品的出口价作为替代价确定正常价值，而出口国所选的替代价必需对应诉方不利。 所以，企业应增强财会任务，使企业会计资料契合国际规则，在出口国的反倾销调查中能够提供完善且契合规范的有关会计资料。 我国的一些应诉企业在反倾销诉中败诉，部分要素就是不能提供有关商品消费的会计资料。 10、应用wto规则处置国外对华反倾销中不公正待遇。 （1）应用wto反倾销委员会成员的身份，对其他成员实施反倾销法提出自己的意见。 （2）作为第三方，在介入另两个成员间的争端处置程序时，向wto任务组提交自己的法律意见及陈说。 （3）与其他开展中国度一同，努力争取wto成员在采取反倾销措施时给予开展中国度更多的维护。 我国参与wto最大的优势之一，是应用wto成员应有的权益维护我国产品的出口。 因此，我国产业界应和政府亲密配合，对本国的反倾销措施做出正确评价，以确保中国依据wto反倾销协议所应享有的权益失掉真正的维护。

清华ACCEPT研讨院：多方面下手打造中常年经济增长新动力

近日，由清华大学中国经济思想与通常研讨院（ACCEPT）主办的“十四五：重启下的中国与全球”论坛在京召开。 ACCEPT研讨院院长李稻葵、中国资本市场研讨院院长，中国人民大学原副校长吴晓求、中国国际疑问研讨院常务副院长阮宗泽、华夏银行行长张健华、安信证券首席经济学家高善文、动力基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥、清华大学经济控制学院经济系副教授曹静、中国 社会 迷信院 财经 院综合经济研讨部副主任冯煦明应邀列席。 ACCEPT常务副院长厉克奥博掌管了会议，香港 科技 大学经济学系教授雷鼎鸣、哈佛大学肯尼迪学院经济学教授杰森·福尔曼（Jason Furman）经过线上交流介入了本次活动。

在活动中，研讨院发布了题为“末尾十四五：经济天文再规划，提振国际经济大循环；经贸相关再调整，开拓国际经济新空间”的《中国微观经济剖析与预测》报告。 报告指出，2020年，疫情减速国际政治经济情势出现了深入变化，中国迎难而上，武断抗疫，精准复产停工，成为全球独一成功经济正增长的关键经济体。 基建投资和房地产投资成为经济增长的稳如泰山器，出口由于海外疫情停工成功超预期反弹，在全球贸易萎缩的背景下全年成功正增长，消费由于疫情造成的务工尤其是服务业务工增加，居民支出增速降高等要素出现了清楚放缓。 报告估量，2021年经济增速为8%-9%，消费将成为拉动经济增长的关键动力；假设冬春时节疫情出现大规模反弹，全年经济增速或许降至5%左右。 2021年中国人均 GDP 水平刚刚到达全球平均水平，仅为美国的五分之一，在这样一个 历史 阶段，中国经济还有很庞大的需求可以被释放。

此外，关于打造中常年经济增长新动力，报告提出了一些建议：一是推进经济天文人口再规划。 经济天文人口再规划可以成为一个释放中常年需求的抓手，中国经济在过去40多年的变化相当于 历史 上1500年的变化，而目前中国的经济天文人口的变化远远落后于经济增长自身的变化。 我们应该顺应经济 社会 开展的自然规律，处置制度性阻碍，推进经济天文人口再规划，从大规模的人口迁移中打造中国经济增长的常年动力。

（一）经济天文人口再规划：中国经济新的中常年增长点

1.人口随消费力规划变化变迁

各国 历史 上的经济开展往往随同着经济中心的转移。 现代中国的经济开展以农业为基础，受气候和农业消费技术以及 历史 政治等要素的影响，出现从“北重南轻”向“南重北轻”的变化趋向。 放眼海外，德国西部的鲁尔区从工业反派时期末尾，仰仗丰厚的煤矿资源和便利的交通运输成为德国经济的中心，后因由于产业变迁和商业环境等要素的影响，经济中心末尾逐渐南移到以慕尼黑和斯图加特为中心的南部地域。 美国的经济中心也受政治 历史 、基础设备、经济开展、技术改造以及自然环境等影响，逐渐从早期的西南部向中西部，到近半个世纪向西部和南部的转移。

2.转变中央GDP考核规范，筹划人口流出地开展

中国革新开放四十多年的经济增长成就，打破了交通、言语、信息、文明和法律的限制，相当于现代中国一千五百年的增长，具有更大的天文空间和动能。 但以后我国绝大少数省市地域都存在开展不平衡的状况，人口天文散布的变化相对滞后，未来休息力流动所能释放出的增长潜力依然庞大。 经过“大开大合”推进中国经济天文再规划，有望清楚优化内需，放慢构建“双循环”新开展格式，降低地域间人均支出差异，优化人均GDP增速，成为中国经济的新增长点。

为此建议贯彻新开展理念，以人民幸福为中心，由考核地域GDP总量增速转向更强调人均GDP增速以及民生开展水平的主客观目的，努力降低地域之间的人均支出差异。 顺应经济开展和人口流动的自然规律，在筹划、布置和布置严重公共投资与树立项目时要思索人口流出地的开展可继续性，培育契合其比拟优势的关键产业、充沛确保其常年增长动力。

（二）保证经济安保底线，助力 社会 高质量开展

1.经贸：逆势增长不宜自觉失望，科研投入还需加大

经贸方面，2020年海外订单回流、防疫物资出口、跨境电商逆势增长只是暂时的，对此应坚持觉醒，不宜自觉失望。 后疫情时代各国产业链重塑大约率会减速。 更为关键的是出口方面，我国对海外市场存在结构性依赖，如芯片断供的关键技术和中心产品的“卡脖子”疑问突出，产业开展所要求的高端设备、关键零部件和元器件、关键资料也依然大多依赖出口。

这要求我们应改动开展思绪， 科技 自立自强，加大对基础迷信研讨的经费投入，改善科研环境，为或许的技术封锁做好预备；同时积极推进共建“一带一路”，开展新好友圈，继续捍卫和推进全球化。

2.产业链：必需在有序产业转移环节中成功产业更新

从全球经济格式来看，我国正面临来自兴旺国度和新兴市场国度“上挤下压” 的全球新“三明治”格式的压力。 以美、德、日、英等为代表的兴旺国度纷繁实施“再工业化”战略，矛头直指我国，追求遏制我国高技术制造业开展。 同时，以印度、越南等为代表的一批新兴市场国度发扬本钱等特有优势，在中低端制造业范围对我国形成挤压。 短期来看，各国在疫情冲击下都对自身产业链的稳如泰山与安保愈加注重，部分本国政客屈服于民粹主义与热战思想而发起贸易与 科技 抵触，促使我国部分产业、部分消费环节向其他经济体转移。 中常年来看，这种产业跨国转移是循着相对本钱的变化而启动的，因此是契合客观经济规律的，且 历史 上不乏先例，比如休息密集的纺织品行业自20世纪80年代以来在日本、韩国、中国、孟加拉、越南等国的转移。

为合理控制、有序引导产业转移，建议自创德、日阅历，在民营、中小企业群体中培育一批市场“隐形冠军”，打破产业链关键环节的设备与资料面临的“卡脖子”疑问，成功产业更新；发扬中国的“大国优势”，仰仗中西部地域的共同优势有序承接产业转移，同时加鼎力度“稳外资”并引导外资规划制造业高端环节尤其是高技术制造业，以及消费性服务业。

3.石油：对外依存水平较高，未来面临较微风险

2019年，我国原油对外依存度高达72%以上，出口来源集中于俄罗斯、沙特阿拉伯、伊拉克等国，存在政治动乱与抗争风险，其中大多出口经过海运来自中东，一旦霍尔木兹海峡、马六甲海峡出现疑问造成海外原油断供，整个 社会 的消费生活次第、甚至国度安保都将遭到严重冲击。 同时，我国石油储藏抵御风险才干缺乏，且与经济体量不相称。 目前的储藏才干距离国际动力署（IEA）提出的战略石油储藏90天的安保规范仍有缺口，只相当于日本的1/2和美国的1/4。 我国的实践战略储藏量仅够维持约60天左右，距离美、日等兴旺国度约长达半年的储藏差距清楚。

《报告》建议放慢石油储藏机制革新，开放对商业石油储藏的限制，抓住有利机遇参与中国战略石油储藏，同时放慢相关基础设备树立的步伐。

4.金融：跨境金融风险防范缺乏，数字金融监管仍需增强

我们应该觉醒地看到，中美抵触具有复杂性和常年性，美国对我国的金融打压、制裁未来或许进一步更新，金融安片面临严峻考验；金融双向开放继续推进，但我国防范跨境金融风险传达的才干缺乏、看法不够、储藏有限；数字金融和金融 科技 加快开展，一些新型金融风险末尾出现或酝酿，比如在垄断疑问、数据控制、隐私维护、伦理品德等范围，或许给金融安保带来新的应战。

为确保金融安保底线，守护金融安保，为新开展格式构建和经济高质量开展发明良好金融环境，《报告》建议放慢推进海外上市高质量公司回A股战略；短期内增强跨境资本流动管制，要做到墨守成规、有节拍地开放；金融机构苦练内功，改善公司控制，提高中心竞争力，监管部门优化金融控制体系和控制才干现代化；同时增强对数字金融、金融 科技 的监管，寻求规范开展与创新开展的平衡。

新京报贝壳 财经 编辑 赵泽 校正 李铭