收存转保 存量房 金地集团 等方式盘活存量 经过土地置换 (收存转保存量是什么)

9月19日，在线上召开2025年半年度业绩说明会，在盘活存量方面，董事长徐家俊表示，公司经过土地置换、地块性质规划调整、存量房“收存转保”等多种方式，积极优化存量资产质量。

他指出，近年来，公司在金华、常州、青岛、武汉等城市均有项目成功政府收买商品房用作保证性住房的案例；在大连、湛江、沈阳、长春等地正积极推进商办项目经常经常使用性质调整或闲置土地收储。

此外，金地集团区分于2024年12月和2025年7月，经过武汉外地保证房收储方式置换失掉武汉桥梁学校A1和A3-1地块，公司结合武汉市新规及外地客户需求，打造高质量住宅产品，其中，A1地块于2025年6月初次收盘，目前已基本售罄，取得了不俗的销售业绩。

中国华能存量火电厂资产盘活项目剖析

中国华能存量火电厂资产盘活项目剖析

中国华能存量火电厂资产盘活项目是一项旨在经过土地置换及产业导入综合开发的方式，成功国有存量资产价值重塑和盘活应用的关键项目。以下是对该项目的详细剖析：

一、项目背景与基本状况

该项目盘活的存量资产为华能江苏动力开发有限公司控制的华能南京电厂。 该电厂成立于1994年，拥有在职员工560人，总资产到达10.65亿元，电厂存量土地共1580亩。 但是，随着国度对“双碳”目的的推进，该电厂的发电动力结构等已不契合以后的开展目的，因此要求启动资产盘活。

经过与南京市政府多轮沟通协商，最终确定经过土地置换及产业导入综合开发的方式成功盘活。 华能南京电厂关停后，由政府将电厂土地收储，并在南京麒麟科创园选址启动土地置换。 这一举措有效防止了低效华能南京电厂存量土地资产的延续贬损，并以回流资金促进落后火电厂的有序腾退关停，助力长江流域生态环境维护修复，有效处置退城入园疑问。

二、盘活方式剖析

三、项目特点与成效

四、未来前景

中国能谷产业园已于2022年2月开工，估量2023年6月建成。 届时，该产业园将成为长三角一体协同的千亿级规模动力创新产业集群。 在服务国度严重开展战略、助力华能集团公司转型更新、支持中央绿色低碳开展、推进央地深化协作方面具有关键意义。

综上所述，中国华能存量火电厂资产盘活项目是一项具有深远意义的项目。 经过土地置换与产业导入等方式，成功了国有存量资产的有效盘活和应用，推进了外地产业和企业的转型更新，为未来开展奠定了坚实基础。

2022年土地新政策

2022年土地新政策：依据2022年1月6日，国务院办公厅印发的要素市场化性能综合革新试点方案了解，对土地要素配制进一步提高，试点时期从2022上半年末尾，到2025年完毕。 一、探求土地控制制度革新1、是合理划分土地控制事权，在严厉维护耕地、浪费集约用地的前提下，探求赋予试点地域更大土地性能自主权。 2、是支持契合条件的地域探求城乡树立用地增减挂钩节余目的跨省域调剂经常使用机制。 3、是探求树立补充耕地质量评价转换机制，在严厉实行耕地占补平衡、确保占一补一的前提下，严厉管控补充耕地国度统筹规模，严把补充耕地质量验收关，成功占优补优。 4、是支持展开全域土地综合整治，优化消费、生活、生态空间规划，增强耕地数量、质量、生态“三位一体”维护和树立。 二、优化产业用地供应方式1、是奖励采用常年租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。 2、是优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度。 3、是支持产业用地实行“规范地”出让，提高性能效率。 4、是支持不同产业用地类型合理转换，完善土地用途变卦、整合、置换等政策。 5、是探求参与混合产业用地供应。 6、是支持树立工业企业产出效益评价机制，增强土地精细化控制和浪费集约应用。 三、市场化方式盘活存量用地1、是奖励试点地域探求经过树立用地浪费集约应用状况详细评价等方式，细化完善城镇低成效地认定规范，奖励经过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推进城镇低成效地腾分开清。 2、是推进国有企事业单位存量用地盘活应用，奖励市场主体经过树立用地整理等方式促进城镇低成效地再开发。 3、是规范和完善土地二级市场，完善树立用地经常使用权转让、出租、抵押制度，支持经过土地预告注销成功树立用地经常使用权转让。 4、是探求地上地下空间综合应用的创新举措。 四、树立健全城乡一致树立用地市场1、是在坚决守住土地私有制性质不改动、耕地红线不打破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地域结合新一轮乡村宅基地制度革新试点，探求宅基地一切权、资历权、经常使用权分置成功方式。 2、是在依法自愿有偿的前提下，支持将存量群体树立用地依据规划改动用途入市买卖。 3、是在企业上市合规性审核规范中，对群体运营性树立用地与国有树立用地给予同权看待。 4、是支持树立健全乡村产权流转市场体系。 五、推进合理有序用海1、是探求树立沿海、海域、流域协同一体的陆地生态环境综合控制体系。 2、是统筹陆海资源控制，支持完善海域和无居民海岛有偿经常使用制度，增强海岸线灵活监测。 3、是在严厉落实疆土空间用途管制和陆地生态环境维护要求、严管严控围填海活动的前提下，探求推进海域一级市场开发和二级市场流转，探求海域经常使用权平面分层设权。 六、总得来说，2022年土地新政是对土地要素启动市场化革新！如探求土地控制制度革新、优化产业用地供应方式、树立健全城乡一致树立用地市场等多个方面。 法律依据《土地控制法》第三十六条规则：非农业树立必要求浪费经常使用土地，不得占用耕地;假设农民将耕地另作他用土地将会被收回。 同时在《刑法》第三百四十二条规则：违法土地控制法规，形成耕地少量破坏;将会除以罚金和拘役，情节严重的还将会收回其土地经常使用权。

土地置换的异区置换

其基本运作方式就是将土地应用总体规划确定的农用地域域内的树立用地（甲地块）复垦成农用地，在规划树立用地域域范围内占用等质等量的农用地（乙地块）启动非农树立。 普通状况，这两个地块无法能相邻，绝大少数分属于两个土地经常使用者或分属于两个群体经济组织。 操作时，往往采用“推磨”的方式——把甲地块复垦为农用地，沿着推磨线路，与相邻的土地经常使用者或群体经济组织启动等量、等质的土地互换，以此类推，直至调整到乙地块的位置。 经过与两边土地经常使用者或群体经济组织土地的等量互换，使被占用的农用地成为复垦的树立用地所在群体经济组织的“飞地”，即可直接应用。 存在疑问一是选址不当。 一些中央为了尽快到达用地的目的，在选择用来置换的地块时把关不严，所选地块不在规划确定的农用地域内，而属于树立用地。 二是重用地、轻补充。 有的对复垦验收把关不严，不能到达与所占农用地数量、质量相当的要求；有的则只交纳一定的保证金,就占用农用地启动非农树立，至于用于复垦的地块能否复垦，数量、质量如何，不再启动跟踪控制。 三是操作性差。 用于复垦的地块在原来经常使用时曾经成功相关的征地、补偿和安排，采用推磨的方式启动置换后，可以防止对被占用地块的重新补偿、安排。 但以这种方式逐一调整，阵线较长，且触及相当多的土地权益人。 要妥善处置相关的矛盾和历史遗留疑问，保证权益人的土地合法权益，时期长、难度大。 同时，还要对置换所触及的土地一切权、经常使用权、承包运营权启动重新注销，后续任务面广量大，相当繁琐。 对策一是正确界定用于置换的树立用地。 用于复垦的地块现状必需是树立用地，规划用途是农用地；用于非农树立的地块规划用途必需是树立用地。 二是坚持先补后占的准绳。 置换中的土地复垦验收权应上收一级，由省或受省委托的市启动验收，合格前方可在异地占用同等面积的农用地。 三是明白简便易行的操作方法。 土地置换审批可执行现行的树立用地审批形式，由中央政府按批次报省审批，归入存量树立用地经常使用的总盘子，由省级政府扎口控制，由此防止过去基层政府直接经过土地置换来规避调控、多头供地或以注销替代用地审批的违规现象。 在审批内容上，要区别于新增用地的农用地转用、征收，关键审批用中央案的控制和复垦能否落实到位。 在报批费用上，应免缴耕地开垦费、农业重点开发基金、耕地占用税等规费。 四是合理分配相关土地权益人的合法利益。 土地置换触及的相关土地权益人关键有：用于复垦地块的经常使用者、用于树立占用地块的一切者及其经常使用者（承包运营者）。 关于复垦地块，由于土地经常使用者在用地之初操持了相关手续，要对其复垦启动置换，应享有取得补偿的权益。 复垦后的土地，性质不变仍为国有，可暂交原群体经济组织耕种，此间由耕种者实行相应的权益和义务。 关于树立占用地块，其一切者和经常使用者（承包运营者）也应取得补偿、安排，详细可对比现行的农用地转征用中的安排补偿规范执行。