做好政策贮藏 财政部重磅发声 未来财政政策发力空间依然充足！增强对情势的前瞻研判 (做好政策保障)

今天下午，国新办举行“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会，财政部部长蓝佛安引见了“十四五”时期财政改造展开成效。关于当下各种热点话题，蓝佛安予以了回应。

蓝佛安表示财政政策统筹思索防风险和促展开，不时留有先手，未来财政政策发力空间依然充足。下一步财政部门将继续坚持政策的延续性、稳如泰山性，增强灵敏性、预见性，增强对情势的前瞻研判，做好政策贮藏，主动靠前发力，为经济社会高质量展开奉献财政力气。

蓝佛安提到，“十五五”时期，将继续统筹好展开和安保，放慢树立健全与高质量展开相顺应的政府债务控制机制，在展开中化债、在化债中展开，为经济行稳致远提供有力支撑。第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，延迟下达部分2026年新增中央政府债务限额，靠前经常经常使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。第二，在控制上做加法。严峻中央政府债务限额控制，确保用得好、还得起、可继续。强化专项债“借用管还”全生命周期控制，推进隐性债、法定债“双轨”兼并控制，树立分歧的长效监管制度。依法加大债务信息地下力度，优化控制透明度。第三，在效益上做乘法。迷信布置债券规模、结构，合理掌握发行机遇、节拍，保证严重项目、重点范围资金需求，优化债券资金经常经常使用绩效，更好发扬政府债券的带动加大效应。第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从预先“救火补漏”扩展到事先“防患于已然”。健全专项债券偿债备付金控制机制，防范兑付风险。坚持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严峻落实举债永久问责和债务疑问倒查机制，坚定遏制新增隐性债务。

蓝佛安还表示，“十四五”时期，财税政策经过真金白银激起消费生机，我们鼎力支持消费品以旧换新，截至往年8月底，国度财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额逾越2.9万亿元。布置专项资金支持展开县域商业树立执行，引导开释乡村消费潜能，“十四五”以来乡村消费品批发额增长了24%。我们推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点范围集团消费存款和相关行业运营主体存款给予贴息，让资源精准投向消费范围。完善免税店政策体系，奖励更多的外货、潮品走出去。我们优化离境退税政策，进一步下降起退点，提高现金退税的金额，推进扩展促进消费。

以下为全文：

蓝佛安：财政部门将做好政策贮藏 主动靠前发力

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，下一步财政部门将继续坚持政策的延续性、稳如泰山性，增强灵敏性、预见性，增强对情势的前瞻研判，做好政策贮藏，主动靠前发力，为经济社会高质量展开奉献财政力气。

财政部：未来财政政策发力空间依然充足

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上引见，财政政策统筹思索防风险和促展开，不时留有先手，未来财政政策发力空间依然充足。

蓝佛安：截止目前全国介入基本养老保险人数超10.7亿人 介入基本医疗保险人数达13.27亿人

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，截止目前，全国介入基本养老保险的人数逾越10.7亿人，介入基本医疗保险的人数抵达13.27亿人，支付基本生活救助的群众有4500多万人。我国已建成全球上规模最大、性能完备的社会保证体系。

蓝佛安：“十四五”时期支持筹集各类保证性住房约780万套

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，“十四五”时期支持筹集各类保证性住房约780万套，改造老旧小区16万个，协助城市艰难人群成功住有所居。

蓝佛安：展望“十五五” 财政部将更高效力增强财政微观调控

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，展望“十五五”，财政部将紧紧锚定片面建成社会主义现代化强国目的，更高效力增强财政微观调控，更鼎力度深刻财税体制改造，更高水平推进财政迷信控制，为推进中国式现代化奉献新的财政力气。

财政部：过去4年我国对全球经济增长奉献率坚持在30%左右

国务院资讯办公室举行“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会。财政部部长蓝佛安引见，“十四五”时期，财政微观调控愈加积极有为，财政政策进一步增强与经济情形的适配性，从积极到愈加积极，战略上愈加主动、战术上愈加精准，成为支撑经济颠簸瘦弱展开的关键力气。一方面，强化逆周期调理，熨平短期坚定。另一方面，协调推进跨周期调理，增强中终年展开动能。支持扩展内需，助力新质消费力展开，推进疏浚经济循环，推进经济成功质的有效优化和量的合理增长。过去4年，我国经济成功了平均5.5%的增速，对全球经济增长奉献率坚持在30%左右。

财政部：“十四五”时期 国度财政实力大大增强

今天（12日）下午，国务院资讯办公室举行“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会，财政部部长蓝佛安引见了“十四五”时期财政改造展开成效。据引见，“十四五”时期，国度财政实力大大增强，支出“蛋糕”越来越大，全国普通公共预算支出估量抵达106万亿元，比“十三五”时期介入17万亿元，增长约19%。支出强度史无前例，全国普通公共预算支出五年估量逾越136万亿元，比“十三五”时期介入26万亿元，增长24%，更多“真金白银”投向了展开大事和民生实事。

财政部王东伟：“十四五”以来脱贫地域乡村居民人均可支配支出介入近40%

财政部副部长王东伟9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，“十四五”以来，脱贫地域的乡村居民人均可支配支出介入近40%，2024年抵达17522亿元，年均增速延续4年高于全国居民人均可支配支出增速。

财政部：将延迟下达部分2026年新增中央政府债务限额 靠前经常经常使用化债额度 多措并举化解存量隐性债务

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，“十五五”时期，我们将继续统筹好展开和安保，放慢树立健全与高质量展开相顺应的政府债务控制机制，在展开中化债、在化债中展开，为经济行稳致远提供有力支撑。

第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，延迟下达部分2026年新增中央政府债务限额，靠前经常经常使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。

第二，在控制上做加法。严峻中央政府债务限额控制，确保用得好、还得起、可继续。强化专项债“借用管还”全生命周期控制，推进隐性债、法定债“双轨”兼并控制，树立分歧的长效监管制度。依法加大债务信息地下力度，优化控制透明度。

第三，在效益上做乘法。迷信布置债券规模、结构，合理掌握发行机遇、节拍，保证严重项目、重点范围资金需求，优化债券资金经常经常使用绩效，更好发扬政府债券的带动加大效应。

第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从预先“救火补漏”扩展到事先“防患于已然”。健全专项债券偿债备付金控制机制，防范兑付风险。坚持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严峻落实举债永久问责和债务疑问倒查机制，坚定遏制新增隐性债务。

蓝佛安：截至8月底各地债务置换后平均利息本钱下降超2.5个百分点

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，去年四季度，财政部推出了一揽子化债举措。截至往年8月底，一次性性性介入的6万亿元专项债务限额曾经累计发行4万亿元；各地置换以后，债务平均利息本钱下降逾越2.5个百分点，可以糜费利息支出逾越4500亿元。

财政部：截至往年8月底 消费品以旧换新带动各类商品销售额超2.9万亿元

今天下午，国务院资讯办公室举行“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会。公布会上，有记者提问：“十四五”时期，财政部门围绕扩展内需出台了一系列的财税政策，请问进度如何？下阶段的任务还有哪些思索？财政部部长蓝佛安引见，“十四五”时期，财税政策经过真金白银激起消费生机，我们鼎力支持消费品以旧换新，截至往年8月底，国度财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额逾越2.9万亿元。布置专项资金支持展开县域商业树立执行，引导开释乡村消费潜能，“十四五”以来乡村消费品批发额增长了24%。我们推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点范围集团消费存款和相关行业运营主体存款给予贴息，让资源精准投向消费范围。完善免税店政策体系，奖励更多的外货、潮品走出去。我们优化离境退税政策，进一步下降起退点，提高现金退税的金额，推进扩展促进消费。

财政部：“十四五”时期 财政民生投入近100万亿元

国务院资讯办公室今天下午举行“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会。公布会上，财政部部长蓝佛安引见，“十四五”时期，国度财政的民生导向愈加鲜明，中国式现代化树立效果更多更公允惠及全体人民。财政部部长蓝佛安引见，国度财政账本里，重量最重、成色最足的不时是民生。“十四五”时期，全国普通公共预算布置教育支出20.5万亿元，社会保证和务工支出19.6万亿元，卫生瘦弱支出10.6万亿元，住房保证支出4万亿元，加上其他范围支出，财政民生投入近100万亿元。往年，国度财政布置1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐渐推行不要钱学前教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是热闹都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享遭到越来越多、越来越好的民生保证。

蓝佛安：截至往年6月末超6成融资平台成功分开

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，截至2025年6月末，超6成融资平台成功分开，意味着60%以上的融资平台隐性债务曾经清零，融资平台改造转型放慢推进。

财政部：我国政府负债率处于合理区间 风险安保可控

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上引见，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、中央政府法定债务47.5万亿元、中央政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。同时，我国政府债务对应着大批优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安保可控。

财政部：曾经制定了深刻财税体制改造实施方案和分年度任务方案 正在抓紧推进

财政部副部长廖岷9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，党的二十届三中全会对深刻财税体制改造作出了明白部署，我们曾经制定了实施方案和分年度任务方案，正在抓紧推进。下一步，将依据情势变化，条件成熟一项就推出一项。

财政部王东伟：“十四五”以来政府性融资担保支持超30万家中小科创企业取得约8000亿元存款

财政部副部长王东伟9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，“十四五”以来，政府性融资担保累计支持逾越30万家中小科创企业取得约8000亿元存款，平均担保费率降至1%以下。财政部将继续加大财政支持力度，着力优化科技投入效力。

财政部：下一步将创新运用财税政策工具 开发好内需这座“贫矿”

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，下一步，我们将依照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激起有潜能的消费，扩展有效益的投资，开发好内需这座“贫矿”，发扬好牵引力作用，为高质量展开添动能、增生机。

财政部：往年专门发行5000亿元特地国债为大型商业银行注入资本金 估量可撬动信贷投放约6万亿元

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办举行的“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上引见，增强财政与货币等政策协同，构成政策合力。往年专门发行5000亿元特地国债，为大型商业银行注入资本金，估量可撬动信贷投放约6万亿元。

财政部：这两年布置超凡年特地国债1.5万亿元推进“两重”树立

财政部部长蓝佛安9月12日在国新办“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上表示，这两年布置超凡年特地国债1.5万亿元，推进“两重”树立。五年来共布置中央政府专项债券19.4万亿元，支持树立项目15万个；布置中央预算内投资3.3万亿元，支持水利、交通等基础设备树立，以政府投资有效带动社会投资。

财政部：国度财政性教育经费占GDP比重延续坚持在4%以上

财政部副部长郭婷婷9月12日在国新办举行的“高质量成功‘十四五’规划”系列主题资讯公布会上引见，截至2024年底，国度财政性教育经费占国际消费总值比重，延续十多年坚持在4%以上。“十四五”时期，国度财政性教育经费投入估量逾越25万亿元，比“十三五”同期增长38%左右。

事关下半年经济任务详细部署，多部委担任人集中发声

祝嫣然 ▪ 段思宇下半年经济任务详细怎样干？央行、发改委、财政部、人力资源和社会保证部、商务部等中央部委关键担任人近日密集发声。 8月9日，央行行长易纲就下半年货币政策走向作出了最新表态。 他在接受媒体采访时称，货币政策要愈加灵敏过度、精准导向，实际抓好曾经出台的稳企业保务工各项政策落实奏效。 不只是易纲，依据第一财经统计，近日来，发改委、财政部、人力资源和社会保证部、商务部等中央部委关键担任人也密集发声。 这是上月底召开的中央政治局会议定调下半年经济任务后，中央各部委关键担任人关于详细任务部署的集中发声，传递出关键信号。 从部长们泄漏的信息来看，在下半年的详细任务中，相关部委将掌握扩展内需这个战略基点，推进国际国际双循环，智慧批发、在线教育、汽车家电将成为下半年提振消费的关键范围，开展县域消费则是这次扩展内需的重点和潜力所在。 推进“两新一重”、公共卫生、交通动力等范围补短板是稳投资的关键着力点，而促进民间投资的恢复成为了下半年做好稳投资任务的关键抓手。 下半年财政货币政策怎样走7月30日召开的中央政治局会议指出，做好下半年经济任务，要坚持稳中求进任务总基调，牢牢掌握扩展内需这个战略基点。 要确保微观政策落地奏效。 财政政策要愈加积极有为、注重实效。 货币政策要愈加灵敏过度、精准导向。 财政部部长刘昆8月6日在接受媒体采访时表示，截至7月29日，实行中转控制的1.7万亿元资金中，省级财政部门已细化下达1.5万亿元，市县财政部门已细化落实到项目1.29万亿元，为做好“六稳”任务、落实“六保”义务、实施减税降费提供了有效的财力支撑。 截至7月30日，1万亿元抗疫特别国债全部发行终了。 为使新增财政资金坐“直通车”，直抵市县基层，惠企利民，财政部树立起特殊转移支付机制，构建掩盖资金分配、拨付、经常使用和监管全环节的制度体系，并开发联通各级财政的中转资金监控系统，成功全链条、全环节监控。 他表示，下一步，财政政策将重点围绕落实“六保”义务发力，其中，保居民务工，即片面强化务工优先政策，支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群务工任务。 保基本民生，即做好普惠性、基础性、兜底性民生树立，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保证，坚决打赢脱贫攻坚战。 保市场主体，即重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和开展，不折不扣落实落细各项减税降费政策措施，协助企业保管量、保资金链、保务工岗位。 以及，保粮食动力安保，即构建完善财政支持实施乡村复兴战略的政策体系和体制机制，全力保证粮食和关键农产品供应。 保产业链供应链稳如泰山，即发扬好财税政策的结构性调控优势，支持打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”，放慢推进企业停工复产复市，稳住外贸外资基本盘，保企业消费、稳中国制造。 保基层运转，即：加大对中央财力的支持力度，缓解中央支出增长放缓带来的财政支出压力，兜牢兜实“三保”底线。 易纲在8月9日接受采访时表示，将会综合运用多种货币政策工具，引导狭义货币供应量和社会融资规模增速清楚高于去年，同时留意掌握好节拍、优化结构，促进普惠型小微企业存款和制造业中常年存款合理增长。 这已是一周之内央行对货币政策的第三次表态。 自疫情出现以来，为应对疫情影响，央行采取了“扩总量、保供应、促增长，降利率、调结构、保主体”的金融政策，并取得清楚成效。 以后，我国经济在全球成功了率先复苏，二季度我国GDP出现了较为微弱的反弹，GDP同比增长3.2%，是全球独一正增长的关键经济体。 易纲表示：“总的看，中国经济潜力大、韧性足的特点并没有改动，下半年我国经济增长将延续复苏的态势，全年有望成功正增长。 ”在经济增长继续回暖之下，前期总量宽松的货币政策将出现调整。 易纲称，下半年，央行将坚持金融总量过度、合理增长，着力稳企业保务工，防范和化戒严重金融风险，放慢深化金融革新开放，促进经济金融安康开展。 中信证券固收首席剖析师明明对记者表示：“从总量层面来看，过度的货币政策要拿捏宽松的力度，不能搞大水漫灌。 实践上这自身是延续货币政策二季度以来的操作，即流动性投放缩量、地下市场操作利率维持稳如泰山。 在这一基调上，稳货币将贯串下半年。 ”方正证券首席经济学家颜色亦对第一财经称：“货币政策要看经济运转趋向，在国民经济逐渐改善并逐渐走出通缩的状况下，将延续6、7月的政策趋向，货币政策不会过于宽松，仍将以稳为主，8月降准降息概率较低。 ”相关数据显示，截至7月27日，1万亿再存款、再贴现政策已支持地方法人银行累计发放活动利率存款4573亿元。 “以后仍有5427亿元再存款再贴现额度，中转实体经济的货币政策工具也将陆续发扬作用，相对而言定向降准落地的概率较小。 ”明明说道。 西方金诚首席微观剖析师王青以为，结合第二季度货币政策执行报告剖析，下半年央行下调MLF招标利率、7天期逆回购利率等政策利率的或许性降低，但包括企业普通存款利率在内的企业综合融资本钱仍会坚持较快下行态势。 稳外资外贸、扩内需在研判下半年外贸情势时，商务部部长钟山近日称，“下半年关键义务是稳住外贸外资基本盘，促进国际消费开展，推进国际国际双循环。 ”下半年，我国外贸面临的情势愈加复杂严峻，全球经济下滑对需求的影响将进一步显现，产业链供应链受阻，外贸企业生活压力依然很大。 要在稳住外贸主体上下功夫，稳住产业链供应链，稳住全球贸易大国位置。 “商务部将加大政策支持力度，推进出台和落实出口退税、外贸信贷、出口信保、出口转外销等系列稳企纾困政策，让政策惠及更多外贸企业，奖励企业创新开展，激起企业生机。 ”钟山说。 “我国拥有14亿人口的庞大市场和完善的产业配套体系，营商环境不时改善，置信聪明的外商一定不会丢弃中国市场。 ”钟山说，下半年商务部将从三方面着力，重点在稳如泰山外资存量、扩展外资增量上下功夫，坚持应用外资大国位置。 下半年发力扩内需，钟山称，要在创新流通、促进消费上下功夫，包括优化城市消费、扩展乡村消费、开展服务消费。 扩展内需战略如何推进？发改委副主任宁吉喆表示，我国有14亿人口、4亿多中等支出群体，国际市场空间宽广。 要积极扩展消费需求，落实消费政策，引导消费方向，改善消费环境，提高消费才干。 扩展内需，要更好发扬消费对经济增长的基础性作用。 宁吉喆称，下半年，我国将放慢推进智慧批发、在线教育等新型消费高质量开展，推进汽车和家电消费转型更新，奖励限购城市适当参与汽车置办限额，放宽新动力汽车限购，对置办新动力汽车等给予适当补贴。 突如其来的疫情让消费从线下走向线上，在线教育、远程办公、直播带货、门店到家等新型消费末尾走红，不只高效地婚配供需双方，抚慰消费回补，还深上天影响着产业外形、民生保证等方方面面。 业内剖析，新型消费是消费范围新的打破点，将是拉动消费上升、扩展内需和促进国际循环愈加顺畅的一大利器。 新型消费的作用在于在消费者支出不变的状况下，经过降低买卖本钱、优化消费体验、放慢消费速度等渠道让消费者取得更多的消费服务，从总量上看出现出消费参与、消费更新等现象。 比如，智慧批发要求批发从基本上优化效率、降低本钱，面前是物流、互联网和科技等范围的共同优化和深度配合，一旦智慧批发失掉较快开展，意味着消费环节中买卖本钱的增加，反过去会抚慰消费增长。 汽车和家电消费转型更新也将为提振消费注入生机。 上半年，国务院、国度发改委等部门已推出配套政策“组合拳”。 例如，《关于放慢开展流通促进商业消费的意见》提出逐渐放宽或取消汽车限购；《关于稳如泰山和扩展汽车消费若干措施的通知》明白将新动力汽车置办补贴政策延续至2022年底等。 中央解绑限购政策措施也相继出台，北京自8月1日起面向“无车家庭”一次性性增发2万个新动力小客车目的等。 “还有一点，要开展县域的消费聚集区，是这次扩展内需的重点，也是消费开展很有潜力的中央。 比如说县城里步行街的改造，应当给予存款的支持，还可以发行一些企业的债券，来支持这种改造，使得中国的消费不只要大城市的消费，有中等城市的消费，也有县城消费。 ”宁吉喆说。 7月30日的中央政治局会议指出，要以新型城镇化带动投资和消费需求，推进城市群、都市圈一体化开展体制机制创新。 中国城市和小城镇革新开展中心研讨员冯奎以为，从需求的角度来讲，城镇化的推进将扩展内需、加大投资，开掘出中国常年增长的最大潜力。 久远来看，必需十分坚决地走城市化开展的路途，吸纳与培育新市民，继续壮大中等支出群体的规模。 吸引民资进入“两新一重”等新范围投资方面，宁吉喆表示，要有效扩展投资需求，推进“两新一重”（即新型基础设备树立，新型城镇化树立，交通、水利等严重工程树立），加大公共卫生、应急物资储藏、交通动力等范围补短板力度，实施城市更新，放慢城镇老旧小区改造。 宁吉喆强调，要把国度预算内投资，中央专项债券和抗疫特别国债里用于投资的钱落实到项目上，中转企业和项目，资金跟着项目走。 民间投资占全社会投资的近60%，是稳投资的关键力气，也是下半年做好稳投资任务的关键抓手。 上半年特别是二季度，稳投资包括稳如泰山民间投资曾经取得积极进度。 二季度民间投资降幅比一季度收窄18.6个百分点。 湖南、浙江等11个省份民间投资成功了正增长，山西、云南等5个省份民间投资增速超越8%。 但与整个投资相比，民间投资增长依然相对滞后，必需采取愈加有针对性的措施促进民间投资开展。 严重投资范围向民企开放是激起企业生机、开掘民间投资潜力的关键一环。 近来从部委到中央密集出台一系列政策措施，吸引民资进入“两新一重”范围。 宁吉喆强调，下半年，我国将进一步完善民间投资的环境，加大政策支持力度。 支持民间投资进入新范围，奖励民间资本加大在“两新一重”等范围的投资力度。 中南财经政法大学数字经济研讨院执行院长盘和林对第一财经表示，近期民间投资抚慰政策频繁落地是我们健全市场化投融资机制，奖励民间资本介入社会树立的关键举措，这预示着属于民间投资的春天曾经到来，而在这其中，“两新一重”则是打破口之一，未来也会成为民间投资大展身手的关键范围。 盘和林表示，从客观条件来看，随着减税降费政策的逐渐推进，政府的资金担负有所减轻，用民间投资来分担一些政府投资的重担势在必行。 而从投资效果来看，民间投资往往受行政等客观要素的影响较小，投资效率会高于政府投资效率，其对经济带来的抚慰效果也更好。