两部门公布公告 明白2025年农产品出口关税配额再分配有关事项 (两部门公布公告的通知)

国度展开除新委、商务部12日公布《2025年出口关税配额再分配公告 2025年第2号》。其中提到，持有2025年小麦、玉米、大米、、食糖出口关税配额的最终用户，当年未就一切配额数量签署出口合同，或已签署出口合同但估量年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未成功或不能成功的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团）展开除新委、商务主管部门。小麦、玉米、大米经过国际贸易“单一窗口”粮食出口关税配额控制系统交还，棉花经过国际贸易“单一窗口”棉花出口配额控制系统交还，食糖经过农产品出口关税配额控制系统交还。国度展开除新委、商务部将对交还的配额启动再分配。对9月15日前没有交还且年底前未充沛经常经常使用配额的最终用户，国度展开除新委、商务部在分配下一年农产品出口关税配额时对相应种类按比例扣减。

取得本公告第一条所列商品2025年出口关税配额并在8月底前已一切经常经常使用终了的最终用户，以及契合相关分配细则所列开放条件但在年终分配时未取得2025年出口关税配额的新用户，可以提出农产品出口关税配额再分配开放。

中华人民共和国国度展开和改造委员会

中华人民共和国商务部

公告

2025年第2号

依据《农产品出口关税配额控制暂行方法》（商务部、国度展开除新委令2003年第4号 商务部令2019年第1号、2021年第2号修正）和《2025年粮食出口关税配额开放和分配细则》《2025年棉花出口关税配额开放和分配细则》（国度展开除新委公告2024年第4号）、《2025年食糖出口关税配额开放和分配细则》（商务部公告2024年第41号）有关规则，现将2025年农产品出口关税配额再分配有关事项公告如下。

一、持有2025年小麦、玉米、大米、棉花、食糖出口关税配额的最终用户，当年未就一切配额数量签署出口合同，或已签署出口合同但估量年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未成功或不能成功的部分于9月15日前交还所在地（省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团）展开除新委、商务主管部门。小麦、玉米、大米经过国际贸易“单一窗口”粮食出口关税配额控制系统交还，棉花经过国际贸易“单一窗口”棉花出口配额控制系统交还，食糖经过农产品出口关税配额控制系统交还。国度展开除新委、商务部将对交还的配额启动再分配。对9月15日前没有交还且年底前未充沛经常经常使用配额的最终用户，国度展开除新委、商务部在分配下一年农产品出口关税配额时对相应种类按比例扣减。

二、取得本公告第一条所列商品2025年出口关税配额并在8月底前已一切经常经常使用终了的最终用户，以及契合相关分配细则所列开放条件但在年终分配时未取得2025年出口关税配额的新用户，可以提出农产品出口关税配额再分配开放。

三、开放企业需在9月1日—15日向所在地（省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团）展开除新委、商务主管部门提交再分配开放资料。

四、粮食、棉花出口关税配额再分配由开放企业于9月1日—15日经过国际贸易“单一窗口”粮食、棉花出口配额控制系统线上填写并提交开放资料，各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团展开除新委于9月18日前转报国度展开除新委并抄报商务部。食糖出口关税配额再分配由各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团商务主管部门于9月1日—15日接纳企业开放资料（开放表见附件），并将再分配开放表中所包括的信息上传至农产品出口关税配额控制系统启动网上申报，9月18日前将汇总后的再分配开放资料以书面方式转报商务部。

五、国度展开除新委、商务部对用户交还的配额依照先来先领方式启动再分配，9月30日前将关税配额再分配量分配到最终用户。

六、再分配关税配额的有效期等其他事项依照《农产品出口关税配额控制暂行方法》及相关分配细则执行。

七、小麦、玉米、大米、棉花出口关税配额的再分配，由国度展开除新委会同商务部以及各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团展开除新委组织实施；食糖出口关税配额再分配，由商务部以及各省、自治区、直辖市、方案单列市、新疆消费树立兵团商务主管部门组织实施。

国度展开除新委

商务部

2025年8月6日

巴西购法国军火，俄罗斯购法国的军火，还有俄罗斯购意大利军火，全球各国的运输机，美国的影响力等等疑问

法国对外贸易关税政策 -------------------------------------------------------------------------------- 法国从事对外贸易有着雄厚的物质基础和良好的相关条件。 法国系全球第四经济大国、科技大国和工业大国，许多产品在全球上具有优势，如交通、动力、电讯、航空、宇航、汽车、高速火车、地铁、军工、石油、化工、服装、化装品等。 在农业方面，法国是仅次于美国的全球第二大农产品出口国和全球第一大农业食品加工产品出口国，法国是欧盟第一大农业强国，也是欧洲最大的粮食、油料作物、甜菜、葡萄酒、牛肉、禽肉的最大消费国，近年来，每年的农产品产值达655亿欧元。 法国位于欧洲大陆西部，三面临海，海岸线长达2,700公里，有著名的马赛、勒？阿佛尔和波尔多等关键港口，可与全球各地相通。 高速公路十分兴旺，可通往欧洲各地。 英吉利海峡海底隧道将法国与隔海相望的英国联成一体。 法国的航空也相同四通八达。 诸多的物质基础和良好的基础设备为法国的对外贸易提供了有利的条件。 一、对外贸易基本状况 法国企业在国际市场上拥有的一系列优势：法国企业竞争力的增强；对国际市场迅速的顺应才干；出口产品的多样化，能在诸多范围内（动力、电讯、环保、空间技术、农业食品加工等）满足国际市场的需求。 法国虽然不象荷兰那样以贸易立国，但对外贸易在国民经济中仍占无足轻重的位置，工农业消费在很大水平上依托对外贸易。 农产品特别是粮食的出口不时是法国的强项。 2003年法国的农产品及加工农产品贸易出口额为394亿欧元，出口额为308.9亿欧元, 顺差85.1亿欧元。 2003年法国民用工业品出口额为2575.9亿欧元，出口额为2675.4亿欧元，顺差99.5亿欧元。 2003年法国的前10个关键进出口国度和地域： 出口地依次是：德国，意大利，西班牙，比卢，英国，美国，荷兰，中国，日本，瑞士。 出口地依次为：德国，西班牙，英国，意大利，比卢，美国，荷兰，瑞士，日本，中国。 2003年，按法国海关统计，中法贸易额为178.78亿欧元，其中，法国自中国出口132.95亿欧元，向中国出口45.83亿欧元，法方逆差87.12亿欧元；在法国对外贸易逆差同伴排行榜中，中国居第一位。 法方统计显示，2003年中国已成为法国继德国、美国、意大利、英国、比卢、西班牙、荷兰和日本之后的第八大出口贸易同伴。 二、对外贸易政策 欧洲联盟是当今全球上最大的经济贸易集团，法国是欧盟的关键成员国之一，因此，法国除了制定不违犯欧盟共同利益的独自的贸易法规外，还必需同其它成员国一样遵照欧盟共同的对外贸易政策。 欧盟从自身的利益动身，按政治经济体制、天文区域、历史因缘以及与欧盟的相关等将全球各国划分为五类：欧洲自在贸易区国度、洛美协议国度（即非洲、加勒比海与太平洋地域国度）、地中海沿岸国度、其它全球贸易组织成员国度和“公营贸易国度”（也称中央方案经济国度）。 欧盟对来自前四类国度的出口（农产品和纺织品除外），除有损于安保、安康、品德的商品，以及被维护的稀有和濒临绝种的动植物外，普通均给予活动关税和不受数量限制的待遇。 关于来自“公营贸易国度”的出口则采取严厉的管制措施，对不少产品不但要征收最高的关税，而且还有严厉的数量限制。 近年来，特别是1989年底以来，随着前苏联的解体及东欧国度政治经济体制的变化，欧盟区分与其中许多国度签署了咨询国协议和树立了不同层次的经济协约相关，曾经取消或将分阶段取消从这些国度出口的数量限制。 中国已成为少数几个受欧盟出口数量严厉管制以及动辄被施以反倾销措施的贸易对象之一。 而且，受欧盟共同贸易政策的约束，法国不能独自与第三国签署贸易协议。 法国政府对对外贸易的控制，普通是采用直接干预的行政手腕，但有时也经过公布法律、法则和对进出口商的公告启动直接干预，在不同时期采取不同的方针、政策。 另外，法国外贸的关键方针政策，均由国度或政府的最高首脑过问并确定。 并且，法国还设有一个附属于总理府的由外交部经济司、经济财政和工业部对外经济相关总司及、农业部、装备部等专业部门有关担任人组成的部际委员会，担任研讨、审定外贸范围的一些严重疑问。 各项外贸政策及法规的实施由各有关部门担任。 法国是“市场经济”国度，并不正式制定外贸进出口方案，但有关部门对每年的外贸进出口都作预测。 经济财政和工业部下属的对外经济相关总司、由各部门经济专家组成的国度经济研讨与统计局（INSEE）以及各大银行对国民经济各部门的消费、金融货币、对外贸易等各项目的都区分启动预测，政府依据各部门对市场的预测和事先国际贸易中出现的新状况，对某些产品的进出口启动干预，予以奖励或限制。 法国政府的贸易政策乃至全方位的经济政策，无一不是从本国的利益动身，可见，法国的外贸政策虽遵照欧盟共同政策的大框架，但也无不表现国度利益至上的基本准绳。 一）、出口贸易控制 作为欧盟成员国，法国执行的是欧盟对外贸易法规和控制制度，但触及到出口商品的技术和安保规范，则是先将欧盟有关指点性规则转换本钱国法规后再执行。 经济财政和工业部对外经济相关总司代表法国政府介入欧盟对外贸易方针政策的研讨和制定，并协调海关总署、农业部以及经济财政和工业部等有关部门贯彻执行欧盟对外贸易法规和控制制度。 关于一些特殊商品的出口，法国则依据罗马条约第36条款规则，继续实施本国的有关出口控制措施。 法国介入经贸控制的一些职能部门与欧盟总部的相关机构坚持直接的对口咨询，活期协商，及时处置对外贸易控制环节中出现的技术疑问。 由欧盟有关指点性贸易法规转换成的法国立法、欧盟外贸法规的最新信息以及法国出口贸易控制规则，都是经过法国官方公报对外发布。 二）、出口贸易控制 法国是欧盟成员国，在对外贸易上，政府依据欧洲经济联盟制定的共同对外贸易政策和规则，以及在国际组织和协议中承当的义务，制定法国对外贸易的详细政策和措施，公布行政法规，对企业的贸易活动实行行政监视和控制。 法国政府实行奖励出口政策，普通商品都可以自在出口，仅对少数产品实施出口控制，如对农产品的出口补贴控制和对军事装备、高技术产品和核技术设备的出口启动控制。 法国政府为支持促进出口，还依据每个时期国际外经济及市场情势，不时采取一些措施。 法国税法规则，对出口货物实行零税率。 适用零税率的货物在任何环节都不用交纳增值税，即彻底免税。 已征税的，还可以退税。 这是法国政府奖励出口的关键手腕之一。 关于零税率的运作，法国采取以免税购置方式为主，以先交税后抵扣方式为辅的做法。 法国的出口退税制度在国度财政预算中不单列目的控制。 而且依据企业的类型，采取免税和退税两种方式启动控制。 三）、外贸出口保险 法国政府普统统过法国外贸保险公司（COFACE）对外贸出口启动保险。 该公司成立于1946年，具有双重职能，除与其它保险公司一样运营自身的保险业务外，它还为国度支持的出口或投资提供服务。 但两者在财务上是分开的，后者直属经济财政和工业部控制。 法国对外出口的20～25％由该公司提供担保。 过去国度对法国外贸保险公司的托管是经过一些国有企业在该公司占有少数股份来启动的，巴黎结合保险公司（UAP）是其关键股东。 1994年4月巴黎结合保险公司（UAP）私有化后，法国外贸保险公司64％的股份也就由此进入公家股东手中。 虽然法国外贸保险公司身份变化了，法国政府依然委托法国外贸保险公司继续控制私营部门不予承当的外贸风险。 法国政府为此经过政令对保险法作出修正，支持国度继续保管对法国外贸保险公司运营控制的监视权和公司指导人的任命权，同时将规则由经济财政部长任命两位政府成员参与公司董事会，政府有权列席公司的各种会议，调阅一切外部文件，并对公司董事长和总经理的人选任命有否决权。 法国外贸保险公司无私有化以来，为更好地支持出口企业，尤其是中小企业，该公司已直接在16个国度设立了代表处、子公司或分支机构，并直接地经过“信贷联盟”组织，与9个国度的外地公司树立了协作相关。 此外，中常年信贷保险部自1995年以来提供了相当数量的项目存款担保，这是法国外贸保险公司为国度服务最关键的内容，且运作是高度透明的。 不过提供中常年信贷保险的选择权在经济财政和工业部授权的出口信贷与保险委员会。 四）、奖励出口政策 1、开展出口活动存款 出口企业制定一个开展出口的3年或5年方案，经当局指定的银行审核以为可行后，该银行给企业提供一笔数量可观的利率活动的存款，对企业启动支持。 2、用开展援助推进出口 法国应用资本输入带动商品输入。 法国政府对有法国企业介入竞争的项目经过赠款、或政府常年活动存款和出口信贷相结合的混合存款启动支持，增强法国企业的竞争才干，协助他们最终赢得合同。 法国经过对开展中国度的援助，有利地带动了法国商品和技术设备的输入。 非洲法语区国度是法国援助的关键受益者，因此在这些地域，法国的商品随处可见。 3、强化出口产质量量 1993年7月22日，欧洲共同体理事会经过了93/68号指令，简化和协调已有的关于在有关产品上加贴契合欧共体技术法规对技术产品有关安保与卫生安康要求的标志“CE”的若干指令。 依据欧共体的规则，“CE”标志证明产品契合欧共体技术法规的要求，可保证产品在欧洲市场内自在流通。 法国的商检一向遵照共同体的规范，有些方面甚至有过之而无不及，因此法国的商品普通都契合共同体的质量规范，这为法国商品的出口提供了牢靠的保证。 4、充沛发扬中介组织的作用 法国的一些中介组织如半官方机构的法国企业国际开展署（UBIFRANCE）亦肩负着促进法国对外贸易的职责，它关键是向法国外贸企业特别是出口商提供国外市场状况，以推进工、农业产品的出口。 海 关 一、概述 （一） 定义 1．海关管辖领地 1） 法国海关管辖领地： 依据法国现行的《海关法》第一条的规则，法国海关管辖领地包括法国外乡陆地及海域、科西嘉岛、法属沿海岛屿及海外省（瓜得鲁普、圭亚那、马尔蒂尼克及留尼旺）；全部或部分属于海关范围的免税区可被视为法国海关管辖领地。 2） 欧盟海关管辖领地 欧盟一致大市场树立以后，欧盟15个成员国外部成功了商品、人员、资金和服务的自在流通，因此发生了一个新概念：欧盟海关管辖领地。 它是15个成员国国度海关管辖领地的总和。 欧盟成员国对 来自欧盟以外第三国的出口商品实行一致的海关规则和一致的海关税率。 欧盟海关领地基本包括了15个成员国的领土范围。 2．出口和出口 由于欧盟15国被视为一个一致的大市场，欧盟成员国之间的商品流通已不再被视为出口或出口，而称之为输入（INTRODUCTION） 和输入（EXPEDITION）。 只要与欧盟之外的第三国启动贸易才被称之为出口（IMPORTATION）和出口（EXPORTATION）。 （二）海关对进、出口的控制 普通来讲，法国政府一向鼎力奖励自在贸易，海关对进出口 限制较少，但这并不是说毫有限制。 作为政府对进出口贸易 控制政策的执行机构，法国海关对进出口的控制关键表如今 以下几个方面： 1）．对出口的控制 1、 对某些敏理性商品，规则限制或严厉制止其进出口，如某些化学制品、生物制品、军火等，需事前向政府主管部门开放出口容许证。 海关凭出口容许证放行； 2、 除此外，法国对某些国度实施禁运，也就是限制其进出口贸易。 这些措施关键是针对伊拉克，但相同针对象安哥拉、缅甸、利比里亚、利比亚及塞拉利昂这样的国度。 每项贸易禁运都有其特殊性。 3、 艺术品的出口需出示特殊的证明，例如，电影的出口需失掉法电影中心的同意书方可放行； 4、 农业食品的出口按法国有关法律的规则需出示“卫生检疫证明”； 5、 关于可转化用于军事方面的高科技，包括产品和技术，海关对最终用户实施监管，防止这些军民两用技术被出口国用于军事目的。 海关对敏感高科技产品实施的监管由以下几个层次组成： 第一， 出口国须提交《国际出口证明》（CII），出口商凭此证明向法国外贸容许证局（SETICE： SERVICE DES TITRES DU COMMERCE EXTERIEUR）开放《出口容许证》； 第二， 海关凭法国外贸容许证局签发的《出口容许证》验货放行； 第三， 一年后出口商须向法国外贸容许证局提交《商品用途检验证明》（CVL），证明出口国的最终用户契合要求。 2． 出口控制 海关对出口的控制关键体如今征税、配额控制和原产地控制。 1） 征税：海关对出口到欧盟一致大市场的第三国商品征收两大类税赋，一是关税，二是增值税；前面我们讲到，欧盟15个成员国曾经一致了关税制度，对外实行一致的关税政策、一致的税率。 但是增值税各成员国间仍存在着很大差异，增值税是各国海关区分征收。 2） 关税税率：欧盟成员国实行“共同关税税则”（TDC:TARIF DOUANIER COMMUN），在1993年1月1日以前，这种关税称为“共同对外关税税则”（T.E.C.: TARIF EXTERIEUR COMMUN）。 二、海关及直接税总局简介： （一）关键职能 法国海关是一个税务机关，成立于1791年。 直到1959年，他都被赋予军事职能，监视疆土安保。 海关及直接税总局现附属于法国经济、财政及工业部，由预算国务秘书主管，有员工近2万名。 自1993年1月1日欧洲大市场构成后，法国海关又被赋予了欧盟的使命，它维护着欧盟15个成员国的经济和公民，特别是与合法贸易做妥协。 由于欧洲外部大市场的树立，并取消了税收边界，法国海关的职能又有了新的界定。 除传统意义上的对出口商品征收关税、打击合法贸易及监管货物及人员的进出境外，其职能扩展到其它范围。 目前，海关及直接税总局替代了税务总局，担任控制直接税。 但它也与其它部门协作，介入打击冒充、维护文明遗产、维护环境或查禁放射性东西的流通。 1．海关：一个税务机关 法国海关每年平均征税额为近3000亿法朗（合457.35亿欧元，1999年为3524亿法郎，合537.23亿欧元）。 海关每年上缴的关税占法国政府国库支出的16%。 这些税收关键由消费税、某些消费品的直接税（如石油产品、烟及酒等）组成。 海关同时对出口产品征收增值税。 关于中央及不同部门，海关征收众多种类的分摊费、非欧盟国度的特殊税或附加税，对欧盟本国度产品征收海关关税及各种税，以支持欧盟预算。 2． 维护欧盟财政利益 目前，欧盟预算增长到5000亿法郎（762亿欧元），这笔数字中相当一部分是因走私构成的，它有三种方式： n 影响到海关关税支出的偷漏税，特别是那些偷漏交的出口商品配额税； n 过境手续中的偷漏关税，使商品在欧盟内流通而不交关税。 最经常出现的是从欧盟本国度出口商品不交关税。 合法买卖者经常使用假单据、偷盖公章及伪造公章。 n 鉴于财政支出的要求，为打击合法买卖者偷漏关税，维护欧盟预算是海关的一项常年及优先的义务。 n 1995年，欧盟成员国制定了一项制裁有害于欧盟预算的偷漏税行为的协同政策。 2.1.打击走私香烟 海关打击合法走私香烟，防止合法销售响烟，防止税收的流失。 2.2. 核对欧盟外部增值税 在欧盟成员国外部的贸易中，增值税的支付在消费国间启动，产品是免税的。 为打击偷漏增值税，海关与税务总局一同协作，核对发票的违规行为，查获无发票购物的渠道或虚伪销售。 这些行为都触及不合法竞争及偷渡，给地下经济的开展提供了便利。 3.海关是一个经济机关 国际贸易自在化要求在国度及企业间启动公允的竞争。 全球贸易组织及欧盟经过共同的贸易政策，确定了海关应遵照的规则。 法国是全球上第四大贸易强国，一惯遵守国际贸易规则。 海关担任监视实施合理贸易做法，以维护企业利益。 同时，海关对出口的不正常低价产品征收反倾销税；它在某个范围面临严重危机时采用保证条款；它保证由欧盟签署的协议的执行（这些协议支持依据不同国度及产品性质调低税率）；它控制商品的海关价值，海关价值是用于计算应征关税的基数；它阻止以扰乱海关规则为目的的合法贸易；在纺织品范围，它实施多种纤维协议，限制最敏感的纺织品出口到欧盟成员国际。 4.共同农业政策： 海关被授权担任保证欧盟共同农业政策的实施。 它监视能否遵照树立在干预农产品多少钱水平政策及共同优先准绳基础上政策的实施。 －就出口而言，为补偿国际市场多少钱及欧盟内实施多少钱之间的差距，海关征收关税及相当作用的其它税； －就出口而言，当全球市场多少钱低于欧盟多少钱时，则提供“援助”。 在法国国际市场，海关监控水果和蔬菜的提货，审核经常使用状况，监控某些接受“援助”的农产品的流向。 自1993年以来，海关担任一切有关农产品买卖的行政手续，监视流向。 5.直接税： 很久以来，法国海关不时担任征收某些直接税（特别是针对石油产品的外部税）。 1993年欧盟大市场构成后，改为控制及监视一切直接税，这项任务以前由税务总局担任（关键是烟草、酒及贵金属制品）。 经过控制直接税，海关担任监视多种产品能否遵守消费、贸易、销售的规则。 同时，海关在葡萄种植、烟草、石油产品及贵金属、谷物及油料作物籽等产品的买卖中起到关键的经济作用。 6、外贸统计： 海关为政府提供详尽的外贸统计数据，为企业提供关键信息，有利于企业启动市场调研。 统计数据的搜集依据为与欧盟以本国度贸易海关申报单及在欧盟外部买卖的申报单。 这些统计数据分月度、季度及年度区分在“BEATRICE”数据库、MINITEL及网上宣布。 依据要求，海关还可启动研讨，由国度海关外贸统计局担任。 此外，海关在维护消费者、运输（陆路、水陆及航空）、反毒品、反洗钱、维护群众安保、反冒充、维护环境、维护文明遗产、介入控制移民、反偷渡及海上防卫等方面都发扬着关键作用。 (二)关键部门： 2002年4月，海关及直接税总局启动了机构重新设置，现下设6个职能局及统计及经济研讨司： 1． 人力资源、社会相关及组织局；（sous-direction A Ressources humaines, relations sociales et organisation）； 2． 规划、预算及资金局（sous-direction B Programmation, budget et moyens）； 3. 信息系统及通讯局（sous-direction C Systèmes d’information et de télécommunication）； 4.法律事务、诉讼、控制及反走私局（sous-direction D Affaires juridiques, contentieux, contrôles et lutte contre la fraude）； 5. 国际贸易局（sous-direction E Commerce international）； 6. 直接税局（sous-direction F Droits indirects）； 7．统计及经济研讨司(Département des statistiques et des études économiques) 三、中法海关协作： 依据中国政府和欧洲联盟委员会签署的协作项目协议及欧盟委员会招标选择项目执行机构的结果，法国海关统计及经济研讨司自1999年来介入了与中国海关总署在外贸统计方面的协作。 依据项目协议，该项目应于2001年完毕，后延期到2002年8月完毕，以到达项目预期目的。 依据法国海关与欧盟委员会签署的合同，法国海关在中国和法国启动了几期有关法国外贸统计方面的培训，有关费用由欧盟支付。 依据项目协议，法国海关统计及经济研讨司的一位专家区分于2000年10月及2002年8月到中国启动了为期一周及两周的技术援助，内容触及统计方法；此外，在法国海关启动了两期关于树立外贸统计制度方面的培训；中国派由13名海关人员组成的代表团于1999年6月来巴黎访问；2000年7月，中国海关17人代表团来访。

美国队关税贸易壁垒上下的观念

简析美国贸易壁垒报告美国贸易代表办公室于4月初宣布了每年一次性的《国别贸易评价报告》。 报告评价了58个贸易同伴存在的贸易与投资壁垒，列出了美国工业品、服务和农产品出口所遇到的壁垒疑问和不公允贸易行为。 报告总结了布什政府在增添本国贸易壁垒方面的努力，并特别提及在自在贸易谈判以及知识产权维护和动植物检疫等美方重点关疑心问所取得的进度。 这次报告突出强调了全球为降低或取消这些壁垒所作的努力和美国对自在贸易谈判所发生的影响。 报告触及中国的部分包括出口政策、贸易运营权、关税减让、海关估价、原产地规则、边境贸易、反倾销、反补贴、保证措施，以及非关税壁垒措施中的检验检疫、技术规范、出口补贴，还有知识产权维护、服务贸易等一切与中国出生承诺相关的诸多内容。 报告对中国出生后的任务给予充沛的必需，但有些方面还存在严重疑问，现将部分外容摘译如下： 依据美方统计，2003年美国与中国的贸易逆差为1240亿美元，比2002年的1031亿美元参与了20.3%。 其中，美国对中国的货物出口参与28.4%，是美外货物出口增长最快的市场之一。 2003年美国从中国的出口较上年上升21.7%，到达了1524亿美元。 过去三年，美国对中 国出口的增长率为76%，高于美国从中国出口增长率24个百分点。 报告以为，中美贸易在农业，知识产权（IPR）和服务等三个范围存在的疑问较多。 农业是美国与中国之间尤具争议的疑问之一。 虽然有关美国农产品的市场准入疑问并不只限于中国，但在中国成为WTO成员后的头两年，在农业的许多方面还是遇到了十分严重的疑问，尤其是关于中国对转基因农产品的限制，对大额农产品实行的关税配额控制制度，以及卫生与植物检疫措施的运行和检验要求等。 中国在知识产权法规制定方面取得了严重进度，但仍缺乏有效地知识产权维护的强迫执行制度。 服务范围惹起关注的关键要素是透明度疑问。 虽然中国在这方面曾经取得了清楚的提高，但中国的决策与控制程序大部分依然是不透明的。 虽然一些部门和机关逐渐扩展群众就法规草案表达建议的时机，并逐渐提供适当的WTO咨询机制，但一切这些都经常因其不确定性和缺少一致性而倍受搅扰。 一、农业 l.出口替代 在中国出生议定书中，中方承诺不会依据能否对国际供应商构成竞争而对出口或投资设限，或强加其他要求。 在此之前，中国已于2000年和2001年启动了法律修正，取消了有关本国投资的外地含量要求。 但实践上中国依然“奖励”投资者延续过去的做法。 如从2001年以来，中国对国产的化肥实行了增值税（VAT）的减免政策，而这一政策并不适用来自美国厂商同类产品出口。 美国行业代表以为中国是在积极奖励消费国产化肥，而对出口化肥则发生不公允待遇。 2.农产品关税及增值税 2004年1月1日，中国将其冷冻牛肉的关税降到12%。 冷冻马铃薯产品和葡萄的关税降到13%，猪、牛下水及干酪、柑橘的关税降到12%，冷冻家禽、苹果、梨、杏和阿月浑子的关税降到10%。 但中国对那些与美国国际敏感产业构成竞争的一些产品仍坚持高关税。 比如，葡萄干的关税就高达35%。 增值税是中国关键的国度支出来源之一，在实施中则存在不平衡现象。 产品不同税率从13%到17%不等。 通常出口产品的税收是在海关启动征收，比拟透明和牢靠。 但至于增值税，有时就会遇到外商交增值税、而中国国际消费者不交的状况。 其它减轻农民税收担负的免税方案，也使美国农业商处于不利的竞争位置。 3.关税配额 作为出生承诺的一部分，中国方案为小麦、玉米、稻米、棉花、羊毛、糖、植物油和化肥等农产品的出口树立一个大的且不时参与的TRQ制度，其大部分配额内关税为1%至9%。 每年都有一部分关税配额分配给非国有贸易实体启动出口。 在出生议定书中，中方还为TRQ的控制做出了明白的规则，包括提高透明度、对那些有兴味从事出口业务的最终用户实行未用配额的再分配等。 但是，中国出生以来，在执行TRQ制度方面却不时存在疑问。 一是没有提高必要的透明度，二是配额分配时参与了一些新的担负。 美国政府对2002年那些最影响美国产业的TRQ商品的执行率十分低表示担忧。 如小麦、玉米、和棉花的配额执行率区分只要7%、0.1%和22%。 2003年，关税配额产品缺乏透明度、TRQ的再分配、较小的分配额度及取得容许证环节中的担负等疑问依然存在。 中国的审核检疫机构（AQSIQ），2002年公布措施，要求一些农产品在进入中国之前，出口商要取得出口检验容许或检疫容许，像牲畜、家禽、谷物、油籽、植物种子、园艺品、皮革与皮毛之类的。 美国出口商不时担忧AQSIQ应用规则的程序来控制这些产品出口的速度和数量，同时以为这些措施与中国市场准入和出口特许承诺相悖。 4.卫生和植物卫生检疫措施 依据中美1999年4月签署的美中农业协作协议（ACA），中国承诺取消美国谷物、柑橘、肉类和家禽出口的禁令，中国还赞同供认美国的肉类认证体系。 但中国在执行ACA时却发生了许多疑问。 （1）由于出口的未煮肉类和家禽中存在某些病原体，中国实行“零容忍”规范。 美国四家处置厂被除名，而且曾经无状况标明这几家工厂无法能再次被列入名单。 （2）中国仍不予同意来自佛罗里达州四县郡柑橘的出口。 （3）中方检疫官员要求对从太平洋西北部地域出口的小麦启动特殊处置，这实践上抑制了出口。 （4）植物检疫壁垒继续阻碍着美国其它几种产品的出口，如有核果、多种苹果、梨、新颖马铃薯和含有一定食品参与剂的加工食品。 （5）AQSIQ对出口海产品认证要求公布了一项新法则，这一认证要求似乎超越了维护消费者安康所必需的要求，并对出口海产品发生了歧视。 美国产业依然担忧已执行的认证要求。 美国政府会继续同中国当局启动技术讨论，同时就AQSIQ公布的一个有关死水生物认证的相似的法则也将同中国当局启动技术讨论。 （6）自从加WTO以来，中国已公布了100多项新食品规范。 虽然这些规范有些已依照WTO卫生和植物检疫措施协议规则，向WTO启动了公告，但还有很多没启动公告，尤其是那些由卫生部颁发的规范。 5.出口补贴 美国农业出口商担忧，中国继续对玉米出口给予补贴。 2002年和2003年中国玉米出口超越了1200万公吨，而2001年是600万吨。 并且玉米是以比中国国际多少钱低20%至30%的水平出口。 结果美国玉米出口商丧失了在亚洲的市场份额，而中国的玉米出口量则创了最高纪录。 中国方面称在2002年3月就中止经常使用补贴了，而是采用各种与WTO相分歧的措施支持出口的，比如运输补贴和增值税退税。 但是美方以为某些出口环节不是透明的，要判别这些措施能否对出口多少钱有影响比拟困难。 二、知识产权（IPR）维护 报告必需了中国在知识产权法律树立、规则制定所取得的效果，在执行WTO的规则方面也是令人满意的。 特别是吴仪副总理担任新成立的知识产权疑问指导小组的指导，显示出中国对处置知识产权疑问的注重。 但报告依然以为中国在执行知识产权规则方面存在严重的疑问。 由于如今规章和实施条例中存在破绽，互联网上侵权的现象在中国愈演愈烈。 中国仍没有加出全球知识产权组织（WIPO）互联网条约。 这些条约于2002年曾经实施，并失掉许多兴旺国度和开展中国度的认可。 美国以为中国要求参与WIPO条约，这关于美国和许多其他国度都很关键，由于中国已拥有全球第二大数量的互联网用户。 1.执行 中国政府积极努力片面修正IPR法规，并将把这些法规与中国出生承诺一致同来。 但是IPR的执行力度依然严重缺乏。 2003年，中国知识产权损害事情继续影响着众多行业的产品、商标和技术，有电影业、音乐界、出版业、软件业、医药界、化学药品业、信息技术产业、消费品业、电子设备产业、汽车配件和工业品业等。 依据中方的一份报告中国冒充伪劣产品的市值达190-240亿美元。 美国报告显示，由于执行力度不够所形成的侵权比例超越90%。 对注册版权资料的盗版行为给美国形成的损失，估量每年超越18亿美元。 中国有三种不同的机制执行知识产权法规。 一是行政主管部门；二是经过刑事起诉执行；三是对形成金钱损失的经过民事诉讼执行。 由于中国政府各部门与各机构间缺乏协作、以及中央维护主义和糜烂的存在、发起调查起诉的门槛较高、以及培训缺乏和行政处分缺乏的存在，使中国在知识产权执行力度方面，遭到牵制。 2.行政执行 中国关于违犯知识产权者采取行政措施。 但是这些措施在阻止知识产权侵权行为效果不清楚。 中央政府活期启动的反冒充伪劣和反盗版活动，查封没收少量的侵权资料。 但是，由于行政处置事情的罚金经常很低，冒充伪劣和盗版行为依然很猖狂。 由于许多行政主管部门在确定罚金数额时，不将库存货物计入侵权产品的价值中。 3.刑事强迫 依据TRIPS协议规则，假设出现商标冒充伪造或盗版行为，运行刑事程序和强迫措施处置。 但实践上，由于在量刑时缺乏透明度，目前的刑事强迫对侵权人并没发生威慑影响。 因此，中国必需修正法规，使侵权案（尤其是那些商业化的冒充伪劣或盗版案和惯犯案）的起诉更容易些。 另一关键疑问是目前法律规则侵权刑事处分的终点过高，普通的侵权行为很难满足。 比如，对侵犯版权的人采取刑事措施，必要求有证据证明企业的销售额到达20万元人民币（即美元），团体的要到达5万人民币（即6030美元）。 这种销售证明已被证明是很难行得通的，由于仓库中还未出售的冒充伪劣或盗版产品并不计算在内，而且侵权者通常不会给收据或启动详细的销售记载。 在中国出生协议中，中国承诺其行政主管机关将与最高人民法院共同努力处置这些疑问，但这项任务目前还没成功。 在刑事强迫范围，假设中国的法规也适用于故意制造、存储、销售和经常使用冒充伪劣及盗版产品，那中国的法规将会更有效。 相同，中国没有把商业化的冒充伪劣或盗版产品的出口看作是一项罪恶活动，这也是个疑问。 中国也必需提高其法规中规则的刑事处分。 尤其是规则的开释期太短，起不到阻止那些侵权人从事商业化冒充伪劣或盗版活动的作用。 美国企业埋怨说，中国的少数地域，警察或许不关心清查冒充伪劣或盗版案件，或许缺乏有效调查这类案件所必需的资源和培训。 另外，在有些状况下，一项侵权行为是归属行政、民事还是刑事执行也并不清楚。 而且，即使当IPR侵权事情送交刑事执行时，实践的IPR罪的起诉也经常要求相当多国度与中央机构的协分配合。 但是由于不同机构间显然不愿或不能在一同共同任务，所以仍存在协调协作疑问。 4.民事执行 由于中国行政和刑事执行机制效率低，民事诉讼越来越多了。 过去少数诉讼是由中国的知识产权持有者提出的，而最近更多的是本国人启动民事诉讼了。 但是美国公司都埋怨，法庭上中国IPR法规的执行仍缺乏分歧性和公允性。 绝大少数法官缺少必要的技术培训，而且有关证据、专家证词、秘密信息维护的法庭规则还很模糊或有效的。 另外，在专利权范围，一个案子或许要求花4年至7年的时期才成功，其结果曾经变得没什么意义了。 三、服务贸易壁垒 报告以为，中国服务行业是最受国度管制和维护的行业之一。 本国服务提供商的业务活动仍在很大水平上遭到限制。 但中国又是一个有庞大的增长潜力的市场。 在出生协议中，中国承诺取消各级政府的许多市场准入限制，大规模开放服务行业，尤其是开放那些对美国有关键影响的行业，比如银行业、保险业、电信和专业服务业。 出生前，中国许多行业的本国企业开放在华运营容许证方面，并不具有相对的权益。 只要当他们先收到来自中国相关控制应局的约请时，他们才可以开放容许证。 出生后，中国承诺改良容许程序，使之更透明、更有预见性。 但是在许多服务行业，虽然中国赞同逐渐取消限制，并将容许程序非政治化，但中国却对企业的新设及树立分支机构实行十分高的资本要求，成为了市场准入的一种阻碍。 许多本国企业反映，中国的规章很模糊，许多时刻不能充沛表现中国的承诺。 另外，中国各部门通常不与本国企业就新提议的或修正的规章启动充沛的商谈，经常没给出足够的时期启动有意义的评论。 1.保险服务 在出生协议中，中国承诺逐渐开放寿险和非寿险行业。 参与WTO后不久，中国保险监视控制委员会（CIRC）公布了几项新的保险条例，包括有关本国保险公司控制的指点条例等。 这些条例成功了许多中国承诺，但也在三个关键范围发生了疑问，如慎重性要求、透明度和设分支机构的疑问。 （1）中国保险公司的资本要求十分高，许多本国公司埋怨说，这成为了市场准入，或寻觅合适宜资同伴的一种阻碍。 如开放操持国度容许证，则要有一个关键办事处和三个分办事处才行，要求输入的资本金则达5亿元人民币（即6000万美元），一个中央性容许证则包括一个关键办事处、两个分办事处，要求的资本输入额为2亿元人民币（即2400万美元）。 一家公司一旦拥有了一个国度容许证，假设再设另外的分支机构，就还再要求5000万元人民币（即600万美元）的资本。 CIRC承诺修正草案，但至今还没有下文。 （2）外资保险商反映，中国保险业准入方面的有关规则依然存有相当多的政治要素，且缺乏透明度。 这给本国保险商在中国市场展开运营业务带来了不确定性。 在容许证发放环节中，透明度缺乏疑问表现得尤为突出。 本国企业埋怨，保险容许的要求过度地复杂。 如多个分支机构和次级分支机构的扩展开放是同时递交，还是只可以分阶段性的递交，规则十分不明白。 2.银行和证券服务 2001年12月，中国政府公布了修正后的规则，支持本国银行只需满足一定的规范，就可以在中国任何中央设立分支机构，规范其中包括要有200亿美元的总资产。 依据新规则，虽然说与国际外任何顾客启动的外币业务也是被自在容许的，但作为中国四大国有商业银行之一的中国银行，仍继续享有启动外汇买卖的垄断权。 本国银行分支机构也必需将其30%的营运资金设为中国人民银行指定的付息资产。 本国银行分支机构的流动资产（现金、外地银行需求储藏和中国人民银行储藏）必需继续高于消费者存款25%的比例。 另外，消费者外币存款与国际外币存款的比例不能超越70%（这已比先前规则的40%有了提高）。 中国依据本国银行分支机构的本地资原本计算慎重比例和限制，而不是依据该行的全球资本基数来计算。 中国依然存在严厉的限制，尤其是关于本国银行对辅币业务介入的限制。 本国银行在银行间市场筹集人民币的权利限制，是由中国央行，即中国人民银行来方案的。 这一限制使本国银行提供人民币存款组合的才干遭到约束，而启动这样的组合是其在中国启动盈利业务所必需的。 另外，虽然2003年12月中国降低了设立本国银行分支机构的资本金要求，但其资本金要求依然十分高，这就提高了本国银行的外地筹资本钱。 依照中国的出生协议，中国参与WTO后，本国证券公司可取得成立合资基金控制公司的权益。 但是启动证券承销的合资企业必需在出生后三年才可支持。 中国参与WTO后不久，中国证券监视控制委员会就公布了新的规章，对成立合资基金控制公司和由中外合资企业启动证券承销业务启动了规则。 但是中国依然将本国合伙者持股比例限制在33%，这将继续限制本国企业。 3.批发销售服务 中国承诺在其出生三年内（即到2004年12月11日），关于那些寻求提供批发、委托代理服务和相关服务（比如修缮和保养服务）的本国企业，取消其面临的国民待遇和市场准入限制（受限产品除外）。 同时，中国赞同依照既定的时期表对这些业务逐渐成功自在化。 但是，中国的执行力度存在疑问。 本国运营者继续遭到有关贸易量、注册资本金和前期阅历的限制。 售后服务的容许，运营范围改动的容许等也都不明白。 另外，能否支持外商经过中国业务网点启动销售活动也不清楚。 4.批发服务 1999年，中国政府扩展了批发行业的本国投资范围。 新规则奖励大型国际批发（比如初级百货商店和仓储式店铺）进入中国。 中国参与WTO后，进一步扩展了本国批发商以更多方式进入中国市场的才干。 但某些大型批发业务仍面临一切权的限制。 到目前为止，中国已授权合资企业可以提供批发业服务，但它仍极大的限制这些服务的提供。 繁重的入门要求（有关最低批发总量、最低进出口额、最低资产、最低注册资本和前期阅历）极大的增加了有资历提供批发服务权益的企业数量。 另外，中国要求合资企业还要遵守城市商业开展方案。 目前中国也正在起草控制本国批发商某些活动的规章。 这些要求有或许引发国民待遇疑问方面的争论。 5.快递服务 2001年12月末尾，国度邮政局（与MOFTEC和MII一同）颁发了新的、限制性措施，对本国快递公司（这些公司必需是有中国协作同伴的合资企业）在中国出生前就享遭到的市场准入权形成了损害。 这些措施迫使那些中国出生前就已失掉运营容许的本国快递公司要缩减运营范围。 2003年7月，中国实行的邮政服务法修订草案，立刻在美国公司外部发生出两个疑问。 首先，这一修订草案使中国邮政拥有500克以下信函投递业务的垄继权，这将限制现存本国投资快递公司的活动范围，与中国对“已获权益”所作的水平承诺相悖。 其次，这次修订草案并没提出设立一个独立监管者的要求。 2003年9、10和11月，中国实行了部分新修订草案。 虽然每次修订草案中对中国邮政的垄继权有不同的解释，但最近一次性的修订草案使中国邮政拥有了重量不超越500克信函邮递的垄继权。 6.运输和物流服务 过去中国的运输和物盛行业遭到严厉管制，形成高本钱、政府垄继等疑问。 多家政府部门担任控制这一行业：交通部、铁道部、商务部（MOFCOM）、NDRC和中国国度航空控制局。 权限堆叠、多套同意要求，及不透明的规则阻碍了市场的进入。 国际企业应用政府相关和投资垄断了这一行业。 本国船运公司无法能在中原港口开设分支机构。 中国在参与WTO中承诺，普遍地向本国服务提供商开放运输和物盛行业。 2002年11月，中国公布法则，支持公路交通公司可由外资持大股，支持外商持大股的合资企业进入包装服务、存储和仓储，及运输行业；中国适时颁发了法则，支持75%外商持股的合资企业进入这些范围。 2002年7月，中国商务部MOFTEC（MOFCOM）的前身）公布了一项《关于在实验区树立本国投资物流公司的通知》。 这一通知支持本国投资物流公司（本国股权不超越50%，注册资本500万美元）在几个指定城市启动开设。 美国公司对这么高的资本要求和外资股权50%的下限，已提出关注。 并指出这或许与中国出生时对物流服务的承诺相抵触。 7.电信 中国在出生协议中，对电信服务范围做出了关键承诺。 同异常国供应商经过与中国公司树立合资企业的方式 ，提供大范围的服务，包括国际和国际的有线服务、移动语音和数据服务、增值服务，如电子邮件、语音邮件和即时信息与数据的修复，及传呼服务。 合资企业中外商支持的持股比例随着时期的推移提高了，关于少数服务最高比例到达49%。 另外一切的地域性限制也将在中国出生两至六年内取消。 中国参与WTO时，签署了WTO基础电信服务协议。 其结果是中国有义务在一出生就将MII（不时就是中国电信的控制部门和中国电信公司的运营商）的控制和运营商的职能分开。 自出生后，MII已将中国电信公司分拆开来，如今的中国电信公司与其他几家电信运营商共同在市场上竞争。 中国也有义务采用竞争的控制准绳，比如本钱计价准绳和相互联系的权利准绳。 这些都是外商投资的合资企业在与国际运营商启动竞争时所必要的。 中国电信法的修订草案正在启动中。 但中国还没有为电信行业设立一个独立的监管者。 现有的监管者，即MII，由于它仍肩负着协助开展中国IT业和电信制造业的职责，所以在结构上还不是一个独立实体。 中国应用监管权利使本国企业处于不利位置了。 比如，MII提高了向中国拨打国际电话的电话费结算比例，这在损伤本国企业利益的状况下，人为地推高了中国电信运营商的支出。 MII也屡次在没有通知和没有透明度的状况下改动所运行的准绳。 如2003年2月21日，MII宣布重新划分某些基础和增值电信服务的通知（这一通知是存在疑问的），并指出该通知将于2003年4月1日失效。 但没提供该通知用以启动群众评论的时期。 在开放增值服务市场方面，如互联网服务和内容提供商方面，简直没取得什么进度。 MII宣布2000年向语音、视频和数据服务集中方向迈进。 但由于中国以为信息内容是敏感范围，所以本国企业在互联网服务业方面面临着庞大的阻碍。 虽然越来越多的本国企业在中国注册了“”的网站，但这些网站依然经常被封，这就阻碍了这些企业坚持一个稳如泰山的互联网存在的才干。 有一项要求：互联网服务提供商（ISPs）一经要求，就必需向主管部门提供用户注册信息和买卖记载，但同意这一执行所要求的环境和条件，要求中却没有明白的指点方针。 这一要求也发生了有关消费者隐私和防止数据错用疑问的关注。 对ISPs和互联网内容提供商（ICPs）的外商股权投资比例的限制，反映出中国在WTO协议中对有关增值服务所作的时期表（一出生，就可拥有30%的股份，出生后一年支持拥有49%，出生后两年可以拥有50%的股份）。 但是ICPs仍必需失掉MII的同意赞同，而能否要取妥外地电信控制部门的同意，则取决于他们在取得本国资本、与外商协作、尝试国际或海外股票上市之前的服务天文掩盖范围。

从法国出口货物的税率是多少？

可以依据公式启动计算。

出口关税税款的计算

计算出口关税税款的基本公式是：

出口关税税额=完税多少钱×出口关税税率

应征税额=应税进出口货物数量×单位完税多少钱×适用税率

出口货物以外币计价成交的，由海关依照签发税款交纳证之日国度外汇控制部门发布的人民币外汇牌价的买卖两边价折合人民币计征。 人民币外汇牌价表未列入的外币，按国度外汇控制部门确定的汇率折合人民币。

扩展资料

关税税收活动

1、关税税额在人民币50元以下的单一货物。

2、无商业价值的广告品和货样。

3、国际组织、本国政府无偿赠送的物资。

4、进出境运输工具装载途中必需燃料、物料和饮食用品。

5、来料加工出口的资料、零件、配件等复出口的。

6、经海关核准暂时进境或出境，并在6个月内复运进境或出境的展览品、施工机械、仪器等，暂免征税。

7、因故退还的中国出口货物，可以免征出口关税，但已征收的出口关税，不予退还。

8、因故退还的境外出口货物，可以免征出口关税，但已征收的出口关税，不予退还。