总设计师 特朗普安插了狠人 鲍威尔不得安宁了 海湖庄园协议 (总设计师特朗普是谁)
白宫首席经济顾问斯蒂芬·米兰(Stephen Miran)去年曾批判过美联储与行政部门之间的“旋转门”机制——即政府官员、监管机构成员与私营部门之间频繁互换职位。
而如今,这位特朗普的心腹、坊间盛传的“海湖庄园协议”总设计师,却行将亲身迈入这扇政府与联储之间“旋转门”……
外地时期8月7日,美国总统特朗普表示,已选定现任白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰接替刚刚空出的美联储理事席位,任期至2026年1月31日。特朗普还称,将继续寻觅终年的美联储职位替代者。
很显然,关于美联储主席鲍威尔而言,在理事库格勒上周宣布延迟离任后不到一周,就很快被特朗普选中的接替者米兰——注定将“来者不善”……
特朗普的安插“暂时监军”
目前尚不清楚米兰的任命多久才干经过参议院确实认程序。由于议员将休会至9月,因此要在美联储下次会议(9月16日至17日)之前让米兰的提名获批宣誓就任,要求极快的时期。
不过,这一迅速的提名人选锁定,依然可以看出特朗普急于在第二任期内重塑美联储指点层的坚决意图。尤其是米兰身上的标签,自身就在华尔街和美国言论中“极为非凡”……
米兰被誉为是今春在业内普遍传达、极具影响力的“海湖庄园协议”的“总设计师”,该议程旨在经过美元升值、债务重组等措施重塑全球贸易和金融体系以处置美国经济疑问。
其面前的许多想法都来自米兰于2024年11月宣布的一份文件。在这份文件中,这位前财政部官员制定了改造全球贸易体系和消弭“美元继续高估”构成的经济失衡的路途图。
而随着特朗普想要寻觅一位任期只需差不多四个月的“暂时”理事(任期至仅明年1月底),向来对美联储有着颇多埋怨的米兰,无疑成为了绝佳人选——也许提名观念特立独行的米兰出任美联储主席,会遭到议员们的普遍拥戴,但充任这样的一个相似“暂时监军”角色,则无疑再为适宜不过。
米兰终年以来不时批判鲍威尔指点下的美联储政策,而无论其近年来某一时期段的言论是鹰是鸽,有一点似乎具有共通性——贴合特朗普的利益。
例如,米兰曾特地拥戴去年美联储降息的选择。他曾正告称,那些更担忧休息力市场风险的所谓“鸽派”成员,过于乐意接受通胀率靠近3%,而非央行设定的2%目的。
“鸽派在通胀疑问上不时态度轻率。他们无论如何都以为通胀目的应该设得更高……并且以为3%的(通胀率)没什么大不了,”米兰去年在X平台上写道。“鉴于国会立法规则了‘物价稳如泰山’,我以为这种做法破坏了我们的专制、法治以及我们的制度。”
米兰事先曾正告,去年9月美联储将利率从5.3%的20年高位下调的做法,冒着让更高通胀率在整个经济中根深蒂固的风险。
但是,当往年特朗普上前呼吁美联储大幅降息时,包括米兰在内的特朗普顾问近期则表示,通胀不太或许成为疑问。
上个月,米兰表示,他去年底拥戴降息,而如今则支持降低政策利率(注:以后通胀率与一年前的水平大致相当),这反映了更普遍的经济政策格式曾经出现变化。
他在X平台上表示,特朗普减税、安闲私营行业监管以及介入动力消费的政策组合,将发明出物价下行压力,从而抵消关税带来的暂时性下跌。
“特朗普总统的供应侧经济政策将清楚降低通胀,就像许多人在2021-2022年不了解财政和监管政策的关键性一样——他们如今依然疏忽了这一点,”他写道。
米兰曾想如何改造美联储?
当然,米兰对美联储的抨击或不满,最著名的或许还并非货币政策选择自身。
米兰观念中更为犀利的:其实是想要对美联储启动一场彻彻底底的大改造……
在去年与现任财政部长贝森特的幕僚长Daniel Katz合著的一篇论文中,这位经济学家就提出了一种相似于“顺势疗法”的处置方案,以应对他以为已腐蚀美联储的一系列疑问,包括货币政策上的“集体思想”、监管过度、问责缺失以及对中心使命抗击通胀的关注度降低。
米兰以为,应对美联储控制体系启动片面的立法改造,理由是现有体制未能确保其坚持政治中立。米兰在事先的论文中提出了一系列结构性改造,包括:
一切美联储与会官员(包括美联储理事和地域联储主席),都应被支持在每次美联储会议上投票——而非像如今这样只需部分地域联储主席可以在会议上投票(投票权每年轮换)。
在选择地域联储主席的外地监视委员会,州长应取得控制权;
美联储的一切初级官员——包括美联储理事和地域联储主席,都应该可以被白宫随便解雇。其中,美联储理事不应再享有 14年任期及取得任命后免遭解职的维护,而是应将任期缩短至八年,并可被总统随便撤职。
美联储理事会成员任期完毕后四年内,应被制止内行政部门任职;
美联储的运营预算应该由国会拨款,而不是像今天这样独立运转。
米兰和Katz以为,上述改造将使央行政策愈加契合专制程序。
米兰事先写道:“我们倡议缩短理事会成员的任期,并明白他们由美国总统酌情任免,同时制止行政部门与美联储之间的旋转门现象。”
毫无疑问,假定实施该方案,将意味着美联储出现猛烈改造。而在米兰看来,这将增强他眼中已迷失方向的该机构的问责制。“伪装一集团可以轻松地在高度政治化的角色和所谓的非政治化的角色之间转换,而不让政治成见影响政策,往好了说是天真的,往坏了说是险峻的,”米兰表示。
目前,米兰关于推翻美联储现行体系的提案,能否会影响其取得参议院提名确认的机遇,尚不清楚。监视确认程序的一些共和党人曾表态支持坚持央行控制层不受总统直接掌控——这一兴隆国度中央体系的中心思念,曾在美国1930年代的一系列改造两边断至今。
但无论如何,一旦米兰尔后真的取得了美联储理事的任命,关于鲍威尔而言,无疑将是一个极为头疼的疑问。刚刚过去的7月议息会议上,美联储曾经出现了两张支持降息的理事拥戴票,这是该联储30多年来从未有过的状况。而米兰的介入,无疑或许与沃勒、鲍曼一同,进一步构成一个“鸽派阵营”的“大圈子”。
到美联储9月会议时,若米兰到来了美联储的会议室,联储官员们讨论的或许将不再是降不降息的疑问,而是降息多少基点的疑问——要知道,特朗普过去几个月曾经早早地喊出了想让美联储降息到1%的大胆口号……
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