发改委紧急布置中央预算内投资5000万元支持河北灾后恢复 (发改委紧急通知)

7月25日以来，受强降雨影响，河北省承德、保定、张家口等多地受灾较重。国度展开除新委紧急布置中央预算内投资5000万元，支持河北做好暴雨洪涝灾祸灾后应急恢复，重点用于灾区受损路途桥梁、水利堤防、学校医院等基础设备和公共服务设备灾后应急恢复树立，推进尽快恢复失常消费生活次第。

政府投资4万亿人民币，这4万亿钱从哪里来的?

政府4万亿投资怎样来的详细如下：

赤字＋国债＋存款＋债券

如图所示：

据：国民经济和社会开展方案草案报告《关于对4万亿元投资的说明》。 开篇提出的4万亿元投资的外延，即从2008年四季度到2010年底，中央政府拟经过加上天方基建投资、中央政府性基金投资、中央政府其他公共投资和灾后重建投资等，布置1.18万亿元投资，加上中央配套和社会投资，构成4万亿元的投资规模。

政府任务报告提出：“为补偿财政减收增支构成的缺口，拟布置中央财政赤字7500亿元，比上年参与5700亿元，同时国务院赞同中央发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算控制。”

国度发改委、财政部、人民银行和银监会商量了一个详细方法，发放一些期限比拟长、利率比拟低的政策性存款，作为项目资本金用于空虚3万亿元的配套。

总结：中央财政拿出：1.18万亿元，另外配套资金3万亿元。 在实践的抚慰政策中，加上中央财政配套、银行信贷、企业票据等，流向市场的资金或许不止4万亿。

救灾致损，如何补偿？因灾致损，有何保证

◆ 征用物资损毁，会有适当补偿和奖励◆ 蓄滞洪区居民房屋、作物、消费机械等可获补偿，住房可获补水毁损失的70%◆ 遗属可按相关规则支付抚恤金、享用医疗保证◆ 倒损房屋恢复重建有相关补助，农房统保可保雨灾，毁损房屋存款依然有清偿义务◆ 农险已承保全国关键农作物收获面积的59%，目前仍以“保本”为主；车辆损失关键靠车险救灾致损，如何补偿？受往年强降雨影响，我国多地遭受洪水袭击，灾区发动一切力气抗洪救灾，将灾祸损失降到最低。 在救灾环节中，有不少群众为照应政府紧急征用和分洪举措损失了自家的农田、房屋和机械，这些如何补偿？英雄的抚恤任务如何展开？各地灾后重建与恢复怎样了？关于群众关心的疑问，记者启动了调查、采访和政策梳理。 紧急征用物资，预先如何补偿？征用物资损毁，会有适当补偿和奖励。 湖南华容16名“卡车胆小鬼”共获补260余万元在湖南华容，16名“卡车胆小鬼”勇堵溃口。 在点赞的同时，不少人关心：因救灾征用、调用而给团体形成的财富损失如何补偿？“按我国《物权法》规则，因抢险、救灾等紧急要求，依法律规则的权限和程序可征用单位、团体的不动产或许动产。 被征用的不动产或许动产经常使用后，应当返还被征用人。 单位、团体的不动产或许动产被征用或许征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。 ”中国青年政治学院法学院副教授王雷引见。 防洪法、《中华人民共和国防汛条例》也规则，在紧急防汛期为了防汛抢险要求，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资、设备、交通运输工具和人力，预先应及时出借或许给予适当补偿。 湖南华容县治河渡镇洪灾出现后，华容县暂时征用民间卡车协助溃口顺利合龙。 7月21日，该县召开了“卡车胆小鬼”奖励座谈会，16名“卡车胆小鬼”共获车辆补偿、误工费和奖励261.77万元。 据悉，此次补偿分三部分，一是堵溃口的卡车补偿。 车辆补偿从1.59万元到35.75万元不等，17辆车共补偿210.17万元；二是司机的误工补贴。 按核载吨位给司机每天补助400元至1000元，40个任务日共补贴35.6万元；三是行为奖金，16位司机每人获奖1万元。 分洪致损有何补偿政策？蓄滞洪区居民房屋、作物、消费机械等可获补偿，住房可获补水毁损失的70%依据往年抗洪救灾要求，部分地域启动了小范围分洪。 关于蓄滞洪区的房屋损毁、农田作物被淹、消费设备遭毁等损失，我国于2000年5月27日发布实施《蓄滞洪区运用补偿暂行方法》，各地普通参照国度方法制定外地实施细则。 安徽省防汛抗旱指挥部办公室任务人员王春夏引见，安徽省参照国度方法于2002年7月1日起实施安徽省《蓄滞洪区运用补偿暂行方法》实施细则，“依据细则，蓄滞洪区内具有常住户口的居民，在蓄滞洪区运用后，依照《方法》和细则的规则取得补偿，并可依照国度有关规则享用与其他洪水患区灾民相同的政府救助和社会捐助。 ”安徽对区内居民予以补偿的损失包括：农作物、专业养殖和经济林水毁损失，区分依照蓄滞洪前3年平均年产值的70%、50%、50%补偿；住房水毁损失依照水毁损失的70%补偿；无法转移的家庭农业消费机械和无法转移或许因转移而死亡的役畜以及家庭关键耐用消费品，依照水毁损失的50%补偿。 记者了解到，湖北武汉市日前已启动对移民点的规划和树立。 武汉牛山湖破垸分洪后，牛山湖渔场职工将一致搬迁至移民新村。 武汉江夏区防指表示，目前正在对移民新村启动选址，新村树立规范将高于普通城区的移民安排区。 入住之前，将按规则发放过渡安排费。 此外，江夏区将为上岸的职业渔民提供再务工培训并介绍任务岗位；上岗之前，渔场职工仍按原规范支付工资，工资由区财政兜底支付。 武汉市东湖新技术开发区相关人士表示，分洪触及该区龙泉街、滨湖街移民共1397人，其中一部分人可搬进龙泉还建社区。 目前，该还建社区一期工程曾经完工，往年9月可末尾安排。 救灾牺牲者抚恤怎样启动？遗属可按相关规则支付抚恤金、享用医疗保证救灾中因公牺牲，后续抚恤任务应如何布置？记者查询，《烈士表扬条例》规则，公民牺牲契合“抢险救灾或许其他为了抢救、维护国度财富、群体财富、公民生命财富牺牲的”，评定为烈士。 《军队参与抢险救灾条例》规则，对在执行抢险救灾义务中死亡或许致残的人员，按国度有关规则给予抚恤优待；《军人抚恤优待条例》则规则，“现役军人死亡被同意为烈士、被确以为因公牺牲或许病故的，其遗属依照本条例的规则享用抚恤”。 湖北省阳新县白沙镇汪武颈村妇女主任李连6月在救灾中牺牲，外地参照《军人抚恤优待条例》相关规则，为其落实抚恤待遇。 记者了解到，李连遗属可享用下列抚恤优待：一是一次性性抚恤金，该经费列入县级财政预算。 二是活期抚恤金，所需资金由中央财政布置。 参照并依据《军人抚恤优待条例》规则，李连62岁的生母和4岁的小女儿两人契合优待条件，每月可支付2308元，其母支付抚恤金直至百年之后，其女支付至18周岁。 三是医疗保证，李连生母和小女儿可享用优抚对象医疗保证待遇。 民政部门为其购置医疗保险，所需资金由县级财政部门归入预算布置。 各地灾后重建进度如何？灾区普遍展开恢复农业消费、医疗免疫、住房重建维修等任务日前，记者对多地灾区启动调研，为了让群众消费、生活尽快回到正轨，各地正努力恢复农业消费、启动医疗免疫救助和住房重建维修等任务。 为尽快恢复农业消费，多地政府不要钱发放粮食种子、启动集中育秧并给与消费自救奖励等。 湖北省农业厅任务人员引见，7月中旬，省级已调拨30万斤储藏种子，区分运到黄石市、黄冈市、武汉市等受灾最严重地域，同时落实省内可供种源200万斤、省外种源200万斤以上。 已落实2200万元渔业救灾资金，同时迅速组织农机具投入救灾一线。 湖北省发改委表示围绕灾后重建、市政设备、农田水利、危房改造等，抓紧筹划一批严重项目。 在医疗防疫方面，大部分地域都不要钱提供进水房屋消毒和灾区卫生防疫检测，应急期内门诊住院费用全免，过渡期对重灾区因伤病就医的群众提高补偿比例。 湖南华容县将在乡镇医院就医群众补偿提高5%，在县级及以上医院就医群众补偿提高10%。 安徽明白因灾救助规范，困难家庭重建房屋补助2万元。 因灾倒损房屋逐一核对，确定恢复重建对象，注销造册。 与乡村危房改造、农房保险等政策衔接整合，执行危房改造补助规范，五保户、乡村低保户、贫穷残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元。 很多灾区的因灾损毁房屋修缮补助资金已专款下发到县乡镇。 记者/侯琳良 叶琦 付文 张璁因灾致损，有何保证？洪水事先，受灾群众面临不同水平的财富损失。 哪些可以拯救？可以失掉哪些救助？因灾致损，有哪些保证和救助？目前关键是政府救助、社会捐助和各种政策性及商业保险居民在遭遇自然灾祸时出现团体财富损失，关键保证有政府救助、社会捐助和各种政策性及商业保险。 依据《自然灾祸救助条例》等规则，政府的自然灾祸救助关键用于受灾群众紧急转移安排、应急救助、过渡期生活救助、因灾倒损住房恢复重建和遇难人员家眷抚慰等方面。 自6月份以来，财政部、民政部共下拨15.8亿元中央自然灾祸生活补助资金，向湖北、江苏、河北等重灾区紧急调拨3.35万顶帐篷、13万床（件）衣被等中央救灾储藏物资。 安徽已拨付救灾金额3.08亿元、调拨帐篷6010顶、棉被床。 至7月初，湖北筹集下拨防汛救灾资金7.3亿元，调拨救灾帐篷2450顶、衣被件（床）。 社会捐助由政府民政部门或各种慈善集团等社会机构启动，其募资规模和用途都依据慈善法及集团章程展开。 截至7月30日，湖北全省累计接纳洪涝灾祸救灾捐赠款物.29万元。 各种政策性及商业保险，在灾后保证中发扬越来越大的作用。 面对此次洪涝灾情，中国保监会要求各保监局、各保险公司完善严重灾祸理赔任务预案，优先处置灾区理赔事项，关于灾祸理赔中的拖赔、惜赔等行为，将严查重处。 至7月上旬，湖北安徽已接保险报案5万多件。 房屋因灾损毁怎样办？损毁房屋存款要不要继续还？倒损房屋恢复重建有相关补助，农房统保可保雨灾，毁损房屋存款依然有清偿义务房屋是家庭财富的“大头”，政府在防灾减灾救助上给予重点关注。 中央和中央各级政府的救灾资金和救灾政策都包括了因灾倒损房屋的恢复重建部分。 安徽要求逐一核对因灾倒损房屋，确定恢复重建对象，注销造册。 与乡村危房改造、农房保险等政策衔接整合，执行危房改造补助规范。 湖北湖南等地均有倒损房屋恢复重建相关政策。 保险方面，我国房屋保险体系中承保洪水损失的关键是由中央财政补贴保费的政策性房屋保险。 近年来，浙江、贵州、江苏等地纷繁展开农房统保惠民工程，2015年安徽山区、库区农房统保金额已升至30万元，责任范围包括雨灾及风灾。 国际房屋保险市场总体看仍不能满足居民“全险”的房屋保证需求。 比如，往年一些被洪水冲垮的乡村非钢结构住宅，商业保险公司不肯承保，中央也没有展开农房保险试点，灾后重建得不就任何保险支持。 专家以为，除了天灾天灾致损，房屋自身也有“保质期”的疑问，如上世纪八九十年代少量建造的钢筋混凝土居民住宅，就很有必要投保加一道“安保锁”。 还有不少人关心，因灾损毁、倒塌的房屋要不要还房贷？中国青年政治学院法学院副教授王雷引见，房贷依然要还。 在水患造成按揭房屋毁损、倒塌的情形下，房屋作为抵押物毁损、灭失，但银行抵押权并未消灭。 假设水患仅造成按揭房屋部分毁损，银行可以就残存房屋行使抵押权，债务人对缺乏以归还的部分仍担负清偿义务。 假设水患造成按揭房屋全部毁损，抵押权因抵押物灭失而消灭。 因灭失所得的赔偿金，应当作为抵押财富，债务人对缺乏以归还的部分依然担负清偿义务。 农作物受灾有哪些保证？车辆因灾受损怎样办？农险已承保全国关键农作物收获面积的59%，目前仍以“保本”为主；车辆损失关键靠车险据农业部统计，6月以来强降雨已形成全国6720多万亩农作物受灾。 这类损失，关键靠各类农业保险和政府灾后恢复消费方面的救助政策。 目前各地灾区都在努力恢复农业消费，多地出台不要钱发放种子鱼苗、集中育秧、给予消费自救奖励等。 从2003年末尾，我国实施财政补贴保费的农业保险政策，目前农险已承保关键农作物14.5亿亩，占全国关键农作物收获面积的59%。 至2015年底，仅中央财政补贴保费的险种已触及15类农作物、6类养殖种类，合计738个农业保险产品。 此外，各地还开发中央政策性险种，如草药种植、村干部异常险以及掩盖村民家庭财富的农房、农机具保险等等。 数据显示，各级财政补贴已占农业保险保费的八成以上。 2015年11月，保监会对738个农险条款启动“更新”，种植业险种在原有水患、风灾的基础上，扩展了责任范围，还规则一切产品均不得设立免赔额，不得在保额下再设立赔付封顶线，同时提高对农作物不同生长阶段和绝产情形下的赔付规范，这些举措使部分地域种植业保险“降价”接近50%。 据了解，受制于保险业全体风险接受才干和控制才干缺乏，目前绝大少数农险产品依然只能保本钱损失。 往年的强降雨造成城乡不少车辆被淹，拯救损失关键靠车险。 2015年保险业启动车险费率市场化革新试点，被保险人或司机的家人可以在三责险项下赔付；车辆在未上牌的状况下出现事故可以取得赔偿；冰雹、台风、暴雪等自然灾祸和所载货物、车上人员异常撞击造成的车损可取得赔偿。 有专家指出，天灾陡降，人员集中的公共场所安保压力很大，还应普及公共责任保险。 一些特殊行业的从业者，比如船员、救生员、海上钻井工、消防员、核电站任务人员、电力工人等，天灾来暂时要么处于风险境地，要么奔赴抗灾救灾前线，应要求所属企业为他们投保集团异常险，或企业自身投保“雇主责任险”，防患已然，为弱者、勇者撑起一把维护伞。 此外，针对飓风、海啸、地震等巨灾的“企业运营终止险”“企业利润损失险”等在国外曾经比拟成熟的险种，在我国也还是空白。

养鸡有补贴是真的吗？

生猪、种鸡、奶牛养殖可获中央补贴【《财经网》综合报道】发改委4月8日称，生猪扩繁场、生猪规范化规模养殖场（小区）、种鸡场树立项目和奶牛规范化规模养殖小区（场）有望取得中央预算内专项投资的支持，用于生猪、奶牛养殖的改扩建和种鸡场的灾后重建。 各类项目的中央投资补助规范为：每个生猪扩繁场中央补助投资100万元；每个生猪规范化规模养殖场(小区、重点户)，按年出栏500-999头、1000-1999头、2000-2999头和3000头以上四个层次区分平均补助投资20万元、40万元、60万元和80万元；每个种鸡场（祖代）中央补助投资100万元；每个奶牛规范化规模养殖小区（场），按年存栏200-499头、500-999头、1000头以上三个层次区分补助投资50万元、100万元、150万元。 生猪扩繁场的申报要求是基础母猪的饲养规模在500头以上，且未出现过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情。 奶牛养殖小区(场)必需有200头以上的存栏奶牛，并契合没有患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性奶牛等条件。 年出栏鸡雏1000万羽以上种鸡场，并契合未出现过高致病性禽流感疫情等条件，也可申报补助投资。 近年来，随着畜牧业的开展，饲料多少钱出现逐渐攀升的态势，直接造成生猪等饲养本钱急剧参与。 农业部提供的监测数据显示，2008年2月育肥猪饲料多少钱为2.55元/公斤，同比下跌28.8%，环比下跌1.59%。 2月中国肉鸡和蛋鸡配合饲料的平均多少钱区分为2.69元/公斤和2.44元/公斤，到达历史最高纪录，同比区分下跌21.72%和23.23%。 自去年4月以来，配合饲料的多少钱已延续十个月出现下跌。 除了受饲料下跌影响，国际原料奶由于常年定价过低，奶农盈余严重，2007年以来，部分地域甚至出现了集中宰杀奶牛的状况。 奶牛存栏数量的降低，大幅增加了原料奶供应。 依据农业部的调查统计数据，与上月相比，2月畜产品和奶产品多少钱普遍出现下跌。 与去年同期相比，仔猪、活猪和猪肉多少钱涨幅较大，区分下跌149.7%、81.5%和74.2%，家禽产品多少钱也普遍上扬。 2月全国监测城市鲜奶平均批发多少钱为3.07元/500克，与去年同期相比下跌31.20%。 财政部经济树立司副司长曾晓安在去年底，曾解释财政部出台扶持政策，促进生猪等养殖产业开展的要素。 他说，生猪多少钱动摇过大，不利于生猪产业的安康开展和猪肉市场的稳如泰山供应。 从久远看，也不利于农民稳如泰山增收。 同时，猪肉多少钱过高，有或许带动其他副食品多少钱下跌。 因此，必需采取措施，增强政府的支持和引导。 因此，自2007年末尾，财政部出台十项扶持政策支持生猪养殖，包括能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、生猪劣种补贴、高致病性猪蓝耳病强迫扑杀补偿、屠宰环节病害猪有害化处置补助、生猪调出大县奖励、完善生猪消费消费监测预警体系、参与猪肉储藏规模、支持规范化规模养殖场基础设备树立等。 2007年9月，国务院出台了《关于促进奶业继续安康开展的意见》，提出了旨在提高奶农支出的八条政策措施，包括增强对奶牛养殖农户的信贷支持和完善奶业产业政策等。