成都出台房产新政 分批关闭住房限售 住房公积金最低首付款调整为20% 存款额度与缴存余额挂钩 (成都出台房产新政)

成都市住房和城乡树立局等6部门印发《关于促进市场颠簸瘦弱展开若干措施的通知》，其中明白，将分批关闭住房限售政策，自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前置办我市范围内的商品住房，取得《不动产权证书》后即可上市买卖；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不动产权证书》的、仍处于限售期的二手住房关闭转让限制，更好支持居民换房需求。加大住房公积金存款支持力度。优化存款额度计算公式，实施住房公积金存款额度与缴存余额挂钩机制，实践提高可贷额度。居民家庭置办第二套住房的，集团住房公积金存款最低首付款比例由30%调整为20%。

---

成都进一步优化完善房地产政策

5月31日，《每日经济资讯》记者从成都市住建局得知，为仔细贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，成都市房地产市场颠簸安康开展指导小组办公室出台《关于进一步优化完善房地产政策促进市场颠簸安康开展的通知》（以下简称《通知》），进一步优化完善房地产政策。

优化购房条件

《通知》优化了购房条件。在成都市中心城区（青白江区、新津区除外，下同）新购置商品住房或二手住房的，应当同时契合以下条件：

一、购房人具有拟购房所在限购区域户籍，或户籍不在拟购房所在限购区域但在外地延续交纳社保12个月以上。

二、本市户籍居民两人及以上家庭在中心城区范围内拥有1套以下（含1套）自有产权住房，或本市户籍居民成年独身家庭、非本市户籍居民家庭在中心城区范围内无自有产权住房。

在成都市近郊区（市）县（含东部新区、青白江区、新津区，下同）新购置商品住房或二手住房的，购房人应具有本市户籍，或非本市户籍但在本市务工。

《通知》明白，更好满足多子女家庭住房需求。 二孩及以上家庭，可在现有限购套数基础上新购置1套住房。

在优化住房买卖条件方面，《通知》规则，在全市范围内新购置的商品住房或二手住房，自取得不动产权证满2年或合同备案之日起满3年前方可转让。

《通知》完善税收调理政策。 在成都全市范围内团体转让家庭独一住房的，增值税由满5年免征调整为满2年免征。

值得留意的是，《通知》支持居民将自有住房用于保证性租赁住房。 居民自愿将自有住房用于保证性租赁住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保证性租赁住房相关政策规则且5年内不上市买卖，并归入成都市保证性租赁住房控制服务平台控制的，可一次性性新增购置一套住房。

《通知》优化公积金存款政策。 公积金存款首付比例下调10%，双职工家庭购置首套住房的最高存款额度提高至80万元。

此外，《通知》奖励支持全市各银行业金融机构及时优化房地产金融服务，适当降低团体住房存款首付比例和利率定价水平，详细由四川省市场利率定价自律机制研讨确定。

新政威望解读

一、出台《关于进一步完善房地产政策促进市场颠簸安康开展的通知》的目的是什么？

答：为仔细贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性需求，促进房地产业良性循环和安康开展。

二、团体延续交纳社保满12个月及以上的，其购房区域如何认定？

答：团体延续交纳社保12个月及以上的，可以在集体工商户注册地相应限购区域购房；非集体工商户的，其购房资历参照公司注册地在五城区的情形执行。

三、二孩及以上家庭如何认定？

答：依托成都市网络理政办、公安、卫健等部门数据共享，结合户籍信息、出生信息由系统启动判定，系统无法判定的可经过开放人提供户口、出生证明等资料予以认定。

四、能否一切新购置住房都是自取得不动产权证满2年或合同备案之日起满3年前方可转让？

答：不是。 依据《城市房地产控制法》第三十八条“未依法注销支付权属证书的不得转让”规则，新购置的住房在合同备案之日起满3年须取得不动产权证书的方可启动转让。 未取得不动产权证书的，满3年也不得转让，也不得启动合同备案变卦。

人才公寓、严重产业化项目配套住房、注销报名人数在当期房源数3倍以上的热点楼盘、以人才名义失掉购房资历购得住房的限售年限不变。

五、居民开放归入保证性租赁住房控制的房屋经过审核后，能否开放经过1套即可新增购置1套住房资历？

答：保证性租赁住房控制服务平台对房源权属等数据启动信息比对，契合条件的归入平台房源库控制、公示。 房源入库后，居民信息智能推送至房屋买卖部门，居民即可开放在出租房屋所在限购区域取得新增购置一套住房资历。 居民一次性或屡次，将一套或多套自有住房用于保证性租赁住房，均只能新增一次性购置一套住房的资历。 居民将名下独一住房用于保证性租赁住房的，不认定为无房家庭。

六、新市民、青年人如何开放用于保证性租赁住房的居民自有住房？

答：新市民、青年人等群体经过成都市保证性租赁住房控制服务平台提出开放，审核经事先取得“保证性租赁住房天府租赁码”，经过平台与出租人签署租赁合同。

七、用于保证性租赁住房的居民自有住房租金规范如何确定？

答：保证性租赁住房租金接受政府指点，租金规范不超越市场租金的90%，且租金年涨幅不超越5%。 市场租金规范依照市房屋租赁服务中心活期发布的《成都市租赁住房平均租金水平信息》执行。

八、对归入保证性租赁住房控制的房屋如何监管？

答：居民经过成都市保证性租赁住房控制服务平台提出开放，阅知《房屋归入保证性租赁住房权益义务告知书》，签署《房屋归入保证性租赁住房承诺书》，承诺出租房屋5年内不上市买卖且单次租赁合同期限不低于1年等外容。 因法院判决、承袭等情形形成房屋转让的，该套住房仍须作为保证性租赁住房直至5年期满。

九、归入保证性租赁住房控制的房屋出租人违犯相关规则如何处置？

答：出租人出现违规违约行为的，将对出租房屋和经过出租房屋取得资历购置的房屋启动房产买卖和不动产注销限制，直至出租人整改前方可解除。

十、公积金政策有什么优化？

答：进一步发扬公积金对住房消费的支持作用，公积金存款首付比例下调10%，即首套房首付比例由30%下调至20%，二套房首付比例由40%下调至30%。 此外，双职工购置首套住房的最高存款额度由70万提高至80万。

十一、政策调整后和原有政策有哪些区别？

成都出“房产新政15条” 增值税征免年限2年变5年

9月14日，成都市政府办公厅出台《关于坚持我市房地产市场颠簸安康开展的通知》（以下简称《通知》），旨在坚持房住不炒，成功稳地价、稳房价、稳预期目的。

上述《通知》提出了15条举措，但并没有推出更进一步更新限购资质的政策。 《通知》中心内容是，优先确保保证性住房用地供应；提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例；团体住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

保证性住房用地

供应优先

受疫情影响，往年全国多地楼市出现低迷，成都因其庞大的开展潜力，吸引着全国各地的企业进入。 在此背景下，众多开发商将着力点放在了成都市场，并加大拿地积极性，也让成都楼市迅速恢复。

2020年3月19日，成都新都区三河街道一宗63.57亩土地上市拍卖，土地用途类型为纯住宅，起拍价5250元/㎡。 据悉，龙湖、保利、旭辉等共16家房企报名介入拍卖，最终上海大发房地产集团有限公司以元/㎡楼面价拿下该地块，溢价幅度到达124.76%。

4月2日，成都还曾拍卖出让两宗住宅用地，算计约150亩。 其中，位于成都锦江区的另一宗地块净用空中积约131亩，起拍楼面价元/㎡。 据悉，建发地产竞得该宗地块，成交楼面价元/㎡，溢价率26.92%，无偿移交比例为7%。 思索到无偿移交比例，建发地产事先的拍地楼面价或许比2019年华发集团拿地价更高。

7月2日，成都新都区和高新区有两宗地块地下拍卖，竞拍继续火爆剧烈。 其中，高新区地块被渝太地产溢价39.86%，以元/㎡的楼面价拿下。 此次土拍不只刷新了成都住宅土地最高成交单价，也让楼面价初次打破了每平米两万元的大关。 截至7月初，成都土拍楼面价超越元/㎡的地块数量曾经到达20宗。

洼地价自然抬高了新房出售多少钱，一些原本无人问津的楼盘也迅速成为香饽饽。 往年3月以来，成都已有多个楼盘再现了万人介入摇号抢房的“盛景”，甚至部分购房者从未实地踩盘项目位置，也积极介入价值上百万的摇号买房。

针对上述状况，成都市在最新《通知》中提出，增强土地市场调控，参与住宅用地供应，优化供应结构。 详细来看，住宅用地占运营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保证性住房用地供应。

值得留意的是，成都市将进一步深化房价地价联动长效机制，结合市场运转状况，迷信合理确定商品住宅类用地供应多少钱，适时采取灵敏的拍卖竞价措施，引导开发企业理性竞价。

同时，成都将结合全市存量商品住宅用地状况，实际采取有效措施，盘活存量，加大已供未开发商品住宅用地促建力度，以项目促建参与市场商品住宅有效增量。 片面清算已供未开发的土地状况并向社会发布，加大已供未开发土地的促建力度，严厉落实闲置土地处置规则，坚决打击捂地、捂盘行为。

提高棚改及无房家庭

摇号比例

在完善住房调控政策方面，《通知》提出，严厉执行住房限购政策，增强购房资历审核，严峻打击故弄玄虚行为。

成都市将提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，优先保证无房居民家庭购房需求。 其中，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。

《通知》对无房居民家庭的认定规范包括三条：购置的商品住房位于成都市住房限购区域的，注销购房人须符分解都市住房限购政策；注销购房人及其家庭成员在成都市行政区域内名下均无自有产权住房且自2016年10月1日以来无住房转让记载；居民家庭包括夫妻双方、夫妻双方及其未成年子女、离异（丧偶）父（母）和其未成年子女、到达法定婚龄未婚居民、购房注销时离异已满两年的独身居民、丧偶独身居民等。

在落实金融慎重控制方面，《通知》提出，继续执行好差异化信贷政策，支持合理住房需求，遏制投机炒房行为，坚持金融政策的稳如泰山性延续性；金融部门严厉审查购房首付资金来源，严防消费存款、团体运营性存款等违规挪用于购房，对各种资金违规进入楼市的行为坚决予以查处，实际防范金融风险。

进一步发扬税收调理作用，成都市自创其他城市阅历，将团体住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。 团体将购置缺乏5年的住房对外销售的，依照5%的征收率全额交纳增值税；团体将购置5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

增强楼盘销售方案审核

2020年以来，成都楼市继续火爆，部分楼盘一房难求。

3月以来，自在轩等多个楼盘报名摇号人数超万人规模，普通购房者中签率在1%左右；4月中旬，成都新盘凯德卓锦万黛超2.2万人抢194套房，普通购房者中签率0.3%。 4月26日，成都新房楼盘川发天府上城取得项目预售证，共推出786套房源，介入该楼盘网上报名摇号的人数超越4万，创下年内单个新盘摇号购房人数新高，普通购房者摇中概率仅0.7%。

成都凯德卓锦万黛楼盘于7月13日取得预售证，此次推出774套房源。 7月14日~15日，凯德卓锦万黛注销报名摇号，报名摇号人数超越人，普通购房者中签率仅为0.48%。

有行业人士对证券时报·e公司记者表示，成都土地拍卖成交多少钱的走高，担忧房价继续下跌的恐慌心情蔓延，促使一部分此前为思索买房或许买房志愿不强的人，参与到“打新抢廉价”的队伍中来，这是一部分关键增量。

针对上述状况，成都市最新《通知》也明白指出，以后，该市一般楼盘社会关注度高、估量购房人数较多，容易出现抢购现象，不利于成都市房价和市场预期的稳如泰山。 为此，《通知》提出增强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，严控认购人数，优先保证无房居民家庭购房需求。

在支持合理自住需求方面，《通知》提出，鼎力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员归入保证范围，保证住有所居，成功应保尽保；进一步培育和规范住房租赁市场开展，经过新建、改建、盘活存量等方式实际参与租赁住房供应，租购并举处置新市民寓居疑问；加大老旧小区改造力度，优化寓居质量。

严查违规企业

在增强市场监管监测方面，《通知》提出，继续展开房地产市场次第整理任务，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚伪广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类存款主体，依法依规严肃处置；增强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产范围各种媒体，严峻打击各种炒作行为。

实践上，成都住建局等相关部门早已三令五申，要求各经纪机构要及时展开自查自纠任务。

3月27日，成都市房地产市场服务中心曾发布《关于制止发布含“不限购”等房地产敏感信息的通知》要求：各经纪机构要及时展开自查自纠任务，制止宣传、发布房地产市场敏感信息，严厉规范机构行为，不得损害成都房地产笼统；各房产发布平台，制止发布含不限购、不限价、不限售、不限贷，不摇号，以及增值、保值、升值、下跌、降低、多少钱倒挂等触及房地产市场敏感词汇，实际规范发布行为，污染市场环境，保证成都市房地产市场颠簸安康开展。

3月31日，成都市住房和城乡树立局发布通报，经查实，四川远行房地产营销筹划有限公司、成都大唐房地产经纪有限公司等机构发布不实信息，扰乱了成都市房地产市场次第，选择对涉事单位予以通报批判，按规则给予信誉记减分等处分。

成都住建局表示，将进一步加大市场监管力度，加大审核频次，及时依法依职责查处违法违规行为，全市房地产开发企业、中介服务机构、推介平台应引以为戒，严厉落实房地产市场调控政策规则。

8月12日晚间，“成都住建”官方发布公告：“私自发布项目信息扰乱房地产市场次第，大唐中介被通报”。 经查，成都大唐房屋中介有限公司在未取得开发企业委托的状况下，私自发布项目相关信息，扰乱成都市房地产市场次第。 经研讨，成都住建局对大唐中介通报批判，并暂停大唐总部、直营店和加盟店网上签约权限。

全国多城楼市新政清点 调控趋紧成主流

近日，全国多座城市相继发布稳如泰山土地市场、更新楼市调控政策，其中就有延续两次被中央点名的成都与沈阳。 理想上，7月以来各地楼市调控政策便已出现收紧趋向。 据中原地产研讨中心统计数据显示，从7月末尾，曾经有超越24个城市发布累计30次楼市调控政策。

成都

9月14日，成都出台15条调控政策，明白将增强土地市场调控、落实金融慎重控制、支持合理自住需求、完善住房调控政策、增强市场监管检测、强化言论宣传引导。

1.将参与住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占运营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保证性住房用地供应。

2.提高公正摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。

3.发扬税收调理作用，团体住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

杭州

9月4日，杭州房管局发布了杭州楼市调控新政，从土地市场、住房存款、税收政策、限购政策、无房家庭认定等5个方面启动了政策更新。

1.以父母投靠成年子女方式落户须满3年方可在限购范围内购置新建商品住房和二手住房。

2.30周岁以上未婚独身、离异独身满3年人士归入无房户。

3.热点商品住房项目无房家庭房源倾斜比例80%。

4.无房家庭以优购方式取得的住房，自买卖合同网签备案之日起5年内不得上市买卖。

数据显示，8月杭州新房成交套，二手房成交套。 值得留意的是，8月新房创下了2020年开年来的第三高，二手房延续5个月破万套。

东莞

往年6月，东莞因房价涨幅初次超越深圳而备受关注，因此自7月以来，东莞楼市调控不时更新，仅9月便接连发布了三次调控政策。

1.9月3日：2017年4月11日到2020年7月24日成功网签的商品住房，须取得不动产权证满2年前方可买卖转让；2020年7月25日以后成功网签的商品住房，满3年前方可买卖转让。

2.9月11日：任何以提供“失掉选房目的”“锁定房号”“优先选房”服务为由收取金钱的行为，都涉嫌违法违规。

3.9月23日：首套房最高存款额度由120万元调整为90万元；二套房最高存款额度由80万元调整为50万元。

沈阳

9月6日，沈阳出台8条楼市调控新政。

1.首套商住房首付比例不低于30%；二套首付比例提至50%；制止分期支付首付和“首付贷”。

2.团体住房转让增值税免征年限由2年提至5年。

3.采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞配件、竞自持”等方式出让住房用地。

常州

9月11日，常州发布楼市调控新政，而在新政发布今天，常州商品住宅成交700余套，到达了9月高峰。

随着新政的实施，常州成交套数呈断崖式增加，尤其是9月12日至14日，成交套数仅10套左右。

1.新购置常州城市（不含金坛区）商品住房（包括新建和二手住房）的，自取得不动产权证后满4年方可上市买卖。

2.常州城市（不含金坛区），已拥有一套住房且相应购房存款未结清的，再次开放商业性团体住房存款购置商品住房最低首付款比例调整不低于60%。

福建

9月15日，福建省住房和城乡树立厅发布《关于增强商品房预售资金监管任务的指点意见》，明白商品房预售资金专款公用，开发商不得挪用于买地或偿债。

《指点意见》提出监管任务要求,实际增强商品房预售资金监管，规范预售资金缴存和拨付行为，专款用于工程树立，增加和防止“烂尾楼”的出现。

深圳

9月17日，深圳对新房销售条件做出明白规则，对房企的销售行为启动严厉监管。

1.取得预售证或现售备案后，房企应在10日内一次性性发布全部商品房信息和销售的时期、地点、方式及多少钱，并地下对外销售，不得外部认购、外部认筹。

2.制止捂盘惜售。

3.严控二手房价，活期发布全市商品住房项目合理成交多少钱。

4.增强房地产买卖金融行为监管。

受一系列楼市调控政策影响，9月，深圳楼市一二手房“冰火两重天”，二手房成交跌24%，新房继续回暖。 深圳官方在多个方面增强了对房地产市场的监管力度，置信在政策的引导下，深圳未来成交多少钱走势或许会相对颠簸。

唐山

一段时期以来，唐山房价增速不时位于全国前列。 8月唐山新房销售多少钱指数依旧同比下跌15.4%，二手房同比下跌14.6%。

同时，2020年上半年土拍市场也是地王频出。

9月28日，唐山发布调控政策，表示实施“支持合理自住需求，遏制投机炒房，增强房地产金融监管”等举措。

1.树立房价地价联动机制，实行“限房价、竞地价”的土地出让政策，将房屋销售多少钱写入土地出让合同。

2.严峻打击房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价行为。

3.对炒房行为启动了信贷限制。

4.对在市中心区已拥有1套住房的居民家庭，为改善寓居条件购置第二套住房开放商业性团体住房存款，首付款比例不低于50%;对购置第三套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性团体住房存款。

银川

自从往年7月以来，在全国70个大中城市中，银川市楼市新房多少钱环比涨幅排名在全国居首位，环比涨幅到达2%。

9月30日，银川发布8条调控措施，掩盖限贷、限购、限售。

1.要求首套房首付款比例不低于20%；二套房首付比例不得低于40%；对购置二套以上住房的居民家庭，暂停发放商业性团体住房存款。

2.非宁夏户籍居民家庭在银川市内限购1套商品住房。

3.银川市辖三区新取得预售容许的商品住房项目购房人，自签署商品房买卖合同之日起满2年后，方可转让。

4.严峻打击房地产开发企业捂盘惜售、虚伪广告违法违规行为；严峻打击房地产中介服务机构捏造和散布不实言论、投机炒房、哄抬房价等行为。