韩国将在8月1日关税失效前加紧与美国的贸易谈判 (韩国8月份能恢复签证吗)

韩国表示，其方案增强与美国的贸易谈判，并以为美国总统唐纳德·特朗普从8月1日起实施 25%关税的方案通常上是在延伸征收关税的宽限期。周一，特朗一般过一系列信函向首尔以及其他十几个贸易同伴通报了大幅提高的关税政策。这是李在明总统上任仅一个月以来面临的初次严重考验。

李在明办公室表示，美国国务卿马尔科·卢比奥已标明新的截止日期（该日期比此前的7月 9 日有所延伸）意味着仍有时期达成协议。韩国工业部表示，首尔方面将在剩余时期内“加紧谈判，以达成双方都满意的结果。”它在一份声明中表示：“我们还方案借此机遇改良国际的制度和法规，以处置贸易逆差疑问，由于这关乎美国的严重利益。”据韩国海关部门的数据，2024 年韩国与美国的贸易顺差抵达创纪录的556亿美元，较2023年增长了25%，这关键得益于汽车出口的介入。

东亚经济一体化进程会顺利吗

日本正在努力促进一个由16个国度组成的自在贸易区的树立。 这个由日本、中国、印度、韩国、澳大利亚和新西兰与东盟十国组成的自贸区，将掩盖全球一半以上的人口。 而它一个突出特点是，没有美国。 就像两年前在10＋3雅加达会议上一样，东京再次做出了选择。 为防止将自己在这一地域的主动权拱手他让，它一字未提美国。 虽然在政治和军事上高度依赖美国，但至少在本世纪前十年，关于东京来说，与亚洲的贸易相关比同西方关键得多。 据统计，日本与东盟和中国的贸易额，每年高达近3000亿美元。 不过，与两年前相比，媒体的反响要平和许多。 彼时，鲍威尔曾很严肃地表态说：“主权国度的人民有自在执行的权益，但是它们的执行不应破坏美国同亚洲好友之间的十分好而且结实的相关。 ”这位国务卿还特别向日本暗示，赞同没有华盛顿介入的一体化会被视为对盟友义务的违犯，从而带来各种各样的结果。 而今，对日本的新提议，美国贸易谈判代表苏珊·施瓦布只是敦促各方慎重行事。 在表示美国商业上对这一地域十分感兴味之余，她也希望能经过签署一批涵盖更普遍的区域性贸易协议来进一步开放贸易，并以为这是一个好主意。 而对注定要在东亚经济一体化进程中扮演关键角色的中国，美国更是委婉地表达了敬意。 担任东亚和太平洋事务的助理国务卿克里斯托弗·希尔日前在新加坡宣布演讲时供认，“西北亚经济方面的好信息在相当大的水平上都与中国经济的微弱增长有相关。 ”他强调说，中国在西北亚的影响日益增长并没有构成与美国互为竞争对手的态势。 美国这一系列态度转变有着深入的战略背景。 从全局看，美国的全球战略重心显然不在东亚。 就像资深资讯人泰勒·马歇尔所说的那样，美国目前的留意力集中在同反恐有关的“进军”路程，外交努力的重点无一例外地围绕中东地域。 即使不是无视东亚地域，美国的留意力也确真实别处。 相反，没有全球野心的中国则把很大精神放在了推进东亚地域共同开展的事业上，仔细“倾听”这些国度的声响，成为它们关键的同伴。 而从政策公关的角度看，中国的所言所行都极端自然地说明了一个目的，中国要开展，要求一个安康的周边环境。 就连美国人也不得不供认，中国人的这一做法十分聪明，结果是中国的崛起在西北亚人的解读中变得越发积极起来。 由于看法到中国在东亚经济开展进程中的作用，美国始学会尊重中国在西北亚的位置和利益，不再扮演经济一体化“拦路虎”的角色。 但这并不意味着美国自觉淡出这个地域。 在过去几年里，美国不时积极与西北亚国度启动双边的自在贸易协议谈判，在赢得新加坡之后，又把目光投向了泰国等。 与此同时，美国也很乐意看到日本在这一进程中扮演更关键的角色。 而心照不宣的日自己，也确真实加紧运作新的愈加有利于自身的方案和想象。 但疑问是，经济协作的前提是互信，缺乏政治互信，经济一体化就很难失掉有力推进。 换句话说，日本在这一进程中首先要做的，不是成为描画一体化路途图的“主笔”，而是改善东亚地域的政治气氛，增进自身在政治上的可信度，以防止成为东亚经济一体化的“拦路虎”。 且不提在“历史疑问”上被一再损伤的亚洲国度，甚至于美国也有些担忧西北亚乃至亚洲会成为日本的权利范围。 在安保之外的许多范围，美日并不总像人们想象的那么谐和分歧。 也正由于如此，马来西亚贸易部长拉菲达·阿齐兹以为，单一市场的树立不会一挥而就，为此要求付出更多的努力与智慧。 这不只要求东盟自身更有效地发扬出“全体效应”———其成员类型一模一样，经济政策和开展战略也有所区别，更要求东盟之外的其他国度多些政治谐和。 而政治谐和，一直是经济协作与开展的推进力。 无可否认，东亚地域经济协作的增强对各国都是大无优势的，而为了赶走经济一体化通道上的“拦路虎”，就必需努力将政治相关理顺。 关于东京来说，在描画东亚经济协作前景的同时，更要求经过实践执行让周边国度看到它的诚意。 而树立政治互信，也很自然地成为了日本新首相要求用心解答的难题和“历史遗留疑问”。

WTO如何在多边谈判发扬作用

目前，WTO已树立起一套三个层次的组织机构：（1）部长理事会。 （2）总理事会。 （3）专门理事会和委员会。 此外，WTO还设立了一个由总干事指导的秘书处，为WTO活动的展开提供必要的技术和后勤支持。 综上可见，成立十年来，WTO已摆脱了GATT时期暂时适用的困境，成为真正具有法律人格的国际组织，并在通常中逐渐树立起与其管辖范围相顺应的组织架构。 二、WTO成为当代最具威望性的国际经济和贸易组织，其代表性日益增强，触及的议题日益普遍成立十年来，WTO的威望性、代表性和普遍性不时参与，关键表如今如下两个方面：其一，成立十年来，WTO的成员数量不时参与：成立伊始，WTO共有112个成员。 十年来，共有36个新成员参与这一国际组织。 作为当今全球的第三贸易大国，中国于2001年12月11日的参与极大地增强了WTO的代表性。 此外，还有包括俄罗斯在内的30多个国度和地域正在开放参与，这充沛标明了WTO是一个具有吸引力的国际组织。 其二，随着知识经济时代、服务经济时代和信息技术时代的到来，WTO的谈判范围不时丰厚，触及了21世纪国际经贸的诸多新范围。 1996年WTO第一届部长理事会所经过的《新加坡部长理事会宣言》中已提出了20个方面的疑问；而2002年终片面启动的多哈回合更是将内容普遍的19项议题归入谈判范围：（1）与执行有关的事项和若干思索；（2）农业；（3）服务业；（4）非农产品市场准入；（5）与贸易有关的知识产权；（6）贸易与投资的相关；（7）贸易与竞争政策的互动；（8）政府推销透明度；（9）贸易便利化；（10）WTO规则；（11）争端处置体谅；（12）贸易与环境；（13）电子商务；（14）小型经济体；（15）贸易、债务与金融；（16）贸易与技术转让；（17）技术协作与才干树立；（18）最不兴旺成员；（19）特殊与差异待遇。 综上可见，GATT暂时适用到WTO成立十年后的今天，多边贸易体制阅历了57载的风雨：其国际代表性不时增强，其成员结构深入变化，其管辖的范围更是绝后普遍——WTO已打破了其称号所涵盖的范围，而成为名副其实的“全球经济组织”。 三、WTO的宗旨得以确立和延伸，贸易自在化、贸易公正化和贸易便利化成为WTO的理念乌拉圭回合所达成的《树立WTO的协议》从如下四个方面概括了设立这一组织的宗旨：（1）经济开展；（2）贸易增长；（3）可继续开展；（4）开展中国度的开展。 在过去十年的运转中，WTO上述宗旨不只失掉了确立，而且随着乌拉圭回合协议的执行、谈判议题的拓展和谈判的深化而得以延伸。 为了成功各项宗旨，WTO将贸易自在化、贸易公正化和贸易便利化确立为理念。 在贸易自在化方面，WTO成立十年来，高举自在贸易的旗帜，倡议和要求各成员降低关税，取消非关税壁垒，为其他成员的货物、技术和服务提供市场准入。 在贸易公正化方面，成立十年来，WTO经过如下四个方面的努力来通常贸易公正化的理念：其一，继续将非歧视准绳作为其管制国际贸易的基本准绳。 其二，WTO规则支持一成员对他国政府和企业歪曲自在经济的行为采取对应措施（counter-measure）。 其三，WTO规则支持一成员针对危及本国基本利益的事项，暂时采取一些限制自在贸易的措施。 其四，WTO在制定和执行规则中，特别关注给予开展中成员更为活动的待遇。 多哈回合被称为“多哈开展议程”（DohaDe－velopmentAgenda，简称DDA），由此可见一斑。 在贸易便利化方面，随着电子商务的开展，随着运输与通讯方式的不时改善，随着关税壁垒的大幅度消弭，以通关制度革新为中心的贸易便利化日益成为WTO各成员的剧烈的诉求。 在新加坡部长理事会上，“贸易便利化”作为一个新议题被提出，惹起了WTO成员的高度注重。 多哈回合中，“贸易便利化”成为各成员谈判中的一个关键疑问。 贸易便利化不只要求在执行非关税措施时程序应简化和协调，不应有过多的文件要求，而且要求各成员有牵涉外贸易控制的各种程序应当具有透明度，政府应当采用信息技术等现代化设备，政府各部门之间应当有效配合。 综上而言，在WTO运作的十年间，贸易自在化、贸易公正化和贸易便利化正成为三股关键的潮流，引领和指点WTO的运作。 四、WTO继续发扬多边谈判场所和规则制定的性能，朝着由“权利为基”（power-oriented）向“规则为基”（rule-based）的方向阔步迈进WTO成立十年来，共召开了五次部长理事会，以继续发扬其作为多边贸易谈判场所的性能。 1996年12月9日至13日，WTO第一次性部长理事会在新加坡举行。 虽然会期较为持久，但在初次部长理事会上，WTO事先的123个成员就范围普遍的疑问达成了普遍的共识，经过了《新加坡部长理事会宣言》（简称《新加坡宣言》）和《关于信息技术产品贸易的部长宣言》。 新加坡部长理事会之后，在WTO的推进下，有关成员区分于1997年4月30日和1997年12月31日达成了《基础电信协议》和《金融服务协议》，成为WTO成立以来在服务贸易详细范围取得的最新效果。 1998年5月18日至20日，WTO第二次部长理事会经过了《日内瓦部长理事会宣言》和《全球电子商务的选择》，并选择在1999年召开第三次部长理事会，以期发起WTO成立以来的第一轮全球多边贸易谈判，即“新千年回合”的谈判。 WTO第三次部长理事会于1999年11月30日至12月3日在美国西雅图举行。 会议时期，来自不同国度和地域的数百个非政府组织和五万多名抗议者举行了大张旗鼓的游行抗议活动。 加之兴旺成员与开展中成员之间，兴旺成员不同集团之间意见分歧，争论不休，西雅图会议既没有宣布部长宣言，也未成功启动“新千年回合”的梦想，最终不欢而散。 这是WTO成立以来多边贸易体制遭受的初次严重曲折。 经过两年的酝酿，WTO第四次部长理事会于2001年11月9日至14日在多哈举行。 多哈部长理事会构成了三项关键的效果，成为继新加坡部长理事会后又一次性行之有效的盛会：（1）正式同意中国和中国台北参与WTO，也使多边贸易体制更具有完整性和代表性；（2）经过《多哈部长理事会宣言》（简称“《多哈宣言》”），片面启动新一轮全球多边贸易谈判（即“多哈回合谈判”），为新一轮谈判拟订了议题、制定了任务方案并确定了谈判的组织与控制机制；（3）经过了《与执行有关的疑问与若干思索》、《TRIPs协议与公共安康宣言》等四个详细事项的选择和宣言，使各成员在一些共同关心的严重疑问上进一步构成共识。 2003年9月10日至14日，WTO第五次部长理事会于墨西哥坎昆举行。 此次会议同意了《关于实施TRIPs协议与公共安康宣言第六条的选择》。 首先，依据这一《选择》，开展中成员和最不兴旺成员在国际因艾滋病等盛行疾病而出现公共安康危机时，可以基于公共安康目的，在未经专利权人容许的状况下，在其国际经过实施专利强迫容许制度以消费、经常使用、销售有关治疗发生公共安康危机疾病的专利药品。 第二，坎昆部长理事会同意柬埔寨和尼泊尔这两个最不兴旺国度参与WTO。 第三，坎昆部长理事会对业已末尾的一系列谈判启动总结和推进。 原本坎昆峰会的最关键义务是要对堕入严重迟延的多哈回合上半程启动总结和梳理，并对后15个月的谈判启动部署。 但是，由于在农产品议题和能否启动“新加坡议题”的疑问上开展中成员表现出令兴旺成员始料未及的坚决立场，经过六天的剧烈争持，坎昆会议既没有宣布任何部长宣言，也未取得任何实质性进度，重蹈了西雅图会议的覆辙。 五次部长理事会，一波三折、跌宕坎坷、步履艰辛——而这正是WTO成立十年来的真实写照。 五、WTO启动了成立以来的首轮多边贸易谈判——多哈回合，努力推进和制定21世纪国际贸易的新规则如前述及，依据多哈部长理事会的布置，WTO成立以来的首轮多边贸易谈判——多哈回合谈判于2002年1月正式片面启动。 WTO在总理事会之下专门设立了贸易谈判委员会（TradeNegotiationsCom－mittee，简称TNC），并分8个谈判小组推进一系列重点议题的谈判。 但是，多哈回合启动以来，谈判一波三折，特别是有关“TRIPs与公共安康”等四个关键议题的时期节点都一再错过，使谈判堕入了严重的迟延形态。 坎昆会议失败后，为了援救多哈回合，WTO继续推进相关议题的谈判，并将2004年7月确定为成功农产品及其他有关议题的最终期限。 由于，7月以后美国将集中精神于国际的总统竞选；而多哈谈判的积极推进者——事先的欧盟贸易代表拉米也将在2004年秋天随着欧盟委员会的改组而离任。 瑞士日内瓦外地时期8月1日零时30分，经过两周的严密商量，以及7月30日起延续40个小时的昼夜谈判，WTO成员终于就多哈回合全球多边贸易谈判的关键议题达成《多哈任务方案》（普通称为《框架协议》）。 《框架协议》就农业、棉花、非农产品市场准入、开展疑问、服务、其他谈判机构、贸易便利化和任务方案的其他要素8个方面对多哈开展议程的理想状况启动了简明总结，并在附件中就下一阶段关键议题的谈判提供了建议和框架。 应该说，《框架协议》是多哈回合谈判片面启动以来，在各成员艰苦卓绝的努力下所达成的一项关键的、来之不易的阶段性效果。 但无须否认的是，《框架协议》的政治意义远大于指点谈判的实践意义。 《框架协议》达成后，尤其是进入2005年以来，8个谈判小组纷繁末尾为行将举行的香港部长理事会做预备。 与此同时，一系列非正式部长会议频繁举行。 在2005年5月4日的巴黎非正式部长会议上，贸易部长们就农产品关税换算的技术性疑问达成了初步分歧，从而处置了这一阻碍多哈回合进程的顺手疑问。 不过，谈判的总体进度是不尽善尽美的，7月底前没有任何一个谈判小组能够拿出“初步分歧”的协议文本，农业谈判的缓快步伐影响了整个谈判的减速度。 进入9月份后，新总干事拉米不时呼吁各成员留意谈判节拍。 11月26日，WTO向一切成员发布了第六届部长理事会的文件草案，并希望以此放慢多哈回合谈判的进程。 但截至12月初，农业、服务贸易和非农产品市场准入等关键议题依然没有出现打破性的进度。 六、WTO逐渐树立起一套一致适用、方式多元、滚动推进的争端处置机制，有效地保养了多边贸易体制的威望WTO的争端处置机制被誉为“WTO皇冠上的明珠”。 概括而言，WTO时代的争端处置机制比GATT时代的争端处置机制有了新的开展，大致可以表现为如下十个方面：1、适用范围极端普遍，涵盖了除《贸易政策评审机制》以外的《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文本》中的一切协议。 2、设置一个一致的控制机构——争端处置机构（Dis－puteSettlementBody，简称DSB）来详细担任争端的处置。 3、对各个协议下的争端规则了基本一致的争端处置程序。 4、将准司法方式和非司法方式相结合，设计了一套以“商量——专家组程序——上诉机构程序”等基本程序为主轴，同时包括了斡旋、调停和调停等程序的争端处置机制，构成了一整套滚动式、阶梯式的争端处置形式。 5、对争端处置的各个环节和程序规则了明白的时限，以敦促争端处置的及时性。 6、在争端处置机制的专家作用方面，相关的规则使专家的身份独立性和任务威望性失掉了有力的增强。 7、设立了争端处置机制的常设上诉机构，从而构成了WTO共同的“两审终审制”，参与了全球贸易组织争端处置机制的灵敏性和威望性。 8、争端处置机构在经过专家组报告和上诉机构报告时采用“倒协商分歧”准绳，使专家组和上诉机构的报告处于“准智能经过”的形态，从而在理想上确立了WTO争议处置机构的强迫管辖权。 9、实施了“交叉报复”的制裁方式，大大提高跨部门、跨协议制裁的力度。 10、给予开展中国度成员，尤其是相对弱小的开展中成员以必要的关注和特别的照顾。 通常标明，WTO争端处置机制在保养多边贸易体制确实定性、稳如泰山性和可预见性方面发扬了关键的作用。 当然，WTO的争端处置机制仍有许多要求廓清和改良的中央。 作为多哈回合的19项议题之一，目前有关争端处置机制的争议焦点关键集中在如下八个方面：（1）专家组应为常设机构还是临机遇构；（2）上诉机构可否将案件发回重审；（3）能否要求地下听证会和书面陈说；（4）能否要求接受“法庭之友”的陈说；（5）货币补偿能否可行；（6）如何增强报复才干；（7）败诉方能否应当承当诉讼费用；（8）DSU第21条第5款与第21条的适用顺序该如何确定。 七、WTO确立了贸易政策评审机制，对敦促各成员遵守WTO规则、提高其贸易政策透明度，从而确保多边贸易体制的颠簸运转发扬了关键作用贸易政策评审机制（TradePolicyReviewMechanism，简称TPRM）是WTO成员群体对各成员的贸易政策和措施及其对多边贸易体制发扬作用所发生的影响，启动活期、片面的经常性的审议，它是WTO对各国贸易政策启动监视的中心。 TPRM树立于1989年4月12日乌拉圭回合谈判中期评审会议，这一机制确实立很大水平地补偿了GATT多年来在监视缔约方贸易行为方面的缺陷。 依据《贸易政策评审机制》的规则，WTO将依据不同成员的贸易量比重对其实施不同周期的贸易政策评审：对贸易量前四位的成员，每两年实施一次性；对贸易量第五至第二十位的成员，每四年实施一次性；对其他成员，每六年一次性；对最不兴旺成员，可以确定一个更长的评审周期。 自贸易政策评审机构树立到2004年底，贸易政策评审机构一共启动了197次审议，审议范围涵盖了148个成员中的114个，这些成员代表了全球贸易总额的88%。 通常证明，贸易政策审评审机制一方面有助于提高WTO成员贸易政策与体制的透明度，另一方面有助于增强对WTO成员实行多边贸易体制的状况启动监视，确保WTO规则的实施。 八、反全球化浪潮和贸易维护主义日益盛行，对WTO的运作和其宗旨的成功构成关键阻碍，给多边贸易体制带来冲击在WTO成立的十年间，全球经济减速一体化，但是，在这一环节中，反全球化的浪潮日渐汹涌，与多边贸易主义的矛盾日益尖利。 1999年11月，西雅图部长理事会时期，美国工会组织和环保主义者发起了大规模的反全球化运动，成为此次部长理事会无功而返的关键缘由。 这也揭开了近四年来一系列“反全球化”运动的序幕。 到了2003年9月的坎昆部长理事会时期，反全球化浪潮更是甚嚣尘上——会场外来自98个国度的980个非政府组织共约5万名反全球化人士举行了大规模的示威游行。 此外，在WTO成立的十年间，受经济衰退的影响，五花八门的贸易维护主义纷繁仰望，也对多边贸易体制带来了冲击。 反全球化的浪潮和花招冗杂的新贸易维护主义成为日益要挟着多边贸易主义的信誉和威望，给多边贸易体制带来严重冲击。 九、WTO成员间的利益矛盾日趋尖利，开展疑问成为至为关键的关切和推进多边贸易谈判进度的关键所在与GATT时代的八轮多边贸易谈判相比，WTO成立以来所启动的多哈新一轮谈判触及了当代国际贸易中更为普遍、更为深化的疑问，并且逐渐迫近了各成员的心思接受底线，因此肯定遭遇扑朔迷离的利益交锋。 全体而言，在新一轮谈判中，开展中成员较为关心乌拉圭回合协议的执行疑问，而兴旺成员则更为关心服务贸易和“新加坡议题”。 在详细议题上：在农产品谈判中，美国和凯恩斯集团的观念与欧盟和日本的观念针锋相对；在TRIPs协议与公共安康的谈判中，美国的观念与开展中国度的观念亦是相去甚远；而在争端处置机制的廓清与完善的谈判中，更是观念诸多，无所适从。 但值得留意的是，随着WTO成员结构的变化和谈判的进度，兴旺成员与开展中成员的矛盾正日益突现，开展疑问日益成为WTO谈判中的关键关切。 常年以来，由于兴旺成员和开展中成员经济实力和谈判力气对比悬殊，致使常年以来许多开展中成员并未真正从这一体制中取得应有的优势。 开展中成员日益看法到这一疑问的严重性，并日益勾搭协作。 在这样的努力下，开展中成员利益日益遭到WTO注重，将新一轮多边贸易谈判命名为“多哈开展议程”，其要素也盖在于此。 “20国集团”的树立及其在坎昆会议上的表现曾经用理想证明了开展中成员在WTO事务中的崛起，而作为开展中大国，中国的参与更实质性地改动了兴旺成员与开展中成员的力气对比。 从《多哈宣言》中还可看出，开展中成员的利益诉求，正由原来单纯注重“活动措施与差异待遇”，逐渐转向注重“技术援助”与“才干树立”等这些更为基本性的疑问。 可以预见，没有对开展中成员的利益予以实际的关注和保养，多哈回合就难以真正取得实质性的进度。 十、方式多样的区域贸易布置（RegionalTradeAgreements，简称RTAs）成为多边贸易谈判堕入困境时的替代选择，对WTO所倡议的多边贸易主义发生关键影响如前所述，多边贸易体制中成员众多、结构复杂、矛盾尖利、进度缓慢。 在这样的背景下，许多国度和地域另辟蹊径，纷繁经过区域贸易一体化的方式推进贸易自在化进程。 这也是20世纪80年代以来区域贸易布置蓬勃兴起的关键要素。 关于区域贸易蓬勃开展的客观理想，WTO对其成员之间的区域贸易布置采取了较为“宽容”的态度，一方面在其法律制度中确立了区域贸易布置的合法位置，另一方面同时又力图对其启动必要的规范和引导。 WTO总理事会还于1996年2月专门成立了“区域贸易协议委员会（CommitteeonRegionalTradeAgreements，CTRA）”，专门担任对各种区域贸易协议集中启动审议。 但必需供认的是，十年的通常标明，这些条件和程序要求在显示操作中却显得力所能及，缺乏有效的约束力。 客观而言，区域贸易主义对多边贸易体制的影响是双重的：一方面，区域经济一体化有助于自在贸易思想的传达，可以成为多边贸易体制的“实验场”，与多边谈判构成“协同作用”，为多边谈判提供阅历和技巧；但另一方面，区域贸易布置“内外有别”的做法势必对WTO非歧视的准绳构成应战，区域贸易布置所发生的“贸易发明”和“贸易转移”也势必损伤区域一体化以外的其他WTO成员利益，诱发贸易摩擦。 可以预见，如何对区域贸易布置实施有效监管，引导其在与多边贸易体制相反的方向上双管齐下地前行——这将成为未来WTO面临的关键课题。 综上十方面的特征可见，WTO成立以来的十年是成就斐然和历经坎坷的十年。 迂回迂回、踉跄前行——这是我们对未来WTO运作和多边贸易谈判进度特征的基本判别。 关于刚满四年的中国而言，参与WTO以来，中国以经济开展速度最快、实行承诺最严肃的实践执行，积极介入新一轮多边贸易体制，在WTO中树立了一个有作为、担任任的大国笼统，为保养开展中成员的利益做出了关键的奉献。 在多边贸易体制的关键路口，作为全球贸易第三大国，今后中国应当以更为积极的姿态介入WTO事务，不只应当成为一名严厉遵照国际规则的成员，还应成为一名擅长介入谈判和制定规则的成员，同时应当成为一名对WTO法制未来开展做出关键奉献的成员。

多哈回合中拉米案文是什么?

首先我们请专家先谈一谈“多哈回合谈判”的历史背景。 中方谈判代表：往年7月20日-31日，WTO总理事会及会前多双边商量在瑞士日内瓦举行。 这轮谈判是继2003年9月坎昆会议失败后WTO最关键的一次性谈判，目的是成功坎昆会议没有处置的疑问，即就WTO多哈开展议程下一步任务确定谈判框架和基本要素。 经过艰辛的马拉松式谈判，WTO终于在8月1日清晨就农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和开展疑问达成框架协议。 多哈开展议程是继乌拉圭回合之后，WTO发起的新一轮多边贸易谈判。 2003年的第五届部长级会议(坎昆会议)，由于各方分歧严重而分裂，多边贸易体制堕入了危机之中。 坎昆会议后，多哈开展议程谈判实践上不时处于停滞形态，美、欧指摘开展中国度应为坎昆会议的受挫担任，美国甚至要挟将把留意力从WTO转移到双边和区域协作。 这种强硬立场使美国推进多边贸易自在化进程的笼统遭到损害，在开展中国度纷繁表示情愿努力恢复谈判进程的状况下，美国遭到全球言论的压力越来越大。 此外，对美而言，区域和双边自在贸易布置毕竟有其局限性，无法从基本上替代多边贸易体制的作用。 同时，推进包括农业在内的贸易自在化契合美自身利益，美、欧就农业疑问达成妥协只是权宜之计，美国还是希望推进多哈开展议程谈判依照其原来的想象取得进度。 在此状况下，从自身利益思索，美、欧对恢复谈判的态度是先冷后热，从坚持坎昆会议上的僵硬立场到调整战略，重新为谈判恢复展开斡旋。 2004年1月11日，美国贸易代表佐立克致信各WTO成员部长，提出不要让2004年成为“失去的一年”，呼吁各方为推进多哈开展议程谈判而共同努力。 美国在多哈开展议程谈判末尾时在农业疑问上的立场较为保守，但在坎昆会议前与欧盟启动了妥协，遭到主张农产品自在化的WTO成员的抨击，称这一妥协毒化了谈判空气，以“20国协调组”为代表的开展中国度最剧烈的一个要求就是应就最终取消出口补贴确活期限。 坎昆会议后，美国明白提出赞成就取消农产品出口补贴确定最前期限，这表示美将回到2002年的较为保守的立场，也标志着“美、欧农业联盟”的解体。 同时，美国一方面向开展中成员示好，一方面试图加以分化，表示情愿给予开展中国度特殊和差异待遇，例如在农业方面明白提出应有一个方法处置开展中国度十分有限数量的特殊产品，在非农产品方面公式减让和部门减让上对开展中成员显示一定灵敏性，在服务贸易方面表示争取在兴旺和开展中成员有共同利益的部门取得较大进度。 同时要求经济开展才干较强的开展中成员应启动大幅的市场开放，且特殊和差异待遇条款不能智能适用于一切开展中国度，特别是那些在某一部门“极具竞争力”的国度。 欧盟在坎昆会议受挫中失分最多，虽然欧盟在农业和新加坡议题上做出了一定的退让，但并未换取其他成员作出相应的反响。 欧盟在坎昆会议后表示要求对多边贸易体制启动反思，并一度表示其在坎昆会议上的出价不再有效。 但欧盟十分清楚，常年维持这种强硬立场不契合其利益。 一是欧盟是多哈议程的关键倡议方，为谈判的启动投入了少量的政治资本，欧盟希望借重WTO与美国争夺全球经济的主导权，多边进程常年受阻不契合欧盟利益；二是与美国侧重市场准入相比，欧盟相对而言更希望在有关规则的谈判中反映欧盟的利益，欧盟已将其关注的贸易与环境、新加坡议题等新议题列入谈判议程，谈判堕入僵局使其无法在这些范围成功其目的。 因此，经过几个月的外部讨论后，拉米于2003年12月2日提出了欧盟新的立场文件，在一些详细议题上表现出灵敏性，对欧盟的立场做了调整，重新承诺努力于多边进程，这一立场文件失掉其成员部长和欧洲议会的支持。 同坎昆会议时期欧盟立场相比拟，欧盟的新立场有以下几点：在新加坡议题上采取灵敏的态度。 欧盟正式表示可接受将一切新加坡议题与一揽子谈判脱钩，各方采取自愿介入方式启动谈判，谈判结果也可有选择地适用。 建议先就贸易便利化和政府推销透明度启动任务，但不赞同将任何议题从WTO中“丢弃”。 这一立场与以往欧盟要求全部启动新加坡议题谈判有了一定的灵敏性，但与开展中成员，特别是开展中成员中心集团的要求(仅就贸易便利化形式疑问启动任务，丢弃其他三个议题)仍有较大差距。 在其他欧盟关注的议题上降低希冀值。 欧盟在贸易与环境、葡萄酒和烈性酒的多边通报和注销制度等谈判遭到来自美国等兴旺成员和少数开展中成员的抵抗，谈判进度不时缓慢。 在欧盟新的立场中，欧盟仅对这些议题表示了笼统的关注，立场相应硬化。 但是，在要求开展中国度开放市场方面，欧盟和美国的立场是分歧的。 在农业疑问上欧盟一方面重申情愿在开展中成员感兴味的一些产品上取消出口补贴，另一方面有将其退让与其他成员的退让挂钩；在非农和服务贸易中继续强调必需成功大幅的市场准入，特别是开展中成员之间应该大幅降低市场准入门坎。 而关于开展中成员关注的实施和特殊和差异待遇疑问，欧盟未做实质性反响。 此外，欧盟提出，应该思索给予最不兴旺成员自在的市场准入，意在在开展中成员之间制造矛盾，以转移其在开放农业市场上接受的压力。 坎昆会议后，很多开展中国度表示支持尽早恢复多边进程，并拒绝美、欧的无故指摘。 2003年10月，在泰国的推进下，APEC贸易部长呼吁在德贝斯案文基础上重新启动谈判；非洲集团在开罗部长会议上也呼吁尽快恢复谈判；拉美成员部长们也在集会时表示支持谈判尽快恢复。 开展中国度针对美、欧在坎昆会议前组成的农业联盟而成立的“20国协调组”，屡次表示希望加紧任务推进谈判取得进度；重申了“20国协调组”情愿为多哈回合、特别是农业范围的成功做出奉献。 在各方均对推进多哈谈判表现出积极的志愿后，争取在2004年7月底就关键议题达成框架协议，逐渐成为WTO成员努力的目的。 问：多哈回合谈判的内容有哪些？各方的立场和关键分歧是什么？答：总起来说多哈开展议程的谈判触及三方面疑问：第一是开展疑问。 第二是市场准入疑问，如农业、非农产品和服务贸易范围的市场开放，取消各种限制和壁垒的疑问。 第三是修正和制定规则的疑问，如关于反倾销、反补贴规则及争端处置机制规则的修正和完善、对区域自在贸易布置规则的完善、对环境维护以及对或许启动的“新加坡议题”规则的制定。 欧盟是这轮谈判的关键推进者之一，它对环境及“新加坡议题”方面规则的制定极为注重，志在必得。 各个范围尤其是非农产品和服务贸易的市场准入也是欧盟要力争到达的目的。 日本、韩国、瑞士、挪威等国与欧盟的立场比拟接近。 美国的重点在各个范围的市场准入，它特别强调在这方面一定要到达高规范。 它在农业补贴方面与欧盟一样是被重点批判的对象，在规则制定方面并不积极。 但它表示假设在市场准入方面能有大的改善，就可以思索在农业补贴方面作出革新，并在规则制定方面表现得更为积极。 “凯恩斯集团”以为农业是这一轮谈判的中心议题，在农业疑问上假设没有进度，其他议题将不会有什么积极效果。 它们强调在农业谈判中的三大支柱（市场准入、出口竞争与国际支持）都要到达高规范，要彻底改动国际农产品贸易严重歪曲的状况，促进国际农产品的公允贸易。 由于美国在市场准入方面与“凯恩斯集团”的观念比拟接近，因此“凯恩斯集团”重点抨击的对象是欧盟和日本等农业补贴严重的兴旺国度。 该集团对其他议题的立场在很大水平上取决于农业谈判的进度状况。 印度、肯尼亚、南非、巴西和中国等开展中成员，关注开展疑问及兴旺国度的农业补贴疑问。 它们剧烈要求改动目前在WTO内存在的不平衡状况，要求改动对开展中成员特别是最不兴旺成员的待遇，对美国阻遏知识产权和公共安康疑问的处置提出剧烈批判，对欧盟、美国及其他兴旺国度的巨额农业补贴表示剧烈不满，要求在新一轮谈判中仔细处置这些疑问。 假设上述疑问得不到妥善处置，很难指望开展中成员在市场准入、环境和“新加坡议题”上作出退让和承诺。 请采用为最佳答案