AI监管法案 欧盟 科技巨头以及多国政要接连施压 将延期 (监管管理法)

距离欧盟《法案》部分条款失效有余一月之际，企业界正呼吁暂停相关条款实施，并已取得部分政治人物支持。

代表谷歌母公司Alphabet(GOOGL.US)、脸书母公司Meta(META.US)等美国科技巨头，以及Mistral、ASML(ASML.US)等欧洲企业的行业集团，已催促欧盟委员会将法案推延数年行动。

什么是8月2日大限？

这部经过欧盟国度猛烈争辩后于一年前经过的标忘性法案，其条款将在数年内分阶段失效。包括通用人工自动(GPAI)模型规则在内的关键条款，定于8月2日末尾实施。

GPAI(涵盖谷歌、Mistral和OpenAI开发的基础模型)将须遵守透明度要求，包括编制技术文档、遵守欧盟版权法，以及提供训练所用内容的详细摘要。企业还需在公布行启动成见性、毒性和鲁棒性测试。

被归类为存在系统性风险的高影响力GPAI模型，则肯定启动模型评价、风险研判与缓释、对立测试，向欧盟委员会报告严重事情，并提供能效信息。

企业为何要求暂缓？

对AI企业而言，法案实施意味着合规本钱介入。对开发AI模型的企业，要求更为严苛。但更顺手的是，由于指南文件《AI通常守则》未能按方案于5月2日公布，企业目前对如何合规仍无所适从。

45家欧洲企业周四宣布的联名地下信称："为消弭以后不确定性，我们猛烈建议欧盟委员会在关键任务失效前，为《AI法案》设置两年'暂停期'"。信中还呼吁简化新规。

另一重担忧在于法案或许扼杀创新——与美国同行相比，欧洲企业合规团队规模更小，应对压力更大。

法案会延期吗？

欧盟委员会尚未就8月能否推延新规实施置评。但欧盟科技事务担任人汉娜·维尔库宁周三承诺，将在下月前公布《AI通常守则》。瑞典首相乌尔夫·克里斯特松等政要也批判AI规则"令人困惑"，要求欧盟暂停法案。

美国政府4月曾致函欧盟，催促重新评价法案可行性。Meta全球事务主管卡普兰此前在2月地下抨击现行草案"完全无法行"，Alphabet高管前不久表示测试规范与知识产权条款远超合理范围。

科技游说集团CCIA Europe指出："在必要规范缺失或提早的状况下，亟需采取大胆的'暂停计时'干预，为AI开发者和部署者提供法律确定性。"截至发稿，欧盟委员会未立刻回应置评恳求。

欧盟数据监管｜欧盟数字经济控制2.0时代下的立法灵活趋向【走出去智库】

欧盟数字经济控制中面临着的一系列应战与疑问，如成员国之间数据维护监管水平差距较大、数据可用性与流通性较差、市场力气失衡等。 为此，欧盟近年大跨步搭建片面的监管框架，不只深化了数据处置层面的细则，更在基础架构层面及集成运行层面发力，以成功构建“单一数据市场”的目的。 欧盟近年来频繁出台数据控制相关法律法规，或称号相近、或遭重复修订。 为更好地梳理相关法规，我们总结了数据空间的三个层面：基础架构层面、数据处置层面和集成运行层面。 基于此框架，欧盟立法者区分在各层面展开了以下任务：在基础架构层面，欧盟经过《网络与信息安保指令（第二版）》和《网络弹性法（草案）》进一步夯实网络基础架构安保。 《网络与信息安保指令（第二版）》优化了应对网络安保风险的监管与协作要求，掩盖更普遍的行业。 《网络弹性法（草案）》则将网络安保合规义务延伸至一切衔接网络的数字产品。 在数据处置层面，欧盟提出了《数据控制法案》和《隐私与电子通讯条例（草案）》。 《数据控制法案》为公共部门与企业、企业之间搭建了基础性制度，而《隐私与电子通讯条例（草案）》旨在将更多电子通讯技术与设备归入监管范围。 在集成运行层面，欧盟经过《数字市场法》和《数字服务法》细化了平台控制与内容控制规则。 《数字市场法》关键规制依据法案中的客观规范被认定为“守门人”的大型在线企业，旨在防止科技巨头对企业和消费者施加不公允条件。 《数字服务法》更多关注平台空间的控制，从内容控制、广告推送、商品买卖等维度为平台方设置了一系列义务。 此外，欧盟还发布了《人工智能法案（草案）》和《AI责任指令（草案）》。 《人工智能法案（草案）》旨在为普遍的人工智能技术运行方案树立全体规制，防止外部市场割裂。 《AI责任指令（草案）》则确保用户如因经常使用AI系统而形成损害，能够失掉公允的赔偿。 总的来说，在欧盟纷繁复杂的立法灵活面前，立法者关于数字要素应用以及数字空间控制的思绪是明晰和贯串的。 有意开拓欧盟市场的科技企业需依据自身产品的特点及所涉产业链中的详细环节，提早部署产品设计、投放及合规评价等任务。 欧盟立法者近期还增强了公共机构采集经常使用数据的规范制定任务，积极推进欧盟成员国之间的数据安保流通，并增强了与其他关键经济体监管部门的咨询。 经过上述立法活动，欧盟旨在奖励经济的数字化转型，同时确保数据要素在有序、安保的流通中发明价值。