央行副行长朱鹤新最新发声！ (央行副行长朱鹤新)

国务院资讯办公室于2025年5月22日（星期四）下午3时举行资讯发布会，请科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新，金融监管总局资讯发言人、政策研讨司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进引见科技金融政策有关状况，并答记者问。以下为中国人民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新的问答实录：

记者：我留意到，《放慢构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》提出，树立债券市场“科技板”，请问面前的思索是什么？目前这项任务有哪些进度？

中国人民银行副行长、国度外汇局局长 朱鹤新：谢谢你的提问，刚才邱勇副部长把《若干政策举措》作了引见，在引见的环节中，邱勇副部长说有两个亮点，其中一个亮点就是刚才你提出的，在债券市场设立“科技板”，这也是大家比拟关注的，如今应该说进度上去还是比拟顺利的，通常上也是处置我们如今一个重点难点的疑问，就是股权结构在“募投管退”当中最前端的“募”的疑问。为优化债券市场对科技创新支持的适配性，人民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门树立了债券市场“科技板”，在继续服务好科技型企业的基础上，支持金融机构、股权投资机构发行科技创新债券，丰厚科创债券产品体系。这次把科技型企业发行的债券独自拿出来，并在债券发行买卖制度上作出差异化布置。这个差异化布置关键体如今几个方面，第一是支持发行人灵敏分期发行债券，第二是简化信息披露的一些要求，第三是自主设计含权结构、还本付息等债券条款，第四是减免债券发行买卖手续费，第五是组织做市商提供专门做市报价服务，第六是推进评级机构创新设计专门的评级方法。5月7日，人民银行、证监会曾经发布公告，详细措施正在落地当中。

在这3类发行科创债券的主体当中，最要求给予支持的就是股权投资机构。股权投资机构在支持科技创新，特地是促进创新资本构成方面发扬了关键作用。刚才邱部长也讲了，股权投资结构是投早、投小、投终年、投硬科技的关键力气，但目前存在什么疑问呢？关键是股权投资机构自身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比拟短，而且融资本钱也比拟高。所以，经过这样一个科技板，要处置期限短、融资本钱高的疑问，因此债券市场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低本钱再存款资金，经过担保增信、直接投资等方式，同时也增强与中央政府、市场增信机构协作，共同分担债券投资人的违约损失风险，支持股权投资机构发行低本钱、终年限的科创债券。为处分创投行业优化服务才干，工具将重点支持排名靠前、投资阅历丰厚的头部股权投资机构发行债券。我们也心愿经过这样的工具创新，能够给市场化的股权投资机构拓展一条资金的渠道，处置募资难的疑问。

目前市场各方照应积极，多家机构曾经注册或许曾经发行的科技创新债券，我们也统计了一下，如今曾经将近有100家左右的机构在发行科技创新债券，曾经逾越了2500亿元。下一步，我们还是要亲密关注，继续推进，共同树立好债券市场的“科技板”，同时在这个环节中，我们还心愿继续完善配套的支持机制，让“科技板”能够发扬更大的作用。谢谢。

记者：关于构建与科技创新相顺应的科技金融体制，请问人民银行有哪些详细的政策举措？谢谢。

朱鹤新：谢谢你的提问。家喻户晓，做好科技金融任务既是支持科技强国树立的内在要求，同时也是金融机构战略转型的要求，更是我们金融控制部门的职责所在。所以，党的二十届三中全会、中央金融任务会议、全国科技大会都对科技金融作出了部署和要求，要求构建同科技创新相顺应的科技金融体制。近年来，我们人民银行和相关的金融控制部门，以及科技部采取了很多积极措施，健全政策框架，应该说科技金融的“四梁八柱”曾经基本搭建成功，多元金融体系初步构成。截至往年3月末，科技型中小企业存款余额已逾越3.3万亿元，而且同比增长24%，延续3年的增速都逾越了20%；全国“专精特新”企业存款余额曾经逾越了6.3万亿元，同比增长15.1%，这也是远远逾越我们存款的平均增速；第三个数据是银行金融机构与企业签署的设备升级的存款余额曾经抵达了1.2万亿元，这个设备升级很多是跟科技型企业相关联的；第四组数据是银行间债券市场投向科创企业范围余额打破了1万亿元，在A股上市的“专精特新”企业曾经逾越1900家，这说明我们这几年政策在科技范围取得了积极效果，这也表现了我们金融机构、金融部门以及科技部几家抬，构成的合力，也逐渐疏浚了科技、金融、产业这样一个循环，从而有利于我们促进高质量展开。

近期出台的《若干政策举措》，对进一步深化体制机制创新，提出了愈加详细的任务举措。这些举措要失掉真正地落实，人民银行将重点做好以下任务：

一是要优化科技存款的投放强度和服务才干。这体如今两个方面，一方面是规模上要更有力度，人民银行曾经将科技创新和技术改造再存款的规模由5000亿元优化到8000亿元，同时下调再存款利率，由1.75%下调到1.5%，其目的还是引导金融机构为企业研发创新和设备升级提供更鼎力度、愈加精准的存款支持。另一方面体如今服务上要更有温度，推进银行深化科技信贷服务才干的树立，在外部控制、人才树立、风险评价、产品服务等方面构建专项机制，婚配高新技术产业的特点，优化服务掩盖面，让更多中小科技企业取得优质的信贷服务。

二是关于树立债券市场的“科技板”，这也是支持科技展开的一项创新性举措，刚才我曾经给大家引见过了。我们把展开股权融资、壮大耐烦资本作为重中之重，促进创投行业“募投管退”的循环，处置这类机构的募资难疑问，这是一个亮点也是一个创新点。

三是培育完善科技金融生态体系。推进银行、保险、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的分工协作，构成差异化、专业化的展开格式，同时我们也处分开发性政策性金融机构为国度严重科技义务提供融资支持。增强科技型企业跨境金融服务，由于如今科技型企业不光是面向国际的，还有很多是面向国外的，我们将稳步推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩展科技公共信息开放共享，在全国范围内推行“创新积分制”，关键是画像画得准，为科技金融服务提供信息数据支撑。

四是要提高科技要素密集地域的金融服务水平。依据国度科技展开总体规划，着力推进北京、上海等13个重点地域优化区域科技金融服务体系，在强度和才干上要抵达更高水平，通常上起到一个引领示范的作用，支持保证国际和区域科创中心的树立。更好发扬科创改造实验区作用，为全国提供示范引领。增强地域间的联动交流，促进区域协同创新和典型方式的复制推行。这方面我们在全国很多地域都有一些很好的阅历，当然同时也恳请今天在座的媒体好友在这方面多给支持。谢谢。

记者：我们看到《政策举措》中有一些关于科技金融的配套政策，请问接上去将会从哪些方面推进这些举措的落实落细？谢谢。

朱鹤新：谢谢你的提问。推进科技金融任务，光有政策举措还是不够的，还要有一些配套措施才干发扬更大的作用。我们下一步在进一步优化科技金融展开环境上还要下功夫，详细体如今三个方面：

一是要优化政银企对接的效率。对点多面广的宽广科技型中小企业，经过在全国范围内推行“创新积分制”，并优化创新积分评价方法，为科技型中小企业精准画像，关键目的是协助金融机构准确识别和挖掘更多科技含量的企业，让金融死水流入到我们科技型中小企业当中去。关于一些国度严重的科技义务，我们将树立融资对接引见机制，推进科技产业部门梳理重点项目和企业信息，引导金融机构“点对点”地提供多元的融资支持。这是分了两块，一块是比拟小的，政银企怎样发扬作用，这外面发扬创新积分的作用，那些严重的特地大的项目，要发扬“点对点”的作用。

二是放慢科技公共信息开放共享。金融机构在这方面的诉求是比拟多的，我们人民银行将结合科技部增强科技公共信息共享的政策指引，为各地扩展科技信息共享提供规范。同时，运行中央征信平台和有关金融服务信息平台等渠道，增强公共数据、产业数据等各类信息的归集整合，创新数据授权运用和查询失掉方式，为金融机构投融资决策提供信息数据的支撑。这方面不只要发扬征信平台的作用，我们还心愿在其他方面，包括政府类的一些公共信息方面提供一些支持，包括科技部的一些信息来提供支撑。

三是由于中小企业风险还是比拟大的，我们心愿推进加大科技金融风险的弥补力度。财政政策对处分引导金融机构支持科技创新具有关键作用。所以我们要配合好财政部门，用好用足存款贴息、风险弥补等政策，有效发扬政府性融资担保体系作用，这是十分关键的，要经过多方分摊风险，处分金融机构提高风险容忍度，开发更简易、低门槛的存款产品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支持力度。谢谢。

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这不要求什么人才。 但是这个翻译你要留意。 假设是省行或许央行这样的大型银行机构，行长用President，副行长 Vice President 常务副行长 Deputy President但假设只是普通的普通的分行支行，就无法以这样了。 DirectorVice Director就可以了（留意，英文翻译不要求直接译出中文的“室”）

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姓名职位张 云行 长杨 琨副行长 朱洪波副行长、纪委书记 郭浩达副行长 潘功胜副行长 蔡华相副行长 李振江董事会秘书