片面清算和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规则和做法 三部门 (片面清算和整改的区别)
国度展开除新委、商务部、市场监管总局公布《关于展开市场准入壁垒清算整治执行 促进全国分歧大市场树立的通知》,通知要求片面清算和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规则和做法,通报一批具有典型意义的违规案例,树立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制,让“非禁即入”落地生根,营建公允的市场准入环境,为坚持和落实“两个毫不坚决”、构建全国分歧大市场提供有力支撑。
国度展开除新委商务部 市场监管总局关于展开市场准入壁垒清算整治执行 促进全国分歧大市场树立的通知
发改体改〔2025〕511号
中央和国度机关有关部门,各省、自治区、直辖市、新疆消费树立兵团展开除新委、商务厅(局)、市场监管局:
为深化贯彻党的二十届三中全会关于深化废弃市场准入壁垒和构建全国分歧大市场的决策部署,依照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关要求,国度展开除新委、商务部、市场监管总局会同有关部门结合展开市场准入壁垒清算整治执行。现将任务要哀通知如下。
一、任务目的
贯彻落实党中央、国务院关于深化废弃市场准入壁垒的关键决策部署,片面清算和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规则和做法,通报一批具有典型意义的违规案例,树立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制,让“非禁即入”落地生根,营建公允的市场准入环境,为坚持和落实“两个毫不坚决”、构建全国分歧大市场提供有力支撑。
二、清算整治重点
本次清算整治的重点是,以中央性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等方式设立和实行的违犯市场准入制度要求的各类规则文件,以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。关键包括:
(一)国度层面已开放但中央仍在审批;
(二)审批依据法律效能有余;
(三)行业壁垒构成准入规则不对等;
(四)政府监管才干有余不敢启动审批;
(五)违规扩展审批范围、变卦或增设审批条件;
(六)审批权下放构成区域间市场壁垒;
(七)对外地企业设置准入限制;
(八)违犯市场准入负面清单与外商投资准入特地控制措施要求,违规设置外资企业准入限制;
(九)因新业态新范围监管空白形成政府在土地、规划、消防等要素保证环节不作为、不予审批或许推诿审批职责;
(十)准入要求设置矛盾,互为前置条件;
(十一)告知承诺制审批要求不明晰不透明加大运营风险;
(十二)准入规范过高、审批流程过长;
(十三)无故拖延审批或曾经取得审批但政府拒绝料理其他相关手续;
(十四)与国度展开除新委已通报的违犯市场准入负面清单典型案例相似的违规状况;
(十五)其他违犯市场准入制度要求的情形。(详见附件1)
三、清算整治任务布置
(一)推进中央性法规、规章、行政规范性文件清算。
1. 片面梳理涉市场准入相关规则文件。各省级展开除新委会同商务、市场监管部门,牵头组织省级涉市场准入相关部门,对本部门依据国度法律、行政法规牵头制定的中央性法规、规章、行政规范性文件和其他政策性文件,逐条对照所依据的上位法启动梳理,对违规增设准入事项或条件、违规扩展准入范围等状况,要一概纠正;对既无上位法依据,又无相应法定程序设立的市场准入规则,要一概废止。依照下管一级、分级担任准绳,各省级展开除新委会同商务、市场监管部门指点地市级展开除新、商务、市场监管部门,地市级展开除新部门会同同级商务、市场监管部门指点区县级展开除新、商务、市场监管部门,同步展开上述任务。为确保文件清算任务的片面性、精准性,国度展开除新委将对各省份省级部门涉市场准入壁垒文件清算结果组织展开跨省交叉核对,适时引入人工自动等技术手段启动核实。各省级展开除新委会同商务、市场监管部门牵头展开本省份市县两级清算结果片面核实任务。
2. 推进文件修正或废止。各省级展开除新委会同商务、市场监管部门对拟修正或废止的文件,依照中央性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件启动分类,依照“谁制定、谁担任”准绳,会同文件制定部门推进文件修正废止任务。触及中央性法规的,提请省级人民政府审议选择后报请同级人大常委会按程序料理;触及中央政府规章的,提请省级人民政府审议后按程序料理;触及省级部门出台的各类规范性文件和其他政策性文件的,敦促制定部门限期修正或废止。文件修正或废止任务准绳上在清算整治执行时期成功,未如期成功的,需正式说明状况并明白成功期限。市县两级清算任务参照上述布置执行。
(二)展开市场准入壁垒线索征集。
清算整治执行经过多种渠道征集违犯市场准入负面清单制度要求、违规设置市场准入壁垒、损害运营主体合法权利等各类疑问线索,社会群众可经过以下途径向国度展开除新委和各级展开除新部门反映有关状况。
1. 树立全国分歧的网络线索征集渠道。在国度展开除新委门户网站的“互动交流—建言献策”版块树立“有违全国分歧大市场树立疑问线索征集”专栏,社会群众可选择专栏中的“阻碍运营主体依法对等准入、分开和迁移疑问”类别,留言反映市场准入壁垒有关疑问状况,国度展开除新委将分歧对疑问线索启动核实处置,对线索反映人相关信息严峻保密。
(线索征集网址:)
2. 公布征集公告。各省级展开除新、商务、市场监管部门在政府门户网站、政务服务APP和小程序公布《市场准入壁垒清算整治执行疑问线索征集公告》(见附件2),并在各级中央政府政务服务大厅清楚位置张贴,启动普遍宣传,优化社会知晓度。
3. 疏浚讯访渠道。各省级展开除新委疏浚市场准入壁垒清算整治执行信访渠道,明白信访件邮寄地址、咨询电话、电子邮箱等信访途径,并向社会地下。
4. 线索征集渠道下沉。奖励各级中央展开除新、商务、市场监管等部门主动组织辖区内疑问线索地下征集,确保清算整治片面细致。
(三)扎实推进核实整改。
1. 归口树立省级市场准入壁垒台账。各省级展开除新委会同商务、市场监管部门,对地下征集、自查自纠、下级转办等渠道搜集的疑问线索启动汇总;市县两级自查发现的疑问线索,由地市级展开除新部门分歧报省级展开除新委汇总,由省级展开除新委归口树立全省市场准入壁垒疑问线索核实整改任务台账。
2. 分级展开线索核实整改。涉省级部门的疑问线索,由省级展开除新委会同相关部门展开核实,状况失实的限时整改。涉地市级的,由省级展开除新委会同相关部门启动指点,地市级展开除新部门牵头组织核实整改。涉区县级的,由省级展开除新委会同相关部门启动指点,地市级展开除新部门会同相关区县组织核实整改。核实整改状况由省级展开除新委活期向国度展开除新委报送。
3. 重点难点疑问督办。关于成因复杂、运营主体反映猛烈、社会关注度高、整改难度较大或久拖不决的重点难点疑问,国度展开除新委会同有关部门启动督办。关于未按规则时限成功疑问核实、整改任务,或许拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的,启动通报约谈,重点督办。情节严重的,按程序向国务院报告。
4. 典型案例地下放报。国度展开除新委对中央报送的疑问线索核实整改状况启动审核挑选后,选取典型案例启动地下放报,在国度展开除新委门户网站和“信誉中国”网站向社会公示,同步归入全国城市信誉监测范围。主动发现疑问线索并按期成功整改的,对相关中央予以表扬,有关案例状况按不点名方式通报。
(四)增强部门协同。
中央和国度机牵涉市场准入事项各有关部门增强对本系统指点,积极配合展开清算整治执行,依照现行违犯市场准入负面清单案例归集和通报制度要求,升级相关担任人和咨询员名单。
(五)强化媒体监视。
市场准入壁垒清算整治执行全程向社会地下,及时经过资讯媒体向社会通报有关状况。约请新华社全程介入宣传报道和言论监视,树立线索共享、案例同查、典型共报、阅历同推任务机制。国度展开除新委体改司与新华社国际资讯编辑部共同牵头推进任务,各省级展开除新委和新华社国际分社结分解立任务专班。各省级展开除新委将征集的疑问线索及核实整改状况,实时同步本省新华社国际分社。新华社各国际分社确定专人担任与各省份展开除新委对接,将采访调研中了解的舆情信息、市场反响、群众揭露等与各省份展开除新委共享,双方共同研判。对发现的突出疑问、特性疑问经过多种方式启动言论监视,对典型案例和任务中构成的阅历做法启动宣传报道。
集中清算整治任务为期半年,各省级展开除新委向省级人民政府活期报告任务展开状况,集中清算整治完毕后,市场准入壁垒核实、整改、清算等任务转为常态化机制。请各地域、各有关部门高度注重,增强指点和组织协调,亲密配合,构成任务合力,树立健全长效机制,扎实展开市场准入壁垒清算整治及典型案例排查报送任务,抓好日常任务落实。
附件:1.市场准入壁垒清算整治执行重点整治情形
2.市场准入壁垒清算整治执行疑问线索征集公告
国度展开除新委
商务部
市场监管总局
2025年4月23日
有深基坑边坡防护的施工方案,给我发邮
深基坑安保防护方案为增强深基坑工程施工安保控制,依据《树立工程安保消费控制条例》及《市建委关于进一步增强深基坑工程安保施工控制的通知》(武建[2005]150号)文件精气,结合我市实践状况,制定本实施细则: 一、深基坑工程施工安保监视的内容包括:支护施工、土方挖填环节中的施工暂时用电设备、机械安保防护、坑边荷载、围挡防护、上下通道、安保警示、特种作业人员持证上岗、安保保证体系的树立及运转等。 二、深基坑工程开工前应具有的条件:(一)深基坑工程在开工前必需取得《修建工程施工容许证》。 (二)树立单位在开放支付施工容许证时,应当向受监工程的施工安保监视部门提供树立工程有关安保施工措施的资料,作为操持施工安保监视手续的必备条件。 (三)必需具有经施工企业技术担任人审定、项目总监理工程师签字认可的深基坑专项施工方案和专家委员会出具的书面论证审查报告。 (四)施工现场应契合有关安保法律法规及强迫性规范规则的安保施工条件。 (五)施工企业应确定项目经理,装备专职安保控制人员及相关技术人员;监理公司应委派具有深基坑施工控制阅历及具有专业安保知识或取得安保工程师资历的监理工程师担任深基坑工程的监理任务;树立单位委派控制人员担任参与各方详细控制协调任务。 三、受监工程的施工安保监视部门在收到《树立工程施工安保措施备案通知书》三个任务日内,应派员到现场核实施工、监理单位控制人员装备及资质状况;审核深基坑开工前能否具有安保施工的条件,并核对能否有树立工程安保施工措施资料,对具有开工条件的核发相关证明,操持安保监视手续。 四、深基坑工程施工环节中的监视任务重点:(一)依据《树立工程安保消费控制条例》催促各方实行安保职责。 审核施工企业安保保证体系树立及运转状况;专职安保人员装备及特种作业人员持证上岗状况;以及能否制定应急救援预案。 (二)对施工现场依据《修建施工安保审核规范》及有关技术规范要求,重点审核基坑临边防护、坑边荷载、上下通道、施工用电设备、机械安保防护、安保警示等安保施工措施的落实状况。 (三)审核监理单位能否制定了安保监理方案,实行了安保监理职责,以及对重点部位施工的监控状况。 五、树立单位应承当落实专项施工方案的安保技术措施经费,催促施工单位制定应急救援预案,预备必要的应急抢险物质。 并不得明示或暗示施工单位不按审查确定的专项施工方案施工。 六、施工现场出现险情、事故后,各参建单位应及时上报树立控制部门,同时采取应急措施;受监工程的施工安保监视部门在发现安保消费隐患时应及时下达整改通知,催促消弭隐患。 七、深基坑、基坑边坡支护作业1、深基坑施工前,作业人员必需依照施工组织设计及施工方案组织施工。 2、深基坑施工前,必需掌握场地的任务环境,如了解修建地块及其左近的地下管线、地下埋设物的位置、深度等。 3、雨期深基坑施工中,必需留意扫除空中雨水,防止倒流入基坑,同时留意雨水的渗入,土体强度降低,土压力加大形成基坑边坡坍塌事故。 4、基坑内必需设置明沟和集水井,以扫除暴雨忽但是来的明水。 5、严禁在边坡或基坑周围超载堆积资料、设备以及在高边坡风险地带搭建工棚。 6、施工路途与基坑边的距离应满足要求,以免对坑壁发生扰动。 7、深基坑周围必需设置两道1.2m高的防护围栏,防护围栏应结实牢靠,底部一道应设置踢脚板,以防落物伤人。 8、深基坑作业时,必需合理设置上下行人扶梯或其他方式通道,扶梯结构结实,确保人员上下简易。 9、基坑内照明必需经常使用36v以下安保电压,线路架设契合施工用电规范要求。 10、基坑作业时土质较差且施工工期较长的基坑,边坡宜采用钢丝网、水泥或其他资料启动护坡。 11、土方开挖环节中,若基坑变形突然加大,应立刻中止开挖,并及时回填,也可以在其面前启动挖土卸荷,以保证基坑边坡的稳如泰山。 12、基坑监测a观测点的布置,在坡顶每10m左右布置一个点。 b满足三级水准测量精度要求,水平误差控制<1.0m,垂直误差控制<0.5mm。 c观测时期确定:基坑开挖每一步每天(必要时延续观测)都作变形观测一次性,挖完7天后,每3天一次性,15天后每周一次性。 d场地查勘与记载:施工前对原场地启动片面调查,查清有无原始裂痕和异常并作记载,并照相存档。 每次观测结果详细记入汇总表并绘制沉降与位移曲线。 e留意事项:每次观测由同一团体用同一种仪器,相反观测方法和线路启动观测。
干粉灭火器和二氧化碳灭火器的有效期是多长时期
干粉灭火器的有效期从出厂日期算起:手提式干粉灭火器(贮气瓶式)——8 年手提贮压式干粉灭火器——10 年推车式干粉灭火器(贮气瓶式)——10 年推车贮压式干粉灭火器——12年二氧化碳灭火器的有效期为12年扩展资料:干粉灭火器灭火原理干粉灭火器内充装的是磷酸铵盐干粉灭火剂。 干粉灭火剂是用于灭火的枯燥且易于流动的微细粉末,由具有灭火效能的无机盐和大批的参与剂经枯燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。 它是一种在消防中失掉普遍运行的灭火剂,且关键用于灭火器中。 除扑救金属火灾的公用干粉化学灭火剂外,干粉灭火剂普通分为BC干粉灭火剂(碳酸氢钠等)和ABC干粉(磷酸铵盐等)两大类。 一是靠干粉中的无机盐的挥发性分解物,与熄灭环节中燃料所发生的自在基或活性基团出现化学抑制和负催化作用,使熄灭的链反响终止而灭火;二是靠干粉的粉末落在可燃物外表外,出现化学反响,并在高温作用下构成一层玻璃状掩盖层,从而隔绝氧,进而窒息灭火。 另外,还有部分稀释氧和冷却作用。 二氧化碳灭火器灭火原理在加压时将液态二氧化碳紧缩在小钢瓶中,灭火时再将其喷出,有降平和隔绝空气的作用。 二氧化碳灭火器关键用于扑救珍贵设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。 参考资料来源:网络百科-干粉灭火器网络百科-二氧化碳灭火器
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