第五次全国经济普查取得关键效果 (第五次全国经济普查工作总结)

第五次全国经济普查取得关键效果

国度统计局

国务院第五次全国经济普查指点小组办公室

（2024年12月26日）

依照党中央和国务院决策部署，各地域各部门细心落实《全国经济普查条例》、《国务院关于展开第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，统筹策划推进、增强协分配合，扎实有序展开第五次全国经济普查。经过全国210多万普查人员的共同努力，普查数据采集、审核和汇总评价任务顺利成功。普查片面摸清了我国第二产业和第三产业家底，反映出我国经济社会展开取得新成效。普查结果显示，第二产业和第三产业单位数量大幅介入，吸纳更多从业人员；企业资产规模一直扩展，营业支出较快增长，科技创新才干继续优化，休息消费效率有所提高；产业结构优化更新，数字经济展开壮大，区域展开协调性、平衡性一直增强，五年来我国高质量展开取得清楚成效。

一、普查关键目的和关键任务

第五次全国经济普查的关键目的是片面考察我国第二产业和第三产业的展开规模、规划和效益，摸清各类单位的基本状况，掌握国民经济行业间经济咨询，客观反映推进高质量展开、构建新展开格式、树立现代化经济体系、深刻供应侧结构性改造以及创新驱动展开、区域协调展开、生态文明树立、高水平对外开放、公共服务体系树立等方面的新进度。经过普查进一步夯实统计基础，推进统计现代化改造，为增强和改善微观经济控制、迷信制定中终年展开规划、片面树立社会主义现代化国度，提供迷信准确的统计信息支持。

第五次全国经济普查是一次性性严重的国情国力考察，从2022年11月末尾，历时两年多，顺利成功了机构组建、宣传发起、计划研制、普查试点、人员培训、普查区划分、单位清查、现场注销、数据审核验收、质量抽查、汇总评价等各项任务，如今进入关键数据发布和资料开发运转阶段。

二、普查关键特点

（一）缜密部署实施，高效落实普查任务保证。党中央和国务院高度注重第五次全国经济普查任务。习近平总书记指出，要展开好第五次全国经济普查。各地域、各有关部门将普查任务归入关键议事日程，增强组织指点、压实普查责任。中央各级人民政府及时组建普查机构，增强统筹协调，细化义务举措。指点小组办公室及各成员单位积极主动履职，强化信息共享，提供多方保证，为普查的顺利实施奠定坚实基础。

（二）强化顶层设计，严峻行动普查流程规范。经过普查专项试点和综合试点检验，制定印发《第五次全国经济普查计划》，各地域、各相关部门配套制定实施方法。组织各地选优配强普查队伍，对全国210多万普查员和普查指点员展开多层级化、系统化业务培训，规范有序实施单位清查、现场注销考察和群体运营户抽样考察。金融、铁路等部门和单位及有关方面细心组织展开本系统的普查任务。片面增强普查数据质量控制，坚持边普查、边审核、边审核，确保普查源头数据真实牢靠。

（三）提高普查质效，同步展开投入产出考察。为促进经济总量数据与结构数据连接，此次普查统筹展开投入产出考察，统筹考察内容及方法差异，以“统分结合”方式有效整合业务环节。对全国近8万个投入产出考察单位，初次树立分歧的电子统计台账，延迟组织整理考察数据，有效减轻填报难度。增强投入产出考察数据与普查数据比对审核，着力提高数据的协调性和婚配性。

（四）创新普查手段，优化普查任务效率。进一步强化部门数据共享运转，有效整合编制、民政、税务、市场监管等部门行政记载，为展开单位清查和普查注销提供了数据基础。深刻现代信息技术运转，创新开发分歧采集方式的普查数据采集处置系统，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式展开普查，支持普查对象经过网络自主报送普查数据，普查任务质效片面优化。

（五）防治普查造假，动摇守牢数据质量生命线。坚持依法普查、迷信普查、为民普查，强化全流程数据质量控制，片面防治统计造假，确保统计数据真实。普遍展开宣传发起，举行各类科普性强、介入度高的宣传活动，积极争取普查对象的了解和支持，营建普查良好社会气氛。轻浮查处触及普查的违法违纪行为，及时纠正各类普查不规范现象，确保普查源头数据质量。

第五次全国经济普查预先质量抽查结果标明，普查数据填报综合过失率为4.7‰，普查数据质量契合控制规范。

三、普查关键数据

（一）单位状况。2023年末，全国共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位3327.0万个，比2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）介入1148.1万个，增长52.7%；产业活动单位3636.0万个，介入1181.0万个，增长48.1%；群体运营户8799.5万个，介入2503.6万个，增长39.8%。

按行业分，第二产业和第三产业法人单位数量位居前三位的行业是：批发和批发业1019.7万个，占30.6%；租赁和商务服务业460.9万个，占13.8%；制造业404.9万个，占12.2%。

按区域分，东部地域拥有第二产业和第三产业法人单位1794.1万个，占53.9%，比2018年末降低2.0个百分点；中部地域733.4万个，占22.0%，提高1.4个百分点；西部地域637.2万个，占19.2%，提高0.6个百分点；西南地域162.3万个，占4.9%，占比与2018年末基本持平。

（二）从业人员状况。2023年末，全国第二产业和第三产业法人单位从业人员42898.4万人，比2018年末介入4574.8万人，增长11.9%，其中女性从业人员17047.4万人。第二产业从业人员16429.5万人，增加826.3万人，降低4.8%；第三产业从业人员26468.9万人，介入5401.2万人，增长25.6%。群体运营户从业人员17956.4万人，其中女性从业人员8420.0万人。

按行业分，第二产业和第三产业法人单位从业人员位居前三位的行业是：制造业10481.5万人，占24.4%；批发和批发业5325.8万人，占12.4%；修建业5117.2万人，占11.9%。

按区域分，东部地域第二产业和第三产业法人单位从业人员22432.8万人，占52.3%，比2018年末降低1.8个百分点；中部地域9890.7万人，占23.1%，提高1.1个百分点；西部地域8632.0万人，占20.1%，提高0.8个百分点；西南地域1942.8万人，占4.5%，降低0.2个百分点。

（三）资产负债和营业支出状况。从资产看，2023年末，全国第二产业和第三产业法人单位资产总计1439.1万亿元；其中，第二产业252.1万亿元，第三产业1187.0万亿元。从负债看，全国第二产业和第三产业法人单位负债算计975.4万亿元；其中，第二产业150.2万亿元，第三产业825.2万亿元。从营业支出看，2023年，全国第二产业和第三产业企业法人单位成功营业支出442.6万亿元，比2018年增长50.2%。其中，第二产业188.8万亿元，增长31.3%；第三产业253.8万亿元，增长68.3%。

（四）数字经济中心产业状况。2023年末，全国共有数字经济中心产业企业法人单位291.6万个，从业人员3615.9万人。全年成功营业支出48.4万亿元。其中，数字产品制造业企业法人单位26.2万个，从业人员1337.2万人，营业支出20.5万亿元；数字产品服务业企业法人单位27.4万个，从业人员151.9万人，营业支出4.2万亿元；数字技术运转业企业法人单位143.0万个，从业人员1460.9万人，营业支出14.0万亿元；数字要素驱动业企业法人单位95.0万个，从业人员665.9万人，营业支出9.7万亿元。

（五）新兴产业状况。2023年末，全国从事战略性新兴产业消费的规模以上工业企业法人单位9.6万个，从事战略性新兴产业活动的规模以上服务业企业法人单位6.2万个。全国共有规模以上高技术制造业企业法人单位5.3万个，全年成功营业支出22.5万亿元；规模以上高技术服务业企业法人单位6.5万个，全年成功营业支出15.7万亿元。2023年，规模以上工业企业法人单位研讨与实验展开（R&D）人员折合全时当量481.7万人年，R&D经费支出2.1万亿元。

四、普查年度国际消费总值修订状况

依照国民经济核算制度和国际通行做法，国度统计局运行第五次全国经济普查数据和有关部门资料，并同步实施城镇居民自有住房服务核算方法改造，对普查年度（2023年）国际消费总值（GDP）启动了修订。修订后的2023年国际消费总值为1294272亿元，比初步核算数介入33690亿元，增幅为2.7%。详细修订数据将于近日经过国度统计局官方发布。

总的看，第五次全国经济普查取得了丰厚效果，普查关键数据客观反映了五年来我国经济社会展开的新进度新成就。下一步，我们将动摇贯彻落实党的二十届三中全会精气，紧紧围绕党中央和国务院明白的改造目的义务，推进统计改造义务落实，经过经济普查年鉴、解读报告等多种方式陆续向社会发布更详细的普查数据结果，积极组织各方力气深度开发运转普查资料，充散发扬普查数据价值，为进一步片面深刻改造、推进中国式现代化提供真实牢靠的统计信息支撑。

第五次全国经济普查的意义

第五次经济普查的关键意义在于促进经济的高质量开展和合理增长，同时推进统计现代化革新，以及增强统计监视职能。 这项普查作为一项关键的国情调查，旨在片面了解我国第二产业和第三产业的开展状况，包括规模、结构和效益，以便掌握各类单位的基本状况，并剖析国民经济各行业间的经济咨询。 此外，普查还旨在客观反映在推进高质量开展、构建新开展格式、树立现代化经济体系、深化供应侧结构性革新、实施创新驱动开展战略、促进区域协调开展、推进生态文明树立、成功高水平对外开放和树立公共服务体系等方面取得的新进度。 2022年12月1日，国务院发布了《关于展开第五次全国经济普查的通知》，依照《全国经济普查条例》的规则，确定在2023年启动这次普查，并将普查的规范时点定在2023年12月31日。 值得留意的是，本次普查将初次统筹展开投入产出调查，这是普查任务的一个新特点。 关于第五次经济普查的详细要求，首先是看法到这是一项关键的国情国力调查。 普查将片面调查第二产业和第三产业的开展状况，并经过投入产出调查，深化了解国民经济各行业间的经济咨询。 其目的是为了客观反映在推进高质量开展、构建新开展格式、树立现代化经济体系、深化供应侧结构性革新、实施创新驱动开展战略、促进区域协调开展、推进生态文明树立、成功高水平对外开放和树立公共服务体系等方面的新进度。 经过这次普查，我们能够进一步安全统计基础，推进统计现代化革新，并为增强和改善微观经济控制、迷信制定中常年开展规划、片面树立社会主义现代化国度提供准确牢靠的统计信息支持。

五经普有何关键意义

一、五经普是我国在片面建成小康社会、成功第一个百年妥协目的之后，为了开启片面树立社会主义现代化国度新征程、向第二个百年妥协目的进军而启动的一次性严重国情国力调查。 二、展开五经普关于摸清全国经济社会开展家底，片面了解新时期经济运转状况和经济社会开展新变化、新特征，深化统计现代化革新，愈加有效发扬统计监视职能作用，具有关键而深远的意义。 三、展开第五次全国经济普查有利于片面掌握我国经济家底，更好服务推进中国式现代化。 经过这次普查，我们可以深化了解我国的综合国力和经济实力，为迷信制定国民经济和社会开展中常年规划、推进中国式现代化提供片面的参考依据。 四、展开第五次全国经济普查也有利于准确掌握新时代经济社会开展特征，更好服务推进高质量开展。 在国际环境复杂严峻、全球百年未有之大变局减速演进的背景下，经过普查片面掌握近5年经济总量、结构变化等方面的新进度，有助于我们继续深化供应侧结构性革新、塑造开展新动能新优势、优化产业链供应链韧性和安保水平、推进区域协调开展和高水平对外开放，推进经济成功质的有效优化和量的合理增长。 五、展开第五次全国经济普查还有利于进一步增强和改善微观调控，更好服务推进经济继续回稳向好。 在往年以来我国经济社会片面恢复常态化运转，经济开展出现上升向好态势的背景下，经过普查可以更好地了解内生动力能否弱小、需求能否充足，以及经济转型更新面临的新阻力，从而为克制推进高质量开展环节中的困难应战提供支持。

第五次经济普查最大的变化

1. 第五次经济普查最大的变化是初次统筹展开投入产出调查。 2. 经济普查是一项严重的国情国力调查，与人口普查、农业普查并称为三大周期性全国普查项目。 3. 它是一项复杂的系统性工程，要求精心筹划、组织布置，各方共同介入成功。 4. 全国经济普查每五年启动一次性。 我国已在2004年、2008年、2013年和2018年区分展开了四次。 5. 第五次全国经济普查的对象依然聚焦在我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和集体运营户，可以说是全掩盖。 6. 这次普查活动把投入产出初次归入调查范围，以成功经济总量、结构数据协调衔接并提高普查效能，具有关键的理想意义。 7. 经过这次调查，我们将摸清投入产出效果、资金经常使用状况，以及对产业结构调整、转型更新和未来高质量开展的关键促进作用。 8. 迷信、规范、高效推进普查任务，创新手腕方式，片面了解新时期经济运转状况和经济社会开展新变化、新特征，将为经济社会开展提供迷信准确的统计信息支持，为迷信决策提供强有力的支撑。