巨灾保险筑牢防护堤 (巨灾保险案例)

巨灾保险作为市场化风险分散机制，近年来已逐渐成为我国灾祸综合控制体系的关键一环。日前，“‘巨’守江河安澜，‘保’护人民安居”巨灾保险论坛暨巨灾风险控制创新效果发布会在北京举行。论坛集中讨论了巨灾保险在防灾减灾救灾中的关键作用，发布了多项创新效果，集聚政府、行业与学术界的智慧，勾勒出我国巨灾保险展开的蓝图。

我国是全球天然灾祸最频发的国度之一，近年因洪水、地震、台风等巨灾形成的经济损失高达数千亿元。2024年前三季度数据显示，我国仅天然灾祸构成的直接经济损失已超3000亿元。

面对如此复杂的风险环境，巨灾保险有力发扬着风险分散性能。中国保险行业协会会擅长华表示，巨灾保险已上升为国度战略，未来要求在机制完善、产品创新、科技赋能等方面片面推进高质量展开。中国人民保险集团股份有限公司党委书记丁向群表示，保险业应从政治高度和全局高度规划巨灾保险事业，继续推启动业顶层设计一直完善，强化产品与服务创新，以多元化方式应对日益复杂的天然灾祸风险。

近年来，国度高度注重并鼎力展开巨灾保险。从政策角度看，党的二十届三中全会和中央金融任务会议都明白提出“提高防灾减灾救灾才干”和“健全国度巨灾保险保证体系”的战略目的。“这为保险业提供了展开方向，也提出了更高要求。”国度金融监视控制总局财富保险监管司副司长卜凡伟表示，以后巨灾保险要求坚持政府推进与市场运作相结合，以更高效的保证方式服务防灾减灾救灾。

往年2月份，在国度金融监视控制总局河北监管局的推进下，河北省落地了全国首单全灾种、广掩盖、长周期综合巨灾保险，将地震、台风、暴雨、洪水、暴雪等各类天然灾祸及其引发的次生灾祸，连同启用蓄滞洪区形成的水淹一切归入保险赔付灾因，成为全国首款综合巨灾保险计划。尔后，该计划也陆续在湖北等地普遍推行。

河北省应急控制厅二级巡视员李新玲表示，河北、湖北等地的创新试点标明，巨灾保险不只在政策层面有了打破，在通常运转中也展现了弱小的适配才干，中央通常为巨灾保险的全国推行提供了可复制的样本。

无独有偶，中国再保险（集团）股份有限公司也在巨灾保险范围深耕多年，效果斐然。中国再保险（集团）股份有限公司副总裁朱晓云表示，中国再保经过推进综合性巨灾保险项目在全国多个省市落地，发扬了经济“减震器”和社会“稳如泰山器”的作用。往年9月份，中国再保与中国人保结合推出的政策性巨灾保险再保处置计划，为完善多层次风险分散体系提供了新方式。

巨灾保险不只是单一的风险转移工具，也是我国灾祸控制体系的关键组成部分。在论坛上，中国人民保险集团股份有限公司发布了4项巨灾保险关键创新效果，包括自主研发的地震巨灾模型“PICC中国地震巨灾模型”“巨灾安澜”风险减量服务平台、多层次巨灾保险产品体系和“巨灾经纬”可视化控制平台。丁向群表示，在应对全球气候变化与极端天气频发等应战时，保险业要求经过跨行业协作和国际阅历自创，推进科技与保险的深度融合，构成掩盖片面、层次清楚的巨灾风险控制体系。

国度对自然灾祸经济损失怎样抚贫

国度对自然灾祸经济损失怎样抚贫

灾祸的评价规范

要研讨自然灾祸首先要知道灾祸的大小，因此树立和完善自然灾祸损失评价目的体系具有关键意义。 常年以来，不少学者对自然灾祸损失评价的任务准绳、评价目的和方法启动了探求，树立了诸如：灾祸损失的相对度量目的—灾度和灾度指数；灾祸损失的相对度量目的—相对灾度和灾损率等灾祸评价规范，并且对灾损率的等级划分规范及自然灾祸损失的可比价值换算疑问启动了研讨，提供了较为迷信的、定量化的描画和评价自然灾祸的大小及其对社会的消费力的破坏水平的目的体系，为灾祸强度描画、救灾投入、灾祸保险、减灾任务评价等任务开展奠定了基础。 1、 灾祸损失灾祸损失是自然变异环节作用于人类社会而形成的人员死亡和社会财富损失（直接损失）和灾变环节对社会消费和居民生活所形成的破坏以及为修复被破坏的灾区正常社会次第的投入（直接损失）。 灾祸损失可以用损失大小和损失水平两个目的来描画。 灾祸损失的大小和水平都取决于致灾因子、灾变强度、受灾地域人口密度、经济开展状况、进攻灾祸打击的综合耐受才干以及灾后救助的状况等诸多要素。 所不同的是前者反映的是灾祸损失的相对量，然后者反映的是灾祸的相对量。 灾祸是自然灾变事情对承灾体破坏的环节，灾祸损失是承灾体的损失，因此要准确描画灾祸损失必需充沛思索到承灾体的状况，不只要思索灾祸损失的大小，而且要思索灾祸损失的水平，两者缺一无法。 例如，相同强度的两个地震灾祸事情，一个出现在人烟稀少、经济不兴旺的地域，灾祸损失就小；另一个出现在人口稀疏、经济兴旺的地域，人员伤亡和经济损失就大。 但是灾祸损失的水平以及由此所选择的灾后重建恢复所需的时期则往往是前者远高于后者。 因此，要树立自然灾祸损失评价体系，有必要首先明白自然灾祸损失的概念和外延。 自然灾祸损失可以分红人员伤亡损失和经济损失两大类[1]。 人员伤亡损失包括人员伤亡数和受伤者的医疗费以及失去任务和生活自理才干或形成终生残疾人员的社会福利事业所支出的费用及死亡者的殡葬费用。 经济损失除了可以按财富损失的经济型别，如修建业、商业、工业，或按社会经济活动的开展而划分的第一产业部门、第二产业部门、第三产业部门等划格外，最常用的还是致使灾因子做规范划分出自然灾祸的直接经济损失和直接经济损失，以及救灾和灾区恢复所投入的社会消费总量的损失。 直接经济损失是指在同一灾祸构成环节中，包括原生灾祸和严密随同的次生灾祸所形成的经济损失的总和。 譬如一次性大地震中，在房屋和工程构筑物倒塌以及田园、路途破坏的同时，还或许惹起断水、断电、断气、失火和交通阻塞，由它们分项和共同形成的经济损失都可以视为灾祸的直接经济损失。 由于在这样的灾情评价中短时期内无法区哪些是原生灾祸，哪些是次生灾祸。 当一次性灾祸环节基本完毕，由于灾祸事情所形成的工矿企业消费和流程、商业金融往来中的合同的履约、社会公益事业以及社会服务和控制等方面的缩减、失调减紧张进度所形成的经济损失都可以视为灾祸的直接经济损失。 灾祸的直接经济损失与直接经济损失相比，不只在时期上有一个滞前期，而且灾变所形成的直接经济损失可以不时延续到经过救灾和灾后恢复期的少量重建资金投入后，灾区消费逐渐到灾祸事情出现前的社会消费水平。 因此，对某些严重的自然灾祸事情而言，灾祸的直接经济损失往往在灾祸经济损失中占相当大的比重。 譬如1976年唐山大地震出现后，我国 *** 破费了十年的时期重建被大地震所摧毁的唐山，经过十年的努力和少量的投资（中央财政投资25亿元人民币)才使之到达大震前的经济水平。 换句话讲，1976年的到达震等于迫使使唐山市的经济生活瘫痪和进度了十年之久。 所以我们以为：因灾祸事情所形成的灾区社会正常生活恢复期的经济消费活动停瘫痪、进度或不健全的损失都可以算做是灾祸的直接经济损失。 在以往的灾祸损失分类或计算中，疏忽了一项十分关键的内容，就是灾祸事情出现后的救灾和灾区恢复的投入部分，它包括为救灾和灾区恢复任务所他投入的全部社会产品总量，我们暂时称指为灾祸救援损失。 之所以把这部分投入的社会产品总量做为损失来看待。 就在于它们没有依照原有的社会经济生活流向去发明新的社会财富，而是补偿因自然灾祸所形成的已取得社会经济效益的社会消费部分的破坏和进度。 可以笼统地比喻为补充社会经济生活中的“输血和造血性能修复的损失”。 灾祸救援损失中的大部分来源于国民支出中的社会后备基金（Social Reserve Fund)和社会保证基金(Social Security Fund)。 前者是防范社会再消费环节终止和保证国民经济正常开展的必要条件，是积聚基金的组成部分。 在实物外形上，既包括各种器材和原料、燃料等消费资料的储藏，又包括粮食和其它关键日用消费品的储藏。 此外还包括价值外形的财政储藏。 后者是国民支出中用于保证丧失休息才干和缺乏支出来源的社会成员的生活的那部分社会基金。 它包括国度用于社会救援、社会福利和休息保险等方面的支出和群体一切制经济中的公益金。 譬如在1976年唐山大地震恢复环节中由中央财政投入的25亿元人民币就应属于灾祸救援损失。 总之。 自然灾祸是自然变异对社会财富和社会消费的破坏，自然灾祸损失是从社会财富积聚和社会消费积聚中支出的或负增长部分。 其组成框图如图1所示。 2 自然灾祸损失评价及其准绳自然灾祸是自然变异与社会相互作用的现象，其度量的标志是自然变异强度与社会进攻才干的矛盾比，即自然灾祸对社会财富形成的损失。 自然灾祸形成的损失不只与自然变异的强度有关，而且极大地依赖于事先社会的经济开展水平、人口散布密度和活动范围。 因此，自然灾祸损失是社会形态的函式。 做好自然灾祸损失评价是启动减灾效益剖析的基础，是提请国度决策机构参与减灾投资的关键性依据。 在以社会物质消费为经济开展推进力的社会中，自然灾祸损失评价对 *** 事务、经济往来和社会活动都是十分必要的。 狭义的自然灾祸损失评价，倘若按灾祸事情出现的时期划分，可以分为三种。 第一种是自然灾祸出现之前的预评价或推算性评价。 灾祸损失的预评价，实质上是一种预测性任务，它的评价目的是一种随时期、地域、灾祸种类和社会开展状况而变化的灵活评价。 灾祸损失预评价的关键意义是十分显然的，它既可以为国度经济开展归化提供参考，又可以为现有经济散布设计多项减灾措施提供依据。 第二种是灾祸出现环节中的监测性评价。 监测性的灾祸损失评价是一种在灾祸出现时加快测算灾情水平的评价，它既为灾祸的指挥提供直接的依据，又为灾祸损失的开展和总评价提供引数，以便及时给出救灾总战略的决策依据。 第三种是灾祸出现之后现场的实测性评价。 是选择救灾水平、制定灾后恢复树立总规划和总决策的关键依据，是在对灾祸损失启动分类、分割槽的抽样调查和统计计算后得出的灾情实况，是最后构成构成灾祸损失评价报告的基础。 以上三种灾祸损失评价具有不同的关键意义，是灾祸预测预告研讨范围中一个关键的范围。 要做好灾祸损失评价，首先要对评价区的自然天文环境和社会形态启动调查剖析，对评价区的人口和经济开展启动统计，对评价区的修建物、工程设备和生命线工程的抗灾效能启动分类，对评价区的经济开展启动迷信的预测，并且随着时期的推移不时地对上述资料启动修正和补充，树立评价区内相应的基础资料资料库。 自然灾祸损失评价的准绳要依据迷信性、可比性和适用性的准绳。 所谓迷信性准绳是指自然灾祸损失评价要有迷信的依据，诸如采用数理统计、模糊数学和预测通常中的某些方法，对评价区内的自然灾祸损失在空间域和时期域启动迷信的评价。 所谓可比性准绳是指自然灾祸损失评价的规范要一致，所得出的自然灾祸损失评价的价值在不同的空间域和时期域相互可以启动比拟或换算。 所谓适用性准绳是指自然灾祸损失评价的方法便于推行，所失掉的自然灾祸损失评价的结果便于运行。 3 灾度灾度是自然灾祸损失选择量度量的分级规范。 灾度确实定关键从社会对自然灾祸的接受才干、致灾的自然条件背景以及相应的控制对策三方面综和思索，依据我国国情制定的。 马宗晋等人树立的灾度等级是以人口的直接死亡数和社会财富损失指做双因子判定为分级规范，将自然灾祸损失分红微灾（E级)、小灾(D级)、中灾（C级)、大灾(B级)和巨灾(A级)五个等级。 经济损失值为可比经济损失值，其数学表示式为：可比经济损失值＝Σ实践经济损失值×年物价上升指数×比拟时期(年)可比经济损失值是将各个时期自然灾祸的损失值归一到某一指定的做为比拟基准的时期的物价指数启动比拟，以变得出社会物质价值损失的相对量。 灾度的概念的树立,将自然灾祸损失的自然性与社会性以人员死亡和财富损失为桥梁,把自然灾祸的强度与社会对灾祸的接受才干相互连线。 它的关键意义在于树立了描画自然灾祸损失等级划分的定量化规范。

4 灾损率灾损率是对自然灾祸损失相对量的度量。 它反映自然灾祸损失占灾区经济生活和社会消费总量的比率。 灾损率概念的树立，在灾祸等级划分和灾祸救援以及灾祸控制方面具有十分关键的意义。 其要素如下：(1)从通常上讲，灾度给出了自然变异对社会财富所形成的破坏的相对量， 但灾度的大小没有片面地反映出灾祸事情所形成的损失占社会财富和社会消费总 量的比重。 然后者恰恰是权衡灾祸事情所形成的社会影响及破坏才干的评价目的。 因此，从通常上讲有必要树立这种灾祸事情破坏才干的经济目的。 (2)从经济开展的角度权衡，灾度不能满足灾祸损失水平的度量，要求树立这种杂货事情破坏才干的经济目的。 在时期域内，随着社会的提高和开展，社会消费总量和社会财富的不时积聚以及再消费的扩展，国民经济必将不时地开展壮大，社会财富的积聚也将不时地参与。 在空间于内，由于各个地域的经济基础、人口密度、资源储藏、科技水平和消费才干的差异，其为了应付自然灾祸损失的社会储藏，全社会的进攻、抵抗自然灾祸的才干以及灾祸事情出现后的抢救和恢复消费再消费的自愈才干也不尽相反。 因此，同等灾祸事情所形成的损失在时期域和空间域上所反映的将是对社会财富不同的破坏才干和破坏水平，这一点仅靠灾度的等级划分还不能片面加以描画。 因此从经济开展的角度权衡，要求树立这种灾祸破坏才干的经济目的。 (3)从灾祸救援和减灾工程思索，应该也或许树立一种以自然灾祸对社会消费总量、社会财富及再消费才干的权衡目的。 一个灾祸事情出现后，关于灾区外部和国际社会如何评价该灾祸事情对灾区的社会财富和再消费才干的破坏水平，以便确定灾区外部和国际社会对灾区的救援和资助强度，调查和评价灾区对该次灾祸事情的自救和自愈才干，评价灾祸直接损失以及受灾地域的社会消费和社会次第的恢复期，都具有十分关键的意义。 综上所述，灾损率的概念应该是迷信的、可操作的和适用的自然灾祸损失评价的经济目的。 其数学定义中，灾损率的表示式可以写成：灾损率=灾祸的经济损失/(受灾地域灾祸事情出现前一年的社会消费总量×物价指数)其中，灾祸的经济损失应包括直接经济损失、直接直接损失和灾祸救援损失。 思索到灾祸直接经济损失和灾祸救援损失的不确定性，建议以灾祸的直接经济损失做为灾损率表示式的分子，称之为直接灾损率，即直接灾损率=灾祸的直接经济损失/(受灾地域灾祸事情出现前一年的社会消费总量×物价指数)灾损率中的分母为什么选为“受灾地域灾祸事情出现前一年的社会消费总量×物价指数”？其要素为灾祸损失是社会消费中的负增长。 因灾祸事情的出现肯定影响到受灾地域当年的社会消费总量，这样就无法以再以受灾当年的社会消费总量启动灾祸事情对社会消费破坏水平的比拟。 选取受灾地域灾祸事情出现前一年的社会消费总量做为比拟引数是由于其与灾区的社会消费才干最接近，再乘以物价指数，就相当于采用不变多少钱对灾祸损失的破坏水平启动度量。 经济学知识通知我们，社会中产值是整个社会物质消费范围的休息者再一定时期内所消费的以货币表现的全部社会产品的消费总量，其实物外形是全部消费资料和消费品，其中包括了社会的财政支出，国民消费总值和国民支出。 为了更好地表现灾祸事情对 *** 职能中再消费才干、对社会最终产品及劳务总量和对全社会新发明的价值的损失和破坏水平，可以区分将灾损率表示式写为：财政支出灾损率＝灾祸的经济损失/(受灾地域灾祸事情出现前一年的财政支出总值×物价指数)国民消费总值灾损率＝灾祸的经济损失/(受灾地域灾祸事情出现前一年的国民消费总值×物价指数)国民支出灾损率＝灾祸的经济损失/(受灾地域灾祸事情出现前一年的国民支出总值×物价指数)由于灾祸事情所形成的经济损失是对社会财富和社会消费总量多年积聚的损失，其灾祸损失往往可以远远大于受灾地域的灾祸事情出现前一年的社会消费总量，尤其是关于庞大的和严重的自然灾祸事情，其灾损率的值或许大于1。 依据我国的经济开展指数和建国以来40年自然灾祸经济损失的资料统计，对应灾度的概念，将灾损率相同划分为五个等级，其判别目的如表2所示。 表2 灾损率等级的划分规范5 讨论(1 )自然灾祸损失评价的准绳自然灾祸是自然变异与社会相互作用的现象，自然灾祸形成的损失不只与自然变异的强度有关，而且极大地依赖与事先社会的经济开展水平、人口密度和活动范围等社会环境条件。 因此，自然灾祸损失是社会形态的函式。 作好自然灾祸损失评价是启动减灾效益剖析的关键基础。 但目前灾祸损失评价还远没有到达迷信评价的要求。 特别是在一致术语。 统计方法、灾祸资料库目的等基础任务方面还很不完善。 本文中提出的自然灾祸损失评价的迷信性，可比性和适用性准绳，旨在到达树立自然灾祸损失评价的共识。 (2)自然灾祸损失的评价目的自然灾祸损失是从社会财富积聚和社会消费积聚中支出的或负增长的部分。 它除了包括自然灾祸的直接损失和直接损失外，还应该包括灾祸事情出现后的救灾和灾区恢复的投入部分，这是在以往的灾祸损失分类或计算中疏忽了的一项十分关键的内容。 灾度和灾损率区分是自然灾祸损失相对量和相对量的评价目的。 马宗晋等人树立的以人口的直接死亡数和社会财富损失值做为双因子判定分级规范的灾度概念，其关键意义在于给出了描画自然灾祸损失等级划分的定量化规范。 本文所树立的灾损率的概念，反映了自然灾祸损失占灾区经济生活和社会消费总量的比率 。 其在灾祸控制学和灾祸经济学中有关灾祸等级划分、灾祸救援以及灾祸保险方面独具有十分清楚的关键意义。 灾损率中的分项描画，如直接灾损率、国民消费总值灾损率等，不只为自然灾祸损失评价的统计方法分类提供参照目的，而且也为灾祸控制学和灾祸经济学树立了自然灾祸损失水平的判定目的。

每次自然灾祸事先，直接经济损失是怎样计算出来的

房屋，交通设备，人民的财富，国有的基础树立.你想想，你生活的中央，某一天，受灾了，全没了，你说损失怎样算？触及到生活的方方面面

如何降低自然灾祸损失

我就想到了这么多，

某一自然灾祸的灾情目的有受灾面积,成灾面积,绝收面积增产面积,经济损失等,该 自然灾祸或许是?

洪涝灾祸似乎更契合。 答案独一么？似乎很多灾祸都说得过去，再比如泥石流、冰雹、雪灾、火山喷发等都有上述目的的吧。

气候灾祸损失占一切自然灾祸总损失的多少

我们如今经常使用的关键是欧盟气候中心开发的气候模型，包括预告模型和灾祸模型。 欧盟的预告模型预晴准确率大约在90％左右，与美国持平，而我国自己开发的模型预晴准确率大约在80％左右。 而预雨准确率在50％～60％之间，欧盟和美国的能到达70％左右。 气候灾祸损失评价模型如今还很不完善，还处在继续研讨阶段。

“自然灾祸”比“抗争”损害谁的损失更大？

抗争也又大有小，自然灾祸也有大有小。比如二战 比如黑死病，这些都是不能比的

企业洪涝灾祸 经济损失报告怎样写

国度对自然灾祸的赔偿是怎样的