金融服务京津冀协同展开十周年发布会圆满举行 (金融服务京津冀协同发展)

9月13日下午，中共北京市委金融办、中共天津市委金融办、中共河北省委金融办结合举行金融服务京津冀协同展开十周年发布会。北京市政府党组成员、副市长，中共北京市委金融办主任、中共北京市委金融工委书记，河北省政府党组成员、副省长金晖列席并致辞，中央金融控制部门及其三地派出机构、三地金融办有关担任同志，以及部分关键金融机构、企业代表列席活动。

发布会是金融服务京津冀协同展开十周年系列活动关键组成部分，三地回想总结十年以来，金融系统坚持高点站位，在中央金融控制部门指点支持下，建机制、聚合力、谋创新，统筹展开和安保，围绕北京“新两翼”树立和交通、生态、产业、公共服务等重点范围，继续加大金融支持力度，服务区域经济社会展开取得丰厚效果，并签署新一轮系列协作协议，这也是贯彻落实党的二十届三中全会精气、深化金融体制改造的详细举措。

往年是京津冀协同展开战略实施十周年，三地中央金融控制部门顺利改造落位，站在新终点，面对新职责、新使命， 三地金融 办 签署《推进京津冀协同金融范围协作框架协议》，以抓党建、防风险、强监管、促展开为任务主线，进一步健全三地金融协同任务体制机制，协同做好金融五篇大文章，并在金融党建、中央金融监管协作、改造开通等方面增强协作，共同保养区域金融安保稳如泰山，为京津冀协同展开向更深层次迈进

奉献首都金融力气。

同时，中央金融控制部门三地派出机构也签署协作备忘录。三地人民银行 签署《优化完善京津冀协同展开人民银行三地协调机制协作框架协议》，进一步优化协调机制效力，放鼎力度支持北京“新两翼”树立和产业协同，探求金融五篇大文章跨区域协作新方式。 三地金融监管局 签署《深化推进京津冀金融监管协同协作备忘录》，健全组织、商量、汇报“三项机制”，优化政策、性能、监管、信息、人才培育“五个协同”，在增强重点范围、单薄环节金融服务，及时处置跨区域严重疑问，有效推进区域金融市场深度融合等方面继续发力。 三地证监 局 签署《关于推进京津冀资本市场协同展开协作备忘录》，总结十年来三地资本市场在拓展多元化融资渠道、推进优化行业机构服务水平、支持雄安新区树立等方面任务阅历，进一步健全协同推进京津冀资本市场高质量展开的任务机制，努力构成更多资本市场服务严重国度战略的效果。

除金融控制部门外，发布会上， 中国工商银行 股份有限公司北京市分行与北京市首都公路展开集团有限公司， 中国银行 股份有限公司北京市分行与北京市国有资产运营有限责任公司、中国出口信誉保险公司北京分公司， 交通银行 股份有限公司北京市分行与中国北京同仁堂（集团）有限责任公司， 中国邮政储蓄银行 北京分行与北京首都创业集团有限公司、首都实业投资有限公司， 北京首钢基金 有限公司与天津市津嘉产业投资运营有限公司、河北省冀财富业引导股权投资基金有限公司区分签署协作协议，将继续加大京津冀地域资源投放和严重项目融资支持。

征程万里风正劲，重担千钧再动身！京津冀金融系统将以此次新一轮协作协议的签署为新终点，凝心聚力、深化改造，亲密协作、踔厉奋发，一直增强任务的全体性、协异性，坚决走好中国特征金融展开之路，一直彰显金融服务国度战略的使命担当，为高质量树立京津冀这一中国式现代化先行区、示范区源源一直提供弱小的金融服务保证。

一、国度政策灵活1. 中共中央 国务院关于增强新时代老龄任务的意见《意见》包括8项24条内容,从健全养老服务体系、完善老年人安康支撑体系、促进老年人社会介入、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济、强化老龄任务保证6个方面提出详细要求。 《意见》指出2022年年底前,树立老年人才干综合评价制度,评价结果在全国范围内成功跨部门互认;2025年,二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例到达60%以上,老城区和已建成寓居区结合城镇老旧小区改造、寓居区树立补短板执行等补建一批养老服务设备,“一刻钟”居野生老服务圈逐渐完善;2025年年底前,每个县(市、区、旗)有1所以上具有医养结合性能的县级特困人员供养服务机构。 2.国度卫生安康委办公厅关于展开老年医疗护理服务试点任务的通知(国卫办医函〔2021〕560号)《通知》明白山东省、北京市、上海市、广东省等15个省份参与试点,试点时期从2022年1月-12月,试点义务有6项:(1)参与提供老年医疗护理服务的医疗机构和床位数量;(2)增强老年医疗护理从业人员培育培训;(3)参与多层次老年医疗护理服务供应;(4)创新多元化老年医疗护理服务形式;(5)展开老年人居家医疗护理服务试点;(6)探求完善老年医疗护理服务多少钱和支付机制。 3.工业和信息化部办公厅 民政部办公厅 国度卫生安康委员会办公厅关于展开2021年智慧安康养老运行试点示范遴选任务的通知(工信厅联电子函〔2021〕270号)《通知》要求从企业类、园区类、街道(乡镇)类、基地类等4类遴选产业基础雄厚、区域特征鲜明的示范基地,并提出详细申报条件。 明白将面向家庭安康控制、基层安康控制、老年人安康促进、康复辅佐训练、互联网+医疗安康等智慧安康场景,创立一批社会介入普遍、运行效果清楚的示范街道(乡镇)及产业基础雄厚、区域特征鲜明的示范基地。 二、中央政策灵活1.山东省民政厅 省委组织部等12部门《关于增强乡村养老任务的指点意见》(鲁民〔2021〕82号)《意见》从增强党的指导、完善基本养老服务制度、健全乡村养老服务网络、强化家庭养老基础作用、鼎力开展互助养老服务、优化养老机构照护服务才干、优化医养康养结合水平、健全开展要素保证机制等8个方面,提出推进乡村养老的27条详细措施。 要求2022年底前失能特困老年人集中供养率到达并坚持在60%以上,每个县(市、区)至少建有1处以提供失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院;2025年底前,成功城乡失能特困老年人日间照料服务全掩盖,16市片面树立实施城乡居民常年护理保险制度。 2.山东省民政厅 自然环境厅 住建厅关于印发《山东省城镇寓居区社区养老服务设备规划、树立、移交和经常使用控制方法》的通知(鲁民〔2021〕83 号)《方法》共6章23条,包括总则、规划、树立、移交、经常使用、监管等外容,明白社区养老服务设备是为社区老年人提供生活照料、康复护理、助餐助行、上门服务、紧急救援、精气慰藉等服务的场所。 统筹配建社区养老服务设备应参照《城市寓居区规划设计规范》(GB—2018)、《完整寓居社区树立规范(试行)》(建科规〔2020〕7号)、《老年人照料设备修树立计规范》(JGJ450-2018)、《修树立计防火规范》(GB-2014(2018年版))、《社区老年人日间照料中心树立规范》(建标143-2010)、《不阻碍设计规范》(GB-2012)》等规范规范,且与城镇寓居区同步规划、同步树立、同步验收、同步交付经常使用。 3.北京市老龄任务委员会关于印发《北京市“十四五”时期老龄事业开展规划》的通知《规划》包括规划背景、基本准绳和开展目的、关键义务3部分外容和9项义务,即:(1)完善社会养老保证体系;(2)促进养老服务高质量开展;(3)构建老年安康服务体系;(4)奖励老年人介入社会开展;(5)增强老龄人才队伍树立;(6)着力推进老龄产业;(7)推进老年友好型社会树立;(8)强化积极应对人口老龄化的科技支撑;(9)推进京津冀老龄事业协同开展。 要求到2025年,建成并运营街道(乡镇)养老照料中心280个、社区养老服务驿站不少于1200个。 社区卫生服务中心规范化达标率不低于80%。 4.上海市民政局关于本市推行“养老服务时期银行”项目的通知(沪民养老发〔2021〕28号)《通知》奖励和支持社会成员为老年人提供非专业性的养老服务,依照一定的规则记载服务提供者的服务时期,储入其时期银行团体账户,以便未来兑换相反时长的服务。 《项目》经过一致称号、一致平台、一致网络标识、一致兑换规则等制度设计,从服务提供者、服务对象、服务内容、服务场所、服务时期5方面提出了详细要求。 5.上海市民政局 财政局关于进一步扩展本市老年人应急呼叫项目受益面的通知(沪民养老发〔2021〕30号)《通知》对经济困难的高龄独居本市户籍老年人启动政府补贴。 补贴范围包括“一键通”设备费、电话机初装费、通讯月租费、通讯费,以及紧急救援、主动关爱等费用。 对非经济困难的高龄独居老年人,政府补贴范围包括紧急救援服务费(每月10元规范),同时奖励各区采取发起基金会、企业资助等方式处置“一键通”设备及通讯等费用。 对其他有要求的老年人,引导奖励老年人或子女向契合规范要求的服务商(政府指点不要钱)购置服务。 6.广东省人民政府办公厅关于印发《广东省公共服务“十四五”规划》的通知(粤府办〔2021〕37号)《规划》有开展环境、总体要求、制度框架、关键义务和保证措施5部分,设置20个专栏内容。 要求到2025年,基本养老保险参保率到达95%,特殊困难老年人月探望率到达100%,县级以上城市至少建有1所老年大学,50%以上乡镇(街道)建有老年大学分校;30%以上传政村(社区)建有老年大学学习点。 7.广东省卫生安康委办公室关于发布《第一批广东省医养结合示范机构名单》的通知(粤卫办老龄函〔2021〕6号)依据《广东省卫生安康委关于展开广东省医养结合示范机构创立活动的通知》,广州市老人院、广东岭南养老院有限公司、广州天河珠吉护理院等10家机构为第一批广东省医养结合示范机构。 8.广东省民政厅办公室关于《参与旅居养老协作框架协议签约仪式》的通知(粤民办函〔2021〕137号)《通知》指出广东省和湖南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省6个省市共同签署旅居养老协作框架协议。 6个省市应用在养老、文明、生态、环境、资源等方面优势,以提高养老服务供应质量为中心,以安康旅居康养为重点,以市场化运作为手腕民政部养老政策,推进养老服务业高质量融合开展。 9. 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省促进养老托育服务安康开展实施方案》的通知(川办发〔2021〕57号)《方案》指出放慢推进老年人居家适老化改造,推进设立“家庭照护床位”,探求树立家庭喘息服务机制。 优化社区日间照料中心等养老服务设备性能,构建居家社区15分钟养老服务圈。 完善老年人助餐服务体系,增强乡村老年餐桌树立。 奖励国有企业、民营企业和社会组织参与普惠养老服务,支持机构专业化、品牌化、连锁化开展。 到2025年,护理型养老床位占比到达55%以上。 10.海南省人民政府办公厅关于印发《促进养老托育服务安康开展实施方案》的通知(琼府办函〔2021〕413号)《方案》指出到2022年底,每个市县(区)至少建成并运营1所老年大学, 至少建有一个以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设备(敬老院)和一个区域性养老服务中心,片面树立特殊困难老年人居家探望制度。 到2025年底,养老机构护理型床位占比不低于60%,养老护理人员培训到达1.5万人次,乡镇(街道)综合养老服务机构到达60%, 65岁以上老年人安康控制率到达70%以上。 11. 内蒙古自治区民政厅关于印发《内蒙古自治区养老服务条例》的通知《条例》包括城乡居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务人员、扶持保证、监视控制等10章内容,共有80条详细规则。 其中,城乡居家社区养老服务有6类21项详细内容,机构养老服务有4类16项详细内容,条例将于2022年1月1日正式实施。 12.西安市人民政府办公厅关于印发《推进养老服务高质量开展执行方案》的通知(市政办发〔2021〕47号)《方案》制定7方面34条扶持政策,包括5个重点执行和20项重点义务。 要求到2025年,城乡社区养老服务设备全掩盖,养老机构护理型床位占比不低于60%,镇街综合养老服务中心掩盖率达70%。 在人才队伍树立方面,打造5野生老服务产教融和基地和10野生老服务技艺人才培训基地。 将养老服务从业人员技艺培训归入西安市职业技艺优化方案,大规模培训养老护理员、养老院院长、老年社会任务者、家庭照护者。 推进成功每千名老年人、每百张养老机构床位均拥有1名社会任务者。 13.西安市民政局 开展革新委 财政局关于印发《西安市养老机构公建民营实施方法(试行)》的通知(西规〔2021〕014-民政局002)《方法》包括总则、组织实施、运营控制、监视控制、附章5章34条内容,以保证基本、规范控制为动身点,理顺了养老机构相关体制机制。 适用于政府拥有一切权(经常使用权)的养老设备,公建民营是指政府将其拥有一切权(经常使用权)的养老设备委托社会力气运营的形式,自2021年12月3日起实施。 14.合肥市民政局 开展革新委关于印发《合肥市“十四五”民政事业开展规划》的通知(合民〔2021〕106号)《规划》共分为4章,设置2个目的专栏和8个严重事项专栏,突出设置目的专栏,围绕基本民生保证、基层社会控制、基本社会服务等方面提出20项关键目的。 要求分类开展居家型、医养型、护养型、疗养型、结伴互助型等养老服务,构建具有合肥特征的现代智慧养老服务体系,构成以“家门口养老”为主、以生机颐养为辅的多元融合的养老新形式,推进养老事业和养老产业协同开展。 15.太原市市场监视控制局关于发布《安宁疗护机构服务规范》等4项太原市中央规范的公告(2021年第2号)《公告》指出《安宁疗护机构服务规范》、《居家安宁疗护服务规范》、《机构医养结合服务规范》、《居家医养结合服务规范》4项规范为中央规范,规范明白了范围、规范性援用文件、术语和定义、基本要求、服务内容、服务流程、评价与改良等外容,规范将于2022年1月1日实施。 三、行业灵活1.民政部:地下征求《老年人才干评价规范》国度规范意见《老年人才干评价规范》在现行《老年人才干评价》行业规范的基础上开放国度规范立项民政部养老政策,由民政部养老服务司组织编写构成征求意见稿。 《规范》对评价目的、等级划分方法等启动调整,特别是在精准描写认知性能方面更为完整和迷信,可以为认知性能阻碍老年人提供性能评价。 2.吴玉韶副会长列席国际老龄结合会第十五届全球老龄大会并发言11月11日上午,中国老龄协会副会长吴玉韶以视频方式列席了国际老龄结合会第十五届全球老龄大会,并启动题为《中国实施积极应对人口老龄化国度战略》的发言。 他引见了第七次全国人口普查中有关我国人口老龄化的现状,论述了中国将“积极应对人口老龄化”上升为国度战略的各项举措,分享了中国在实施“积极应对人口老龄化”国度战略的“中国方案”。 3.山东省成功2021年度养老服务与控制人员系列专题培训义务围绕现代养老服务人才需求,山东省民政厅组织了高质量开展研讨、养老机构院长、老年人才干评价等12类专题培训班,经过制定《山东省省级养老服务与控制人员培训监视控制方法(试行)》,对培训班的课程设置、师资装备、场地要求、考核制度等启动了片面细化的要求。 培训共分55期,目前已累计培训5700余人,圆满成功2021年度培训义务。 4.青岛:发布居家社区养老服务中心肠图养老地图涵盖全市284野生老机构、197处镇街级居家社区养老服务中心的天文位置、门牌及外部设备照片、星级评定结果、不要钱规范等信息, 内容片面、信息威望、方便适用。 经过微信小程序检查养老服务机构的天文位置、类别性质、备案床位数、等级评定结果、概略引见、最新养老服务政策和资讯等信息。 养老地图发布了青岛10个区(市)的养老服务热线, 在购置和经常使用养老服务环节中的疑问,均可拨打热线反映给外地民政部门。 5.济宁:举行“办好高水平有特征老年大学推进老年教育高质量开展”资讯发布会11月22日,济宁市委老干部局副局长李玉国表示,目前全市已建成基层老年大学近50所。 未来要打造“一核四极、全网掩盖”老年大学办学格式,推进老年大学与街道社区、职业院校、部门单位、养老机构等协作办学,两年内树立100所基层老年学校,着力构建掩盖市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)的四级老年教育网络。 6.全国政协社会和法制委员会召开放慢推进社会适老化改造对口协商座谈会11月18日,全国政协社法委围绕放慢推进社会适老化改造召开对口协商座谈会,并围绕专项民主监视议题展开交流协商。 全国政协社法委副主任黄树贤建议明白分工协作,重点抓好适老化规划落实、技术和资金投入的统筹经常使用。 交通运输部原安保总监成平建议制定适老化改造的产品的质量安保规范,制定适老化服务规范,制定智能产品及服务平台(系统)适老化运行的国度规范。 原中共中央党校副校长黄浩涛建议要求在适老化改造方面树立和优化准入机制,对启动适老化改造的第三方服务机构。 国务院参事甄贞建议健全完善财政投入机制,完善适老化改造的政策体系,奖励和引导各种社会力气共同介入适老化改造。 7.中国卫生经济学会老年安康经济专业委员会举行2021学术年会暨第六届论坛倡议安康老龄化论坛11月20日,老年安康专委会在线上组织召开学术年会暨第六届“医养结合与老龄事业和产业开展”学术论坛。 20位政产学研界的专家学者围绕“积极应对人口老龄化国度战略:通常与通常当下与未来”主题,聚焦医养康养结合形式、老龄安康通常、康养通常与通常创新新效果等外容,北京大学教授王红漫作2020-2021年度老年安康经济专委会任务总结,提出“康寿之乡”理念,并发布中、英、俄文3个版本的《康寿之乡认定准绳和方法》。 8.中国人口福利基金会、高德地图结合发布《老年人数字化出行服务指南》《服务指南》旨在协助老年人学习经常使用互联网启动助老出行服务。 相关担任人引见高德地图上线了晚辈地图、一键叫车等系列助老服务,界面字体大,性能繁复,操作简易,可以提示老年人设置家庭住址,可以一键查询回家路途,简易老年人经常使用。 9.北京:清华大学经济控制学院和同方全球人寿结合发布2021年《中国居民退休预备指数调研报告》11月10日,2021中国居民退休预备指数调研报揭发布会在北京“2021出色竞争力金融峰会”举行,报告为政府制定和完善相应的养老保险制度与政策、企业了解员工的退休生活需求并据此制定和完善员工福利方案、团体制定和完善迷信合理的退疗养老方案提供参考。 报告同时指出2021年中国居民退休预备指数是6.78,是9年来的最高水平。 10.北京:国养老金融50人论坛发布养老金融蓝皮书11月6日,中国养老金融50人论坛(简称“CAFF50”)在北京正式发布《中国养老金融开展报告(2021)》(又称“养老金融蓝皮书”,简称“蓝皮书”)。 蓝皮书包括总报告、分报告、产品篇、专题篇、自创篇等16章内容,约30万字,讨论了中国养老金融开展的现状、应战和趋向,探求我国养老金融开展的有效途径。 11.北京:老年人刷卡亮码成为疫情防控标配采用“安康宝”AI运行赋能,北京市老年人只需养老助残卡、身份证,成功1秒钟验码,成功疫情防控查询,为公共控制的高效化和公共服务的方便化提供了范例。 目前,全市412处公共场所及1922个居民小区成功安康形态方便查询,平均每天约150万人次经过刷卡等方式“亮码”。 12.上海:发布第一本老年医学研讨生教材《老年医学新概念》11月24日,上海交通大学医学院隶属仁济医院主编的教材《老年医学新概念》举行首发仪式。 教材分为上、下两篇,共25章,以“老年”、“新概念”为关键词,凸显老年疾病特点、重点,紧贴老年医学范围开展前沿,紧扣老年病临床诊治实践,突出老年期独有疾病的诊疗要点。 上篇重点论述老年医学新知识、新技艺与新进度,涵盖老年医学基本概念、老年病临床特点与应对战略、安康老龄化、老年综合评价、老年综合征、老年人文关爱、慢病与共病控制、老年人合理用药、护理的特殊需求与医养结合等外容,下篇重点论述老年各系统经常出现多发病的定义、临床和实验室诊断、疾病特点与有效应对战略等外容。 13.上海:抖音短视频协助老年人构建数字自信11月10日,由中国人口学会和抖音结合主办的“善用短视频,助老在执行”研讨会在上海举行,来自中国人民大学、复旦大学等高校和研讨机构的专家学者参与“银色闪耀专家顾问团”,共同讨论如何发扬短视频作用,构建老年友好型数字社会,服务老年人享用数字生活。 14.广州:举行第八届中国国际老龄产业博览会启幕11月15日-18日,由中国老龄产业协会、中国保利集团有限公司、广东省老龄任务委员会共同主办,第八届中国国际老龄产业博览会(SIC老博会)在广州保利世贸博览馆浩荡举行。 博览会展出面积达2.2万平方米,有7大主题展区,包括不阻碍生活、智慧养老、养老服务、特征老年服务、康复护理、保健养生、国际展区,继续设立短命之乡专区、听力言语康复展区、旅居养老等特征专区。 15.广州:创新养老新方式,成立谐和社会监护服务中心11月24日,在广州市荔湾区民政局指点下,广州市荔湾区谐和社会监护服务中心揭牌成立,该中心依据失独老人、独居老人等被监护人的授权,担任看守其日常生活,协助其启动医疗选择和监管财富等,经过意定监护,使养老有了新方式。 意定监护是意思自