美智库正告 特朗普的经济方案将损伤美企 (美智库是谁)

外地时期周五（8月16日），美国中左翼智库第三条路途（Third Way）公布报告称，共和党籍总统候选人唐纳德·特朗普的经济方案将损伤美国企业。

第三条路途在报告中表示，特朗普持贸易维护主义和反移民（包括技术工人移民）立场，还宣称要终结美联储的独立性，他的这些言论应该惹起商业首领们的警觉。

报告称，特朗普方案扩展他此前担任总统时的减税政策，而经济学家以为这将使美国债务介入数万亿美元。此外，特朗普还要挟称，假定首席行动官不支持他，就应该“因无能而被解雇”。

第三条路途经济项目初级副总裁、报告合著者之一Gabe Horwitz表示：“他把自己描画成一个商人和企业的救世主。他的提议相对会破坏美国经济，真正损伤企业。”

这份报告公布之际，距离11月5日的大选还有80多天，特朗普在许多民调中与美国副总统、专制党总统候选人哈里斯的支持率持平。

特朗普周三在北卡罗来纳州宣布演讲，周四在新泽西乡村俱乐部举行资讯公布会，他宣称，若自己重新入主白宫，将带来“全新的特朗普式经济兴盛”，但假定输给哈里斯，美国将迎来“1929年式的大萧条”。

特朗普承诺要下降汽车、住房、保险和处方药的多少钱，并指摘现任美国总统拜登和哈里斯是近几年通胀飙升的罪魁祸首。

特朗普偏向于实施保守的关税政策，经济学家正告称，这将推高出口商品的多少钱。他此前屡次表示，要对一切出口商品征收10%的关税。

在周三宣布演讲时，特朗普进一步表示：“我们将对多年来不时在剥削我们的国度征收10%至20%的关税。”

经过承诺减税和安闲监管，特朗普心愿争取华尔街和硅谷的金主支持，并且取得了肯定成功。目前已明白成为特朗普支持者的金融和科技大佬包括史蒂夫·施瓦茨曼、比尔·阿克曼和埃隆·马斯克等。

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美国总统特特朗普和马克龙真是一团和气吗？

4月24日，美国总统特朗普和法国总统马克龙在美国白宫举行会晤，双方讨论了伊核疑问和美欧经贸相关等疑问。

剖析人士指出，马克龙此次出访美国肩负着在伊核疑问和钢铝关税豁免疑问上压服特朗普改动强硬态度的重担。 但从两人会晤后的表态看，马克龙恐怕没能如愿。

马克龙说，他与特朗普今天就伊核协议启动了“坦率讨论”，两人在这一疑问上“动身点与立场”不同，自己不赞成撕毁伊核协议，虽然该协议并不“充沛”，但至少在2025年前可以管控伊朗核开展。

马克龙还说，他与特朗普在谈判中讨论了未来或许针对伊朗制定的一项“新协议”，该协议除了保管现有协议内容外，还将确保伊朗在2025年后也不启动核开展以及阻止伊朗继续研发弹道导弹技术，阻止伊朗在中东地域扩展影响力等。

在被问及特朗普能否已容许给欧盟国度延伸钢铝关税豁免期时，马克龙并未正面回答。 他只是简易表示，法国将遵照世贸组织的规则行事。

欧盟近日向世贸组织递交文件，称美方采取的关税措施对欧盟的钢铝产品销售和出口或许发生严重影响。 假设钢铝关税豁免期无法延伸，美国关税政策将对欧盟出口构成“庞大损害”。

特朗普3月8日宣布，由于出口钢铝产品危害美国“国度安保”，美国将对出口钢铁和铝产品区分征收25％和10％的关税。 3月22日，美国表示将暂时豁免对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、韩国等经济体的钢铝关税，豁免期将于5月1日完毕。

剖析人士指出，依据2017年欧盟对美出口规模预算，欧盟是对美钢铁产品第一大出口方和铝产品第五大出口方。 因此，特朗普政府若拒绝给欧盟国度延伸钢铝关税豁免期，将给欧盟经济带来庞大影响。

美国贝克·麦坚时律师事务所贸易政策专家罗斯·登顿接说，思索到特朗普此前言论立场，若过多给予钢铝关税豁免，将“打自己脸”。 因此，除非欧盟在其他贸易疑问上作出退让，否则特朗普拒绝给欧盟国度延伸钢铝关税豁免期的或许性较大。

剖析人士以为，特朗普上前后，与多个欧洲传统盟友国指导人相关紧张，唯独与马克龙相关亲密，因此欧洲国度普遍希望马克龙能仰仗这种相关压服特朗普作出一些退让。

美国总统与国会研讨中心副主任丹·马哈菲通知记者，马克龙与特朗普间清楚已树立起深沉感情，这将有助于增强美法相关。 两国在安保疑问上立场相近，此前两国共同介入对叙利亚的军事打击就是例子。

美国智库布鲁金斯学会研讨员塞利娅·贝林表示，自特朗普上前以来，因推行带有孤立主义颜色的“美国优先”政策，造成美国与传统亲密盟友德国和英国间的相关不时好转，这令法国无时机“填补空白”。 过去一年多里，特朗普与马克龙频繁通电话，两国在反恐等疑问上协作严密。

也有剖析指出，美法相关外表一团和气，但在面前，美国与法国以及欧盟在气候变化、伊核协议、经贸往来等诸多疑问上都存在难以弥合的裂痕，而且这种裂痕还有日益加深的趋向。

特朗普启动最大税改制造业会回流美国吗？

2017年12月2日，经过漫长的彻夜争辩之后，美国参议院以51票对49票经过新一轮的税改法案。 作为三十年来规模最大的税改方案，这惹起了全球关注、众说纷纭。

美国总统特朗普将其视为“庞大的胜利”。 早在11月29日，他就曾在密苏里州通知集会民众，税改将是他们往年收到的最大的圣诞礼物。

在美东时期12月2日清晨2时的资讯发布会上，参议院共和党首领麦康奈尔(Mitch　McConnell)将其视为机遇：“让美国愈加具有竞争力，阻止务工流向海外，并为中产阶级减轻担负。”

但是，美国前财长劳伦斯·萨默斯依然以为，这是“美国历史上方向错得最严重的税制革新”。

参议院民主党首领舒默（Chuck　Schumer）更是在《媒体》上抨击这一表决结果：将会把更多财富装满穷人和最大企业的口袋，同时从中产家庭的几百万人身上榨取税收。

苹果公司或成此次税改最大赢家。 维拉诺瓦大学的税务教授理查德·哈维曾在参议院就苹果的税收疑问作证。 他表示，参议院版本的税收法案将要求苹果为过去的收益支付314亿美元的税款，比目前将资金汇回美国要求支付的多少钱低了整整470亿美元——相比而言，此前欧盟开出的150亿美元罚单似乎显得不那么关键了。

短短三个月就出炉的税改意味着什么？减税将给全球带来什么样的影响？在此关头，中国又将以什么样的态度来面对行将到来的税改风浪？

新一轮全球减税潮或许即未来临。 12月6日，日本紧跟美国步伐，把公司所得税率降到美国同等的水平20%。

在12月7日全球化智库（CCG）举行的研讨会上，多位专家表示，在中国现有的体制下，假设能够把营商环境进一步改善，基本可以抵消掉现有美国降税的影响。

为什么税改？

清华大学国度战略研讨院研讨员、全球化智库（CCG）特邀初级研讨员寿慧生指出，时值年末，共和党想经过一次性大的立法效果，来补偿一年当中特朗普上前之后没有任何立法效果的空白，“地道是为了颜面上的政治手腕”。

“这次税改，与其说是特朗普的税改，还不如说是共和党的税改”，这是中国社会迷信院美国所副所长倪锋的切身感受。 12月6日，倪锋刚从美国调研归来，他以为，特朗普只是“借壳上市”的政治圈外人，主导这次税改方案的并不是特朗普，发扬主导作用的基本是共和党人。

这一结论也可以在投票结果中失掉验证。 此次共和党与民主党泾渭清楚。 48名民主党参议员——投票前他们只要48小时，来阅读500页的税改方案——全体投出反对票，并在表决之后迅速离场。 仅有1名共和党参议员Bob　Corker出于对赤字疑问的担忧，而投票反对。 其他51名共和党参议员均投票赞成。

对此，寿慧生以为，那些在奥巴马医改上投反对票的自在派共和党，这次基本上全部丢弃准绳，为了党派的利益丢弃了国度利益。

曾经在政策上与共和党有诸多分歧的特朗普，此次却将共和党推进的税改视为“庞大的胜利”。 这是为什么？“最大的一个解释是，特朗普与共和党在税改疑问上找到了一个最大的条约数。 ”倪锋剖析道，一方面，作为往年最有影响最大的立法成就，税改可以带给特朗普相似于奥巴马时代一样的执政成就，关于他未来执政大有优势；此外，这样的铺垫，也为特朗普在明年的中期选举中发明协作平台。

改在哪里？

这是美国又一次性大规模扩张性的财政政策，关键做法是为企业和团体减税，简化税制。 同时，该法案奖励海外企业回流美国，启动外乡投资。

与现有税制相比，本次税改有几大关键变化：一是简化团体所得税制，税率由七档增加为四档；二是遗产税提高起征点并将最终废弃；三是公司税由原来的35%降低到20%；四是海外利润汇回将享用更低的税率，由原来的35%降低至5-12%。

依据美国媒体的信息，在参议院的彻夜争辩中，对税改法案也做出了一定的调整：在取消州和中央税收抵扣、平衡赤字方面，参议院原本方案完全取消抵扣，后改为保管最高1万美元的财富税抵扣；关于防止穷人避税的替代性最低税收(AMT)，参议院也不再完全废弃，对团体方案启动调整，对企业方案则坚持不变。

在详细细节方面，参议院与众议院经过的版本之间还存在一些不同，比如在对跨国公司的海外支出征税方面，众议院方案对现金等支出征收14%的税，对流动性稍弱的资产征收7%的税。 而据外媒征引知情人士称，参议院方案方案对现金类资产征税14.5%，对流动性较弱的资产征税7.5%。

从12月4日末尾，参众两院将着手处置两个版本之间的分歧，并拿出最终法案呈交给总统特朗普。 假设一切顺利，特朗普将在往年底正式签署该法案，估量未来10年内将增添1.4万亿美元的税收。

商务部研讨院原院长、CCG特邀初级研讨员霍建国剖析道，减税效果的显现会比拟缓慢，如今刚经过税改方案，详细执行要求等到明年，且执行之后没有一年也是无法能见到效果的，因此，真正奏效至少要求2至3年。

良药还是苦药？

参议院共和党首领麦康奈尔（Mitch　McConnell）将税改视为一剂良药，以为这是“让美国愈加具有竞争力，阻止务工流向海外，并为中产阶级减轻担负”的时机。 但是据倪锋了解，华盛顿智库的学者关于此次税改的评价基本是负面的。

“依据我们对中选总统和国会指导人的意图的了解，他们有或许推行美国历史上方向错得最严重的税制革新。 ”美国前财长劳伦斯·萨默斯以为。

“美国的贫富差距正在加剧。 ”倪锋引见道，税改马上会对普通人的生活发生影响，明年州立大学的奖学金都遭到影响，穷人上学更费事了。

无须置疑，税改将参与财政担负。 目前美国的外债曾经高达20万亿美元，依照如今的税率，税改后少征收约1.4万亿美元。

霍建国剖析道，美国的算盘是，经过奖励制造业回流，或许经过制造业减税激活制造业，以扩展税基；此外，团体所得税减轻后会带动居民消费，从而起到补偿的作用；从资本回流角度，特别是海外利润较高的跨国公司，会起到一定的效果。 目前，排名前30的公司在海外约占2万多亿，规模比拟大。

但是，霍建国以为，这种如意算盘要求“打个对折”。 前任总统奥巴马在两任八年所呼吁的“制造业回归、复兴制造业”并没有清楚效果，而务工的上升并未对整个消费有清楚的带动，即使减轻个税，消费税支出的上升也很有限——穷人是不消费的，穷人才是参与支出消费的。

美国唯逐一名投票反对的共和党参议员Bob　Corker给出的要素是，出于对赤字疑问的担忧。 他的反对意见是，这个税改必要求有预备方案，减税会参与国债，假设税改达不到原来预期的效果怎样办？他甚至提出一个预备方案，假设达不到预期结果的时刻，必要求有一个机制让税率再优化回去、让国会重新退回去，但是目前，共和党把这个疑问放在一边，没有思索。

制造业将因此回流美国吗？

商务部美大司原司长、CCG初级研讨员何宁以为，制造业回流是个伪命题。 “美国减税不意味着在中国市场或许其他市场利润没了，即使走的话是走多少、走到什么水平，也要跟它自己全球消费、规划相关的。 ”何宁如是说。

霍建国以为，关于“制造业回流”的质疑在于，公司投资并不差这10%、15%的税率，还会思索资源周边性能疑问、产地和销地距离疑问，无法能单纯从35%降到20%，有15%的活动就迁回去，有一部分企业迁回去有或许，并无法能都回流，特别是在华的短期内，看不到撤离。

新一轮全球减税潮或许即未来临。 12月6日，日本紧跟美国步伐，把公司所得税率降到美国同等的水平20%。

也有一些学者以为，美国的税改，关于中国来说，机遇大于应战。 CCG副秘书长唐蓓洁剖析道，特朗普的税改从某一水平来说，是一种外部环境倒逼的压力，给十九大以后国际革新的态势提供了一个契机。

经济革新遥遥无期，特朗普的真面目是“抗争总统”吗

医改迟迟没有结果，税改仍是遥遥无期，更别提基建方案。 剖析师以为，特朗普对经济事务虚际上没有丝毫兴味，他更像是一名“抗争总统”。 美国智库Mises Institute剖析师Ryan McMaken撰文称，特朗普和共和党在废弃奥巴马医改法案上曾经摆出丢弃的态势。 在减税疑问上，特朗普政府如今也传递着短期内不会有任何执行的信号。 往年2月，特朗普承诺“2-3周内”会出台降低企业税的法案，但是到了如今，还看不就任何进度。 奥巴马医改法案疑问也已被放置。 McMaken以为，特朗普似乎对竞选时期承诺的经济革新并无兴味，而他呼吁明年参与500亿美元军费支出，以及近期对叙利亚发起的军事打击，标明在至少未来四年来，抗争将是特朗普政府的主旋律之一。 对经济疑问不感兴味？前白宫预算办公室主任David Stockman往年2月也曾表示，关于特朗普宣称的将成为执政中心的经济疑问，他似乎没有任何兴味去处置，反而将全部时期投入“禁穆令”等非经济事务上。 McMaken称，如今曾经到了4月，Stockman的观念愈发显得正确。 McMaken称，特朗普的支持者必需会说应该给他更多时期，但是假设特朗普真的对经济疑问感兴味，那么他至少会这么做：他会去议论减税以及废弃奥巴马医改的必要性。 他会四处宣布演讲。 他会和国会不时沟通。 他会呼吁选民催促国会议员采取执行以及启动革新。 他也会召开资讯发布会，说明政府应该减轻民众担负。 但是McMaken以为，特朗普没有采取其中任何一项执行。 而且更为蹩脚的是，特朗普目前推出的仅有的几项监管革新，全都是经过行政命令的方式。 这意味着，这些措施在新一届政府上前后将随便被废弃，而时期点很或许就在四年后。