国务院时隔半年再度发文 全社会绿色转型有望减速

2024年8月11日，中共中央国务院发布《关于放慢经济社会展开片面绿色转型的意见》，作为我国放慢经济社会展开片面绿色转型的顶层设计文件，目的到2030年重点范围绿色转型取得积极进度，到2035年绿色低碳循环展开经济体系基本树立。我们以为此次发文在往年2月19日审议经过的《关于促进经济社会展开片面绿色转型的意见》基础上，强调绿色转型从“促进”到“放慢”，对动力转型产业链投资具有关键指点意义。

意见针对绿色转型不同范围，提出量化任务目的

意见将围绕5大范围（1. 构建绿色低碳高质量展开空间格式；2. 放慢产业结构绿色低碳转型；3. 稳妥推进动力绿色低碳转型；4. 推进交通运输绿色转型；5. 推进城乡树立展开绿色转型）和3大环节（1. 推进城乡树立展开绿色转型；2. 推进消费方式绿色转型；3. 发扬科技创新支撑作用）部署放慢构成糜费资源和维护环境的空间格式、产业结构、消费方式、生活方式，我们以为此次意见特地突出了产业和消费侧在绿色转型中的引导作用。

详细目的方面，意见再度重申到2030年非化石动力消费比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量逾越1.2亿千瓦，营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年降低9.5%左右（以上目的均于2021年10月的《2030年前碳达峰执行计划》中提出）；意见初次提出到2030年节能环保产业规模抵达15万亿元左右；大宗固体废弃物年运行量抵达45亿吨左右，关键资源产出率比2020年提高45%左右等（以上目的均为此次意见初次提出）。

稳妥推进动力绿色低碳转型，初次提出“未来5年逐渐增加煤炭消费”“放慢海上风电、沿海核电树立”

意见针对各动力绿色低碳转型方向启动定调，包括：1. 增强化石动力清洁高效运行，“十四五”时期严峻合理控制煤炭消费增长，接上去5年逐渐增加，在保证动力安保供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制，积极有序推进散煤替代。2. 鼎力展开非化石动力，放慢西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁动力基地树立，积极展开散布式光伏、分散式风电，量体裁衣开出现物质能、地热能、陆地能等新动力，推进氢能“制储输用”全链条展开。3. 放慢构建新型电力系统，增强清洁动力基地、调理性资源和输电通道在规模才干、空间规划、树立节拍等方面的连接协同。

完善绿色转型政策体系，包括绿色转型多少钱政策和绿色转型市场化机制

针对绿色转型的配套政策，意见再强调深刻电力多少钱改造，完善奖励灵敏性电源介入系统调理的多少钱机制，实行煤电容量电价机制，研讨树立健全新型储能多少钱构成机制，健全阶梯电价制度和分时电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。此外意见对电碳协同作出指引，要求推进全国碳排放权买卖市场和温室气体自愿减排买卖市场树立，适时有序扩展买卖行业范围；并完善绿色电力证书买卖制度，增强绿电、绿证、碳买卖等市场化机制的政策协同。

关注用能低碳化、耗能减碳化两大维度机遇

银河证券表示，关注用能低碳化、耗能减碳化两大维度的投资机遇。用能低碳化方面，化石动力清洁高效运行，火电转型有望迎来估值重塑；新动力政策日趋完善，行业生长空间微小。耗能减碳化方面，高耗能行业节能降碳产品、装备、技术迎来展开契机，再生资源低碳属性翻开重生长空间。

以为此次文件作为意见作为我国放慢经济社会展开片面绿色转型的顶层设计文件，再度彰显了我国推进动力绿色转型、锲而不舍推进碳达峰碳中和目的的决计。看好电网全体投资增长确实定性，主配网共同高增长，相关公司包括：、、、、、等；看好海上风电展开受政策支持继续减速，相关公司包括：、、等；看好沿海核电放慢展开下的产业链机遇，相关公司包括：、中广核矿业等。

影响我国经济政策的要素有哪些

一、中国经济开展状况及影响要素剖析 本部分关键从常年、中期、短期三个角度对中国经济开展状况及其影响要素启动剖析。 （一）常年影响要素 中国经济过去30年增长率平均在10%左右，到2008年前后经济增长遇到了一些阻碍。 在休息要素方面，有专家以为刘易斯拐点曾经到来；在技术提高方面，过去是靠引进技术和引进控制来缩减跟兴旺国度的技术差距，而以后的力度则大大削弱了；另外资本投入方面，无论土地约束还是其他外资约束等等，包括企业外部积聚都遇到史无前例的应战。 正是由于这方面的考量，中国经济还能否加快增长成为一个关键疑问。 从常年的开展角度来看，中国目前所处的开展阶段与20世纪90年代有许多相似之处。 第一，从供需相关看，20世纪90年代前期中国告别了充足经济，供应末尾系统性地大于需求，而以后相同面临产能过剩的局面。 例如，2013上半年，工业企业产能应用率缺乏79%，仍处于2008年国际金融危机以来的较低水平。 其中，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业产能过剩状况尤为突出。 2012年底，这几大行业的产能应用率区分仅为72%、71.9%、73.7%、73.1%和75%，清楚低于国际通常水平。 上述行业还有少量的在建、拟建项目，产能过剩矛盾呈日益加剧之势。 第二，增长动力缺乏。 20世纪90年代中前期，家电等生活必需品基本在城市普及，而房地产市场化及其引致的新一轮家电、建材消费热潮还未出现，也没有参与WTO的红利，国有企业革新还形成了失业严重。 以后房地产市场化的红利遭到压制，WTO红利逐渐收敛，新的增长动力尚不阴暗。 金融危机后我们启动了一系列促消费的措施，把耐用消费品的消费甚至扩展到了乡村，家电下乡等政策用到了极致，造成耐用消费品后续增长潜力被过火透支。 第三，金融、财政面临压力。 20世纪90年代商业银行刚刚成功商业化改制，承当了国有企业革新等历史包袱，不良资产担负繁重，短期内难以轻装上阵。 以后银行不良资产率较低，但作为经济增长的发起机，中央政府债务繁重，相同会限制增长空间。 假设用市场化手腕处置平台债务疑问，处置产能过剩和结构调整，银行不良资产将很快上升。 鉴于以上三个方面的简易比拟，目前中国经济增长状况跟九十年代中国的状况比拟相似。 1992年小平同志南巡讲话之后启动了以投资拉动的高增长，之后由于各种条件的制约、动力的缺乏、金融担负的繁重，我国阅历了七、八年的增速回调，在低点徘徊了四年左右时期，直到启动了房地产市场化、参与WTO才再次使得中国经济加快增长（图1）。 目前相同阅历了猛烈的经济回调，相同没有找到新的增长动力。 除此之外，与20世纪90年代相比。 愈加不利的资源约束、环境约束和人口结构变化也会使潜在增长率系统性地降低，如今的困境比20世纪90年代更大。 目前，产能重构并未真正末尾，也未见有力的结构调整和制度革新，再加上中央债务和产能过剩等疑问，参与了未来经济向下动摇和继续低迷的或许性。 依据国务院开展研讨中心的研讨结论，中国经济的潜在增长率将会在2013-2017年下一个台阶。 参考国际阅历，一个经济体从高速增长过渡到中速增长，增长率降低30%～40%左右，则中国经济增速将由之前的10%左右降低到7%左右。 表1展现了基于麦迪逊数据对GDP的测算结果。 （二）中期影响要素 从中期的开展角度看，疲弱的增长动力、有限的政策空间、过剩的总体产能和较高的企业负债都是要挟中国经济增长的要素。 1.增长动力缺乏 从增长动力来看，过去中国的高速经济增长关键依赖两个要素――房地产市场化和参与WTO的红利，但是这两方面目前都遇到了瓶颈。 首先，房地产红利受限。 一方面，住房市场需求逐渐收窄。 2011年我国城镇化率到达51.27%，十二五规划把乡村剩余休息力转移从十一五的年均1000万降到了年均800万，显示城市化带来的住房需求增速将要放缓。 另一方面，从历史阅历看，我国房地产全体规模扩张阶段行将完毕。 如今我国城市人均住宅修建面积已从1998年的18.6平米增长到2012年的32.9平米（图2）。 参考德国的阅历，假设一个国度人均寓居面积到达30～40平米左右的水平，房地产全体扩展速度将会系统性降低，这也正是中国目前出现的状况。 如图3所示，2008年之后，房地产投资在固定资产投资中的比重系统性降低，房地产投资增速近几年也末尾下行。 （图3） 其次，多方面要素造成WTO红利殆尽。 一方面，中国经济体量庞大造成外贸增长潜力和贸易条件受限。 在参与WTO之前，中国占全球贸易的比严重概在4%左右，目前曾经上升到了11%（图4），成为全球第一大出口国。 经济体量的不时增大，使得中国外贸增长潜力不时降低，而贸易环境却存在着好转的倾向 “买啥啥贵，卖啥啥廉价”。 另一方面，全球正处在产业链再平衡的阶段，比如美欧等国提出制造业回流政策，奖励消费外乡化，中国面临的贸易环境更为复杂。 众所周知，中国延续17年成为全球遭遇反倾销调查最多的国度，这些商品不只仅是来自于传统的商品范围，还来自于高新产品。 起诉的国度不只要兴旺国度还有开展中国度，中国如今的贸易环境可谓是“左右逢源”。 图5显示了近年来美国对中国反倾销的数量和反倾销比例，从居高不下的目的可以看出，中国国际贸易环境全体处于好转形态。 此外，要素红利殆尽也使中国出口进入困难转型期；刘易斯拐点的来临使中国部分休息密集型制造业迁往西北亚等国。 人民币国际化的国度战略客观上要坚持人民币币值坚硬，对出口商品的竞争力不利。 2.财政政策和货币政策实施空间有限 财政政策方面存在“支出缺乏和支出刚性”的疑问。 财政支出增速不再像前几年坚持高增长的形态，最近几年年增长速度在10%甚至更低，但是财政支出是刚性的（图6）。 所以中央政府非税收支出的需求在参与。 经过中央政府的财政报表可发现，很多非税收支出呈上升趋向，有些中央政府非税收支出甚至占到中央政府支出的70%左右。 中央融资平台发生的少量中央政府债务使财政疑问加剧，数据显示中央政府负有归还责任的债务为10.88万亿元，负有担保责任的债务为2.67万亿元，或许承当一定救助责任的债务为4.34万亿元。 这是中国经济增长未来最关键的一个疑问，它不只影响中国经济增长的稳如泰山性，而且会影响到整个社会和金融系统的稳如泰山。 这一平台在流动性疑问上存在较大的风险，应该惹起高度注重。 货币政策方面空间也较小。 一方面，业已存在的庞大货币存量自身蕴藏少量风险，中国金融机构资产负债表扩张速度丝毫不比欧美低，所以政府强调“用好增量盘活存量”。 另一方面，2013年6月后，资金本钱中枢上升末尾成为困扰市场的中心疑问 （图7）。 在外部要素（如影子银行的开展，利率市场化等）和外部要素（新增外汇占款萎缩）共同作用下，社会融资本钱不时提高，久而久之必会阻碍实体经济的开展。 3.产能过剩疑问依然严重 虽然最近光伏行业出现了回暖现象，依然有许多传统行业、周期行业和新兴产业，甚至是基础设备行业，都存在产能过剩的疑问。 钢铁、煤炭、有色等传统行业，虽然受益于需求改善，但去产能才刚刚末尾；航运、纺织、水泥等周期行业由于全球经济复苏和国际经济企稳，也成功了多少钱反弹和清楚的投资上升，但去产能并未完毕；光伏、风电等行业由于规模小、调整快，去产能的进度较快。 产能过剩意味着少量资源的糜费，对企业来说将会造成产品积压，利润下滑，而对微观经济而言，则会造成供应过剩，投资降低，最终阻碍经济增长。 图8和图9显示，我国粗钢和精铜产能应用率都有所降低，处于严重产能过剩的形态。 4.企业负债水平处于高位 对国有企业而言，由于融资便利和缺乏硬约束，仍有加杠杆空间，但关键依赖债务维持扩张的形式越来越难；对私营及外商企业来说，负债水平增减的关键是盈利预期，盈利前景不改善，加杠杆空间将会十分有限。 如图6所示，工业企业和房地产负债算计/GDP到达138.13%，处于历史高位水平，即使同全球各国相比，中国企业负债水平仍处于较高水平。 （三）短期影响要素 从短期角度剖析，中国处于增速下移后新的中速增长平台，其特点是投资减速、消费颠簸、出口改善，估量全年经济增长速度将会维持在7.5%。 从外部环境看，2014年全球经济将出现“双速”格式，兴旺国度增速会继续提高，但新兴市场国度会有分化，大部分新兴市场国度增速会降低。 从表2当中可以看出，美国经济回暖奠定了全球经济景气上升的主基调，与此同时，日本和欧盟的经济也在逐渐上升。 中国最大的四个贸易同伴，美、日、欧、东盟都是在扩张的路途上继续前行，这将会惹起中国出口状况的改善。 虽有人民币升值和产业转移的压力，但估量2014年中国进出口的增长将仍在10%左右。 国际投资角度方面，由于房地产投资减速，基础设备投资高位回落，制造业投资颠簸，固定资产投资增速依然颠簸在18%左右。 由于去年房地产待售面积与施工面积大，估量往年房地产供应将增大，销售压力参与。 依照开发商投资节拍滞后销售的逻辑，估量往年房地产投资将减速至17%。 图11显示了房地产投资的抢先目的，从这些图形可以看出，房地产的增速将会下行。 制造业投资方面，往年虽然去产能，但是新兴产业和更新行业依然会继续参与投资，出口改善也会带动中国制造业上升，所以判别中国制造业投资颠簸。 但是基建方面由于中央融资平台的疑问，这个疑问得不到处置也会限制中央配套资金的投入，所以判别基础设备投资比去年回落。 两个减速一个颠簸，固定资产投资应比2013年有所减速。 国际消费方面，由于吏治新风更为微弱，公款消费继续低迷，这在某种水平上将会拖累消费增长；但是占比拟大的汽车及石油制品、食品饮料类与服装鞋帽类等消费将稳如泰山增长，所以估量2014年消费增长相对稳如泰山，增速将会维持在13%左右。 图12显示了社会消费品批发总额以及商品批发和餐饮支出的增速，从该图中可以看出，各类消费的增速都有所降低，大致维持在10%～15%之间。 二、中国经济的关键义务是结构调整 依据以上对常年、中期和短期经济情势的剖析，中国经济的关键义务是启动结构调整。 从外部环境看，中国经济面临外部风险与压力的冲击。 美国行将进入加息周期，美元进入中期升值通道，这将会引致美元回流。 目前国际资产多少钱处于高位，资金经常使用效率低下，外部环境的改动将给中国带来一定风险。 因此，中国应该“控泡沫”、“健实体”、“稳金融”：一方面要控制房地产泡沫和中央债泡沫，一方面要经过兼偏重组、优化资源以求重生，一方面要用市场化手腕消化革新与试错本钱，及早消弭隐患，稳如泰山金融行业的开展。 从外部看，中国正处在“走向成熟”的开展阶段，经济增速曾经退到次要位置，更为关键的则是分配疑问和结构调整疑问。 罗斯托在《经济增长的阶段―非共产党宣言》中提出，工业化进入成熟阶段之后，增长疑问的关键性降低，全社会末尾进入愈加关注财富分配的阶段，这是工业化自身的宿命，是下降期财富集中的结果。 处置贫富分化疑问将是继续工业化的必要条件。 对今后的政策取向来说，分配优于增长。 亨廷顿、村上泰亮等经济学家对拉美国度的形式和东亚形式做了研讨，得出的结论是假设一个经济体要想继续地成功增长和稳如泰山双赢，一定要注重对社会疑问的处置，一定要注重对贫富分化疑问的处置。 但是在增长和社会事务的平衡上，我国显然把前者放到了首要位置。 高速增长的结果，例如支出不对等、环境破坏、糜烂、资源好转、资产泡沫、低效率等，正逐渐成为政府烦恼。 因此，政府应注重“补充性政策”，注重过往政策的纠偏，而非维持高增长率。 从微观控制政策的角度看，未来供应控制大有作为，需求控制适用性降低。 供应学派“里根-撒切尔经济学”的精髓是推行自在市场经济、清闲管制，增加政府干预、减税以抚慰企业自主投资、国有企业私有化、收紧货币、增加政府支出。 中国处置产能过剩，要求经常使用供应控制手腕，首要疑问是支持市场出清。 以后供应控制的要义是以激起企业和市场生机为目的的体制革新和政策布置。 首先要优化重组低效率的存量资产。 其次降低准入门槛、赋予民营企业对等候遇和公允时机，维护公家财富，降低税负、降低融资本钱，激起企业主体生机。 第三，消弭体制机制约束，提高要素（休息力、资本、土地等）市场效率，提高质量和效益，片面优化经济竞争力。 三、政策建议 虽然以后中国经济面临很多困境，但也充溢希望。 革新开放以来，每当经济遇到严重困难，都是靠市场的力气来推进经济增长，靠革新来释放经济生机以渡过难关，开启经济新时代。 新中国成立时如此，三年饥馑后如此，文革后如此，1989年后如此，亚洲金融危机后也如此。 这次也逃不出这个逻辑。 结合十八届三中全会的关键选择，中国依然可以经过制度革新释放制度红利，激起中常年增长潜力。 革新的成功在一定水平上能优化人力资本、稳如泰山休息人口、提高资本性能效率、放慢技术提高，从而稳如泰山或优化中国的经济增长中枢。 十八届三中全会提出的经济革新关键有以下几点。 （一）调整人口政策，延续人口红利 “独自二胎”政策有利于促进房地产的需求和婴儿消费，中小城市落户开放助力需求存量调整。 片面开放建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，有助于成功人口资源更市场化的合理性能和促进人口在部门间流动，优化全要素增长率。 （二）经过新土改继续房地产资本化进程 新土改强调在契合规划和用途管制下的前提下，支持乡村群体运营性树立用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。 成功的新土改将继续为工业化和城镇化提供低本钱土地要素供应、资金和动力。 （三）放慢科技投入和机制革新以促进技术提高 研发经费高速增长，科技提高减速，各类高尖端技术在涌现，一些范围和项目上曾经成功批量向国外输入，企业部门的自主知识产权的比例越来越高。 （四）推进国企革新，重焕经济生机 少数时期，工业企业利润增长快于国有企业，总资产利润率高于国企，即意味着公家企业的绩效优于国企。 三中全会给予非私有制经济和私有制经济史无前例的注重和对等的经济位置，给予非私有制经济更多开展空间，将释放低效率的资源占用、有效优化全社会的消费率。 （五）推进金融革新使之更好服务于实体经济 从要素看，汇率革新倒逼经济转型：人民币升值的正面影响是传统出口行业的盈利空间遭到大幅挤压，倒逼产业更新和效率提高，社会资源失掉优化性能。 从机构看，融资多元化促进资源性能：信托等非银行金融和直接融资特别是债券融资失掉加快开展，金融资源对经济资源得以再性能。 以私募融资为例，其关于新兴产业给予少量资金支持，其有利于提高经济生机和中小企业、新兴产业开展。 革新的蓝图曾经绘制，只要落实执行才是成功的关键。 与三十年前、或二十年前相比，这一轮革新最大的阻力是利益集团的阻碍，比看法外形对革新的阻力更大。 为此，必需勇涉革新深水区，处置革新难点，如支出分配体制革新、土地二元结构的消弭与全流通、民营企业困境、垄断行业开放、政府与市场划界等一系列重点难点疑问。 假设新一轮的革新顺利推进，定会优化中国未来的经济生机和增长才干。

每经热评｜传统制造企业绿色低碳转型可从三方面入手

每经特约评论员 陈雨墨 王颖晖 企业成功碳达峰碳中和，是贯彻新开展理念、构建新开展格式、推进经济高质量开展的内在要求。 我国是制造业大国，如何推进传统制造业积极融入“双碳”开展战略，放慢绿色转型，是一个亟待处置的关键疑问。 笔者发现，我国传统制造企业绿色转型依然面临着以下疑问，影响绿色低碳转型的深化展开。 第一，企业绿色转型动力缺乏。 企业绿色转型的动力和积极性遭到其转型本钱的制约。 一方面，一些企业为了在剧烈的竞争市场中存活，只能将短期利益作为自身开展的最大驱动力，从而疏忽了环保的概念。 另一方面，企业低碳转型要求少量的资金投入，这也给企业推进低碳转型设置了阻碍。 以地下披露的某集团公司为例，若按国度规范排放污水，要求投入2亿到3亿元置办污染物处置设备等，且每年设备运转费也高达1亿到2亿元，这必将消耗企业少量资金而使企业利润降低。 很多制造企业在权衡治污本钱后，往往缺乏对绿色转型启动投资的动力。 第二，企业绿色转型形式不明晰。 制造业企业无一例外地与国度经济开展和民众日常生活亲密相关，它们的绿色开展不只是贯彻实施中央选择部署的关键内容，同时也是中国制造业高质量开展的应有之义。 但是，不少企业在其官方宣称要推进清洁消费、资源浪费和循环经济以到达可继续开展的目的，但并未真正将口号付诸执行。 企业的绿色转型仅仅逗留在口号上，没有深化思索如何将企业自身利益与 社会 大环境和国度政策启动无机结合，成功经济利益与 社会 效益的协同。 第三，企业绿色转型技术才干缺乏。 不少企业在绿色转型的技术创新方面存在根基单薄的疑问，同时缺乏相应的专业人才，相关的奖励政策尚未树立健全。 技术创新是制造业成功绿色转型的关键途径。 但以后制造业企业的技术创新开展依然滞后，制约了企业的绿色转型。 数据显示，在西北沿海城市具有代表性的2608家制造业企业样本中，89%的企业处在绿色转型更新的 探求 阶段；8%的企业处于通常阶段，对关键中心技术装置和关键业务虚施绿色低碳改造更新；仅有3%的企业处在绿色转型深化开展阶段。 企业虽迫切希望应用技术创新的手腕成功制造业的绿色转型更新，但由于企业存在着转型资源匮乏、人才缺失、数字化技术运用水平较高等疑问，从而造成“转型难”“转不动”等疑问。 针对以上疑问，笔者以为可以从以下三个方面入手： 其二，企业要主动探寻适宜自身的转型形式。 企业实行绿色转型需处置好三个方面的相关，即企业与 社会 、企业与自然环境以及企业外部相关，以到达“三方平衡”成功企业的可继续开展。 首先，企业应加大与政府部门的交流，寻求相关政策支持和法律保证，促进企业转型更新；其次，企业要充沛发扬市场的主导优势，增强与高校、科研院所的研发协作，推进技术革新和 科技 效果转化，开展“专特新”产品，积极引进先进的绿色技术，培育企业自主绿色品牌；最后，企业还可应用自身优势，扩展运营范围，改动开展结构，提高动力应用效率，力争走出一条多元化、可继续的开展路途。 其三，企业要应用数字化赋能绿色转型。 推进绿色创新是推进企业绿色低碳开展的迫切要求和基础。 近年来，依据国务院任务部署，《关于深化制造业与互联网融合开展的指点意见》《关于深化“互联网+先进制造业”开展工业互联网的指点意见》等指点性文件相继出台，企业要应用数字化技术在绿色低碳范围构成新的经济增长点和绿色开展新动力。 围绕“双碳”开展目的，企业可以聚焦 科技 创新，将数字经济与传统制造业融合，将“制造业”转化为“智能制造业”，经过工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术赋能绿色制造与控制，推进互联网与企业融合开展，最终优化企业绿色低碳消费水平。 （作者单位系西北工业大学控制学院） 每日经济资讯

《国务院关于积极推进"互联网+"执行的指点意见》有哪些内容

《国务院关于积极推进互联网+执行的指点意见》关键内容：

“互联网+”是把互联网的创新效果与经济社会各范围深度融合，推进技术提高、效率优化和组织革新，优化实体经济创新力和消费力，构成更普遍的以互联网为基础设备和创新要素的经济社会开展新外形。 在全球新一轮科技反派和产业革新中，互联网与各范围的融合开展具有宽广前景和有限潜力，已成为无法阻挠的时代潮流，正对各国经济社会开展发生着战略性和全局性的影响。

积极发扬中国互联网曾经构成的比拟优势，掌握机遇，增强决计，放慢推进“互联网+”开展，有利于重塑创新体系、激起创新生机、培育新兴业态和创新公共服务形式，对打造群众创业、万众创新和参与公共产品、公共服务“双引擎”，主动顺应和引领经济开展新常态，构成经济开展新动能，成功中国经济提质增效更新具有关键意义。

扩展资料：

《国务院关于积极推进“互联网+”执行的指点意见》是由国务院在2015年07月01日成文，发布于2015年07月04日，其发文字号为国发〔2015〕40号，关键围绕“互联网+”启动讲述如何把互联网的创新效果与经济社会各范围深度融合，进一步促进社会开展。

文件背景

近2015年来，中国在互联网技术、产业、运行以及跨界融合等方面取得了积极进度，已具有放慢推进“互联网+”开展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的看法和才干缺乏、互联网企业对传统产业了解不够深化、新业态开展面临体制机制阻碍、跨界融合型人才严重匮乏等疑问，亟待加以处置。 为放慢推进互联网与各范围深化融合和创新开展，充沛发扬“互联网+”对稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险的关键作用，现就积极推进“互联网+”执行提出意见。

参考资料：网络百科-《国务院关于积极推进“互联网+”执行的指点意见》