实施潜力地域城镇化水平优化执行 湘西南 豫西北 粤西 川东地域为重点 国度发改委 以冀中南 鲁西南 皖北 (土地潜力区)

国务院资讯办公室定于2024年8月2日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国度展开除新委副主任郑备和公安部、财政部、人力资源社会保证部、天然资源部、住房城乡树立部有关担任人引见《深化实施以人为本的新型城镇化战略五年执行方案》（以下简称有关状况，并答记者问。

国度展开除新委副主任郑备表示，《执行方案》提出实施潜力地域城镇化水平优化执行，目的在于推进城镇化率低且人口规模大的地域放慢工业化城镇化协同展开。这些地域大多位于中西部，是农业转移人口的关键来源地，目前尚处在工业化进程中，大多产业展开还不充沛，县城承载才干较弱，经过统筹推进产业展开和县城树立，以新型工业化展开带动城镇化水平优化还有很大潜力。

从近年展开态势看，有两个现象比拟清楚：一个是，在中西部地域务工的农民工数量增长较快。近十年在中西部地域务工的农民工增长了27.1%。另一个是，农民向县城会聚的现象比拟普遍。从人口普查数据看，十年间县城和县级市城区常住人口增长逾越30%，县城成为农业转移人口就近城镇化的关键载体。

顺应农业转移人口流动趋向，综合思索各省乡村人口数量、地域相对集中连片、承接产业转移才干等要素，《执行方案》提出， 以冀中南、皖北、鲁西南、豫西北、湘西南、粤西、川东地域为重点 ，同时统筹其他城镇化率低且人口规模大的县市，实施潜力地域城镇化水平优化执行，在协调推进新型工业化城镇化方面放慢打破。重点是抓好四方面任务。

第一个是培育特征优点产业集群。 引导潜力地域依据自身资源禀赋和产业基础，量体裁衣展开特征优点产业，完善与兴隆地域产业对接协调协作机制，推进有市场、有效益的资源密集型产业和休息密集型产业向潜力地域转移。 第二个是促进产业园区提级扩能。 推进同质低效产业园区整合更新，集中资源树立高水平专业化产业园区，优化园区设备和服务规范化水平。 第三个是强化产业展开人才支撑。 增强职业院校、实训基地等树立，放慢优化农业转移人口职业技艺水平。营建稳如泰山地下透明的展开环境，便利人才跨区域流动，吸引企业家兴业创业。 第四个是增强城镇综合承载才干。 推进以县城为关键载体的城镇化树立，放慢补齐县城产业展开、市政公用、公共服务等短板，满足农业转移人口到县城务工安家要求。

依照《执行方案》要求，潜力地域省级政府要“一县一策”明白各地主导产业展开方向和培育要求，引导严重产业项目在潜力地域集群规划。同时，研讨综合运用财政、土地、金融、产业等政策，支持潜力地域优化城镇化展开水平。