金融监管 为何防控风险成为关键词 保险机构纷繁召开年中任务会议 (金融监管为何这么重要)

年中之际，金融监管、金融机构纷繁部署下半年任务布置。金融监管总局在年中任务会议中指出，下半年要着力防控重点范围金融风险、坚定落实强监管严监管要求，全力支持经济社会展开。

近日险企也陆续召开年中任务会议，不少险企表示上半年保费支出、资产规模都有所增长。剖析师也估量上半年上市险企估量利润环比改善，寿险新业务价值好于预期。此外，防风险、化解风险也是险企年中任务会议的关键词。专家表示，保险业面临着传统风险、运营风险等风险，倡议保险业积极执行起来，采取优化投资组合及投资渠道、优化资本金及偿付才干等措施。

防控重点范围风险，落实强监管要求

“往年以来，总局系统机构改造稳步实施，‘四级垂管’监管架构正式构成。中小金融机构改造化险取得积极进度，重点范围风险化解有序推进。强监管严监管初见成效，监管制度树立片面提速”，7月29日，金融监管总局在2024年年中任务会议中总结了上半年的任务成效。

部署下半年重点义务时，防控重点范围金融风险被摆在首要位置。金融监管总局表示，要坚持稳字当头，掌握好时度效，稳妥有序防范化解中小金融机构风险。引导金融机构完善定位和控制，努力成功高质量展开。推进城市房地产融资协调机制更好发扬作用。指点金融机构积极配合化解中央政府债务风险。

落实强监管严监管要求也是义务之一。金融监管总局还表示，要立足监管通常，紧盯实质风险，健全金融法制，优化执法效力。放慢构成“上下贯串、责任明晰、执行有力、高效有序”的监管体系，实践将“四级垂管”优点转化为金融监管效力。积极主动增强央地协同，合力防范打击合法金融活动，配合做好中央金融组织监管。

此外，金融监管总局还表示，要进一步深刻金融供应侧结构性改造，做好“五篇大文章”。助力气体裁衣展开新质消费力，放慢构建与科技创新相顺应的科技金融体制。引导金融机构完善民营企业融资支持政策。聚焦养老瘦弱、终年护理、异常损伤、灾祸应对、农业消费等民生范围，丰厚普惠保险产品供应。维护金融消费者合法权利。强化有效投资的融资保证，支持传统企业数智改造、绿色改造，加大消费范围信贷投放，推进金融高水平开通，促进外贸稳如泰山增长。

上半年上市险企利润有望改善

多家险企在任务会议中走漏了上半年的业绩状况。例如，指出，2024年上半年集团兼并总资产打破7万亿元，控制资产规模打破13.5万亿元，其中第三方资产规模达2.79万亿元，境内新增保险金额达465万亿元，保险资金直接服务虚体经济存量投资规模超4.6万亿元。

中国人寿寿险公司表示，上半年成功总保费4896亿元，同比增长4.1%。中国人寿财险公司走漏，2024年上半年，成功净利润17.61亿元，资本保值增值率105.49%，同比优化0.81个百分点。2024年上半年，成功保费支出577.06亿元，同比增长3.46%。

中国太平表示，2024年上半年集团总资产打破1.5万亿元，较年终增长9.5%；控制投资资产超2.3万亿元；投资实体经济资产规模约1万亿元，较年终增长11.8%。

最近出炉的A股五大上市险企的保费数据也显示，、中国人寿、、、5家公司上半年共失掉保费支出1.76万亿元，同比增长3%，成功了稳中有增。

媒体记者留意到，业内剖析师在展望上市险企2024年中报时纷繁表示，估量利润环比改善，寿险新业务价值好于预期。

国君非银指出，由于2024年上半年权利市场表现好于2023年同期，推进上市险企在上半年利润环比改善。此外，寿险客户需求继续旺盛，估量新业务价值好于预期。产品定价利率切换、银保“报行合一”以及保险公司优化产品结构三大原因影响下，上市险企二季度新业务价值率同比清楚改善。

人身险方面，估量上半年上市险企新业务价值平均增速19.1%；财富险方面，保费增速因承保节拍调整放缓，但估量综分解本率环比改善；净利润方面，由于权利市场表现好于上年同期，往年上半年起利润增速有望逐季优化。

防风险、风险化解成为关键词

媒体记者留意到，防风险、化解风险曾经成为了险企年中任务会议中的关键词。

比如人保集团表示，下半年要增强片面风险控制，坚定守牢不出现严重风险和系统性风险的底线；中国人寿集团表示愈加积极主动防范化解风险，坚定守牢风险底线；太平集团表示要严守合规底线，扎实做好风险防范化解任务。

以后保险业要求化解哪些风险？中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉表示，以后保险业面临着四微风险，一是传统风险（包括保险风险、市场风险、信誉风险、流动性风险等）；二是运营风险（包括公司控制风险、运营保守风险等）；三是微观环境风险（包括资本市场坚定、金融泡沫等）；四是全球风险的传染、传递。

比如新华保险北京分公司在2024年年中运营剖析会中表示，下半年要片面压降运营风险，把合规风控贯串运营控制全环节。国任保险总裁邓可表示，下半年要确保风险防控重点任务落地。中国信保表示，往年以来全链条风险控制才干进一步优化，下半年要坚定守住风险底线，一直优化风险防控效力。

“目前中国保险业基本坚持了瘦弱稳如泰山运转，但防范风险丝毫不能安闲，保险业最首要、最理想的疑问是应对风险传递”，陈辉倡议，保险业应积极执行起来，优化投资组合及投资渠道；调整业务结构及业务战略；优化资本金及偿付才干；增强外部控制微风险控制；摆脱“途径依赖”寻求商业方式转型。

金融危机下结合我国实践怎样增强金融监管

摘要：我国的金融监管应树立健全银行、证券、保险监管机构间以及同微观调控部门的协调机制，经过中国金融监视控制委员会与国际性金融监管组织的协作，积极介入国际金融监管准绳的制定，自创国外金融监管阅历，不时提高金融监管的专业化水平。 关键词：金融创新；金融风险；金融监管中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1672-3988（2009）02-0048-05一、金融创新与金融风险的逻辑咨询金融创新促进了金融开展，而金融风险从另一个角度也迫使金融向前开展。 金融创新与金融风险两者之间又是一种相互促进、相互开展的相关。 近代金融创新的目的之一就是规避金融风险。 金融创新特别是以金融工程方式出现的金融创新，为控制和控制金融风险做出了庞大的奉献。 但是，金融创新毕竟是一种工具，它可以用于好的方面兴利除弊，也可以用于不好的方面。 即使不被应用和操纵，金融创新自身在规避了某些风险的同时也会带来新的风险，特别是金融工程，在很大水平上只是将一种金融风险转换为另一种金融风险。 另外，有些金融创新在初期能够有效地规避金融风险，当其成熟以后反而会带来更多的金融风险。 金融风险与金融创新的内在相关如下：（1）不是一切的金融风险都可以用金融创新来规避。 有些金融风险可以依托金融创新来规避，有些金融风险则只能依托控制和其他手腕来规避。 （2）不是一切的金融创新都是用来规避金融风险的。 金融创新有不同的动因，有的是为了提高效率、有的是为了规避管制，也有的规避了金融风险以外的其他风险，当然也有相当一部分金融创新确实是用来规避金融风险的。 因此，并不是一切的金融创新都肩负着规避或消弭金融风险的职责。 （3）金融创新增强了各主体规避金融风险的各种才干。 在规避直接金融风险方面，承当金融风险的主体可以适外地经常使用金融创新来增加损失。 在规避直接金融风险方面，由于直接金融风险的规避所惹起的直接金融风险肯定会增加，所以金融创新也能协助规避直接金融风险。 （4）金融风险促进了金融创新的开展。 从金融创新的来源来讲，最后的金融创新就是为了规避金融风险。 金融创新的开展环节证明，金融创新开展最迅速的时期也就是金融风险表现最为剧烈的时期。 金融创新发生的要素是多方面的，它与金融风险的加剧有着直接的相关。 （5）在规避金融风险的同时，金融创新也带来了一些新的金融风险。 从20 世纪80 年代末尾到如今，金融创新与金融风险加剧不时是国际金融市场最为鲜明的开展特征。 90 年代以来，全球简直每一场金融风暴都与金融创新有关。 金融创新对金融风险推波助澜的作用令人闻风丧胆。 金融创新可以规避金融风险，金融创新也会带来新的金融风险。 总之，现代虚拟金融资产和实物资产的倒金字塔结构是现代经济金融体系不稳如泰山的内在根源。 金融工具或金融市场运作体制的不时创新、不时演化在促进金融开展的同时构建了这个庞大的倒金字塔。 金融创新特别是金融衍生工具创新越开展，这个倒金字塔也就越庞大，金融体系也就越不稳如泰山。 在庞大的衍生市局面前，金融机构的软弱性流露无遗，一旦某一部分出现疑问，整个倒金字塔就会轰然倒塌。 无法否认，金融创新对金融开展、经济开展起了相当积极的促进作用，给金融体系结构、性能以及制度布置带来庞大改动，这种深入变化极大推进了经济金消融与金融自在化的进程。 但是，金融创新也是“双刃剑”，假设经常使用监管不当，金融创新对金融稳如泰山性会发生很大的负面影响。 以衍生金融工具为代表的当代金融创新效果，为投机者提供了大批操纵市场的先进手腕和便利工具，使之拥有了撼动一国或地域金融市场的庞大能量；在金融自在化成为当代金融开展的主旋律时，以确保金融系统稳健运转为目的的金融监管在如雨后春笋般的金融创新面前，显得十分有力。 这些都成为增大金融系统风险、形成金融系统不稳如泰山性的关键要素。 但是，虽然如此，金融创新必需启动，否则会阻碍金融开展。 我们在金融创新中规避金融风险，开展金融；在监管由金融创新带来的新的金融风险中推进金融创新，构成良性循环。 二、我国金融监管形式探求1“. 十一五”时期成立中国金融监视控制委员会（局）的设想依据我国“十一五”规划中“树立健全银行、证券、保险监管机构间以及同微观调控部门的协调机制”的指点思想，同时从我国金融开展的常年趋向来看，中国金融业迟早要走上混业运营、混业监管的路途。 因此，有必要未雨绸缪，提早设计和规划金融监管形式。 在混业运营的状况下，也可以有两种选择，即一致监管形式和性能监管形式。 由于在混业运营形式下，金融产品复杂、金融风险多样，因此，理想的监管形式应该是有统有分、统分结合的形式，详细而言，可以在一致监管框架下实行监管机构外部专业化分工，也可在性能监管形式的基础上设立一个协谐和风险综合控制机构，成功专业化监管和一致监管的结合。 咨询中国实践，面对理想，着眼未来，可以采用在一致框架下实行监管机构外部专业化分工的方式构建中国的金融监管形式。 详细来说，可由人民银行牵头，发改委、财政部、银监会、保监会、证监会、国务院法制办及中编办等部门共同介入设立。 成立中国金融监管委员会（局）作为一个集中一致的监管框架，外部构建由银监会、证监会、保监会组成的专业化分工的“三合一”的性能型监管体系。 与此同时，还应增强金融机构的内控机制，在金融监管委员会（局）金融中介机构服务控制部的协调下，充沛发扬金融自律性组织、会计事务所、审计师事务所等社会各界的监视作用，结构起一个普遍的金融监管体系。 树立我国集中一致的金融监管形式，是要对银行业、证券业、保险业监管资源启动整合，目的是要以精简机构、提高效率为准绳，经过优化监管组织结构，树立一支高效、精干的金融监管队伍，实行金融监管政策的一致制定和执行。 这样做的优势在于，既可以防止出现决策与执行“两张皮”或分业监管形式下“步伐一致”的弊端，又能从基本上消弭多层次监管、重复监管、机构性监管所发生的疑问，有利于增强我国金融业的全体竞争实力，防止出现金融风险和金融危机。 实践操作环节中，为了将形式革新本钱降低到最低限制，要努力缩短组建中国金融监视控制委员会（局）的时期。 由于金融监管体形式化较大，人员调整较多，假设革新时期拖得过长，部分任务人员会因任务和职责调整的不确定性而出现等候心思和短期行为，容易造成一定时期内的金融监管缺位。 有关国度金融监管形式革新的阅历标明，革新方案确定之后，在一年内成功组建有关监管机构比拟可行。 与此同时，要尽或许克制不同监管部门存在的监管文明差异，并在法律上为树立一致的金融监管形式提供支持。 我国金融监管形式的树立还要求采取相应措施处置目前金融监管中存在的三大弊端：一是金融监管部门之间信息共享机制尚未树立，监管真空、重复现象依然存在，金融监管协调效率低、法律约束力不强。 以金融控股公司为例，其交叉性金融创新工具的出现使得银行、证券、保险机构在业务范围相互浸透，但目前未有任何法律对此做出规则，存在监管空白点。 二是当央行与各金融监管部门或许其他政府部门在货币政策取向、金融系统性风险水平判别、处置突发性金融事情等疑问上发生分歧或争论不下时，由于没有一个威望决策部门，最终只能将疑问提交到国务院处置，决策的低效率在所难免。 三是特别是在基层，当触及保养中央金融稳如泰山、防范和化解中央金融风险疑问时，中央政府、央行、各金融监管部门之间如何启动协调不明白，一旦出现风险，容易延误最佳处置机遇。 因此，放慢金融监管协调立法势在必行。 建议国务院制定《金融监管协调条例》，关键内容包括协调目的、基本准绳、协调组织机构、央行和各金融监管部门及其他政府部门、中央政府在协调机制中权益和义务等。 《金融监管协调条例》应明白央行在协调机制中的详细牵头组织职能，将央行、金融监管部门在实行职责上的分歧、抵触和盲点作为协调重点。 鉴于我国金融监管方面存在着相当的风险，成立中国金融监视控制委员会（局）之后，为了增强金融监管与货币政策之间的协调，要求处置好金融监管机构与中央银行在防范风险方面的协作，树立跨部门的金融稳如泰山机构，专门担任协调货币政策与金融监管之间的相关，可以设立货币安保与稳如泰山局，由于金融监管和货币政策二者虽有清楚差异，但在政策操作中却存在着作用与反作用的相关。 适当的金融监管不只能够有效保养金融体系的稳如泰山，为货币政策运转提供良好的外部支持，同时也有利于培育安康、有生机的金融体系，增强对货币政策变化反响的灵敏性，提高货币政策传导效率。 正确的货币政策则可以有效地促进实体经济的安康颠簸运转，而这又是防范和化解金融风险、保养金融业安保的基本保证。 人民银行在政策操作中如能使二者相互配合，构成合力，货币政策和金融监管的效果就会发生倍数效应。 但是如不能坚持协调分歧，则会给对方形成不利的影响。 通常证明，不当的货币政策会加大防范和化解金融风险的压力，参与金融监管的难度；过于严峻或宽松的金融监管则会搅扰货币政策的有效运转，影响货币政策的实施效果。 因此，将金融安保与稳如泰山局作为一个常设的协调机构，既可以在该机构的协调下营建稳如泰山的金融体系，又可以提高监管效率。 同时，要增强金融监管的国际协作与交流，尤其要增强与在华外资银行的母国金融监管当局的咨询，亲密关注外资银行的运营状况，防止国外金融风险向我国蔓延。 在金融监管协调详细任务制度层面，央行应与各金融监管部门依据国务院有关规则结合制定协调机制的配套制度。 一是树立信息共享制度。 明白共享信息范围、信息采集详细分工、交流方式、保密规则等外容。 二是树立结合审核制度。 对一些关联业务和交叉业务尽量采取结合执行，防止重复审核，提高监管效率。 三是树立紧急商量制度。 区分针对日常形态、紧急形态和危机形态的不同状况，尤其是金融风险突发事情，规则双边或多边商量机制启动的条件和程序，明白有关各方的职责、处置手腕、法律责任。 同时要增强中国金融监视控制委员会（局）与国际性金融监管组织的协作，积极介入国际金融监管准绳的制定，自创国外金融监管阅历，不时提高金融监管的专业化水平。 为了发扬金融监视控制委员会（局）的作用，可以在金融监视控制委员会（局）下设立金融监管咨询专家小组，充沛应用学术界和金融机构的金融专家、社会知名人士等社会资源，普遍听取社会各界在金融监管和金融开展方面的意见，为金融监管政策的调整提供普遍的群众基础和社会基础。 从法律环境上看，为了紧跟金融革新与开放步伐，顺应金融业务综合化开展要求，应对监管的法律制度启动清算，要对不顺应我国金融开展的法律条款予以废弃或修订，尽快修订现有银行、证券、保险监管法规的不适宜条款，制定《中华人民共和国金融安保与监视控制法》和《金融安保与监管协调条例》等法规，增强金融法规的顺应性、可行性和可操作性，提高金融执法的专业化和效率，为我国金融业的综合化开展和有效金融监管发明必要的法律环境。 总之，要从我国金融革新与开展的实践动身，循序制定树立中国金融监视控制委员会（局）的详细方案，实行金融监管职能的重新整合，防止部门利益、机构收缩驱动，实行机构精简，促进监管资源的优化和性能，充沛发扬一致金融监管形式带来的优势，提高金融监管效率，坚持金融业颠簸运转，促进国民经济继续、稳如泰山、加快、安康开展。 2.未来我国金融监管形式的设计从久远来看，中国金融业未来要走上混业运营、混业监管路途。 因此，我们既要面对理想，又要着眼未来，在现行法律制度下，实际提高金融监管的效率。 鉴于金融控股公司形式有或许成为我国金融混业运营的方式，金融监管形式应该启动相应的调整。 除此之外，还应增强金融机构的内控机制，并充沛发扬会计师事务所、审计师事务所、金融自律性组织等社会各界的监视作用，构筑一个普遍的金融监管体系。 （1）监管主体及其职能。 监管主体关键包括：现有的中国人民银行、证券监视控制委员会（简称证监会）、保险监视控制委员会（简称保监会）、银行监视控制委员会（简称银监会）和行将成立的中国金融监视控制委员会（局）和信托监管局。 关键职能：中国人民银行的金融稳如泰山局担任对金融控股公司的监管，包括市场准入、资本充足率、风险评价、信息披露等。 银监会和信托监管局，区分担任对银行业和信托投资业务的监管，将现由中国人民银行执行的银行业和信托的监管职能移交银监会和信托监管局；证监会和保监会区分担任对证券业和保险业的监管，证监会和保监会继续执行现对证券业和保险业的监管职能。 （2）监管机构间的协调。 由中国金融监视控制委员会（局）担任启动银监会、证监会、保监会、信托监管局的协调。 活期召开联席会议，各监管机构要向中国金融监视控制委员会（局）报送监管信息，监管机构提出的疑问由中国金融监视控制委员会（局）担任协调处置，各监管机构之间要尽或许做到信息互通共享。 （3）树立健全金融自律性组织，充沛发扬其监管作用。 金融自律性组织是金融业自我控制、自我规范、自我约束的一种民间控制方式，它可以经过行业外部的控制，有效地防止不合理竞争，规范其行为，促进彼此间的协作，与监管当局共同保养金融体系的稳如泰山与安保。 金融自律性组织是我国金融监管体系的关键组成部分，是金融监管中无法缺少的。 目前我国的这类组织很不健全，就是曾经树立的，其作用也没有失掉充沛的发扬。 今后，应由中国金融监视控制委员会（局）牵头树立和健全金融自律组织，采取会员制控制方式，金融机构自主选择入会，入会者要交纳会费，遵守该组织章程。 金融自律组织介入监管，关键担任金融从业人员的培训、会员的控制、为会员提供信息服务、及时与监管当局沟通状况、及时向社会发布有关监管信息等。 （5）增强国际金融监管当局的交流与协作。 以后国际金融市场的动乱对一国经济安保的影响愈来愈清楚。 中国加出全球贸易组织后，少量外资金融机构进人中国，同时中国金融机构也将走出国门。 另一方面，随着金融控股公司的设立，由于其业务普遍，运营范围会跨地域、跨国界，而各国的监管政策存在差异，因此，仅靠本国监管当局的监管是不够的，必需增强与国际监管当局之间的协调与交流，亲密协作，共同防范金融风险的出现与蔓延。 参考文献：[1] 曹慧.欧盟金融监管的协调与开展[J].中国金融，2007，（5）.[2] 周泉恭，王志军.欧盟国度金融监管结构开展剖析[J].当代财经，2006，（4）.[3] 卢伟.试论我国银行市场准入监管的立法现状及完善[J].革新与战略，2007，（10）.

消弭套利 资管一致监管有多难

银监会早前发文要求整治银行业“三套利”疑问，但这并非其一家就能处置的。 以资管业务为例，当下所存在的监管套利、空转套利和关联套利等疑问就映射出现行金融监管体制的为难。 套利在上月召开的全国金融任务会议上，官方曾明白了金融任务的四项关键准绳。 其中之一，就是强化金融监管。 之所以如此要求，无非是为防控金融风险。 依据本次全国金融任务会议的说法，要强化金融监管的专业性一致性穿透性，一切金融业务都要归入监管。 但在“一行三会”之下，这并不容易成功。 虽然相关监管部门可以经过股东资历审核等方式对金融机构控股股东作出一些约束，但没有任何监管机构拥有对金融机构控股股东的实质性监管权利，当一个控股公司控制多家金融机构时，这种监管真空就有或许演化为庞微风险。 纵然官方已确定要设立国务院金融稳如泰山开展委员会，完善现行分业金融监管体制，但终究有多大改善尚待观察。 此外，银行表外理财，银信协作、银证协作、银基协作中投向非规范化债务类资产的产品，保险机构“名股实债”类投资等，具有影子银行特征。 这类业务透明度低，容易规避存款监管要求，部分投向限制性范围。 更为外界担忧的是，国际金融业目前所存在的监管套利、空转套利和关联套利等疑问已越发突出。 而这也集中表如今资管业务上。 8月11日，央行发布《2017年第二季度中外货币政策执行报告》指出，资产控制业务有效连通了投资与融资，对促进直接融资市场开展、拓宽居民投资渠道、扩展金融机构服务范围、支持实体经济融资需求发扬了积极作用，但资金池操作、产品嵌套、刚性兑付等疑问也逐渐显现，市场次第有待规范。 除此之外，部分非金融机构更是无序展开资产控制业务。 比如，将线下私募发行的资产控制产品经过线上分拆向非特定群众销售；向不具有风险识别才干的投资者推介产品；展开虚伪误导宣传，未充沛提醒投资风险；未采取资金托管等方式保证投资者资金安保，甚至演化为合法集资。 其实，这并非央行初次谈及资管业务中所存在的诸多疑问。 往年7月，央行曾发布报告称，在资产控制业务中，经过滚动发行、集合运作、期限错配、分别定价等方式，资产控制机构将募集的低价、短期资金投放到常年的债务或股权项目，以寻求收益最大化，到期能否兑付依赖于产品的不时发行才干，一旦难以募集到后续资金，或许会出现流动性紧张，并经过产品链条向对接的其他资产控制机构传导。 假设产品层层嵌套，杠杆效应将不时加大，容易形成流动性风险的分散。 在资产端，也存在单一产品投资多类资产的投资组合形式，一些资产组合构成复杂且不透明。 隔离为了化解资产控制业务加快开展环节中暴显露的突出风险和疑问，官方也在谋划一致监管。 往年3月，央行相关担任人曾直言：“监管机构之间相互通气不太够，对市场的总体观察和风险掌握还不够好。 ”4个月之后，央行发布报告称，针对机构监管下的规范差异，要强化性能监管和穿透式监管，同类产品适用同一规范，消弭套利空间，有效遏制产品嵌套造成的风险传递。 而依照央行8月的最新说法，未来要分类一致规范规制，逐渐消弭套利空间。 树立资产控制业务的微观慎重政策框架，完善政策工具，从微观、逆周期、跨市场的角度增强监测、评价和调理。 在央行看来，对各类金融机构展开资产控制业务虚行对等准入、给予公允待遇。 限制层层委托下的嵌套行为，强化受托机构的主动控制职责，防止其为委托机构提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务。 新金融记者得知，关于资管监管体系树立，央行有一种想象是，未来可研讨对资管业务逐渐树立起行为监管（投资者维护）、微观慎重监管、微观慎重控制“三支柱”的监管体系，推进资管业务与银、证、保表内业务虚现法人隔离和风险隔离

帮助找一下2010年大事记十件

1。 我国初次发起召开保险监管国际联席会议阻击风险跨境传递迈出关键一步事情回放：2010年12月6日，中国保监会在京初次召开保险监管国际联席会议，来自加拿大、开曼群岛、法国、德国、中国香港、意大利、日本、荷兰、韩国、英国、美国共11个国度和地域的保险监视官列席了会议，并围绕增强协作、共同防范跨境风险等议题深化交流意见。 据了解，这是我国金融监管机构初次作为东道国发起召开保险监管国际联席会议。 保监会主席吴定富会晤与会代表时表示，中国保监会此次创新性地作为东道国发起召开监管联席会议，旨在增强与跨国保险集团母国监管机构间的交流协作，有效防范风险跨境传递，置信有利于成功保养金融稳如泰山的共同目的。 保监会副主席李克穆作宗旨发言，着重强调全球化背景下的保险监管革新应突出以下几个方面：一是强化国际保险监管协作，保养金融稳如泰山；二是增强微观慎重监管，着力防范系统性风险；三是坚持把偿付才干作为保险监管的中心；四是实际维护保险消费者利益。 点评：随着经济全球化的不时深化，保险监管也出现出全球性的特征，尤其是在国际金融危机阴霾尚未完全散尽的大背景下，如何从国际微观角度增强保险监管协作，有效防范风险跨境流动，成为全球各国保险监管机构共同关注的焦点。 而在国际保险监管协作的各种举措中，监管联席会议无疑是处置跨境保险监管协作的关键机制。 一方面，经过积极参与在中国设有营业机构的跨国保险集团监管联席会议，我国可以了解国外做法，及时掌握有关本国保险集团的运营状况，防范风险跨境传递。 另一方面，我国作为东道主召开国际保险监管联席会议制度，这无疑是监管上的一次性创新，也意味着我国保险跨境监管迈出了关键一步。 2。 政策性农业保险减速推向全国“一行三会”结合推进乡村金融创新事情回放：2010年7月，中国人民银行、银监会、证监会、保监会结合发布《关于片面推进乡村金融产品和服务方式创新的指点意见》，要求从2010年下半年起，在全国范围内普及和推行一些真正契合乡村、农民实践需求的金融产品和服务方式，并由此制定了“普及推行既有试点产品、创新金融产品、创新服务方式”的“三步走”战略。 点评：针对保险市场，《指点意见》明白提出，将重点开发和鼎力推行适宜乡村与农民特点的保险产品和服务方式，进一步扩展农业保险、涉农保险的掩盖面，提高保险服务质量。 业内普遍以为，在新政策的引导下，以高风险、低购置力为清楚特征的乡村地域，将进一步改动保险“洼地”的相貌。 数据显示，截至2010年11月，全国农业保险掩盖农户1.29亿户次，提供风险保证3794亿元，承保关键粮、油、棉等农作物6.53亿亩，约占全国收获面积的33% 。 保费规模已达全球第二位。 据了解，在片面推进乡村金融产品和服务方式创新中，保监会将继续落实“低保额、广掩盖”准绳，积极推进乡村保险供应主体和服务网络开展，继续扩展政策性农业保险的掩盖范围和试点种类，放慢推进乡村小额人身保险和乡村小额存款信誉保证保险试点。 业内以为，我国农业保险将走出部分省区的试点局面，进一步减速向全国范围内推行。 3。 新保险法“照实告知”惹争议“无法抗辩”第一案催生司法解释出台事情回放：自2009年10月1日正式实施以来，新保险法就备受社会各界关注。 如今，这部新法律曾经实施一年缺乏，“无法抗辩”条款也在司法通常中出现了“第一案”。 投保人王某于2002年购置了中国人寿保险股份有限公司云南省分公司和昆明分公司的两份“康宁终身保险”。 合同保险条款商定，被保险人如确诊严重疾病时，保险公司按两倍给付严重疾病保险金。 2002年至2006年，王某均依照合同商定交纳保费。 2006年，王某确诊罹患“慢性肾性能衰竭”，并于2007年接受了换肾手术，之后王某提出理赔开放。 但保险公司拒赔，并在《理赔处置意见书》中标明被保险人未实告知患有慢性疾病。 而王某则以为，保险公司以“未照实告知”为由拒赔，不契合新保险法的“无法抗辩”条款，因此将保险公司告上法庭。 在本案当中，原原告双方争议的焦点在于能否适用新保险法。 原告以为，原告在事发两年之后、开庭之前才拿出《解除合同通知书》，并且没有递交给原告，因此适用新法中的无法抗辩条款，应全额理赔。 而原告保险公司则以为，新保险法实施前成立的保险合同，假设保险人知道有解除事由之日起，依照相关的司法解释，在新保险法实施后，保险公司可以在30日之内，行使合同解除权。 因此保险公司在2009年10月1日起至10月30日前都有权解除合同。 点评：区别于旧版保险法，新保险法的一大亮点就是引入了“无法抗辩条款”。 作为国际保险业惯例，无法抗辩条款关于维护投保方利益，规范保险人行为和推进保险业继续安康开展有着极端严重的意义。 无法抗辩条款的引入赢得了一片喝彩，业内学者普遍以为，此举将在防止国际保险公司滥用合同解除权、维护保险消费者对常年人寿保险合同的等候利益和信任利益以及处置投保人“投保易、理赔难”等方面起到极大的推进作用。 但是，一部新法律的出台势必也会带来新旧法律衔接的新疑问，无法抗辩条款“第一案”出现的要素之一，就是由于诉讼双方关于法律适用的不同了解。 当然，本案中触及的法律疑问并非如此简易，但新保险法中未对无法抗辩条款适用设置除外情形，这却是与国外通行做法有所差距的。 目前，美国、德国和澳门特区的保险法均规则，若有确凿证据证明客户属于恶意带病投保或故意不照实告知，保险人解除合同不受无法抗辩条款的限制。 为坚持老实信誉准绳，有效防范被保险人的欺诈行为，保养保险人与被保险人利益的平衡，经过司法解释来详细界定无法抗辩条款的适用范围、明白新旧法律衔接的条件显然势在必行。 4。 世博亚运保险圆满收官我国保险业介入国际严重项目保险水平优化事情回放：举世注目的第41届全球博览会于2010年5月1日至10月31日时期在中国上海市举行，总投资达450亿人民币，发明了全球博览会史上的最大规模纪录。 在这样一个集综合性、复杂性和技术前沿性于一身的国际盛会中，我国政府专门成立了由中国保监会副主席周延礼挂帅的上海世博保险指导小组，下设上海世博保险任务小组，担任世博保险方案的制定、推进实施及世博保险严重事项的决策。 在世博保险运作环节中，中国人保作为我国保险企业的代表，成功取得“世博会保险全球协作同伴”资历，独家承保了组织者需求范围内的保险业务：累计签发组织者保险845份，参展方及相关单位保险1384份；累计处置世博相关赔案1361起，在世博会完毕时结案率到达85%，世博保险成功了“零揭发”；世博会中国人保馆安保、优质、高效运营184天，累计应酬各界嘉宾100.3万人次，取得普遍好评和赞誉。 不只如此，针对修建装置工程保险、财富保险、展品和艺术品保险等三项规则保险，世博保险任务小组主导成立了三个共保体，开拓了一条由我国保险全行业服务世博会的通道。 据了解，在由中国人保、太保、安康、大地、华泰、天安、阳光、安邦、中华结合、三井住友、东京海上、群众保险等12家保险公司组成三个共保体中，中国人保均担任首席承保人。 在成功服务上海世博会后，2010年11月12日至27日，中国人保再一次性承当起代表中国保险业服务保证广州亚运盛会的重担，为亚运会提供“全流程、全方位、全天候、全掩盖”的保险保证，累计提供保险保证额度高达1746亿元，并成功成功亚运保险服务的“零揭发”。 点评：从北京奥运会到上海世博会，再到亚运会，近年来，中国保险业介入国际大型活动的保险保证日益频繁。 如何有效控制和规避举行环节中面临的各种风险，是中国保险业不得不面临的一项关键课题。 2010年，正是在这两个展现全人类经济、科技、文明和体育的大舞台上，中国保险业的精彩展现不只拉开了绚丽的帷幕并且不时贯串一直，失掉了全球各国的普遍认可和赞誉。 经过严重国际活动的洗礼，中国保险业无论是在保险方案设计，还是树立运营阶段的详细执行，乃至后续各项保险服务措施的推进等各个方面都取得了史无前例的提高。 愈加令人欣喜的是，在一次性又一次性的严重国际活动的锻炼中，中国保险业的创新精气更被史无前例地激起出来。 在世博保险当中，鉴于展品和艺术品在接纳、装卸、展出环节中有或许出现损坏，世博会将展品和艺术品保险列为规则保险，中国人保就中国馆内展出的《清明上河图》、铜马车等展品启动承保，这为我国尚无专门针对文明产业及文明企业相关项目保险产品的各大产险公司提供了珍贵阅历。 在广州亚运会的保险方案实施环节中，中国人保初次采用了“分角色、分镜头”的剧本控制形式，开创了国际大型综合性体育赛事风险控制和保险保证服务中采用项目控制方式的先河。 5。 险企掀新一轮增资潮偿付才干监管威力显现事情回放：2010年11月30日，新华保险地下证明，向股东定向增发的140亿元资本金已全部到账。 其中包括不久前在北京股权买卖所启动转让的部分股权新增资本金，验资成功后，总资本金将到达152亿元。 与此同时，为处置开展瓶颈，部分中小保险公司自2010年下半年来密集增资，掀起一轮增资潮，如华夏人寿已获批增资8亿元，注册资本金将由14亿元增至22亿元；金盛人寿增资2亿元，注册资本金至16.05亿元；交银康联人寿增资3亿元，注册资本金至5亿元；信泰人寿接连两次增资共5.35亿元，注册资本金至11.68亿元；国泰人寿增资4亿元，注册资本金至12亿元；生命人寿增资7.17亿元，注册资本金至35.73亿元。 据统计，2010年共有46家公司增资331.7亿元，8家公司发行次级债225.5亿元。 点评：2010年以来，保监会充沛发扬偿付才干监管在风险防范中的中心作用，催促险企经过多种方式补充资本金。 新华保险140亿元新增资本金的到位，完毕了新华保险以12亿元资本金维持2000亿元业务规模的历史，也成为2010年单笔最大额度的增资执行。 自2009年底中央汇金入主以来，新华保险完善控制结构和控制团队树立所积存的力气逐渐释放，各项业务出现出较快的开展势头，最新数据显示，截至2010年10月末，新华保险保费总规模到达826亿元，同比增长接近50%，继续居于行业前三位。 据悉，新华保险在增资方案之后，其上市方案也正在展开。 相比之下，中小保险公司因发债融资受限较多，只能应用股东自有资金扩大资本金。 在6家密集增资的保险企业中，金盛人寿和交银康联人寿因银行入股进而注资。 信泰人寿等4家公司并没有出现股东变化，则是原有股东在增资上“挤牙膏”，如信泰人寿2010年曾经启动3次增资，最近一次性增资仅3500万元，生命人寿两年增资4次，华夏人寿也在两年启动3次增资。 频繁的增资行为，使得股东位次或许出现清楚变化；民生人寿依托股东实力正在谋划启动增资扩股方案，目前正在启动针对既有股东的23亿股定向增发的方案，业内猜想，民生人寿意欲打形成金融控股集团，拥有全金融牌照的“万向系”或将借此整合。 6。 我国保险机构退市现首例安邦接手瑞福德安康险事情回放：2010年1月，安邦财险收买瑞福德安康保险股份有限公司获保监会正式同意，并于2月将瑞福德正式更名为“谐和安康保险”。 5月19日，谐和安康保险股份有限公司增资取得保监会同意，该公司注册资本金由3亿元增至10亿元。 其中，大股东安邦财富保险股份有限公司增资7亿元，持股比例到达99.7%。 截至目前，经过重组、大额增资安康险公司以及获准筹建安邦人寿，安邦财险在国际曾经拥有了财险、安康险、寿险3张牌照。 更值得关注的是，“瑞福德”成为我国保险市场上分开的第一家法人机构。 据了解，谐和安康保险的前身瑞福德于2006年1月正式开门，为国际4家专业安康险公司之一。 虽然冠以“安康控制”的理念，但瑞福德的运营业绩一直差强者意，其股东也因短期内看不到盈利预期而选择离场。 2010年3月，保监会还对原瑞福德公司及其几名高管启动重罚，该公司提供虚伪报告和报表、违犯规则运用资金等违法违规行为也被曝光。 点评：人身险公司盈利周期普通都在8年以上，因此目前盈余是普遍现象，而多家民营背景的保险公司也往往只等候着被待价而沽，而非常年稳健运营。 保险公司股东不时改换的面前，折射出的是部分民营资本一味逐利的天性。 当“炒牌照”的目的最终落空时，要么保险机构铤而走险违规运营，要么民营股东抽离保险业，这既损害投保人和被保险人的利益，又扰乱了保险市场的正常次第。 目前，我国市场上保险公司多达百余家，开展水平良莠不齐，有些公司甚至步履维艰，为促进保险行业的市场效率，研讨树立市场分开的规范和程序曾经十分必要。 经过并购重组，特别是同业险企资源整合型并购，可以成功并购协同效应，降低本钱，增强抗风险才干，同时也能够愈加充沛保证投保人和被保险人的合法权益，保养保险市场的正常次第。 7。 保险公司股东准入门槛提高银行参股保险“热情不减”事情回放：2010年5月21日，历经多轮讨论、重复征求意见的《保险公司股权控制方法》终于显露真容，《方法》提高了股东准入门槛，并初次就保险市场同业竞争作出了规则。 在此前后，2010年2月，北京银行发布公告称收到银监会、保监会通知，赞同受让北京首创集团持有的首创安泰人寿50%股权；10月28日，工商银行与法国安盛集团、中国五矿集团公司就金盛人寿保险有限公司股权买卖买卖达成协议，工商银行以12亿人民币多少钱收买金盛保险60%的股权，买卖成功后，金盛保险将更名为“工银安盛人寿保险有限公司”。 点评：依据《方法》规则，除经过证券买卖所购置上市保险公司股票外，境内企业法人和境外金融机构可以向保险公司投资入股，不只要求具有良好稳如泰山且有盈利的财务状况、良好的诚信记载和征税记载，还要求满足“最近三年内无严重违法违规记载”的条件。 若投资人为金融机构的，还应当契合相应金融监管机构的慎重监管目的要求。 境外金融机构向保险公司投资入股的，则须财务状况良好稳如泰山且最近三个会计年度延续盈利，而且该境外金融机构最近一年年末总资产不得少于20亿美元，国际评级机构最近三年对其常年信誉评级须为A级以上。 此外，最近三年内无严重违法违规记载、契合所在地金融监管机构的慎重监管目的要求，这也是我国保险监管机构明白提出的要求。 股权是公司控制的基础，增强股权监管关于完善保险公司控制相关严重。 此次《方法》提高了保险公司的股东准入门槛，这关于增强保险公司股权监管、坚持保险公司运营稳如泰山、保养投资人和被保险人的合法权益也具有关键意义。 目前，我国“大银行、小保险”的金融产业格式，使得资产规模占相对优势的商业银行，纷繁采取股权收买的方式，失掉保险公司牌照。 业内专家以为，相比国际银保协作形式，国际上普遍的“大保险、小银行”股权协作，更有利于构成双赢局面。 假设国际银行只是用自己的资源来养活保险公司，那么，这种金融集团的开展前景并不阴暗。 8。 国际保险集团首获国际威望评级中再集团获贝氏公司 “A级”评级事情回放：2010年7月26日，国际著名评级机构——贝氏评级公司(A.M. Best Co.)正式授予中国再保险股份有限公司及中国财富再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司两家子公司“A级”的财务虚力评级和“a级”的发行人信誉评级(ICR)，评级展望为稳如泰山。 点评：作为独一的国有再保险集团公司，中再集团取得国际评级，开创了国际保险行业的两个先例：一是成为国际第一家取得国际评级的保险集团公司；二是成为国际第一家取得贝氏国际评级的中资保险公司。 这也是对中再集团微弱资本实力、稳健运营方式以及在中国保险市场上抢先市场位置的高度必需，标志着中再集团曾经进入到了一个新的开展阶段，并将以崭新的相貌展如今国际外同行面前。 国际著名评级机构——贝氏评级公司历史悠久，是一家具有全球影响力的关键从事保险行业评级的机构，在国际保险业享有盛誉，其评级规范和评级结果失掉了国际保险行业和再保险行业的普遍认可。 取得理想的国际评级，是中再集团两年来继续实施调整转型、追求有效益开展的关键效果，更是为集团在“十二五”时期成功集团化、市场化、专业化和国际化的战略目的提供了必要的支撑。 此举不只为中再集团拓展业务发明了良好信誉环境，还可以经过贝氏评级公司的专业化评级推进中再集团寻觅差距，片面优化集团中心竞争力。 9。 短期出口信誉险承保规模打破1500亿美元中国信保总承保金额居全球官方出口信誉保险机构之首事情回放：2010年12月28日，中国出口信誉保险公司发布最新统计数据显示，截至12月24日，中国信保总承保规模到达1811.7亿美元，其中短期出口信誉保险的承保规模打破了1500亿美元。 与此同时，中常年出口信誉保险在落实“大型成套设备融资保险专项布置”方面也取得了富有成效的阶段性效果，有效成功了以保险促融资、以融资促出口的目的。 据统计，截至2010年12月24日，中国信保共向企业支付赔款3.2亿美元，服务的客户数同比增长42.7%。 1~11月，中国信保协助企业取得银行融资1700亿元人民币，出口信誉保险保额占我国普通贸易出口总额的比重到达25.9%，比2009年提高了7.3个百分点。 点评：面对国际金融危机造成的外需急剧萎缩的严峻情势，党中央、国务院武断出台了一系列应对措施，其中一项关键内容就是完善出口信誉保险政策。 面对新情势、新应战，我国独一的政策性出口信誉保险机构——中国出口信誉保险公司，以国度外交、外经贸、产业、财政、金融政策为依据，充沛发扬其金融服务性能，不时优化和扩展出口信誉保险的中心价值和服务外延，协助甚至是敦促我国外贸转变开展方式，增强可继续开展才干和综合实力，使政策性出口信誉保险在提高我国开放型经济水平方面发扬了无法替代的作用。 在提振出口企业决计方面，出口信誉保险充沛发扬损失补偿性能，协助企业树立风险转移机制，解除出口收汇的后顾之忧，支持企业承接海外订单。 在增强我国出口商品竞争力方面，出口信誉保险充沛发扬市场拓展和信誉控制性能，协助企业采用更具竞争力的支付方式抢抓海外订单，有效优化我国出口商品的竞争力，稳如泰山外贸出口市场。 在处置出口企业融资难疑问上，出口信誉保险便利的融资性能增强了融资银行决计，有效缓解出口企业的资金瓶颈，提高企业承接订单的才干，减速企业资金周转，进而带动企业进一步扩展出口。 从数据层面看，我国出口信保的总承保金额和短期出口信誉保险的承保金额，2010年都位居全球官方出口信誉保险机构之首，这标志着中国信保服务我国外经贸开展的才干清楚优化。 10。 政策力挺航运保险迎来开展契机事情回放：2010年8月9日，保监会同时批复中国太平洋、中国人保在上海试点设立“航运保险运营中心”。 此前，外资保险公司，如苏黎世金融服务集团、美亚保险等已积极介入国际航运保险市场。 航运保险作为衔接航运业和金融业的服务平台，在货物吞吐量全球第一的港口——上海，迎来了史无前例的开展机遇。 太平洋保险是一家总部位于上海的全国性保险公司，在业内率先成立航运事业保险总部，并积极介入上海国际航运中心树立，充沛表现了太平洋保险开展航运险的战略决计。 航运保险也是太平洋保险的传统优势业务，其第一张保单就是航运保险保单。 经过近20年的运营积聚，太平洋保险具有了做强做优航运保险的基础。 点评：航运金融是推进国际金融中心和国际航运中心树立的关键动力，航运保险是航运金融开展的关键支柱，保险业要充沛应用以后的有利机遇，放慢推进上海航运保险市场开展，更好地服务上海“两个中心”树立。 在2010年的陆家嘴论坛上，保监会副主席周延礼就曾表示，应参照国际通行做法，进一步加大对航运保险的税收扶持力度，扩展航运保险税收活动的掩盖面，逐渐向港口责任险、从业人员异常险、海上责任险等关联险种延伸。 周延礼泄漏了监管层有关航运保险开展的“全新规划”：首先要增强航运保险的基础树立，其次是加大航运保险的创新力度。 在基础树立方面，将奖励中资保险公司放慢资源整合以及与国际大型保险公司之间的协作，逐渐搭建起涵盖全球关键港口的服务网络。 从全球范围来看，我国船舶险和货运险业务仅次于英国和日本；而在海上责任险及离岸动力险范围尚处于初步阶段，我国的这两个险种亟待开展和政策支持。 从外部环境来看，目前我国还没有一部专门针对航运保险的法律，航运保险相关规则尚存在不完善之处。 与国际关键航运中心和航运保险关键市场比拟，我国航运保险税负相对较高。 保险业的