扶沟县拍卖出让一地块 起始价7299万元 (扶沟县拍卖出让土地)

河南省扶沟县天然资源局发布公告，拍卖出让一宗编号为FG-2023-13的国有土地经常经常使用权，该地总面积52622.2平方米，坐落于雕亭路南侧、扶固路东侧。关键土地用途为一般商品住房，起始价7299万元，加价幅度100万元，保证金1460万元，挂牌末尾时期2024年07月23日，挂牌完毕时期2024年08月12日。

本次国有土地经常经常使用权挂牌出让依照价高者得准绳确定竞得人。开放人可于2024年07月23日至2024年08月12日到网上买卖系统提交书面开放。交纳竞买保证金的截止时期为2024年08月12日。

比拟土地挂牌和拍卖的差异性

一、比拟土地挂牌和拍卖的差异性首先，从买卖周期不同。 挂牌公告规则的挂牌时期不得少于 10 个任务日。 而拍卖公告则要求规则一个详细的时期举行拍卖会地下竞价，相对来说，挂牌买卖的竞价时期周期长。 其次，竞价方式有差异。 拍卖是竞买人举牌应价或许报价。 挂牌分为挂牌竞价阶段和现场竞价阶段，在挂牌竞价阶段报价的方式为填写报价单报价。 有条件的中央，可以采用计算机系统报价。 再次，对竞价者人数要求不同。 挂牌买卖中，只要一个竞买人竞价且报价不低于底价，并契合其他条件的，挂牌成交。 二、国有土地拍卖出让确认书的内容国有土地拍卖出让成交确认书应当包括下列内容:1.拍卖人、竞得人的称号（姓名）、地址；2.拍卖标的；3.拍卖在效时期、地点及价款；4.签署《国有土地经常使用权出让合同》的时期、地点；5.违约责任及争议处置方式；6.其他要求商定的事项。 三、土地经常使用权挂牌出让的程序有哪些找法网提示，土地经常使用权挂牌出让的程序：1.由土地收买储藏中心操持收回国有土地经常使用权手续；2.县政府拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报县土委会、市土委会组审定；3.在挂牌前20天向社会收回公告，竞买人的资历经认可后，交竞买保证金，填写竞买开放书；4.在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写报价单，与竞得人签署成交确认书；5.疆土局与竞得人签署国有土地经常使用权出让合同，并按出让合同的商定，收缴税费；6.疆土局颁发树立用地同意书，竞得人凭同意文件或不要钱凭据操持土地注销手续。

挂牌土地竞拍报名要求政府同意吗

一、实施土地招拍挂环节中的关键环节(一)国有树立用地经常使用权出让方案的编制、发布及出让方案的报批。 1、国有树立用地经常使用权出让方案必需报经市、县人民政府同意。 国有树立用地经常使用权出让方案是指市、县人民政府对方案期限内拟出让的国有树立用地数量、结构、规划和供应进度的详细布置。 它是国有土地供应方案的关键内容，是国有树立用地经常使用权招拍挂出让的依据。 它包括以下内容：（1）树立用地出让总量；（2）土地用途结构；（3）土地空间规划；（4）供应进度布置。 出让方案由疆土资源部门在上年末和本年终会同发改、规划、树立等部门组织编制，报同级人民政府同意后实施。 方案的制度要充沛思索以下三个方面：第一是优先保证两限商品房等普通住宅用地和城市基础设备用地；第二是优先保证的是商业服务业用地、工矿仓储类用地、科教文卫体等用地；最后依据剩余可出让量确定可用于高档商品住房等其他类用地。 2、国有树立用地经常使用权出让方案必需在中疆土地市场网上地下。 经同意的国有土地经常使用权出让方案，由市县疆土部门在电台、电视台、报刊、政府网等媒体向社会发布。 该方案以及细化的地段、地块信息，应当同时在中疆土地市场网上发布。 详细操作中，各地可在多个媒体上地下出让方案和宗地信息，但如未在外地土地市场网和中疆土地市场网上地下，则违犯了国度政策规则。 要求留意的是，疆土部门在地下国有土地出让方案和细化的地段、地块信息时，应当同时明白用地者开放用地的途径和方式，地下接受用地开放，便于更多的人进入土地市场，理性地介入土地竞买。 3、没有宗地出让方案或方案未经同级人民政府同意，疆土部门不得出让国有土地经常使用权。 国有土地经常使用权招拍挂出让方案拟定后，应依法报所在地人民政府审批，经同意后，疆土部门方可实施招拍挂出让活动。 没有宗地出让方案或方案未经同级人民政府同意，疆土部门不得以招拍挂方式出让国有土地经常使用权，否则，就属于违法行为。 市、县疆土资源控制部门是出让方案的编制主体。 普通来讲，宗地出让方案关键包括：拟出让地块的界址、空间范围、用途、面积、年限、土地经常使用条件、供地时期、供中央式等基本内容。 和商业性房地产开发项目相比，工业项目在规模、区位、应用强度、产业政策、环保规范等方面有更详细的要求。 （二）招拍挂出让中的地价评价与底价确定1、招拍挂出让国有土地必需启动土地估价。 国有土地经常使用权招拍挂与普通东西拍卖相比，具有某种特殊性。 招拍挂出让触及的多少钱较高，且由于土地市场的特殊性，加之要综合思索其前期的开发应用状况，影响要素多，其多少钱难以判别，为防止低价地廉价买卖，使国度财富遭受损失，招拍挂方式出让国有土地必需启动土地估价，以了解地块的正常多少钱，并综合确定招拍挂底价。 市、县疆土资源控制部门应当依据拟出让地块的条件和土地市场状况，依据《城镇土地估价规程》，组织对拟出让地块的正常土地市场多少钱启动评价。 地价评价由市、县疆土资源控制部门或其所属事业单位组织启动，依据要求也可以委托具有土地估价资质的土地或不动产评价机构启动。 土地估价的关键方法包括：假定开发法（剩余法）；市场比拟法；收益恢复法；基准地价系数修订法和本钱迫近法等。 2、出让底价是政府出让详细地块的最低控制多少钱。 有底价出让的，市、县疆土资源控制部门或国有土地经常使用权出让协调决策机构应当依据土地估价结果、产业政策和土地市场状况等，群体决策，综合确定出让底价。 出让底价的政策规则：一是底价保密；二是低于底价不成交。 （三）招拍挂出让公告的发布与调整。 1、出让公告必需在招拍挂末尾前20日发布。 国有土地经常使用权招标拍卖挂牌出让公告应当由市、县疆土资源控制部门在招标、拍卖或许挂牌末尾日前20日，经过中疆土地市场网和外地土地有形市场发布，也可同时经过报刊、电视台等媒体地下发布，信息披露得越充沛越好。 可以是单宗地的公告，也可以是多宗地的结合公告。 公告的关键内容是招拍挂出让宗地的基本状况和招拍挂的时期、地点。 公揭发布时期以媒体初次发布的时期为起始日，可以多于20日，但不得少于20日。 招拍挂出让对公揭发布的主体、发布的媒介和发布的时期要求都是一样的。 2、出让公告的调整必需满足法定时期。 公告时期，出让公告内容出现变化的，市、县疆土资源控制部门应当按原公揭发布渠道及时发布补充公告。 触及土地经常使用条件变卦等影响土地多少钱的严重变化，补充公揭发布时期距招标拍卖挂牌活动末尾时期少于20日的，招标拍卖挂牌活动相应顺延；公告内容的调整不影响出让宗地多少钱，也必需发布补充公告，但可不相应顺延招拍挂活动的时期。 只需发布补充公告，无论补充公告对地价有无影响，市、县疆土资源控制部门都应当书面通知已报名的每位开放人。 （四）竞投、竞买开放及资历审查招拍挂出让应当遵照地下、公允、公正的准绳，契合条件的竞投、竞买开放人，都可以参与招拍挂出让活动，出让人在招拍挂出让公告中不得设定影响公允、公正竞争的限制条件。 有几个观念要求着重论述清楚：1、只能由具有房地产开发资质的开发企业以招拍挂方式取得商品住宅用地的观念是不正确的。 （1）只支持具有房地产开发资质的开发企业参与招拍挂出让活动，不契合法律法规的规则。 现行法律法规对国有树立用地经常使用权出让中的受让人是不设资质门槛的，国有树立用地经常使用权人既可以是法人，也可以是自然人或其他组织。 人为设置门槛，显然不契合法律政策规则。 （2）这种观念混杂了商品住宅用地财富权取得和商品住宅开发树立两个不同的流程。 商品住宅用地的开放和取得是一种财富权取得行为，商品住宅开发树立是供地后的开发树立行为，两者性质不同，行为出现的环节不同，不能混为一谈。 （3）这种观念不契合地下、公允、公正的市场准绳。 排挤不具有房地产开发资质的其他潜在竞买人，从基本上背叛了招拍挂出让的三公准绳。 2、把工业用地的产业特点写入招拍挂公告并不背叛地下、公允、公正的准绳。 工业项目对产业性质、规模与原资料、工艺流程、消费安保、环保要求等十分详细，其用地在规模、区位、应用强度等方面的要求与其他运营性用地有着清楚的差异，如不加区分地依照商业性房地产用地的特点编制工业用地出让方案，有或许由于不契合产业政策、性能分区而无法操作。 出让工业用地必需思索相关政策对工业项目的不同要求，疆土、发改、规划、环保等相关部门都要结合本部门职能职责和行业规范提出明白意见。 工业项目用地还应当契合《工业项目树立用地控制目的》的有关要求。 因此，工业用地招拍挂出让必需突收工业用地特点。 3、招拍挂出让方式取得的用地不要求操持土地预审。 经过招拍挂方式提供国有树立用地经常使用权的，不要求另行操持土地预审，只需疆土部门会同有关部门拟订招拍挂出让方案时，明白相应的产业类型、产业要求及土地用途即可。 土地经常使用者经过招拍挂方式取得树立用地后，疆土部门与土地经常使用者签署土地有偿经常使用合同，颁发树立用地同意书，缴清出让金即可取得土地经常使用证。 土地出让合同、树立用地同意书或土地经常使用证的法律效率远高于预审同意文件，土地经常使用者凭三者之一到有关部门直接操持树立项目审批、核准或备案，不要求另行操持土地预审。 4、对土地招拍挂几种开放类型启动审查的留意点。 （1）有意参与土地招拍挂的法人、自然人和其他组织必需按挂牌文件要求在规则时期内提供报名资料。 任何有竞投、竞买意向的法人、自然人和其他组织都可以依照招拍挂公告的要求，向疆土部门提出开放，但必需做到报名资料完全，保证金汇入指定账户且提供交纳凭证。 经审核契合条件后，方可参与国有土地经常使用权招拍挂活动。 报名时必需有效报价。 （2）对境外开放人所提交的开放文件有特殊要求。 境外开放人所提交的开放文件中，开放书必需是中文书写，其他隶属文件可以经常使用其他言语，但必需附中文译本，一切文件的解释以中文译本为准。 （3）对结合开放应重点留意掌握的环节。 由于结合体参与土地招拍挂活动比自然人、法人或许其他组织独自参与所触及的经济法律相关更为复杂，因此疆土部门在发布招标拍卖挂牌出让公告、开放人提交开放文件、受理开放和资历审查、收回中标通知书或签署成交确认书，以及签署出让合同等关键环节，都要有详细明白的商定，以防止惹起不用要的纠纷，影响招拍挂出让活动顺利启动。 详细操作中重点掌握四点：一是结合竞投、竞买人组成一个结合体后，就是一个全体；二是结合体各方应当签署书面共同招标或竞买协议，并将该共同招标或竞买协议连同其他开放文件一并提交，结合体外部出现纠纷，可以依据共同签署的协议加以处置；三是竞得土地后，疆土部门应当向结合体收回中标通知书或与结合体签署成交确认书；四是所提交的结合竞买、竞投协议中，必需明白签署国有树立用地经常使用权出让合同时的受让人。 （4）对开放人开放竞投或竞买，中标或竞得土地后，由该开放人成立的新公司取得树立用地经常使用权的审核要点。 一是开放人竞得土地后，拟成立新公司启动开发树立的，在出让开放文件中，开放人必需对出让宗地的开放主体、新公司中各出资人出资比例、新公司成立时期、出让合同的签署时期、出让合同的受让人等外容启动明白商定，防止由于事前商定不明白而发生的法律或经济纠纷，有利于招拍挂出让活动的顺利启动；二是开放人必需是新成立的项目公司的出资人，开放人在提交的开放文件中必需明白自己是未来成立的项目公司的出资人及出资比例。 假设开放人提出开放，承诺竞得土地后再成立新公司开发树立，由新公司与出让人签署出让合同，但开放人，也是土地竞得人却不是新公司的出资人的状况，是不契合规范要求的。 出让人可以依据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签署《国有土地经常使用权出让合同》，在竞得人按商定操持完新公司注册注销手续后，再与新公司签署《国有土地经常使用权出让合同变卦协议》；也可按商定直接与新公司签署《国有土地经常使用权出让合同》。 要求强调的是，先由开放人竞买，竞得土地后再成立项目公司，由项目公司签署出让合同不属于土地经常使用权转让行为。 招拍挂出让是一个时段行为，而不是一个时点行为，竞得人取得地块时，尚未与疆土部门签署出让合同，更谈不上取得土地经常使用权，不是土地经常使用权人，土地仍在政府手中，不具有土地经常使用权转让条件。 中标、竞得土地只是出让环节，并不是取得土地经常使用权的标志。 从制度上做这样的设计，有助于最大限制地表现《合同法》的基本精气，也有利于保证出让活动的顺利展开，并最终依照政府制定的土地出让方案及时供出土地。 5、对有效开放的认定。 关于开放人在规则时期内提交的开放书及相关文件，出让人应当依据相关法律政策和出让文件，启动合规性审查。 资历审查包括开放文件能否完全和开放文件的内容能否契合出让文件要求等外容。 审查中必需坚持两点：一是开放人凡未在出让公告规则的时期提交一切的开放资料的，疆土部门就一概不再受理，只交纳了保证金的，也不能认定为开放有效；二是在规则时期提交了一切开放资料的，假设资料不契合出让文件规则，也不能认定为有效开放，不能确认开放人的招标、竞买资历。 经审查，有下列情形之一的，为有效开放：（1）开放人不具有竞买资历的；（2）未按规则交纳招标、竞买保证金的；（3）开放文件不完全或不契合规则的；（4）委托他人代理但委托文件不完全或不契合规则的；（5）法律规则的其他情形。 （五）招标、拍卖、挂牌出让活动的实施1、招标出让能否必需成立评标小组？如何评标？依照价高者得的准绳确定中标人的，可以不成立评标小组。 依照综合条件最佳者得的准绳确定中标人的，招标人应当成立评标小组启动评标。 评标小组应当依照招标文件确定的评标规范和方法，对招标文件启动综合评分，依据综合评分结果确定中标候选人。 评标小组应当依据评标结果，依照综合评分上下确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。 同时有两个或两个以上开放人的综合评分相反的，按报价上下排名，报价也相反的，可以由综合评分相反的开放人经过现场竞价确定排名顺序。 招标人的招标价均低于底价或招标条件均不能够满足标底要求的，招标活动终止。 2、招标出让应当如何定标的疑问。 招标人应当依据评标小组介绍的中标候选人确定中标人。 招标人也可以授权评标小组直接确定中标人。 依照价高者得的准绳确定中标人的，由招标掌管人依据开标结果，直接宣布报价最高且不低于底价者为中标人。 有两个或两个以上开放人的报价相反且同为最高报价的，可以由相反报价的开放人在限定时期内再行报价，或许采取现场竞价方式确定中标人。 3、拍卖出让成交的时点的认定。 拍卖掌管人延续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该多少钱不低于底价的，拍卖掌管人落槌表示拍卖成交，拍卖掌管人宣布最高应价者为竞得人。 成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效能。 最高应价或报价低于底价的，拍卖掌管人宣布拍卖终止。 4、对参与拍卖会的竞买人数没有限制性要求。 疆土资源部11号令的规则的掌管人应当终止拍卖的情形是两种，即竞买缺乏3人，或许竞买人的最高报价未达究竟价时；而疆土资源部39号令明白取消了对竞买人数的规则，只需求竞买人的最高应价或报价未达究竟价时，掌管人应当终止拍卖。 这关键是由于拍卖作为典型的地下竞价方式，不能完全依据参与人数的多少来判别其市场性能的特性，其关键是能否做到地下出让方案、地下出让信息、地下出让程序、地下竞价、地下结果等。 信息充沛披露地下了，即使一宗地只要一个竞买人参与竞买，这种竞买行为也是市场的，反之，假设设定了种种条件限制竞买人参与拍卖活动，即使一宗地有多个竞买人参与，也是非市场的。 因此，拍卖出让中的地下竞争，并不只仅在拍卖会上才表现出来，而是从疆土部门发布出让信息时就已末尾了，参与人数的多少可以在一定水平上反映竞争剧烈水平，但不一定就表现地下、公允、公正。 所以在出让通常中，应按部39号令的规则来组织实施拍卖出让活动。 5、挂牌出让活动的几个关键环节。 （1）必需在法定时限内发布挂牌信息。 在挂牌公告规则的挂牌起始日，挂牌人将挂牌出让宗地的位置、面积、用途、经常使用年期，规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规则的土地买卖地点挂牌发布。 挂牌买卖时期不少于10日。 报名开放截止时期，应当为挂牌出让完毕日前2天。 （2）关于挂牌截止的相关疑问。 在挂牌出让文件中，应当明白规则挂牌截止时点。 挂牌掌管人在挂牌截止时，应当掌管挂牌现场，依据挂牌现场竞买人的详细报价状况，灵敏确定挂牌成交、挂牌不成交、挂牌终止转入现场竞价等事宜。 详细应掌握以下几个环节：一是出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌掌管人，挂牌掌管人现场翻开密封件；二是在公告规则的挂牌截止时期，竞买人应当列席挂牌现场，挂牌掌管人宣布最高报价及其报价者，并讯问竞买人能否情愿继续竞价；三是挂牌掌管人延续三次报出最高挂牌多少钱，没有竞买人表示情愿继续竞价的，挂牌掌管人宣布挂牌活动完毕，并按下列规则确定挂牌结果：①最高挂牌多少钱不低于底价的，挂牌掌管人宣布挂牌出让成交，最高挂牌多少钱的出价人为竞得人，②最高挂牌多少钱低于底价的，挂牌掌管人宣布挂牌出让不成交；四是有竞买人表示情愿继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌掌管人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时期和地点，经过现场竞价确定竞得人。 （3）挂牌出让转入现场竞价的留意点。 ①现场竞价的起始价为挂牌活动截止时最高报价参与一个加价幅度后的多少钱；②在现场竞价中，无人参与竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌底价者除外。 6、应当场签署成交确认书。 确定竞得人后，出让人与竞得人当场签署《成交确认书》。 《成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效能，出让人改动成交结果的，或许竞得人不按商定签署《国有土地经常使用权出让合同》、丢弃竞得宗地的，应当承当法律责任。 竞得人拒绝签署《成交确认书》也不能对立成交结果的法律效能。 在实践操作中，如竞得人在成交后不签署《成交确认书》，出让人可不退回竞得人交纳的竞买保证金。 《成交确认书》必需明白出让人与竞得人称号、出让土空中积和位置、成交时期和地点、成交价款、签署出让合同的时期和地点等。 （六）签署出让合同与发布出让结果1、必需在中标通知书或《成交确认书》规则的时期内签署出让合同。 竞得人应在中标通知书或《成交确认书》规则时期内和出让人签署出让合同，合同签署后，招拍挂出让行为成功。 竞得人在签署《成交确认书》后不签署国有土地出让合同的，属于违约，出让人可不退回竞得人交纳的竞买保证金。 2、未竞得人的竞买保证金应在招拍挂出让活动完毕后5个任务日内退还，不计利息。 3、出让结果必需在出让活动完毕后10个任务日外向社会发布。 出让人应当在出让活动完毕后10个任务日内，将出让结果在中疆土地市场网以及土地有形市场等指定场所向社会发布，发布的内容关键包括：出让土地的位置、面积、用途、开发水平、土地级别、容积率；出让年限、方式；受让人；成交时期和成交多少钱。 发布出让结果不得向受让人收取费用。

武汉第五批集中供地将“拍卖”出让：19宗地块起始价116亿元

11月18日，湖北省武汉土地市场网发布2022年度第五批次 “两集中”出让公告。

武汉第五批次集中供地共推出地块19宗，土地总面积约37.9万平方米，总修建规模约105.68万平方米，起始价总额约116.24亿元，项目将区分于12月8日、12月16日以拍卖方式开拍。

武汉市土地买卖中心表示，近期武汉放慢了供地节拍，后续还将适时发布本年度第六批次集中供地公告。

19宗地块中涉宅用地15宗，土空中积约36.19万平方米，总修建面积约103.59万平方米。 武汉市土地买卖中心对该批次供地特征表示，包括江岸、江汉、洪山、武昌、汉阳、东湖高新等多个区域的中心片均供应了优质地块，如：江岸三阳路邮局地块、江岸黄石路汽修厂地块、汉阳琴台地块、东湖高新中建三局旁、光谷外校旁地块，以及杨春湖高铁片以“组团”方式出让的住宅地块等。 这些项目周边配套成熟，交通便利，基本掩盖了全市热点片区，散布平衡。

武汉市土地买卖中心解读指出，启用“拍卖”方式，流程更为快捷。 此次武汉市初次采取“拍卖”方式供地，项目自公揭发布到拍卖成交的最短时期为20天，出让方式更为灵敏、片面。 作为土地“招拍挂”三种方式之一，拍卖为相同具有地下、公允、公正特点的完全竞争方式，流程相对快捷，契合当下市场实践，更有利于发扬市场在土地资源性能中的选择性作用。

依据出让公告，该批次19宗地除2宗加油加气站地块采用现场拍卖方式出让，其他17宗用地采取网上拍卖方式出让，即竞买人须经过武汉市国有树立用地经常使用权网上拍卖系统（以下简称网上拍卖系统）在互联网上介入竞买。 开放人须于2022年11月18日起登录网上拍卖系统提交竞买开放，并依照网上拍卖系统的操作提示交纳竞买保证金。 开放人按拍卖出让文件规则按时足额交纳竞买保证金的，取得竞买权限。

竞价到达出让最低价后，采取现场“摇号”方式确定竞得人。 2022年12月8日拍卖地块到达出让最低价的摇号时期为2022年12月8日11时；2022年12月16日拍卖地块到达出让最低价的摇号时期为2022年12月16日11时。

土地出让公告要求竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等；购地资金不得直接或直接经常使用金融机构各类融资资金，不得经常使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，不得经常使用其他自然人、法人、合法人组织的借款，不得经常使用介入竞买企业控制的非房地产企业融资等。 竞买人必需对购地资金来源启动说明，提供相应证明并对上述要求作出承诺。 前期一旦查实发现有疑问的，将取消竞得资历、依法收回土地、没收竞买保证金，并归入土地市场黑名单，限制其1年内介入武汉市土地竞买。

此外，武汉市于11月15日向市场发布了拟于近期供应的30宗、面积约209.55万平方米的房地产用地状况。 上述出让公告显示，竞买人对已发布的“云拍卖”预公告项目有用地意向，可在网上买卖系统填写《用地预开放书》，并足额交纳预开放竞买保证金后，武汉市自然资源和规划局将在3个任务日内组织“云拍卖”活动；竞买人也可结合自身项目投资树立需求，对出让地块的规划规划、修建规模及地块分宗等提出相关合理化建议，并在网上买卖系统填写《意向用地建议书》，武汉市自然资源和规划局将结合市场需求，依规适时对该地块出让方案启动优化完善。