因对出世率下跌和老龄化疑问 韩国拟成立人口策略部 (出生率下降对教育行业的影响)

韩国政府官员周一示意，韩国将成立一个新的人口策略部门，以应答低出世率和人口迅速老龄化的疑问。这两个疑问已成为韩国面临的一些最严格的应战。

韩国政府示意，将在7月份提出政府组织法修正案，以设立该部门。

新部门一旦成立，将重要担任低出世率、高龄化、休息力、移民等人口疑问的策略和布局，并施展控制塔的作用。

此外，该部门还将担任制订人口政策和中常年策略，接替目前由卫生部和财政部治理的义务。

官员们示意，该部门还将担任调配和协调各关系部委的低生养率估算。

东日本大地震对日本经济的影响有哪些？

2011年3月11日，日本东北地区的宫城县北部发生里氏9.0级的特大地震。 此次地震造成海啸、火灾、核泄露、环境污染等复合灾害的并发，对于日本的经济、政治及社会各个层面均造成极大的冲击。 据日本官方公布的数据显示，此次东部大地震已造成近3万人的伤亡和无法比拟的巨额财产损失，而且受其影响，日本仍处于高强度余震的危险频发期，部分地区的生产及生活秩序短期内仍无法转入正常轨道。 视线聚焦于日本经济。 通过各类的调查和统计数据显示，3·11东日本大地震是继国际金融危机之后，日本经济所遭受的“二次危机”，尚未完全摆脱金融危机泥沼的日本，又在大地震等复合灾害的直击下，暴露出其经济缓慢复苏的脆弱性。 作为全球经济的主要参与体和重要推动者，震后日本经济的走向、灾后重建的具体经济政策等显然已跃升为世界关注的焦点之一，金砖国家（BRICS）峰会、G7和G20财长峰会、IMF等重要的国际经济合作机构及组织等，都纷纷以震后日本经济为重要议题展开讨论，凸显日本经济在全球经济复苏中的全局重要性以及国际社会对其所共有的关注与担忧。 1、复合灾害造成日本经济多重受损，复苏步伐减缓或成阶段性趋势3·11东日本大地震属于突发性的自然灾害，并引发了海啸、火灾、核泄漏、食品污染等复合灾害。 而且，在大地震所在地的日本东北地区，由于其产业结构和地理布局的特征与此次灾害的多元复合性相结合，加速了震后衍生灾害效应的扩散及蔓延，最终转化为对日本经济及全球经济的负面冲击。 总体来看，此次大地震所引发的复合灾害具有“突发性”、“复合性”、“严重性”、“扩散性”和“持续性”的5大特征，具体表现为以下3个不同的层面。 （1）宏观经济遭遇重创，复苏势头有所减缓，恢复信心成为当务之急。 此次地震、海啸、核污染等复合灾害的来袭，对日本整体造成难以弥补的重大直接经济损失。 在日本的东部地区，尤其是宫城、福岛、岩手3县的大部分沿海地区，大量房屋及建筑物的倒塌、损毁，大面积生产性农田的被淹，致使粮食、蔬菜等农作物的产量大幅缩水，并潜藏相关民生问题的阴霾。 更为严重的是，复合灾害不仅对宏观经济整体带来系统性的破坏，更对参与经济体活动的民众及企业给予沉重的心理打击，促使其在经历了自上世纪泡沫经济崩溃后的连续两个“失去的十年”，再一次陷入悲观的经济预期中。 2011年4月13日，日本内阁府公布4月的《月例经济报告》中就出口、企业收益、企业经营状况、个人消费及物价动向等多方面做综合评估，指出虽然总体的经济复苏正在持续，但由于受到东日本大地震的影响，复苏的趋势逐步减弱，高失业率成为亟待解决的重要问题。 不仅如此，复合灾害的负面效应仍在逐步扩大、深层延伸，并呈现出“由点及面、由浅入深”的典型特征，甚至危及到日本经济复苏的总体环境以及宏观经济的未来走向。 据日本央行4月公布的《全国企业短期经济观测调查》结果显示，日本所有产业对于自身的未来发展存在明显的信心下滑，除大企业2011年3月的信心指数维持在5这一正值上，中、小型企业的同类指数各跌至负值5和负值15，同时对于2011年6月的预期更下跌至负值11和负值23，说明大地震等复合灾害的恶性冲击对于本身就并不景气的日本经济更是雪上加霜。 此外，内阁府公布的2011年3月“消费动向调查”结果显示，消费者信心指数（两人以上的家庭，季节调整值）为38.3，同比下跌了2.6，降幅创下自2007年4月有可比数据以来的新历史记录，再次反映出日本国民对未来经济的忧虑情绪有所上升的不争事实。 此外，福岛核电站的各机组接连发生爆炸及核泄漏，造成海水、土壤、大气等大范围的核污染扩散，进一步提升了日本及周边国家国民的“核恐慌”心理，由此也制约了经济自然人参与经济活动的积极性以及对未来经济复苏的乐观预期，未来经济走势的不确定性特征也愈加突出。 （2）基础设施遭严重破坏，引发电力供应不足、物流运输停滞等一系列经济问题。 由于福岛核电站等重要的电力能源供应设施遭受复合灾害的严重破坏，导致日本关东及大部分地区出现较大规模的电力供应缺口。 由此，计划性停电、限电等应急措施的实施，扰乱了生产、生活等各方面的正常经济秩序，致使日本国内的各家企业及跨国公司等主要经济参与体，或不同程度地陷入阶段性的停产困境，或应对性地削减原定的生产计划。 就当下日本主要企业的应对策略而言，“丰田”、“本田”等著名的汽车生产商已相应地做出了部分停产或减产的艰难决定，而且其在海外的多家工厂也同样面临停产关门的潜在风险。 除“丰田”、“本田”等知名汽车生产商宣布了短期的停产消息之外，其他世界主要汽车生产商，如美国的通用公司等也受到牵连，不得不做出减产或停产的相关决定。 此外，以索尼公司为代表的日本乃至全球电子行业的领头羊，也纷纷遭受产业链断裂的重大打击，核心零部件的生产停滞致使全球电子行业内发生震灾后续效应的局部性扩散。 除电力供应出现缺口之外，日本东北地区的高速公路、一般道路及主要的港口和机场等基础设施也因地震、海啸等遭受严重破坏，致使道路通行、港口运输等无法正常运转，物流行业整体陷入混乱，个别区域的物流系统“瘫痪”，甚至出现了救援物资无法及时送达灾区的严重后果。 更具破坏性的是，流通环节负面效应的大规模扩散，已成为抑制商品进出口、限制生产空间的“致命伤”，港口、机场等重要物流设施的暂时性关闭制约了日本对外经济的交流以及未来经济复苏的时间与空间。 （3）核污染危机的不断升级，成为威胁未来经济复苏最主要的不稳定因素。 由于福岛第一核电站所导致的核泄露危机，引发海水、土壤、大气、食品等均产生核污染的事实，致使日本国内及国际社会的经济活动、日常生活等多方面都蒙受了重大的损失。 同时，核污染更危及到农作物、食品、消费品等日本出口产品的竞争力及出口规模。 据此前日本农林水产省调查，受福岛第一核电站放射性物质泄漏的影响，至少已有25个国家和地区限制进口日本的农产品和加工食品。 [7]而且，伴随着福岛核电站核污染现象的不断扩散及恶化，将进一步加剧日本产品出口的困难度。 而且，由于日本的经济结构属于出口导向型驱动的增长模式，进出口贸易就成为支撑国家经济增长、盘活内外经济的阀门，因此产品出口若发生停滞或出现大幅下滑，则经济复苏将被迫趋缓，国内产业的发展及技术升级将受到一定程度的制约。 2、经济战略必需调整，多层次对外依存关系将愈加突出上述的内容阐述了大地震等多重灾害所造成的直接经济损失，直观地来看，此次灾害的影响对日本未来的经济走势、相关的经济政策以及产业活动的调整等，都将持续一段时间。 尤其是对执政经验尚浅的民主党政府而言，应对此次复合灾害的经济危机管理，既是对灾后经济资源的再统筹、再调配，也是对其主张的经济政策的实践与调整。 （1）经济发展战略有待修改，核工业在经济复苏计划中的初始定位或将被重新审视2009年8月末，日本民主党以压倒性的多数优势，在众议院的选举中赢得胜利，并一举将当时的党代表鸠山由纪夫推上了首相的宝座。 作为鸠山内阁上任后具体的经济发展战略，2009年12月30日的内阁会议上通过了“新成长战略（基本方针）”，其中将实施“以绿色创新为驱动的环境、能源大国战略”置于发展经济的首要位置。 但由于日美两国在美军普天间基地的搬迁问题上存有巨大分歧，而且鸠山本人又因违法收受政治献金，以其为核心的政权在刚起步仅8个多月就不幸夭折了。 继鸠山由纪夫之后，民主党副代表菅直人继任首相之位，尽管在阁僚的人事安排及具体事务的处理方式上相对于鸠山政权时期发生了一定的变动，但菅直人内阁所倡导的经济发展战略基本延续了鸠山时代所确定的“绿色经济”基本方针。 2010年6月18日，菅直人内阁首次对外公布了“强经济、强财政、强社会保障”的“三强”经济发展战略，并具体提出未来经济发展的重要7大领域及相关的基本方针、目标和预期成果。 [9]在菅直人版的经济发展战略中，延续了鸠山政府所倡导的“以绿色创新为驱动的环境、能源大国战略”。 纵观鸠山版及菅直人版的两份经济发展战略，尽管未曾具体提及核能的开发及利用，但发展清洁且可再生的能源、构建低碳社会等内容表述中隐含着核技术及核能的开发及利用。 而且，根据日本政府发展对外经济的既有战略来分析，不间断地向其他国家，尤其是越南、印度等发展中国家推销低碳、高效的日本技术、日本产品已成为主流趋势，而且其中主要就包括了核电站、新干线等技术含量较高、竞争优势明显的公共设施工程。 但事与愿违，此次福岛第一核电站的核事故爆发，严重戳伤了日本作为“核安全神话国家”的形象，也从根本上扰乱了核技术应用及推广在日本经济发展战略中的重要布局。 更为严重的是，东京等日本国内的重要政治敏感区已相继爆发了多次“抗议建造核电站、发展核技术”的群众游行活动，逼迫日本政界及民主党政府深陷核问题上的尴尬境地。 这里需要补充说明的是，日本国民在核问题上本身就背负着沉重的历史包袱，在核电站的建造及应用上始终掺杂了反对的声音。 此次福岛核电站所引发的核危机，提升了日本民众对核事故及涉“核”问题的担忧度，而且其忧虑情绪与此次核事故处理的后续结果息息相关，短期内日本国内或许将暂缓涉“核”敏感话题的相关事务，待“核问题”的敏感性和担忧度有所趋缓之后，再推行一系列与核相关的具体操作。 此外，民主党政府所强调的“旅游立国”等经济振兴政策也将在此次复合灾害的冲击下，成为亟待审视的经济振兴战略之一。 据日本观光厅的最新统计，2011年3月访日的外国人游客仅为352,800人，同比减少50.3%，离日的国民数为1,282,000人，同比减少18%。 [11]人员流动活跃性的大幅度下滑，对旅游产业的规模扩张造成极大威胁，同时殃及与旅游业相关的酒店、餐饮、交通运输、旅游产品等各个终端行业。 综上所述，随着复合灾害危机的延续以及灾后重建工作的展开，日本实际的经济重建政策以及长期的振兴战略势必会发生改变，而且，能否有效抑制灾害效应的扩散将成为重要的影响因素之一。 （2）短期内农业问题成为经济外向化的包袱，但对外经贸合作是解决中长期战略发展的必备良方由于日本长期对于本国农业实行高额的补贴和强效的政策保护，致使日本的农业、尤其是粮食作物为主的基础农业的竞争力几乎丧失殆尽，农业领域的自由开放问题成为日本对外经贸合作谈判中的主要软肋。 而且，因为日本特殊的政治体制结构，庞大数量的选票和政治献金来源于与农业相关的各领域及产业内，所以农业利益集团就成为阻碍日本对外经贸合作的最大阻力。 此次的多重灾害重创了日本东北部的农业生产基地，核污染所造成的危害短期内还无法完全显现。 因此，在原本就基础不牢、开放意愿不大的农业板块，短期内对外经贸合作的步伐势必会有所放缓，下一步更多农业救助政策的实施，反而会孳生农业对于政策保护的依赖度。 而且，由于日本国内整体仍处于灾后重建的艰难过渡期，条件上不具备谈合作的基础和时机，所以与一些国家和地区的经贸合作进程将被暂时搁置或延缓。 但就中长期的发展战略来判断，扩大并丰富对外经济合作的形式与内容，尤其是TPP（泛太平洋经济合作伙伴关系）、FTA（自由贸易协定）等为核心内容的对外经贸合作方式，将衍生为中长期势在必行的战略问题。 换言之，日本加强对外合作、促进内部经济的对外开放只是个时间问题。 而且，从某种程度来看，地震等多重灾害的发生反而会加速日本参与经济全球化、自由化的进程，通过营造“拯救日本、拯救日本经济”的整体背景及氛围，扫除原先束缚日本参与TPP、FTA等经贸合作谈判的障碍或瓶颈。 届时，始终受到保护的日本农业团体等也只能在强大的舆论攻势下让出道，并在日本全面的经济开放背景下出让部分利益。 因此，一旦时机成熟，日本国内的商界精英、官僚阶级和政治家团体势必会加大此方面的工作力度，推动日本经济的外向化与合作化。 此外，从政治层面来看，此次大地震的袭来，使民主党“喜”获政治机遇期，菅首相及其领导的政府内阁避免了“破产危机”，执政经验的欠缺被暂时“淡写”。 具体而言，菅直人政府原定于2011年6月就是否加入TPP一事作出决定，但对于此决定的做出，菅政府缺乏一定的调研和准备，日本国内反对意见的高涨致使此决定从一开始公布就饱受争议。 但因为地震的后续负面效应不断延伸以及受损情况仍不可预估，菅直人政府就借机宣布放弃原先6月的决定计划。 此外，菅政府也暂缓了与澳大利亚等国正在商谈中的EPA（经济伙伴协定）。 总之，一切对外经济合作协定的商讨及签署，必须等到地震、海啸及核污染等多重灾难的危害结果逐步明朗，且国内政治环境也已脱离地震后非稳定状态。 菅直人政府的此种表现无非是两手准备，即“争取时间，内部梳理”，即一是要理清从民主党鸠山政权上台以来，民主党对外政策上的脉络与得失，究竟“何可溜、何应去”需要一定的缓冲期来考证，在此基础上，重新确定后地震时代的日本对外政策的总体方针及具体实施政策；二就是为“体察民意、赢取民心”争取时间，毕竟老百姓握有决定菅直人政府和民主党的最终投票权，所以菅政府和民主党的未来政策将尽可能的考虑日本老百姓的所急与所需，争取实现“对口配菜”。 （3）东北地区失业人口骤增，未来劳动力问题恐成主要矛盾之一据日本著名的研究机构野村综合研究所的分析，由于此次灾害发生地的劳动力人口集中于农业、林业、水产业等第一产业，而且这些地区的农田、森林及沿海地区等都受此次复合灾害的破坏程度较为严重，上述产业内将会产生大量的失业人口。 此外，制造业、建筑业等第二产业也同样面临劳动力剩余的重大课题，劳动力转业成为势在必行的解决途径。 总体来看，灾后重建展开6年后的2017年，在东日本大地震中受灾严重的岩手、宫城和福岛3县的沿海地区将会有8万多的工作岗位自然流失，估算对象涵盖3县的38个市区町村。 进一步分析，此次东日本大地震的受灾地就业情况呈现以下主要特征：（1）除林业、渔业、采矿业、水电煤及热能供应等行业之外，其他行业的就业分布与日本全国总体的就业布局基本一致，就业人群主要集中于批发及零售、制造、建筑、服务等传统行业；（2）相对于日本全国而言，此地区的农林水产行业的就业人口比例较高，凸显其作为重要的粮食、海产品等生活食品生产基地的重要地位，同时也隐含了受此次复合灾害的影响，日本未来出现生活必需品自给供应不足的隐患；（3）此次灾害涉及行业面广，覆盖人数较多，总体近80万的就业人口已经或将受到不同程度的影响，并对就业市场的重新布局形成一定压力，随着灾害清理及“家园重建”政策的展开，就业人口的调配与管理成为亟待解决的重要课题之一。 中长期来看，随着大量劳动力的流失，以及人口少子高龄化趋势的多重作用，此地区内的有效劳动力，尤其是某一特殊领域、特殊行业的专业劳动力的缺失问题将成为核心矛盾之一。 换言之，日本将继续从周边国家补充大量劳动力，以填补其经济发展所带来的劳动力供应缺口。 由此，日本政府有必要放弃以往在外国人就业、移民等相关政策上较为保守的态度及做法，适度地放开对外国高技术人群及有效劳动力的签证和入籍政策。 （4）粮食供应的安全保障将得到地位提升由于基础型农业在大地震及核危机中受到较大冲击，致使食物供应链的下流出现较大缺口，此问题的严重化趋势恐将引发终端食物供应的不足与危机，并将对日本的粮食外交政策产生深远影响。 具体而言，由于此次地震、海啸的冲击，同时再加上福岛核电站所引发的一连串核泄漏事故，致使福岛及周边的大范围地区，其土壤、水质等受到了不同程度的污染，并引发农产品、海产品等基本食物受核污染的恐慌。 受其影响，在未来一定时期内日本国内产的粮食及蔬菜的需求会有所下降，部分固有需求会转为对外来进口食品的依赖，由此日本势必会加大对中国、越南、泰国等国家的基本食品进口，以弥补因国内需求偏好而引发的供需缺口。 而且，日本东北部地区素有日本的“粮仓”之称，受此次多重危机的打击，东北部地区的常态供给将出现空白，甚至存在农产品供应“结构重组”的可能性。 此外，由于长期以来日本的粮食自给率本身就较低，很多农产品不得不依赖中国、澳大利亚、美国以及东南亚等周边国家，因此随着日本国内食品自给率的进一步下跌，其对周边国家食品进口依赖度呈现稳步上升的趋势。 由此，日本政府势必会加强在此方面的外交努力，保证国内的粮食安全以及供应秩序的稳定，此举也将为中日两国在农产片进出口、食品安全等方面上的新合作奠定稳固的基础。 （5）债务比例屡破新高，通货膨胀危机酝酿为了筹措债后重建的大量资金，日本政府必须通过发行大规模的国债，以填补财政资金上的不足。 但因政府长时期的赤字运营，再加上民主党上台执政后实施了大规模的补贴性财政政策，造成原本就濒临债务危机边缘的日本政府，举债的实际空间被进一步压缩。 [13]而且，由于日本债务比例的屡创新高，主权债务危机的隐患正逐步酝酿，并通过一定的方式传导至国际信用市场。 2011年1月，国际著名的信用评级机构标准普尔（S&P）将日本主权信用评级从“AA”下调至“AA-”，3·11地震后仅一个多月，同机构又将日本主权信用评级的前景从“稳定”下调为“负面”。 此外，另一家国际主要信用评级公司——穆迪投资者服务公司也完成了相同的市场操作。 由此可以判断，大地震的突袭加速了日本财政危机的发展，势必威胁到日本的主权信用，并削弱未来外资流向日本的意愿和信心，也对即将展开灾后重建的日本经济，在资金供应层面上造成外来支撑的部分流失。 此外，财政问题的政治斗争上，执政党的民主党与以自民党为首的在野党之间存在较大的分歧，政治斗争极易成为阻碍财政正常运行的绊脚石，并进一步致使灾后重建资金的筹措规模受限于执政党与在野党之间的妥协程度。 同时，为了抑制大地震后金融恐慌情绪的高涨与蔓延，日本央行实际采取了极为宽松的货币政策，通过增加大规模的流动性，以活跃日本国内的货币流通及金融市场。 尽管此举作为暂时性的应对措施，一定程度上起到了抑制恐慌、激活消费、促进对内投资的目的，但也残留了流动性过剩，未来出现新一轮通货膨胀的风险。 同时，由于全球经济尚处于复苏阶段，欧洲主权债务危机暴露出未来不确定性的特点，美国的失业率依旧处于8%以上的高位，美联储一系列量化宽松政策的实施，致使全球性通货膨胀的普遍性扩散，将石油、天然气、黄金、白银等大宗商品的价格一举推高。 这样一来，日本进行灾后重建所必需的能源及原材料的进口成本将被迫上升，加之国内债务呈现规模性增长，就造成未来发生通货膨胀的潜在风险急剧增加，经济发展的不确定性愈发明显。 3、震后日本经济复兴的展望及对全球格局的影响（1）短中长三期表现不一，对外合作奠定发展基础由于受到此次大地震的严重冲击，日本东北部的大部分制造业工厂陷入停产、减产的无奈困境，一些基础零部件及核心零部件的供应不足，甚至引发了全球性的产业链断层现象的发生。 受其影响，短期内日本经济严重受挫，复苏势头减缓已成不争的事实。 更为严重的是，由于日本国内的消费者以及投资者心理深受此次复合灾害的严重影响，短期内将减缓或削减部分的消费及投资活动，致使经济增长缺乏有效的支撑动力。 而且，日本的各产业界也会做出富有针对性的不同策略，毫无疑问，部分制造业产业向外转移的步伐将提速，而以中国为主的亚洲国家将成为其主要的目的地。 中长期来看，由于人口出生率低、老龄化等社会问题，以及制造产业“空心化”等各方面问题的叠加，日本经济内生性增长不足的弱点将愈发凸显，因此亟待构造新的经济增长模式，大力增加对外经济的开放度及交流规模将成为未来日本经济发展的主要战略，而且其主要的突破口就在于高新技术的研发与出口，以及大型基础设施建设项目的出口等。 此外，日本政府所展开的一系列经济外交实践会更多倾向于TPP、EPA、FTA等经济合作协定或框架的达成，为日本的对外经贸合作寻求现实且可行的路径。 由此，双边及地区经济合作化、一体化的进程将开始新一轮的发展，合作的内容及方式也将更为丰富、饱满。 更为重要的是，此类合作的目的不仅仅停留于经济发展、利益互惠的基础上，还将覆盖经济发展的安全性、保障性的考虑。 此外，此次大地震的发生地在日本，但经过全球产业链的传导机制，致使局部性矛盾迅速转化为全球性的系统性风险，复合灾害的破坏效应在全球范围内扩散。 基于此次产业链断层的深刻教训，各主要国家会加大对特定产业的基础零部件及核心零部件的研发力度，力求避免因过分依赖外部进口而造成自身产业链断层的不利局面。 由此，日本在汽车业、钢铁业、电子业等领域所握有的高新技术、专利产品等将受到一定的竞争压力，同时替代产品的大规模出现对于日本长期的总体经济发展势必带来不利的竞争风险。 （2）政经利益重新分配，地区性格局发生位移日本经济实力的相对衰退，以及周边国家的国力上升，形成较为鲜明的对比。 由此，日本的政治影响力也会相应弱化，并造成其追求成为全球性政治大国的雄心和步伐的困难加剧。 由此，日本国内已传出关于削减日本政府的官方发展援助（ODA：Official Development Assistance）的声音，客观地说明日本在对外援助政策上的收缩，但更多地也表明在政治与经济此二者矛盾中的无奈选择。 [14]但是，作为美国在东亚地区的主要利益代言人和维护者，日本的核心地位仍不会被美国的其他盟国所取代，而且因为得天独厚的地理位置优势，日美间的同盟关系反而会凝聚得更为紧密。 同时，为了尽早实现美国国内经济复苏以及奥巴马政府所提出的“出口倍增计划”，来源于日本、中国、欧洲等主要出口目的地国家及地区的有效需求，将扮演至关重要的决定性作用。 此时，日美传统盟友的经济价值将在更高层次的合作中得以体现，日美经贸间的新一轮合作也将更广泛地涉及低碳环保、新能源开发及利用等高新技术领域的瓶颈突破。 总之，日美同盟关系将在普天间风波后趋于稳固，此举也为日美两国未来在各自国家的宏观经济调整、产业政策发展以及国际经济秩序的全球治理等创造更多的合作条件。 当然，在亚洲及全球的相关事务中，随着日本经济实力的相对衰弱，中国因素将会有更多的机会扮演主角，同时新兴国家合作机制的实现与完善，将形成一支有效参与全球经济、政治治理的崭新力量。

降低法定结婚年龄能提高生育率吗？

毫无疑问，降低法定结婚年龄一定程度上能够提高生育率。 在全球范围内，大多数国家都将法定结婚年龄定为20岁以上。 一方面，年轻人结婚更早，有更多的机会去生育孩子，这有助于提高生育率。 另一方面，降低法定结婚年龄可以让年轻夫妇更早了解彼此，从而更有可能生育孩子。 因此，降低法定结婚年龄可以看作是一种有效的促进生育率上升的政策。

一般来说，低于20岁的年轻人更容易走上结婚的道路，他们也更有可能生育孩子，这也有利于提高国家的生育率。 研究表明，在降低法定结婚年龄的国家，妊娠率和分娩率普遍较高，因此，将法定结婚年龄降低能够促进生育率的上升。

此外，降低法定结婚年龄还有助于提高年轻夫妇独立生活的质量。 首先，年轻夫妇可以更早结婚，从而使他们更容易组成独立的家庭。 其次，结婚早使年轻夫妇有更多的时间去赚钱以及培养孩子，这也有利于提高家庭的生活质量。

总的来说，降低法定结婚年龄会更有利于提高生育率，但是也会引发一些问题。 首先，尽管降低法定结婚年龄可以缓解一些年轻夫妇的压力，但同时也可能增加一些社会问题，如婚姻破裂和孩子教育问题。 其次，国家还需要有更加完善的服务和政策来支持年轻夫妇，如子女教育、医疗保健等，以便他们有良好的亲子关系和家庭环境。

综上所述，降低法定结婚年龄可以提高生育率，但并不总是有效的。 在这个问题上，有必要进行更多的研究，以确定将法定年龄减至多少才能有效提高生育率。 同时，政府还应采取一些其他措施，如实施政策来减轻家庭负担，提高经济状况，以及提供关于有效家庭计划的信息，以帮助夫妇更好地掌控自己的生活。

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人口老龄化的原因论文?

人口老龄化 小论文 1、摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容；切忌把应在引言中出现的内容写入摘要；一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价)。 2、不得简单重复题名中已有的信息。 比如一篇文章的题名是《几种中国兰种子试管培养根状茎发生的研究》，摘要的开头就不要再写：“为了……，对几种中国兰种子试管培养根状茎的发生进行了研究”。 3、结构严谨，表达简明，语义确切。 摘要先写什么，后写什么，要按逻辑顺序来安排。 句子之间要上下连贯，互相呼应。 摘要慎用长句，句型应力求简单。 每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词，但摘要毕竟是一篇完整的短文，电报式的写法亦不足取。 摘要不分段。 4、用第三人称。 建议采用“对……进行了研究”、“报告了……现状”、“进行了……调查”等记述方法标明一次文献的性质和文献主题，不必使用“本文”、“作者”等作为主语。 5、要使用规范化的名词术语，不用非公知公用的符号和术语。 新术语或尚无合适汉文术语的，可用原文或译出后加括号注明原文。 6、除了实在无法变通以外，一般不用数学公式和化学结构式，不出现插图、表格。 7、不用引文，除非该文献证实或否定了他人已出版的著作。 8、缩略语、略称、代号，除了相邻专业的读者也能清楚理解的以外，在首次出现时必须加以说明。 科技论文写作时应注意的其他事项，如采用法定计量单位、正确使用语言文字和标点符号等，也同样适用于摘要的编写。 摘要编写中的主要问题有：要素不全，或缺目的，或缺方法；出现引文，无独立性与自明性；繁简失当。 9.论文结构要清晰，重点突出自己的思想和内容，不要把别人的工作和自己的工作混淆在一起，一定要有自己的东西在里面。 10.严格按照硕士论文书写规范进行论文撰写。 论文的整体风格，编排要整洁清爽。 人口老龄化的论文600字 技巧—：依据学术方向进行选题。 论文写作的价值，关键在于能够解决特定行业的特定问题，特别是在学术方面的论文更是如此。 因此，论文选择和提炼标题的技巧之一，就是依据学术价值进行选择提炼。 技巧二：依据兴趣爱好进行选题。 论文选择和提炼标题的技巧之二，就是从作者的爱好和兴趣出发，只有选题符合作者兴趣和爱好，作者平日所积累的资料才能得以发挥效用，语言应用等方面也才能熟能生巧。 技巧三：依据掌握的文献资料进行选题。 文献资料是支撑、充实论文的基础，同时更能体现论文所研究的方向和观点，因而，作者从现有文献资料出发，进行选题和提炼标题，即成为第三大技巧。 技巧四：从小从专进行选题。 所谓从小从专，即是指软文撰稿者在进行选则和提炼标题时，要从专业出发，从小处入手进行突破，切记全而不专，大而空洞。 11.参考文献格式要规范，严谨，基本要求超过三十篇（工程硕士20）。 12.所有参考文献必须在论文中有引用的地方。 13.所有图形公式都要自己完成，拷贝、复制是不允许的。 14.尽量不要用我或者我们这样的字眼，也就是口语化的东西要杜绝。 15.图形都要有英文的title。 16.页眉需要有下面信息。 17.摘要和目录是专家评审的主要翻阅的地方，一定要让摘要和目录体现所做工作和创新点，所以摘要和目录的编写很重要，往往容易被忽视！ 18.表格需要有编号并至于表格的上方，不同于图形的放置于下方。 19.论文的结构一般是 背景介绍 ·研究现状 现有算法、技术、手段或方法的缺陷和不足 提出的新的算法、协议、方法、技术或手段 对自己提出的方法、技术或手段进行实践、分析和比较 结论和展望 20.论文撰写时，一定要注意书面语气，不要有口语化的成分，很多同学没有培养这方面的能力，写的内容过于口语化，应注意！急求~!中国人口老龄化问题 论文参考文献 [1] 郑文峰. 对中国人口老龄化的再认识[J]. 合作经济与科技 , 2005,(04) [2] 曲海波. 中国人口老龄化的人口学原因[J]. 人口研究 , 1989, (04) [3] 刘传江. 中国人口老龄化前景与对策专家研讨会综述[J]. 社会学研究 , 1993, (06) [4] 中国人口老龄化呈现三个特点[J]. 瞭望 , 2000,(38) [5] 蒋正华. 中国人口老龄化现象及对策[J]. 求是 , 2005,(0常) [6] 王先益. 中国人口老龄化问题研究综述[J]. 人口学刊 , 1990, (05) [7] 张杰, 张展新. 直面中国人口老龄化[J]. 中关村 , 2004,(07) [8] 邬沧萍, 徐勤. 对中国人口老龄化趋势和特点的新认识及对战略对策的新思考[J]. 中国人口科学 , 1990, (02) [9] 朱忠祥. 中国人口老龄化及其对策[J]. 湖南行政学院学报 , 2002,(01) [10] 杜寿杰, 张文珂. 中国人口老龄化的对策[J]. 发展论坛 , 1997,(11) [1] 丁葵桃. 浅谈我国人口老龄化问题[J]. 湖南省社会主义学院学报 , 2000,(04) [2] 崔凤. 迎接人口老龄化的挑战[J]. 新长征 , 1999,(05) [3] 李红. 对我国人口老龄化状况的分析与对策[J]. 行政与法 , 1998,(02) [4] 成凤皋. 安徽省人口老龄化的现状和对策[J]. 理论建设 , 1996,(02) [5] 普建中. 论我国人口老龄化问题[J]. 创造 , 2000,(07) [6] 刘观海. 人口老龄化对经济社会发展的影响[J]. 福州党校学报 , 1996,(01) [7] 郭远发 , 陶立群. 我国老龄科学的起步[J]. 瞭望 , 1989, (37) [8] 周彦杰. 迎接人口老龄化的挑战[J]. 前线 , 2001,(06) [9] 刘观海. 福州市人口老龄化的现状和特点[J]. 福州党校学报 , 2005,(02) [10] 杨伟国. 人口老龄化挑战欧洲就业[J]. 求是 , 2005,(13)急求人口老龄化论文，1000字左右。 在由中国社会科学院人口与劳动经济研究所、美国战略与国际研究中心(CSIS)主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研讨会上，一份CSIS提交的最新调研报告《银发中国》引起了与会者的极大关注。 该报告称：“35年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6：1，而往后的35年，这个比例将颠倒过来，老年人口将是儿童人口的2倍。 人口预期寿命由1949年的41岁延长到了现在的70岁。 另一方面劳动人口的数量也急剧下降，到2050年左右，中国的劳动力人口总数将比目前减少18％－35％。 人口出生率下降和寿命延长是推动中国老龄化和劳动人口相对数量下滑的两股基本力量。 ” 并且它还严肃指出：“中国即将经历一次惊人的人口转变，一个原本年轻的国家即将老龄化。 ” 所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化。 我国2003年，60 岁以上的老年人抚占总人口的比重就已经达到了11%，人口的老龄化问题将很快成为中国面临的前所未有的新挑战。 中国 *** 高度重视和解决人口老龄化问题，积极发展老龄事业，初步形成了 *** 主导、社会参与、全民关怀的发展老龄事业的工作格局。 国家成立了全国老龄工作委员会，确定了老龄工作的目标、任务和基本政策；颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，制定了《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》，把老龄事业明确纳入了经济社会发展的总体规划和可持续发展战略。 老年人的基本生活得到了保障，城市初步建立了养老保险制度和包括老年人在内的医疗保险制度，以及居民最低生活保障制度；农村实行以土地保障为基础的“家庭养老为主与社会扶持相结合”的养老保障制度。 许多地方还对救助贫困老年人和高龄老年人采取了特殊的措施。 老年服务事业发展迅速。 中国 *** 修订了《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物障碍设计规范》等相关条例，方便老年人的居住与出行。 社区卫生站、托老所、老年活动中心、老年学校、老年休闲广场等老年服务设施逐渐增加，服务老年人的志愿者队伍不断壮大。 人口老龄化解决方法 随着我国科学的发达、社会的进步等诸种因素的作用，人的寿命日益延长，使到达老年期的人数在总人口中的比重逐渐增加。 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老叮医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。 目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。 提出的建议是：1、建立健全各种法律法规，为老年保障体系提供法律基础。 2、要制定老龄事业发展的规划和措施，是我国把它列为一项新兴的社会事业来看待。 3、要建立老龄事业在社会发展中的优化运行机制，解决“五老”问题。 “即五老：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 逐步建立有中国特设的安老、养老的安全网；培养服务老龄化的社会知识、技能、品德。 4、改革退休制度。 有一种过渡性的退休制度不妨试试。 人口老龄化的趋势怎样 结合身边的例子谈谈 论文形式 代写我国人口老龄化可能会有哪些问题? 一、老年人的养老保障问题 这里指的是狭义养老问题，也就是我们经常讲的老年人生活的吃穿住等问题。 我国老年群体可以分为不同的类型。 从经济供养来源划分，大致可分为离休阶层、退休阶层、自养阶层（指城乡无国定经济来源而依靠自身力量积蓄或子女供养的老人）、救助阶层；从生活状况角度划分，大致可分为富裕阶层、小康阶层、温饱阶层、贫困阶层。 从居住环境角度划分，可分为城市和农村两大阶层。 在老年群体里，绝大部分离退休人员属于 *** 供养的体制内老年人。 我国老年人的生活质量，总体上说体制内的离退休阶层好于其他阶层，城市阶层好于农村阶层。 生活质量最高的是体制内离退休领导和极少数的退休知识分子、企业人员。 我国老年群体生活状况主体上比较幸福，但存在的问题也比较多，面临的困境也比较大，其主要反映在养老保障制度的覆盖范围上。 我国养老保障制度已经实施了20年，但目前绝大多数老年人仍在养老保障制度之外。 我国真正纳入三类养老保障（城镇职工养老保险、离退休制度、五保供养制度）的老年人只有7100万（2007年底），占老年人总数的46％，其余54％的老年人没有纳入三类养老社会保障范围。 他们未来的生活如何解决，如何保障，是 *** 的一个难题。 而现实的情况是，我国城乡已经有一大批老年人生活极度困难，显得 *** 力不从心，无能为力。 我国不仅现有8000多万老年人游离在三类养老社会保障制度之外，而且未来几十年里这个数还在大幅度增加（假如 *** 不积极应对人口老龄化的话）。 我国参加城乡四类养老保障（城镇职工养老保险、离退休制度、农村养老保险、五保供养制度）的人口总计约2.74亿（2007年底）,只占到应参保人口的1/3。 养老保险制度是应对人口老龄化挑战的首要的基本的制度安排，但我国养老保险发展速度和保险水准都有较大差距，而且全面推动难度大，由此反映出我国应对人口老龄化的任务十分艰钜。 二、老年人的医疗保障问题 我国医疗保险制度已有10年，但目前绝大多数老年人的医疗问题日益突出。 在城镇，真正纳入两类医疗保障（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险）的老年人为4152万（2006年底），占城镇老年人口6800万的66％，其余34％的老年人没有纳入医疗保障的范围。 参加城镇三类医疗保障（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、退休制度）的人口总计约2.41亿（2007年底），尚有1/3以上应当参保的城镇人口尚未纳入医疗保障体系。 而且，根据现在参加医疗保险情况，无经济来源导致没有能力参加养老保险的老年人越来越多，相应的今后没有医疗保障的老年人将会持续增加。 在农村，我国有7.3亿农民参加了新型农村合作医疗制度，加上3000万人参加了农民工医疗保险，农村约7.6亿人口（2007年底）纳入医疗保险。 农村参加医疗保险人数多，但保障水平非常低，老年人不敢看病和看不起病的问题非常突出，老年人的医疗问题实际上没有得到真正保障。 因为高额的医疗费和低额的报销比例以及医疗机构的限制，常常把90%以上的农村老年人（尤其在欠发达地区和贫困地区）拒之医院的门外。 所以对老年人来说，农村新型农村合作医疗制度事实上成为老年人只交钱不看病的负担或“经济剥夺”。 医疗保障制度是应对人口老龄化挑战的重要制度安排，但从目前我国城乡医疗保障制度的进展情况看，我国绝大多数老年人却不能享有社会医疗保险，看病和住院费用主要是由老年人自己、子女或亲属负担。 我国这种社会医疗保障水平与老年人需求之间存在的巨大差距直接导致老年人贫困现象加剧和健康受损害。 三、老年人的精神贫困和尊严保护问题 在我......>>关于中国社会老龄化问题研究论文的提纲 50分 中国人口老化问题研究综述（此论文资料，可以参考） 一、引言 人们最初关心中国人口问题主要是关心它的数量问题，因为中国是世界上人口最多的国家，快速增长的人口给中国的社会经济发展带来了巨大压力，影响了社会经济发展的速度，妨碍了人民生活水平的提高。 因此，在某种程度上说，中国的人口政策在实际操作过程中偏重人口数量的控制。 这种偏重是无可非议的，因为即使在今天中国人口的总和生育率已经下降到更替水平的情况下，由于人口基数庞大，加之人口发展的惯性，使中国仍面临着巨大的人口数量压力。 然而，正当人们讨论如何控制中国的人口数量，为每年新增加的1000多万人口对中国社会经济的影响而担忧时，中国的人口年龄结构也正在悄然地老化。 它使中国又面临另一个挑战：人口老化问题。 中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家。 1998年底，中国的总人口已经达到12.48亿，60岁及以上的老年人口已经占总人口的9.7％左右。 与其他已经成为老年型国家的人口老化历程相比，中国的人口老化具有两个突出的特点：一是人口老化速度和老年人口的绝对数增长快；二是人口老化超前于经济发展水平而提前出现。 以第四次人口普查的数据为基础按中位方案所进行的中国人口预测的结果表明，中国人口的年龄结构正在迅速地老化，年龄结构正在由成年型转变为老年型，但各个时期的老化速度有很大的差异。 中国的人口老化过程大致可分为三个阶段：第一阶段为1990～2000年，中国人口由成年型向老年型转变；第二阶段为2000～2020年，这时中国将变成典型的老年型人口的国家；第三阶段为2020～2050年，这一阶段将是中国人口老化的严重阶段。 令人担忧的是，在中国人口总体老化的同时，老年人口内部也在不断老化。 据人口学家预测，下世纪上半叶高龄老人每年平均增长速度是51‰，而65岁以上老年人每年平均增长速度为29‰，总人口在达到峰值前每年平均增长速度可能只有7‰。 毫无疑问，高龄老人是增长速度最快的人群，而老龄工作的重点和难点在高龄老人，因为大多数60～70岁的老年人尚有生活自理能力，而80岁以上的老年人最需要照料，带病生存甚至卧床不起的概率最高。 庞大的“中老年”和“老老年”人口无疑会给家庭和社会带来沉重的负担。 如果分地区考察人口年龄结构的老化问题，这一问题则更为迫切。 中国人口年龄结构老化总的格局是农村地区快于城市地区，汉族地区快于少数民族地区，东部地区快于中部和西部地区。 到1998年底，已经有近一半的省区60岁及以上老年人口占本地区总人口的比例已经超过或基本接近10%，率先成为中国首批老年型省区。 从中国人口老化的地区差异上看，中国人口目前已经自东向西开始老化，而且速度将越来越快，在不久的将来，这一“灰色浪潮”就将席卷全国。 从这一点上看，中国的人口并非到2000年前后才突然地成为老年型人口，老年人口问题也并非到下个世纪的某一天才突然严重起来。 人口老化本身是个动态的过程，它对社会经济的影响也是动态的。 就中国的整体情况而言，目前人口老化的社会经济影响还没有显性化，但就局部地区的情况而言，形势已经相当严峻。 如1993年上海人口开始负增长，目前上海最主要的人口问题并非生育水平问题，人们更关心的是人口结构问题，尤其是人口的老化问题。 正如人们关心人口数量一样，人们之所以关心人口年龄结构的老化问题，从根本上说是出自对人口与发展之间关系的关注。 第二次世界大战以前，人们考虑的主要是人口总量变动与发展之间的关系，而对人口结构特别是年龄结构的变动与发展之间的关系没有予以充分的重视。 第二次世界大战后，随着科学技术的高速发展和人口老......>>分析世界人口老龄化进程的特点 这个就拿我们中国来说最合适了，中国现在的人口的年龄比率就是老年化相当严重的国家，如果还不适量放开计划生育，那以后会怎么样，真实不敢相信，首先从经济方面讲，现在的年轻人压力要比我们老一辈的压力更大，比如独生子女，他们需要赡养四个老人，一个小孩，两个人的工资只是生活都很困难了，更别是买房买车之类的了，丹资不够养家之用，人力方面考虑，年轻人的比重在下降，很多行业都面临后继无人的困境，不是没人，是没人愿意去做这样的工资，现在大学生满天飞，很少有愿意吃苦的，有关系的销尖脑袋往公务员里钻，有钱的富二代更是不用愁，只有我们农村来的人才拿微薄的工资还拼命干活，没办法啊，没背景，没名牌大学文凭，一点牢骚之言，楼主看看就算了，帮不上忙，很抱歉！