国度展开除新委担任同志就 答记者问 工程总体规划 三北

智通财经得知，近日，国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》(以下简称《规划》)。为扎实推进《规划》实施，国度展开除新委担任同志接受采访，回答了记者提问。与1989版《规划》相比，重点作了五方面修编：一是将习近平生态文明思想和习近平总书记关于“三北”工程的关键指示指示精气片面贯彻落实到《规划》中。二是突出防沙治沙主攻方向，丰厚了林草掩盖率、沙化土地控制等目的。三是落实联防联治要求，适当扩展了工程树立掩盖区域。四是统筹山水林田湖草沙一体化维护和系统控制，拓展了退步草原修复、沙化土地控制、湿地维护修复、治沙等重点义务。五是强化规划落实，完善了任务协调、要素保证等支持政策。

原文如下：

国度展开除新委担任同志就《“三北”工程总体规划》答记者问

近日，国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》(以下简称《规划》)。为扎实推进《规划》实施，国度展开除新委担任同志接受采访，回答了记者提问。

问：“三北”工程已推进多年，为何要在这个阶段编制出台《规划》?

答：1978年，党中央从中华民族永续展开的战略高度动身，作出在我国风沙危害和水土流失严重的西北、华北北部、西南“三北”防护林体系工程的严重战略决策，正式启动“三北”工程树立，树立期为1978—2050年，分三个阶段、八期工程。1989年，《三北防护林体系树立总体规划计划》(以下称1989年版《规划》)公布实施。经过40多年继续推进，“三北”工程已成功两个阶段、五期工程，累计成功营建林保管面积4.8亿亩，工程区森林掩盖率从1977年的5.05%增至13.84%，发明了举世注目的生态奇观，铸就了“艰辛妥协、无私奉献、锲而不舍、久久为功”的“三北精气”。

党的十八大以来，习近平总书记屡次实地调查荒漠化防治状况，就“三北”工程树立和荒漠化防治、防沙治沙任务作出关键指示指示。中央继续加大“三北”等重点生态工程树立力度，推进迷信化、规模化治沙，成功了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。但“三北”地域沙化土高空积大、散布广、水平重、控制难的基本面尚未基本改动，关键表如今沙源地散布普遍、防沙治沙义务沉重困难、沙区水资源供应矛盾突出、不合理的人为活动依然存在、气候变化风险不容无视、系统控制还有差距等。

2023年6月，习近平总书记在内蒙古调查并掌管召开增强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程树立座谈会，强调实施“三北”工程是国度严重战略，深化推进“三北”等重点生态工程树立，事关我国生态安保、事关强国树立、事关中华民族永续展开，是一项功在当代、利在千秋的高尚事业。国度展开除新委、国度林草局会同有关部门围绕中央对“三北”工程的战略定位和最新部署，系统策划新时代“三北”工程树立思绪，对《规划》作了片面修编。

与1989版《规划》相比，重点作了五方面修编：一是将习近平生态文明思想和习近平总书记关于“三北”工程的关键指示指示精气片面贯彻落实到《规划》中。二是突出防沙治沙主攻方向，丰厚了林草掩盖率、沙化土地控制等目的。三是落实联防联治要求，适当扩展了工程树立掩盖区域。四是统筹山水林田湖草沙一体化维护和系统控制，拓展了退步草原修复、沙化土地控制、湿地维护修复、光伏治沙等重点义务。五是强化规划落实，完善了任务协调、要素保证等支持政策。

问：本次《规划》修编的关键思索和基本准绳是什么?

答：《规划》以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，细心贯彻习近平生态文明思想，完整准确片面贯彻新展开理念，坚持山水林田湖草沙一体化维护和系统控制，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北边生态安保屏障为基本目的，鼎力弘扬“三北精气”，坚持维护优先、迷信控制，系统观念、联防联治，质量为先、绿色展开，量水而行、以水定绿，政府主导、全民介入，坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推进森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，愈减轻视“提质”、“兴业”、“利民”，着力优化控制格式，完善政策措施，安全拓展树立效果，一直提高生态产品供应才干，稳步优化生态系统多样性、稳如泰山性和继续性，为片面推进美丽中国树立、推进成功人与自然谐和共生的现代化作出新奉献。

在《规划》修编中，重点掌握四方面准绳：一是突出战略性和指点性。围绕“三北”工程作为国度严重战略的定位，系统策划提出六至八期工程的总体思绪，为编制分期规划、有序推进工程树立提供指点。二是突出坚持不懈和守正创新。在吸收“三北”工程前五期树立阅历基础上，对标对表中央的最新部署，完善工程的战略目的、区域规划、树立内容和保证措施。三是突出目的导向和疑问导向。以筑牢北边生态安保屏障为基本目的，迷信剖析各工程区的生态本底和关键疑问，量体裁衣、因害设防提出控制思绪和关键义务。四是突出系统控制和综合施策。统筹山水林田湖草沙一体化维护和系统控制，打破原有防护林体系树立框架，增强治沙、治水、治山全要素协谐和控制，构建点线面结合的生态防护网络。

问：《规划》对“三北”工程树立作出了哪些重点部署?

答：本次《规划》修编任务，中心是准确掌握工程面临的新情势、新义务、新要求，明白深化“三北”工程树立的总体要求、战略规划和战略义务，为以后和今后一段时期工程树立提供指点，为制定阶段性规划、工程区内相关计划和政策提供依据。

一是在工程分期方面。着重对“三北”工程第三阶段、六至八期工程作出部署，其中，2021—2030年为六期工程，以全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标忘性战役为主攻方向;2031—2050年为七期、八期工程，七期工程以片面安全六期工程控制效果、继续提高关键地域植被盖度为主攻方向，八期工程以提质增效、全体优化生态系统质量和稳如泰山性为主攻方向。

二是在树立目的方面。明白提出到2030年，工程区森林掩盖率介入0.77个百分点，林草掩盖率达40.9%，67%可控制沙化土地失掉控制，沙化土地综合植被盖度达22%。到2050年，工程区森林掩盖率介入1.9个百分点，林草掩盖率达43%，可控制沙化土地基本失掉控制，沙化土地综合植被盖度达25%以上。

三是在战略规划方面。将工程树立范围明白为“三北”地域765个县(市、区、旗)及新疆消费树立兵团所属13个师市，总面积448.6万平方千米，划分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区等4个屏障树立一级区和30个二级区，并针对性提出主攻方向。

四是在重点义务方面。共部署了5方面战略义务、23项详细义务。其中，为优化生态修复空间，要求维护自然生态空间，拓展生态控制空间，扩展人居环境容量;为扎实推进系统控制，要求系统控制沙化土地，迷信树立防护林体系，增强退步草原修复，强化湿地维护修复，推进水土流失控制，完善农田防护林网，探求多元控制方式;为安全工程树立效果，要求增强自然林维护修复，推进森林可继续运营，放慢老化退步林升级修复，增强控制效果管护;为展开生态特征产业，要求树立特征林果基地、优质牧草基地、林下经济基地，促进生态文旅展开;为增强支撑才干树立，要求强化林草种业保证，加大科技创新推行力度，优化调查监测评价水平，增强自然灾祸防控才干，增强辅佐设备设备树立。

问：为确保成功“三北”工程树立目的，《规划》明白了哪些支持政策和保证措施?

答：《规划》明白强化保证措施，从增强统筹协调、强化要素保证、完善制度机制、奖励多元投入、增强宣传引导等方面细化有关部署。一是增强统筹协调，提出充散发扬国务院增强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程树立任务协调机制造用，并将工程树立归入林长制和省级政府防沙治沙目的责任考核。二是强化要素保证，提出树立继续稳如泰山的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策，展开绿色金融，增强质量和资金监管。三是完善相关制度机制，提出深化群体林权制度改造，树立健全生态产品价值成功机制，探求生态环境导向的开发方式，引导量体裁衣展开特征产业，完善生态维护弥补制度。四是奖励多元投入，提出推进多元主体介入工程树立和管护，奖励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承当树立义务。五是增强宣传引导，提出鼎力传承弘扬“三北精气”，疏浚群众介入渠道，营建全民介入、全民共享、全民受益的浓重气氛。

两部门就《银行业保险业绿色金融高质量开展实施方案》答记者问

两部门就《银行业保险业绿色金融高质量开展实施方案》答记者问要点

近日，国度金融监视控制总局、中国人民银行结合发布了《银行业保险业绿色金融高质量开展实施方案》（以下简称《实施方案》）。针对该方案，有关部门担任人就相关疑问回答了记者提问，要点如下：

一、方案出台背景与目的

二、方案聚焦的四大义务

三、优化金融服务绿色低碳开展的质效

四、健全风险控制机制

综上所述，《实施方案》的出台为银行业保险业绿色金融的高质量开展提供了明白的方向和详细的措施，旨在推进绿色金融的加快开展，助力我国成功绿色低碳转型目的。