第三全球 国度 特朗普称若关税案败诉美国将沦为 (全球第三个国家)

美国总统特朗普周三表示，假定他的“对等”关税案在法庭上败诉，他或许不得不“解除”与韩国、日本和其他国度的贸易协议。

特朗普是在白宫会晤波兰总统纳夫罗茨基（Karol Nawrocki）时宣布上述讲话的。估量特朗普政府将对上周联邦上诉法院的判决提出上诉，该判决宣布美国在全球范围内征收的大部分关税有效。

“如今，我们与欧盟达成了一项协议，他们将向我们支付近1万亿美元，他们很乐意这样做……这些买卖都成功了。我想我们将不得不解除它们，”特朗普在与波兰总统举行峰会时期说。

“我们曾经和日本、韩国达成了协议。我们曾经与许多国度和其他国度达成了协议，”特朗普补充说。

特朗普不时把关税作为他介入联邦支出、吸引本国投资、增加美国贸易逆差和支持国际制造业的关键政策工具。

特朗普强调了在有关关税的法律案件中获胜的关键性。

“我们在最高法院有一个十分十分大的案子。我只能说……我们的国度无机遇再次变得十分富有，但也有或许再次变得十分贫困。”

“假定我们不能打赢这场官司，我们的国度将遭受微小损失……但我以为我们将取得严重胜利。”

他指摘那些将此案提交法庭的人“以本国为导向”。

他还重申了他的主张，即假定没有对等关税，美国最终将成为“第三全球”国度。

上周五，美国一家联邦上诉法院以7票赞成、4票拥戴的结果裁定，特朗普征引《国际紧急经济势力法》（IEEPA）实施对等关税，但该法案通常上并未赋予他征收片面关税的势力。

但法院支持关税继续有效到10月14日，以便特朗普政府有时期对其选择提出上诉。

美国地下拒绝供认中国市场经济位置了吗？

11月30日，特朗普政府已正式拒绝中国依据《中国加出全球贸易组织议定书》第15条取得市场经济位置的要求。 美国于11月中旬向世贸组织(WTO)提交了这项选择，11月30日被地下。 报道称，虽然美国官员早就暗示过这一立场，但这是美国初次地下亮明立场并阐释理由。 “正式拒绝供认中国市场经济位置，将加剧两国的贸易相关紧张。 ”

美国此前向WTO提交了这份40页的文件，30日作为中国对欧盟提起法律诉讼的一部分被发布。 在此案中，中国对欧盟拒绝给予中国市场经济位置的选择提出异议。 美国提交的文件称，不论中国加出生贸组织议定书中规则的条件如何，中国仍要遵守与WTO其他成员国一样的“规则”，WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下构成的多少钱或本钱”。 报道征引美国官员的话称，他们的解读失掉了欧盟及加拿大、日本和墨西哥等其他国度的认同。

中国商务部曾屡次强调，依据中国加出生贸组织议定书第15条的相关规则，WTO成员对华反倾销“替代国”做法应于2016年12月11日终止。 但美国、欧盟、日本等均拒绝供认中国的市场经济位置，也未中止对华反倾销“替代国”做法。 假设一国被贴上“非市场经济”标签，将意味着其他贸易同伴可以在对该国的反倾销调查中经常使用“替代国”做法，对这个国度征收高额关税。 报道征引经济学家的估量称，美国和欧盟将中国视为“非市场经济”国度曾经让中国制造商在出口方面损失几十亿美元。

去年12月12日，中国就美国、欧盟对华反倾销经常使用“替代国”做法，先后提出生贸组织争端处置机制下的商量恳求，正式启动世贸组织争端处置程序。 国际贸易争端处置专家、高朋律师事务所合伙人钱文婕11月30日称，美方的最新表态不会影响正在启动的WTO争端处置机制。 依据程序，中国与欧盟、美国间的贸易争端要求WTO成立专家组启动判决，假设败诉方上诉还要求上诉机构判决，这一环节要求2年至3年的时期。

在特朗普提出“美国优先”的政策下，美国与多个贸易同伴之间的紧张相关加剧。 商务部国际贸易经济协作研讨院国际市场研讨部副主任白明称，“美国的这一行为是对中美经贸相关的一种损伤”，美国拒绝供认中国市场经济位置的实质在于不愿取消对华反倾销“替代国”的做法。 美国此举违犯了其在中国出生时自己做出的承诺。 他以为，美国应该正视中国多年来的变化和开展，“特朗普刚刚完毕访华，此前中美也在经贸方面达成了‘百日方案’，此时‘泼冷水’对两国都没有优势。 ”

“市场经济位置”对中国有什么意义？

无论欧美采取哪种方式，独一可以必需的是“市场经济位置”并不是中国企业免受贸易维护壁垒，增加反倾销调查的“救命稻草”。 欧美将“发明”其他新方式继续维护其工业企业和休息务工。 中国应该淡化其赋予“市场经济位置”的政治含义，不要过火政治化美国和欧盟能否给予“市场经济位置”的选择，而把它仅仅看做WTO下的一个政策工具。 不能由于欧美在“市场经济位置”疑问上的“耍赖”，耽误了推进国企革新和供应侧结构性革新的大业。 \x0d\x0a往年5月，欧洲议会议员以压倒性票数经过了一项非立法性决议，反对供认中国市场经济位置。 中国出生十五年后，围绕中国市场经济位置的新一轮博弈正式拉开帷幕。 据最新信息泄漏，欧盟委员会正在起草一个关于反倾销法规的全体法案，以应对中国议定书的某些条款将在12月到期。 \x0d\x0a欧美群体耍赖\x0d\x0a依据15年前签署的出生协议，中国到2016年年底可智能取得市场经济位置。 但5月12日，欧洲议会全体会议经过一项非立法性决议，反对供认中国市场位置，决议表示，欧盟一些企业和工会组织担忧欧盟供认中国市场经济位置后，将有更多中国商品进入欧盟市场，从而要挟欧盟企业生活、影响欧盟务工。 虽然议员的投票结果不具约束力，但这更代表了一种心情，即欧洲人以为，欧洲失业率升高是由于来自中国国有企业廉价产品的冲击。 数据显示，欧盟现有的73项反倾销措施中有56项都运行于来自中国的出口;以后有52项针对中国的反倾销手腕正在执行中，占欧盟从中国出口总量的1.38%，案件触及的关键产业包括钢铁、机械、化工和陶瓷。 出于自身利益思索，欧洲各国围绕这一议题立场分化。 例如，意大利、西班牙和法国倾向于对中国采取更强硬立场。 英国、荷兰、比利时则支持中国取得市场经济待遇。 德国的态度显得至关关键，但目前，其态度模棱两可。 假设欧盟委员会想供认中国的市场经济位置，最终还是要求议员的认同。 决议标明，欧盟如今不想实行承诺，各国也从遮遮掩掩优柔寡断到表态反对供认中国市场经济位置。 \x0d\x0a相关于欧盟的大张旗鼓，美国在面前的小举措不时。 美国地下反对按时供认中国市场经济位置，并且不时在这个疑问上和欧洲增强“协调”，变向对欧洲施压。 5月18日，美国将出口自中国的冷轧扁钢最终出口税率提高至522%，关税将使中国制造的冷轧扁钢产品多少钱提高逾五倍，这在一定水平上标明了美国的态度。 5月底，美国反对张胜和继续担任WTO的仲裁官员，据了解张胜和之前在触及中美之间疑问的判决时，结果利于中国的相对较多。 美国曾经末尾规划为年底耍赖做预备。 据《产经资讯》6月19日报道，美国和欧盟的官员表示，市场经济国位置不会依照WTO的协议规则智能给中国，由于中国的钢铁等基建资料的倾销、以及中国行政干预市场上根深蒂固的弊端。 \x0d\x0a什么是市场经济位置\x0d\x0a市场经济位置是一个名号，其实质性的影响体如今反倾销、反补贴诉讼环节中的法律本钱上。 反倾销案发起国假设认定被调查商品的出口国为市场经济国度，那么在启动反倾销调查时，就必需依据该产品在消费国的实践本钱和多少钱来计算其正常多少钱;假设认定被调查商品的出口国为非市场经济国度，将援用与出口国经济开展水平大致相当的市场经济国度的本钱数据来计算所谓的正常价值，并进而确定倾销幅度，而不经常使用出口国的原始数据。 如20世纪90年代，欧盟对中国的彩电反倾销，就是将新加坡作为替代国来计算我国彩电的消费本钱。 事先，新加坡休息力本钱高出中国20多倍，中国的产品自然被计算成倾销。 由于WTO将“市场经济位置”疑问的自在裁量权留给了WTO成员，造成WTO成员对“市场经济国度”法律定义不分歧。 因此，认定一个国度是不是市场经济国度更多是一个政治疑问，是利益权衡和讨价讨价的结果。 \x0d\x0a依照中国2001年加出生贸组织时签署的协议书的第15条规则，到2016年年底中国就可以智能取得市场经济位置。 自2001年加出全球贸易组织以来，取得市场经济位置不时是中国经济外交关键目的之一。 截至2016年6月1日，目前全球80多个国度已供认中国为市场经济国度，其中包括新西兰、澳大利亚、瑞士等兴旺国度，但美国、欧盟等中国关键贸易同伴却不时未供认中国的“市场经济位置”。 中国政府2003年起正式向欧盟提出，希望欧盟立刻供认中国的市场经济位置，并提交了一系列文件，以证明中国的市场经济状况。 尔后，中国屡次提出这一要求，不过，欧盟评价不时以为中国尚未满足一切相关规范。 \x0d\x0a欧盟的规范\x0d\x0a由于 WTO 将“市场经济位置”疑问的自在裁量权留给了 WTO 成员，肯定造成各WTO成员对“市场经济国度”法律定义的不分歧。 美国遵照“一案一议”准绳，在详细的反倾销案件中判定涉案国能否为“市场经济国度”。 欧盟则采用独自罗列的方式，在其国际法中直接罗列“非市场经济国度”和“转型经济国度”。 \x0d\x0a从地下报道释放的信息来看，欧洲议会拒绝供认中国市场经济位置，大约有三个层面的思索：一是中国并未到达欧盟供认市场经济位置的五项规范;二是欧洲产业竞争力相对较落后的国度反对给予中国市场经济位置;三是美国在幕后使绊子。 \x0d\x0a往年5月的欧盟决议以为，在中国满足欧盟关于市场经济位置的五大规范前，中国对欧出口仍应依照“非规范”方式看待。 欧盟所称的五大规范，指企业不能有国度干预,比如国度给予的补贴、税收活动等;企业运转应契合国际会计准绳;本钱与财务状况未受非市场体系的严重影响;政府不无能涉企业的成立或开张;货币汇率变化由市场选择。 有评论称，中国一切的国企都不契合五大规范的要求，并且包括民企在内的大少数中国企业，都没有树立起契合国际会计准绳的会计制度。 \x0d\x0a欧盟提出的五大规范，是以“去政府化”为中心，要求改动中国国有企业的性质，试图影响中国政治革新的方向。 实践上，中国也正在积极实施国有企业革新，革新的思绪是坚持私有制为主体的基本经济制度，坚持市场化革新方向，以提高国有资本的集中度和性能效率为中心，在不同行业和范围对国企的性质和性能要准确定位。 详细对策为“两进”、“两退”、“一去”、“两剥离”，经过供应侧结构性革新攻坚克难。 \x0d\x0a市场经济位置有多关键?\x0d\x0a“市场经济位置”很关键。 自参与WTO以来，中国不时在为“非市场经济体条款”买单。 首先，十分容易被其他国度启动反倾销起诉。 截至2016年7月，中国曾经延续21年成为全球遭遇反倾销调查最多的国度，延续10年成为全球遭遇反补贴调查最多的国度。 往年以来，针对中国产品的反倾销、反补贴等贸易救援调查更如疾风骤雨，平均每月超越10起，差不多三天一同。 反倾销对中国开拓国际市场形成极为严重的困扰和损伤。 以欧盟为例，自1995年至2014年，欧盟对中国出口商品发起119次调查，共执行85次，区分占同时期欧盟发起调查和执行总数的25%和29%。 相比拟欧盟第二大出口来源国美国，同时期只接受16起反倾销调查和8起采取执行措施。 \x0d\x0a其次，容易被抬高反倾销的幅度。 由于其他世贸成员不供认中国市场经济位置，使得中国企业在应诉反倾销调查时处境极为不利，不但败诉率高，而且在同一国际反倾销起诉中，中国企业被裁定的倾销税率也偏高。 \x0d\x0a欧洲商业集团委托华盛顿经济政策研讨所调查结果显示，欧盟若在2016年底选择给予中国市场经济位置，中国企业出口产品多少钱将降低30%，对欧盟出口量较2011年将扩展25%至50%。 在之后的头3到5年，中国出口到欧盟的制造业产品总额或许上升高达1425亿欧元(1欧元折合约1.111美元)。 欧盟会因此出现贸易赤字增长，而GDP也会降低1141至2,280亿欧元(经济共同体GDP的1%至2%)。 此外，这还将造成与中国企业竞争的欧盟企业、以及为这些企业提供原料与零部件的公司170万至350万人失业。 \x0d\x0a以上研讨结果不扫除相关利益集团为了游说欧盟，把给予中国市场经济位置条款对欧洲市场的影响效果言过其实，但也不美观出欧洲商业集团对少量中国产品低价进入欧洲的担忧。 \x0d\x0a但另一方面，“市场经济位置”只是反倾销诉讼中一个概念。 但中国不时把“市场经济位置”当成一个政治符号和外交目的来成功，觉得被供认“市场经济位置”，似乎就意味着取得了西方工业化国度对等位置，这无故也给自己背上了不用要的政治包袱。 \x0d\x0a但是也不要误以为， 被“市场经济国度”看待就能防止反倾销起诉，或许在反倾销诉讼中获胜。 理想上，即使是被欧美视为市场经济国度的日本、印尼、韩国、俄罗斯等国度，其企业也经常遭反倾销控诉，在应对反倾销控诉时胜诉率也难以超越40%。 “市场经济位置”是一个WTO的工具，更是对一国经济运转方式的认可。 仅仅从能否有利于贸易的角度去了解能否该“市场经济位置”是舍近求远。 \x0d\x0a“市场经济位置”何去何从?\x0d\x0a欧美对中国“市场经济位置”关注的焦点是，在2016年12月11日以后，如何执行他们的反倾销调查，而不违犯WTO的规则。 \x0d\x0a欧盟曾经末尾着手一系列的立法预备。 欧盟委员会副主席指出，欧盟正在讨论如何调整其贸易防卫政策，应对产能过剩和一个变迁中的国际法律框架。 这也就意味着，无论有关中国“市场经济位置”如何处置，中国以及贸易企业将面临欧盟新一轮的政策和法律变化。 目前的提案仍处于起草阶段，估量将在往年晚些时刻提交，接上去提案要求经过欧盟的立法程序，即取得欧盟理事会和欧盟议会的同意。 从目前泄漏的信息来看，欧盟新的方案将包括3个关键内容。 \x0d\x0a第一，改动欧盟反倾销调查的做法，不再对“市场经济”或“非市场经济”区别看待，而是采取一种“国别中立”(country-neutral),从而废弃这种国别分类名单的制度。 调查将处置一个国度或许一个行业存在部分歪曲疑问。 \x0d\x0a同时，新的方案将有一个“过渡期”，这个过渡期内既存在现有的反倾销措施，也存在依据旧的规则而正在启动的反倾销调查。 \x0d\x0a第二，欧盟委员会将继续要求欧盟理事会的成员国同意关于修订欧盟贸易防卫工具(TDIs)的提案，该提案是在2013年4月提交的 。 \x0d\x0a关于贸易防卫工具的提案包括：在采取反倾销和反补贴措施之前两周通知这些企业;在例如有或许出现贸易报复的情形下，即使没有行业提出诉求时，欧盟委员会也可以启动调查;在特定情形下不经常使用“较低关税”的规则，由于“较低关税”的规则通常要求反倾销税税率水平仅仅要求抵消抵消费者的实质性损害。 \x0d\x0a第三，宣布欧盟中国钢铁结合平台将是一个关键的机制来处置这个行业的产能过剩疑问。 \x0d\x0a在美国，商务部对“市场经济位置”认定具有终决性，不遭到司法审查以及美国国会或法院的约束。 由于美国对“市场经济位置”评判规范具有很大的模糊性，控制应局有相当大的自在裁量权，因此能否认定一个国度为“市场经济国度”，很大水平上取决于美国政府的政治志愿而非客观规范，牵涉更多政治和经济利益的考量。 \x0d\x0a从美国以往的政策立场来看，其在中国“市场经济位置”疑问上采取了较为强硬的态度。 因此，美国在2016年后能否如期供认中国的“市场经济位置”存在很大变数。 美国最近的反倾销通常也说明了这一点。 自2014年下半年末尾，美国商务部清楚转变对中国反倾销调查中的“独自税率”政策，拒绝给予国有独资和政府部分持股企业独自税率。 此举将降低政府直接或直接投资企业适用“独自税率”的或许性，进而造成这些企业承当更高的反倾销惩罚性税率。 美国的做法充沛标明在反倾销疑问上，美国对中国企业的调查规范不降反升，并未出现紧张的形势。 2016年6月，美国对中国的冷轧扁钢征收265.8%的反倾销税以及256.4%的反补贴税，对中国的耐腐蚀钢板征收210.0%的反倾销税和39.1%的反补贴税。 同时，作为超级大国的美国，其一举一动都具有示范效应和引领作用。 美国的态度将深入影响欧盟、日本等中国关键贸易同伴对中国“市场经济位置”的态度。 关于美国而言，即使美国接受中国智能取得“市场经济位置”，它也可以不做政治宣誓或许政策和法律层面的调整;即使美国不能经常使用替代国来启动多少钱比拟，美国仍有或许以其他理由继续采用替代国多少钱比拟方法。 甚至曾经供认中国“市场经济位置”的兴旺国度在这一疑问上也有犹疑重复。 目前澳大利亚虽然在准绳上供认中国的“市场经济位置”，但又以中国涉案产业或许存在“特殊市场情形”或许“国度垄断”为由来推翻“市场经济位置”，从而继续采用替代国多少钱比拟方法。 \x0d\x0a无论欧美采取哪种方式，独一可以必需的是“市场经济位置”并不是中国企业免受贸易维护壁垒，增加反倾销调查的“救命稻草”。 欧美将“发明”其他新方式继续维护其工业企业和休息务工。 这对饱受经济低迷困扰的欧盟和怂恿贸易维护主义的特朗普显得尤为有吸引力。 套用最新盛行的一句话“铁打的福原爱，流水的大魔王”，这相同是“铁打的贸易维护，流水的维护措施”。 中国也应该淡化其赋予“市场经济位置”的政治含义，不要过火政治化美国和欧盟能否给予“市场经济位置”的选择，而把它仅仅看做WTO下的一个政策工具。 不能由于欧美在“市场经济位置”疑问上的“耍赖”，耽误了推进国企革新和供应侧结构性革新的大业。

特朗普为何说是代表匹兹堡人分开的巴黎协议？

据报道，6月1日特朗普宣布美国分开《巴黎协议》。 特朗普掷地有声地说道，美国人选择他当总统，是让他“代表匹兹堡的市民，而不是巴黎的市民。 ”

报道称特朗普为匹兹堡“代言”，可匹兹堡人并不买账。 匹兹堡市长比尔·佩杜托在推特上回应道：“作为匹兹堡市长，我向你们保证，为了我们的人民、我们的经济和未来，我们将遵照《巴黎协议》的指点准绳。 ”

据报道匹兹堡市长对特朗普“代表”匹兹堡的不满，还有部分要素是，在大选阶段，匹兹堡其实是剧烈支持希拉里的，将近80%的匹兹堡人都投给了希拉里，特朗普或许是想代表宾夕法尼亚州西部，但却和代表匹兹堡相差甚远。

而理想上，不只匹兹堡市长，全美各地都有人对特朗普的选择做出反弹。 全球网征引《媒体》的报道称，目前已有30多位市长、3位州长及超越100家企业结合起来，想和结合国协商，自行遵守《巴黎协议》。