实践保证超龄休息者权益 经济日报刊评

日前，人力资源和社会保证部发布《超龄休息者基本权益保证暂行规则（地下征求意见稿）》，这是深化贯彻落实积极应对人口老龄化国度战略，对我国一直扩展的超龄休息者队伍权益提供更为完善法制保证的要求。

促进和保证老年人的休息务工权，是我国展开银发经济，积极应对人口老龄化的关键举措。一段时期以来，我国超龄休息者的规模出现扩展趋向，对超龄休息者权益保证日益成为一个关键课题。最高人民法院发布的《关于为实施积极应对人口老龄化国度战略提供司法服务和保证的意见》提出，增强老年人休息权益维护，促进老有所为。

据测算，我国全社会超龄休息者数量为8720.8万人至12254.6万人，其中城镇务工的超龄休息者为5438.3万人至7642万人。一些地域出台相应政策、积极采取举措，保证超龄休息者权益。广东省佛山市等中央树立银发零工驿站等老年人务工中心，构成联动的老年人务工网络，线上注销、投递简历，线下提供职业引见和职业培训，发明并婚配适宜老年人的多样化、特性化务工岗位，促进老年人务工。江苏省等中央此前发布政策性文件，扩展工伤的参保对象，支持用人单位为超龄休息者独自交纳工伤保险。数据显示，截至2024年年底，江苏省累计有14.2万名超龄人员独自参与了工伤保险，其中包括1704名已支付城乡居民基本保险待遇的人员。

应该看到，我国以后超龄休息者的权益保证仍存在一些有余。例如，休息者法律身份不明白，无法享用休息法规则的权益；权益保证的规范也缺少法律的强迫性规则，完全由休息者与用人单位订立的合同商定，而超龄休息者谈判才干相对较弱，不签合同或许签署有失公允合同的情形较为普遍。另外，公共务工服务体系有待完善，超龄休息者难以取得针对性的务工和职业培训机遇，权益遭到损害后的救援也面临阻碍，无法经过休息监察和休息争议仲裁简易维权。

未来，要树立适老化的制度体系和公共服务体系。政府应该运行财政补贴、税收和社会保险减免等政策，支持和奖励用人单位雇用超龄休息者；在各地数字政府APP设立银发服务中心页面，在街道、社区树立老年人务工服务驿站，构成线上线下联动，为超龄休息者提供具有高度简易性、可及性的务工引见、职业培训、维权等服务。

企业层面，营建超龄休息者务工友好的职场环境。企业等用人单位应该确立对等务工的理念，制止务工年龄歧视，增强任务场所的适老化革新，优化技艺培训，更好地吸引和开发银发人力资源。签署并完善用工协议，明白商定双方的权益义务及其规范，依法保证超龄休息者的基本权益；优化用工控制措施，依据超龄休息者的特点，合理布置任务时期和休息休假，在工伤保险之外，可置办雇主责任险等商业保险，为他们提供愈加完善的保证。

对超龄休息者来说，要积极介入休息务工和职业培训，一直优化自身休息才干，以顺应社会展开要求。要求用人单位依法签署用工协议，明白自身权益义务并实践实行好，严峻遵守用人单位的规章制度和控制要求。当权益遭到损害时，经过工会、休息监察、休息仲裁和诉讼依法维权。

家庭经济困难的可以。 介绍我编辑的低保资料供你参考：低保细说起来字有几大筐，简易慨括几个字。 “经济困难的都可以可以开放低保。 但不一定会有低保，不开放一定没有低保。 “1-6月低保发放终了，留意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去外地的民政局咨询。 要求知道名单名册以及某人低保状况的，去外地的民政局咨询，由于触及隐私，网上不宜发布。 要求揭发或许揭发或许以为有不合理不合法不公允的或许对低保政策不明白疑问的网友去外地的民政局，由于民政局是控制低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。 许多网友问低保每个月是多少钱?或许某人的低保是多少钱？低保发放时期？低保类别，等级？钱多少是依据中央财政支出水平，开放人家庭详细的困难水平确定的，没有独一的数字答案，有的会多点有的会少点。 例似乎为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同中央吃低保，其低保金额也不一样，普通困难户的少特困难户的多。 由于低保关键由中央财政开支，各地域开展水平不同，中央财政支出状况不同（有的中央钱多，有的中央钱少），因此各中央的低保政策会有所不同，详细政策咨询外地民政局为准，如类别的划分、补助等级确实定，补助金额的多少，最低生活规范线确实定、低保补助金是依照月发，季度发还是年度发等都需咨询外地民政局为准。 许多网友问中国残疾人的福利是多少？各个地域的残疾人福利都不一样，没有一致的规范，详细的福利讯问外地残联。 有的富有的中央财政支出多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些中央或许一年都没有一分钱。 要说残疾人福利好只要香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比普通打工的还要高，大陆如今基本没法比。 低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：甲：钱是个好东西，可以买来全全球的物质需求，也可以用来协助很多人，满足自己的精气需求。 乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的奋发图强心，穷我也不要。 不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于妥协，致使人永世都贫穷潦倒，永不翻身。 丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价取得的不要钱午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想方法也要捞。 人那，什么都可以没有，就是无法以没有钱！人那，什么都可以有，就是无法以有病！•••••••••••••••••低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。 更无法能保发财致富。 有疑问你可以向外地民政局咨询或许反响。 只需自己以为生活困难的都可以开放低保。 留意要把困难说够说透，有利于取得审批。 开放是一回事，能否同意低保是另外一回事。 不开放鬼知道你困难。 官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会取得低保补助。 官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。 凡是中国公民，只需其家庭人均支出低于外地城乡居民最低生活保证规范，均有从外地人民政府取得基本生活物质协助的权益。 低保是在城市曾经树立了国有企业下岗职工基本生活保证、失业保险和城市居民最低生活保证等三条保证线制度的基础上，树立实行最低生活保证的制度。 目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月规范240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;乡村低保5179.6万人，年规范1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。 向低保审批部门递交开放低保所需资料：一、城市低保1、开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，要说明以下事项：①开放人及共同生活家庭成员支出状况。 ②已婚子女家庭支出状况。 ③支出状况包括：开放人自己、共同生活家庭成员及已婚子女家庭支出的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费支出；各种劳务支出；出租或许变卖家产支出；储蓄存款；其它支出等。 ④家庭财富状况。 包括：房产（套数、修建面积）、车辆、注册企业（含集体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。 另外注明：能否交纳住房公积金、能否交纳团体所得税。 2、开放人应提供的证件：自己身份证原件、复印件；自己及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。 3、开放人应提供的证明：自己及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的支出证明。 有任务单位的人员，由所在单位出具支出证明；无任务单位的人员，由社区居委会调查了解后出具支出证明。 二、乡村低保按属地控制准绳，由开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，开放书要详细说明家庭支出状况，致贫要素。 并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，开放人提供自己及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员支出证明等资料。 一、乡村低保条件(一）开放乡村低保待遇条件开放乡村低保待遇应同时具有下列条件：1、持有本县农业居民户口。 2、寓居在乡村村组，家庭承包土地的乡村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯支出和实践生活水平低于外地乡村低保规范（详细讯问外地民政部门）。 （二）开放乡村低保所需的资料1、书面开放书。 2、家庭成员的户口簿。 3、共同生活的家庭成员的合影。 4、土地、山林、水面承包合同或证明。 5、外出务工人员支出证明。 6、离异家庭触及有赡、扶、抚养相关的应提供离婚证明。 7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的支出证明。 8、对休息才干有争议的，需提供有效安康证明。 9、残疾人提供残疾证。 10、审批控制机关要求提供的其他有关资料。 （三）乡村居民家庭纯支出的计算乡村居民家庭纯支出以年为单位启动核算，包括一切家庭成员全年农副业消费的纯支出及其他合法休息，运营所得支出的总和，关键包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他消费性支出。 2、批发批发贸易及餐饮业支出。 3、社会服务业外出务工劳务支出。 4、村组群体经济分配支出。 5、因征地、拆迁或其他要素所取得的一次性性补偿支出中扣除房屋重建及简明装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的支出。 6、遗产或财富承袭所得支出。 7、自供自给的实物（以市场多少钱折算）支出。 8、在购置奖券、彩票等有奖销售中所取得的支出。 9、其他应该计算的支出。 （四）有下列状况之一的不予享用乡村低保待遇1、三年内因购置、修建或装修住房（必要的维修除外）形成家庭生活困难的（因拆迁安排购置、修建房并启动简易装修的除外）。 2、好逸恶劳，有承包田（地）且有休息才干但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或许启动高消费文娱活动的。 4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及珍贵饰品的。 5、家庭生活水平清楚高于最低生活保证规范的。 6、故弄玄虚骗取乡村居民最低生活保证待遇的。 7、其他法律、法规规则不能享用最低生活保证待遇的。 （五）乡村低保待遇开放审批程序1、开放。 由户主经过村民委员会向寓居生活所在的乡镇人民政府提出书面开放，并提供有关证明资料。 2、初审。 村民委员会收到开放书后，组织村民代表展开民主评议，并对申报对象的家庭状况启动初审，将初审结果在村公示3—5天，并指点其填写《乡村居民最低生活保证待遇开放审批表》，连同开放人提交的全部资料报乡镇人民政府。 3、审核。 乡镇人民政府在校验开放人上报资料完全后，正式受理开放人的开放，立刻组织入户核对，关于契合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会启动第二榜公示3—5天，对不契合条件的由乡镇人民政府通知开放人，对契合条件的上报县级审批控制机关。 4、审批。 县级民政部门收到上报开放资料后，立刻组织入户核对、复审，启动依法审批，对契合享用乡村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《乡村居民最低生活保证金支付证》及保证金支付存折，对不契合享用乡村低保待遇的书面通知开放人。 附官方说词：目前我国正在积极推行社会救助体系，以便协助更多要求协助的人。 目前我国社会保证体系关键内容包括最低生活保证、医疗救助、住房救助、教育救助等等。 低保是什么？低保即最低生活保证，是指国度对家庭人均支出低于外地政府公告的最低生活规范的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保证制度。 其是我国社会救助关键内容之一，关键目的就是保证国民基本生活。 现行我国低保关键分为城市低保与乡村低保两大类型。 哪些人可以享用低保？依据我国《社会救助体系暂行方法》规则，共同生活的家庭成员人均支出低于外地最低生活保证规范，且契合外地最低生活保证家庭财富状况规则的家庭，可以开放享用低保。 如何开放低保？在我国开放低保手续比拟简易，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面开放即可。 经过乡镇人民政府、街道办事处应当经过入户调查、邻里访问等方式对开放人的家庭支出状况、财富状况启动调查核实后，作出审批意见。 契合条件的给予审批，不契合条件的则向开放人说明理由。 如家庭成员开放有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出开放。 低保规范是多少？最低生活保证规范，由省、自治区、直辖市或许设区的市级人民政府依照外地居民生活必需的费用确定、发布，并依据外地经济社会开展水平和物价变化状况适时调整。 不同城市低保发放规范是不一样的（回答疑问者注：你所在地域的规范咨询外地民政局）。 例如广东省按各地生活水平和财政接受才干，将2015年城乡低保最低规范的设立划分为四类地域，第一类地域城市低保与乡村低保都是650元，第二类地域城市低保与乡村低保都是550元，第三类地域城市低保为520元，乡村低保为386元，第四类地域城市低保为410元，乡村低保为260元。 残疾补贴：困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范120%发放低保金，城乡区分发放每月80元和60元的重残补贴金。 非重度残疾人在依据支出补差发放低保金的基础上，再依照低保规范增发20%。 依据此次出台的文件精气，低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人依照外地低保规范25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保证制度中对残疾人的增发部分补贴。 低保家庭外的无固定支出智力、肢体、精气、盲视力重度残疾人依照外地低保规范100%发放生活补贴，家庭人均支出在外地低保规范2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人依照不低于外地低保规范60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。 重度残疾人护理补贴，城镇、乡村区分按不低于120、80元/月•人的规范发放。 逐年提高，逐渐成功一致城乡补贴规范。 《意见》明白，残疾人两项补贴实行自愿开放、逐级审核、活期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。 有条件的地域可依据实践状况详细划分补贴类别和规范，采取凭据报销或政府购置服务方式发放重度残疾人护理补贴。 低保的取消1、保证对象虚报、隐瞒支出或提供虚伪证明，经查明后取消。 2、保证对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平清楚高于邻居生活规范的可以取消。 3、保证对象及家人在保证时期，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、珍贵饰品、空调等，或装修房屋、购置珍贵家用电器、新装固定电话的可以取消。 4、有休息才干且已享用低保待遇的人员，无合理理由拒不参与村级公益性休息的可以取消。 5、保证对象延续三个月不按时支付低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。 6、保证对象及家庭成员与享用低保有不相符的文娱和休闲消费的取消保证资历。 7、已享用低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立刻取消享用资历。 8、低保对象在享用低保时期大办红白坏事，形成社会不良影响的。 9、家庭年内一次性性购置非基本生活必需品金额达300元以上。 有下列状况的或许会遭民政局拒绝审批：1、有儿女做生意,开门铺的.只需你有儿女在乡村做生意,不论是开小卖部还是小药店,只需是做了那么一点生意,不论生意好坏,老人是不能开放低保的,假设是低保,儿女做了生意低保就会被取消.2、儿女在城里买房买车的.假设你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是开放不到低保的,条件那么好还开放低保叫那些真正贫穷的人,情何以堪.3、由于建房形成家庭贫穷的.如今乡村人都盛行盖房,小洋楼,这无疑是一笔庞大的开支假设由于盖楼房或许儿子结婚形成家庭困难,也是不能享用低保待遇的.4、有地有休息力,但不种地的.这指的是好逸恶劳的农民,邮递但不想处置,厌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但关键要素是懒,形这种懒得出格的人,也没有资历享用低保.5、家里有人吸毒赌博或许高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞由于这些要素形成的贫穷是不值得同情和救助的,假设采用故弄玄虚骗取低保,这也是违法的.6、儿女当干部有赡养才干的.有些儿女,清楚有赡养才干的,但借助职务之便,给父母操持了低保,这都是不支持和被清算的对象.7.拥无机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人公用代步车辆）；8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超越外地住房保证规范面积两倍的家庭；9.有高额价值收藏品的家庭；10.家庭成员有出国任务(包括劳务输入)、学习、经商的；11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种运营性活动的家庭；12.自费布置子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；13.开放城乡低保之前一年内或许享用城乡低保时期，购置商品房、兴修或许购置非寓居用房、装修住房并且装修水平清楚高于外地城乡低保规范的家庭。 人民日报刊载低保中的经常出现作弊与破绽2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超越26万人。 不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。 青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。 估量到往年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人增加到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。 违规低保并非一般地域现象。 2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。 依据相关规则，低保的对象关键是家庭人均支出低于最低生活保证规范的群众，关键是无生活来源、无休息才干、年轻病残等生活终年困难的群众。 但是，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。 虽然近年来清算力度不时加大，违规低保仍一茬茬地再现。 2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不契合条件的低保对象10万余人，其中有少量的“人情保”“相关保”。 9个月后，又有13.9万违规低保被清退。 一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里搜集而来，用以并吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。 不少群众不会经常使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华无隙可乘。 从1997年国务院下发通知要求在全国树立城市低保制度末尾，到如今低保在城市、乡村的片面掩盖，低保制度阅历了10多年的开展，为城市和乡村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。 但是，这本该由困难群众享用的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。 基层部门“欺上骗下”，“末梢糜烂”频现监管破绽。 2012年，民政部制定了《最低生活保证审核审批方法(试行)》，依据该方法，乡镇人民政府(街道办事处)担任对开放人或许其代理人提交的资料启动审查，并担任将开放资料等报送县级人民政府民政部门审批。 但是，本该起到“承上启下”作用的基层控制部门却在许多“私吞”低保的事情中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当开放的“运发动”。 依据规则，困难群众开放低保的流程大致可概括为群众开放－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－灵活控制。 但是，在这个流程中，经常会出现不严厉依照制度执行的状况，有的只是走走过场，甚至出现窜改、歪曲的现象，繁殖糜烂。 ——不予受理，开放无门。 一些官员为了保证与自己“相关好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。 “低保户人选往往在村委会休会讨论前就已确定。 ”海南临高县一位村民说，其他贫穷户即使开放也不会有回音。 ——缺乏调查，公示不明。 部分官员用各种手腕不地下信息，把“背景”藏着掖着。 湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟窜改民主评议会议记载来选择低保目的的归属；还有一些地域的民主评议会持久以来没有村民代表参与。 ——你来我批，蒙混过关。 一些下级审批部门光实行“从纸到纸”的使命，不深究开放资料的真实性，使得“审批”成了机械运动。 2012年12月至2013年12月时期，浙江温岭一社会救助员应用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为团体经常使用。 而这场骗局，下级部门本只需依据规则实行好审核义务即可掩饰。 ——一保“终”生，较少复查。 依据规则，当家庭人口、支出和财富状况变化时，低保家庭应报告，下级部门应复核。 但是，一些中央并不注重或是刻意无视这种灵活控制，频现“死人吃低保”事情。 2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后依旧“领”了2年的低保金，而其子是外地民政部门干部。 疏通监视机制以清算“官保保”“低保这个事情上，基层干部的权利太大。 ” 中国农业大学[微博]农民疑问研讨所所长朱启臻如此慨叹。 在整个低保政策中，基层干部担负着关键的职责，从而也就拥有着集中的权利。 一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国度布置自己控制的低保当做发给自己的“红包”。 一些基层群众把疑问反映上去之后得不到反应，反倒会“惹恼”基层干部，得失相当，因此往往只能敢怒不敢言。 针对低保不公现象，各地屡次展开清算违规低保执行，并集中整改。 记者发现，不少整改任务实践上在原有的低保政策中已有要求，如组织群体会议、远亲低保独自备案等，只是过去没能做到。 但是，集中清算执行并非持久之计，“官保保”依然不时再现。 朱启臻以为，以后的低保流程严重缺乏监视，既没有监视主体也没有监视机制，使得国度补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以失掉维护。 调研多地乡村疑问的华中科技大学教授贺雪峰以为，要使得“官保保”疑问失掉长效处置，要求树立疏通的监视渠道，树立完善的信息地下机制。 “监视机制要落到实处，群众的揭发要即时受理，严厉清查相关人员责任，发现一例，查处一例。 ”“可以把权利更多地交给群众。 ”朱启臻表示，对基层干部权利的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。 “要求树立起一套安康的基层群众议事规则，完善监视机制，使低保信息地下透明。 ”低保的法律法规《社会救助暂行方法》第六十六条 违犯本方法规则，有下列情形之一的，由下级行政机关或许监察机关责令矫正；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励：（一）对契合开放条件的救助开放不予受理的；（二）对契合救助条件的救助开放不予同意的；（三）对不契合救助条件的救助开放予以同意的；（四）暴露在任务中知悉的公民团体信息，形成结果的；（五）丧失、窜改接受社会救助款物、服务记载等数据的；（六）不依照规则发放社会救助资金、物资或许提供相关服务的；（七）在实行社会救助职责环节中有其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊行为的。 第六十七条 违犯本方法规则，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励。 第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手腕，骗取社会救助资金、物资或许服务的，由有关部门选择中止社会救助，责令退回合法失掉的救助资金、物资，可以处合法失掉的救助款额或许物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违犯治安控制行为的，依法给予治安控制处分。 第六十九条 违犯本方法规则，构成罪恶的，依法清查刑事责任。 低保户死亡政策：从《关于进一步深化殡葬革新规范殡葬控制任务的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、寄存（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪应酬服务》、《遗体保管服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务规范。 “比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体寄存费用等。 ”对低保户可以减免。 减免的操持程序：契合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办开放，按要求提供死亡证明、低保证等相关资料。 报经区县民政局审批后，到殡仪馆操持基本殡葬服务费减免手续。 关于廉租房（低保房）政策资料：低保房是百姓社会的行动语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向契合城镇居民最低生活保证规范且住房困难的家庭提供社会保证性质的住房。 廉租房的分配方式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。 依据住房和城乡树立部、财政部、国度开展和革新委员会结合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运转的通知》（建保〔2013〕178号）的规则，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运转，并轨后统称为公共租赁住房。 经济适用住房是指依据国度经济适用住房树立方案布置树立的住宅。 由国度一致下达方案，用地普通实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经同意的不要钱实行减半征收，出售多少钱实行政府指点价，按保本微利的准绳确定。 由于是社会福利性住房，因此两种住房的开放均需到达一定资历，由政府部门审批、摇号后取得。 在新增城乡低保审办环节中，严厉执行“三书、四表、两记载”制度。 三书：是指开放人低保开放书，开放人家庭支出、财富状况的承诺书，开放人家庭经济状况核对授权委托书。 三书的目的是进一步明白在开放人授权的状况下民政部门启动信息比对。 民政部门掌握开放低保家庭成员的支出状况和财富状况，在了解开放人家庭经济状况的同时，也对开放人的诚信申报启动评价。 四表：是指开放人家庭经济状况核对表、最低生活保证审核审批表、远亲属备案表、低保对象灵活控制表。 四表的目的是对契合低保条件的开放对象，在家庭经济状况核对状况、远亲属能否有民政任务人员状况、家庭成员经济条件变化状况启动备案，程序完全后审批。 两记载：一是指民主评议记载。 需村代表、民政助理、乡镇分管指导、乡镇关键指导组成的低保评议小组签字的记载；二是公示记载：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇清楚位置公示，要有图片。 除此之外还要有开放人的支出证明、土地证明、休息才干鉴定。 低保开放书范文低保开放书××镇××村(居)委：开放人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。 现因×××××××××××××。 目前家庭月(年)支出仅××元，致使家庭异常困难，月(年)支出还不能维持基本生活，生活十分宽裕。 为此，需开放(城市)乡村最低生活保证待遇,以处置目前基本生活遇到的困难，望同意!特此开开放放人：×××​​　​　开放日期:× 年× 月×日​

搜集整理编辑加工完善的低保资料，其资料中有自己思想，官方文件，网友言词、报刊文章，对网民的经常出现提问、关注疑问区分有论述，或许与外地民政局的实践状况不完全分歧（因各地规则一致），仅供参考：低保细说起来字有几大筐，简易慨括几个字。 “经济困难的都可以可以开放低保。 但不一定会有低保，不开放一定没有低保。 “▲1-8月低保发放终了，留意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去外地的民政局咨询。 ▲要求知道名单名册以及某人低保状况的，去外地的民政局咨询，由于触及隐私，网上不宜发布。 ▲要求揭发或许揭发或许以为有不合理不合法不公允的或许对低保政策不明白有疑问的网友去外地的民政局，由于民政局是控制低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。 ▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。 更无法能保发财致富。 ▲只需自己以为生活困难的都可以开放低保。 留意要把困难说够说透，有利于取得审批。 ▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会取得低保补助。 官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。 ▲　凡是中国公民，只需其家庭人均支出低于外地城乡居民最低生活保证规范，均有从外地人民政府取得基本生活物质协助的权益。 ▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：甲：钱是个好东西，可以买来全全球的物质需求，也可以用来协助很多人，满足自己的精气需求。 乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，高官因钱落马，百姓为钱丧身，钱是索索，人是猪，跳出三界外，不被钱勾魂！丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的奋发图强心，穷我也不要。 不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于妥协，致使人永世都贫穷潦倒，永不翻身。 丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价取得的不要钱午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想方法也要捞。 人那，什么都可以没有，就是无法以没有钱！人那，什么都可以有，就是无法以有病！•••••••••••••••••★许多网友问低保每个月是多少钱?或许某人的低保是多少钱？低保发放时期？低保类别，等级？钱多少是依据中央财政支出水平，开放人家庭详细的困难水平确定的，没有一致的规范，没有独一的数字答案，有的中央（低保户）会多点有的会少点。 例似乎为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同中央吃低保，其低保金额也不一样，普通困难户的少特困难户的多。 由于低保关键由中央财政开支，各地域开展水平不同，中央财政支出状况不同（有的中央钱多，有的中央钱少），因此各中央的低保政策会有所不同，详细政策咨询外地民政局为准，如类别的划分、补助等级确实定，补助金额的多少，最低生活规范线确实定、低保补助金是依照月发，季度发还是年度发等都需咨询外地民政局为准。 ★许多网友问中国残疾人的福利是多少？中国残疾人的福利是由中央财政开支，各个地域的残疾人福利都不一样，没有一致的规范，详细的福利讯问外地残联。 有的富有的中央财政支出多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些中央或许一年到头都没有一分钱的补助。 要说残疾人福利好只要香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比普通打工的还要高，大陆如今基本没法比。 ★低保是什么？低保即最低生活保证，是指国度对家庭人均支出低于外地政府公告的最低生活规范的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保证制度，是在城市曾经树立了国有企业下岗职工基本生活保证、失业保险和城市居民最低生活保证等三条保证线制度的基础上，树立实行最低生活保证的制度。 是我国社会救助关键内容之一，关键目的就是保证国民基本生活。 现行我国低保关键分为城市低保与乡村低保两大类型。 目前我国社会保证体系关键内容包括最低生活保证、医疗救助、住房救助、教育救助等等。 ★向低保审批部门递交开放低保所需资料：● 一、城市低保1、开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，要说明以下事项：①开放人及共同生活家庭成员支出状况。 ②已婚子女家庭支出状况。 ③支出状况包括：开放人自己、共同生活家庭成员及已婚子女家庭支出的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费支出；各种劳务支出；出租或许变卖家产支出；储蓄存款；其它支出等。 ④家庭财富状况。 包括：房产（套数、修建面积）、车辆、注册企业（含集体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。 另外注明：能否交纳住房公积金、能否交纳团体所得税。 2、开放人应提供的证件：自己身份证原件、复印件；自己及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。 3、开放人应提供的证明：自己及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的支出证明。 有任务单位的人员，由所在单位出具支出证明；无任务单位的人员，由社区居委会调查了解后出具支出证明。 ● 二、乡村低保按属地控制准绳，由开放人向户口所在地村（居）委会提出书面开放，开放书要详细说明家庭支出状况，致贫要素。 并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，开放人提供自己及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员支出证明等资料。 一、乡村低保条件与资料(一）开放乡村低保待遇条件开放乡村低保待遇应同时具有下列条件：1、持有本县农业居民户口。 2、寓居在乡村村组，家庭承包土地的乡村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯支出和实践生活水平低于外地乡村低保规范（详细讯问外地民政部门）。 （二）开放乡村低保所需的资料1、书面开放书。 2、家庭成员的户口簿。 3、共同生活的家庭成员的合影。 4、土地、山林、水面承包合同或证明。 5、外出务工人员支出证明。 6、离异家庭触及有赡、扶、抚养相关的应提供离婚证明。 7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的支出证明。 8、对休息才干有争议的，需提供有效安康证明。 9、残疾人提供残疾证。 10、审批控制机关要求提供的其他有关资料。 ●乡村居民家庭纯支出的计算乡村居民家庭纯支出以年为单位启动核算，包括一切家庭成员全年农副业消费的纯支出及其他合法休息，运营所得支出的总和，关键包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他消费性支出。 2、批发批发贸易及餐饮业支出。 3、社会服务业外出务工劳务支出。 4、村组群体经济分配支出。 5、因征地、拆迁或其他要素所取得的一次性性补偿支出中扣除房屋重建及简明装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的支出。 6、遗产或财富承袭所得支出。 7、自供自给的实物（以市场多少钱折算）支出。 8、在购置奖券、彩票等有奖销售中所取得的支出。 9、其他应该计算的支出。 ●下列状况之一的不予享用乡村低保待遇1、三年内因购置、修建或装修住房（必要的维修除外）形成家庭生活困难的（因拆迁安排购置、修建房并启动简易装修的除外）。 2、好逸恶劳，有承包田（地）且有休息才干但不耕种的。 3、家庭成员有赌博、吸毒行为或许启动高消费文娱活动的。 4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及珍贵饰品的。 5、家庭生活水平清楚高于最低生活保证规范的。 6、故弄玄虚骗取乡村居民最低生活保证待遇的。 7、其他法律、法规规则不能享用最低生活保证待遇的。 ★乡村低保待遇开放审批程序1、开放。 由户主经过村民委员会向寓居生活所在的乡镇人民政府提出书面开放，并提供有关证明资料。 2、初审。 村民委员会收到开放书后，组织村民代表展开民主评议，并对申报对象的家庭状况启动初审，将初审结果在村公示3—5天，并指点其填写《乡村居民最低生活保证待遇开放审批表》，连同开放人提交的全部资料报乡镇人民政府。 3、审核。 乡镇人民政府在校验开放人上报资料完全后，正式受理开放人的开放，立刻组织入户核对，关于契合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会启动第二榜公示3—5天，对不契合条件的由乡镇人民政府通知开放人，对契合条件的上报县级审批控制机关。 4、审批。 县级民政部门收到上报开放资料后，立刻组织入户核对、复审，启动依法审批，对契合享用乡村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《乡村居民最低生活保证金支付证》及保证金支付存折，对不契合享用乡村低保待遇的书面通知开放人。 ★哪些人可以享用低保？依据我国《社会救助体系暂行方法》规则，共同生活的家庭成员人均支出低于外地最低生活保证规范，且契合外地最低生活保证家庭财富状况规则的家庭，可以开放享用低保。 ★如何开放低保？在我国开放低保手续比拟简易，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面开放即可。 经过乡镇人民政府、街道办事处应当经过入户调查、邻里访问等方式对开放人的家庭支出状况、财富状况启动调查核实后，作出审批意见。 契合条件的给予审批，不契合条件的则向开放人说明理由。 如家庭成员开放有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出开放。 ★低保规范是多少？最低生活保证规范，由省、自治区、直辖市或许设区的市级人民政府依照外地居民生活必需的费用确定、发布，并依据外地经济社会开展水平和物价变化状况适时调整。 不同城市低保发放规范是不一样的（回答疑问者注：你所在地域的规范咨询外地民政局）。 例如广东省按各地生活水平和财政接受才干，将2015年城乡低保最低规范的设立划分为四类地域，第一类地域城市低保与乡村低保都是650元，第二类地域城市低保与乡村低保都是550元，第三类地域城市低保为520元，乡村低保为386元，第四类地域城市低保为410元，乡村低保为260元。 ★残疾补贴：困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范120%发放低保金，城乡区分发放每月80元和60元的重残补贴金。 非重度残疾人在依据支出补差发放低保金的基础上，再依照低保规范增发20%。 依据此次出台的文件精气，低保家庭内的重度残疾人依照外地低保规范30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人依照外地低保规范25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保证制度中对残疾人的增发部分补贴。 低保家庭外的无固定支出智力、肢体、精气、盲视力重度残疾人依照外地低保规范100%发放生活补贴，家庭人均支出在外地低保规范2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人依照不低于外地低保规范60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。 重度残疾人护理补贴，城镇、乡村区分按不低于120、80元/月•人的规范发放。 逐年提高，逐渐成功一致城乡补贴规范。 《意见》明白，残疾人两项补贴实行自愿开放、逐级审核、活期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。 有条件的地域可依据实践状况详细划分补贴类别和规范，采取凭据报销或政府购置服务方式发放重度残疾人护理补贴。 ★　低保的取消1、保证对象虚报、隐瞒支出或提供虚伪证明，经查明后取消。 2、保证对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平清楚高于邻居生活规范的可以取消。 3、保证对象及家人在保证时期，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、珍贵饰品、空调等，或装修房屋、购置珍贵家用电器、新装固定电话的可以取消。 4、有休息才干且已享用低保待遇的人员，无合理理由拒不参与村级公益性休息的可以取消。 5、保证对象延续三个月不按时支付低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。 6、保证对象及家庭成员与享用低保有不相符的文娱和休闲消费的取消保证资历。 7、已享用低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立刻取消享用资历。 8、低保对象在享用低保时期大办红白坏事，形成社会不良影响的。 9、家庭年内一次性性购置非基本生活必需品金额达300元以上。 ★有下列状况的或许会遭民政局拒绝审批：1、有儿女做生意,开门铺的.只需你有儿女在乡村做生意,不论是开小卖部还是小药店,只需是做了那么一点生意,不论生意好坏,老人是不能开放低保的,假设是低保,儿女做了生意低保就会被取消.2、儿女在城里买房买车的.假设你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是开放不到低保的,条件那么好还开放低保叫那些真正贫穷的人,情何以堪.3、由于建房形成家庭贫穷的.如今乡村人都盛行盖房,小洋楼,这无疑是一笔庞大的开支假设由于盖楼房或许儿子结婚形成家庭困难,也是不能享用低保待遇的.4、有地有休息力,但不种地的.这指的是好逸恶劳的农民,邮递但不想处置,厌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但关键要素是懒,形这种懒得出格的人,也没有资历享用低保.5、家里有人吸毒赌博或许高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞由于这些要素形成的贫穷是不值得同情和救助的,假设采用故弄玄虚骗取低保,这也是违法的.6、儿女当干部有赡养才干的.有些儿女,清楚有赡养才干的,但借助职务之便,给父母操持了低保,这都是不支持和被清算的对象.7.拥无机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人公用代步车辆）；8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超越外地住房保证规范面积两倍的家庭；9.有高额价值收藏品的家庭；10.家庭成员有出国任务(包括劳务输入)、学习、经商的；11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种运营性活动的家庭；12.自费布置子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；13.开放城乡低保之前一年内或许享用城乡低保时期，购置商品房、兴修或许购置非寓居用房、装修住房并且装修水平清楚高于外地城乡低保规范的家庭。 ★　低保户死亡政策：从《关于进一步深化殡葬革新规范殡葬控制任务的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、寄存（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪应酬服务》、《遗体保管服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务规范。 “比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体寄存费用等。 ”对低保户可以减免。 减免的操持程序：契合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办开放，按要求提供死亡证明、低保证等相关资料。 报经区县民政局审批后，到殡仪馆操持基本殡葬服务费减免手续。 ★关于廉租房（低保房）政策资料：低保房是百姓社会的行动语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向契合城镇居民最低生活保证规范且住房困难的家庭提供社会保证性质的住房。 廉租房的分配方式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。 依据住房和城乡树立部、财政部、国度开展和革新委员会结合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运转的通知》（建保〔2013〕178号）的规则，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运转，并轨后统称为公共租赁住房。 经济适用住房是指依据国度经济适用住房树立方案布置树立的住宅。 由国度一致下达方案，用地普通实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经同意的不要钱实行减半征收，出售多少钱实行政府指点价，按保本微利的准绳确定。 由于是社会福利性住房，因此两种住房的开放均需到达一定资历，由政府部门审批、摇号后取得。 ★三书、四表、两记载的论述在新增城乡低保审办环节中，严厉执行“三书、四表、两记载”制度。 三书：是指开放人低保开放书，开放人家庭支出、财富状况的承诺书，开放人家庭经济状况核对授权委托书。 三书的目的是进一步明白在开放人授权的状况下民政部门启动信息比对。 民政部门掌握开放低保家庭成员的支出状况和财富状况，在了解开放人家庭经济状况的同时，也对开放人的诚信申报启动评价。 四表：是指开放人家庭经济状况核对表、最低生活保证审核审批表、远亲属备案表、低保对象灵活控制表。 四表的目的是对契合低保条件的开放对象，在家庭经济状况核对状况、远亲属能否有民政任务人员状况、家庭成员经济条件变化状况启动备案，程序完全后审批。 两记载：一是指民主评议记载。 需村代表、民政助理、乡镇分管指导、乡镇关键指导组成的低保评议小组签字的记载；二是公示记载：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇清楚位置公示，要有图片。 除此之外还要有开放人的支出证明、土地证明、休息才干鉴定。 ★　低保的法律法规《社会救助暂行方法》第六十六条 违犯本方法规则，有下列情形之一的，由下级行政机关或许监察机关责令矫正；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励：（一）对契合开放条件的救助开放不予受理的；（二）对契合救助条件的救助开放不予同意的；（三）对不契合救助条件的救助开放予以同意的；（四）暴露在任务中知悉的公民团体信息，形成结果的；（五）丧失、窜改接受社会救助款物、服务记载等数据的；（六）不依照规则发放社会救助资金、物资或许提供相关服务的；（七）在实行社会救助职责环节中有其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊行为的。 第六十七条 违犯本方法规则，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予奖励。 第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手腕，骗取社会救助资金、物资或许服务的，由有关部门选择中止社会救助，责令退回合法失掉的救助资金、物资，可以处合法失掉的救助款额或许物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违犯治安控制行为的，依法给予治安控制处分。 第六十九条 违犯本方法规则，构成罪恶的，依法清查刑事责任。 ★ 低保开放书范文低保开放书××镇××村(居)委：开放人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。 现因×××××××××××××。 目前家庭月(年)支出仅××元，致使家庭异常困难，月(年)支出还不能维持基本生活，生活十分宽裕。 为此，需开放(城市)乡村最低生活保证待遇,以处置目前基本生活遇到的困难，望同意!特此开开放放人：×××开放日期:× 年× 月×日★ 附载：　人民日报刊载低保中的经常出现作弊与破绽2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超越26万人。 不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。 青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。 估量到往年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人增加到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。 违规低保并非一般地域现象。 2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。 依据相关规则，低保的对象关键是家庭人均支出低于最低生活保证规范的群众，关键是无生活来源、无休息才干、年轻病残等生活终年困难的群众。 但是，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。 虽然近年来清算力度不时加大，违规低保仍一茬茬地再现。 2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不契合条件的低保对象10万余人，其中有少量的“人情保”“相关保”。 9个月后，又有13.9万违规低保被清退。 一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里搜集而来，用以并吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。 不少群众不会经常使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华无隙可乘。 从1997年国务院下发通知要求在全国树立城市低保制度末尾，到如今低保在城市、乡村的片面掩盖，低保制度阅历了10多年的开展，为城市和乡村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。 但是，这本该由困难群众享用的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。 基层部门“欺上骗下”，“末梢糜烂”频现监管破绽。 2012年，民政部制定了《最低生活保证审核审批方法(试行)》，依据该方法，乡镇人民政府(街道办事处)担任对开放人或许其代理人提交的资料启动审查，并担任将开放资料等报送县级人民政府民政部门审批。 但是，本该起到“承上启下”作用的基层控制部门却在许多“私吞”低保的事情中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当开放的“运发动”。 依据规则，困难群众开放低保的流程大致可概括为群众开放－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－灵活控制。 但是，在这个流程中，经常会出现不严厉依照制度执行的状况，有的只是走走过场，甚至出现窜改、歪曲的现象，繁殖糜烂。 ——不予受理，开放无门。 一些官员为了保证与自己“相关好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。 “低保户人选往往在村委会休会讨论前就已确定。 ”海南临高县一位村民说，其他贫穷户即使开放也不会有回音。 ——缺乏调查，公示不明。 部分官员用各种手腕不地下信息，把“背景”藏着掖着。 湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟窜改民主评议会议记载来选择低保目的的归属；还有一些地域的民主评议会持久以来没有村民代表参与。 ——你来我批，蒙混过关。 一些下级审批部门光实行“从纸到纸”的使命，不深究开放资料的真实性，使得“审批”成了机械运动。 2012年12月至2013年12月时期，浙江温岭一社会救助员应用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为团体经常使用。 而这场骗局，下级部门本只需依据规则实行好审核义务即可掩饰。 ——一保“终”生，较少复查。 依据规则，当家庭人口、支出和财富状况变化时，低保家庭应报告，下级部门应复核。 但是，一些中央并不注重或是刻意无视这种灵活控制，频现“死人吃低保”事情。 2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后依旧“领”了2年的低保金，而其子是外地民政部门干部。 疏通监视机制以清算“官保保”“低保这个事情上，基层干部的权利太大。 ” 中国农业大学[微博]农民疑问研讨所所长朱启臻如此慨叹。 在整个低保政策中，基层干部担负着关键的职责，从而也就拥有着集中的权利。 一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国度布置自己控制的低保当做发给自己的“红包”。 一些基层群众把疑问反映上去之后得不到反应，反倒会“惹恼”基层干部，得失相当，因此往往只能敢怒不敢言。 针对低保不公现象，各地屡次展开清算违规低保执行，并集中整改。 记者发现，不少整改任务实践上在原有的低保政策中已有要求，如组织群体会议、远亲低保独自备案等，只是过去没能做到。 但是，集中清算执行并非持久之计，“官保保”依然不时再现。 朱启臻以为，以后的低保流程严重缺乏监视，既没有监视主体也没有监视机制，使得国度补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以失掉维护。 调研多地乡村疑问的华中科技大学教授贺雪峰以为，要使得“官保保”疑问失掉长效处置，要求树立疏通的监视渠道，树立完善的信息地下机制。 “监视机制要落到实处，群众的揭发要即时受理，严厉清查相关人员责任，发现一例，查处一例。 ”“可以把权利更多地交给群众。 ”朱启臻表示，对基层干部权利的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。 “要求树立起一套安康的基层群众议事规则，完善监视机制，使低保信息地下透明。 ”

消费者权益维护任务总结报告

篇一：

一、抓新《消法》的宣传培训普及和贯彻运用，营建依法维护消费者权益的浓重气氛

一是在培训和运用新消法的维权通常中紧紧掌握新消法的关键特点和新的规则，为有效保养消费者合法权益提供法律支撑。 二是展开了方式多样的新消法宣传普及活动。 经过机关会前学法活动、3、15活动、食品安保宣传周、现场咨询服务、设置宣传栏、发放宣传资料、召开座谈会、开设消费课堂等方式，普及新消法及消费维权知识，引导广阔消费者依法保养自身权益，广阔运营者的违法运营看法、消费者的依法维权看法清楚优化。 三是在系统采取多种方式展开新消法学习培训，组织相关行政执法部门、运营者及消费者代表集中学习、讨论，收到清楚效果。 四是经过“消费维权融入社区网格控制”和“五进”活动，让新消法走进社区、商场、市场、超市、企业和景区，经过消费维权服务站和消费教育示范基地启动“点对点、面对面”的宣传，遭到消费者和企业的普遍好评。 五是应用电视、报刊、杂志、网络等媒体启动宣传，在眉山日报、中国消费网、四川消费网上对新消法特点及运用中的详细疑问启动了宣传报道，收到了良好效果。 经过一系列宣传教育活动，提高了全社会对新消法的知晓度，增强了运营者诚信违法运营的自觉性，优化了消费者的维权看法，在全市构成了依法维权的深沉气氛，进一步营建了迷信、理性、忧心、安保、可继续的消费环境。

二、抓流通范围商质量量监管，打造安保忧心的消费环境

一是以市场巡查为基础，进一步健全和安全商质量量监管长效机制，监视运营者仔细落实商质量量控制责任，增强运营者诚信自律，实施进销货查验制度，索证索票制度及不合格商品退市等制度，把好商质量量源头关。 二是强化市场监管，组织展开商质量量抽检和查处不合格商品和其它各类消费侵权违法行为，维权利度进一步加大。 结合实践，立足职能，在流通、消费等环节进一步加大监管力度，严峻打击损害消费者合法权益的各类违章违法行为，实际保养消费者合法权益，营建安保忧心消费环境。 依照省、市工商局的一致部署，往年以来在全市范围内对钢材、抽油烟机、消防器材、汽车用品、黄金珠宝、电线电缆、手机等7类商品135个批次启动了抽查检验，4个批次消防器材和7个批次汽车用品不合格，各区县工商质监局正在对不合格商品启动查处，其他商品还在检测环节中。 贯彻实施《损害消费者权益行为处分方法》，加大执法力度，依法保养消费者合法权益。 往年以来，全市各级工商机关往年共立案查处销售不合格商品和各类消费侵权违法案件138件，罚没金额140万元。

三、抓专项整治执行，展开重点范围消费维权

一是依照省局“红盾春雷执行20XX”任务要求，扎实展开了查处损害消费者合法权益专项执行。

二是展开儿童用质量量专项整治任务。 以童装、童鞋、儿童玩具、童车、儿童安保座椅等儿童用品为重点种类，以城乡结合部和乡村地域等为重点区域，以商场、超市、集贸市场、批发市场、学校周边小卖店等为重点场所，依据国度强迫性规范增强对儿童用质量量的监管，重点审核标签、警示标识能否完全，能否注明消费厂厂名和厂址，能否在商品包装上配有中文说明等。 出动执法人员330人次，审核运营主体540户次，规范6家无照儿童用品运营户，现场责令整改2户，受理消费者对儿童用质量量的咨询10件，揭发24件，为消费者拯救经济损失2、3万元。 经过整治，儿童用品市场进一步失掉规范和污染。

三是配合公安等部门展开电动自行车整治任务。

四是依据《眉山市工商行政控制局关于展开重点范围消费维权任务的通知》要求，围绕“五个突出”展开重点范围消费维权专项整治。 突出家用电子电器类商品，集中处置商质量量、售后服务和维修服务等方面存在的疑问；突出服装鞋帽类商品，集中处置标识标注不规范、质量不达标、存在安保隐患等突出疑问；突出装饰装修资料类商品，集中处置消费安保方面存在的疑问；突出交通工具类商品，集中处置对路途交通安保和消费者人身安保管在隐患的突出疑问；突出有关服务范围消费维权，集中处置虚伪宣传、不公允合同格式条款等疑问。 经过商品抽查检验，查处销售不合格商品违法行为。 加大日常巡查力度，增强对乡村市场、城郊结合部、校园周边、社区的审核，仔细启动清算排查，及时消弭安保隐患；增强对集贸市场、商场、超市的审核，催促运营者严厉落实进货查验、进销货台账、质量承若等制度，进一步规范了运营者的运营行为。

五是依据《眉山市工商局关于进一步增强有关服务范围消费维权任务的通知》要求，组织展开了有关服务范围消费维权。 以查处服务范围违法行为为重点，实际加大服务范围消费维权利度，不时提高消费维权公共服务水平，促进服务业安康有序开展；突出重点，强化市场巡查，加大对违法行为的查处力度；结合消费者揭发揭发，以有线电视、电信、供电、供气、供水、医疗、美容美发、旅游、中介等与消费者严密相关的公共服务业为重点行业展开专项整治；以售后服务不到位、服务欺诈、不公允格式条款、强迫消费、虚伪广告、误导消费、应用特殊位置和控制优势限制和损害消费者合法权益等行为为重点疑问，实际增强维权和执法力度，收到清楚成效。 全系统受理服务范围消费揭发85件，为消费者拯救经济损失20万元。 操持服务范围消费侵权案件10件，罚没金额12万元。

六是立足工商职能，配合市食安办、市食药局展开食品安保任务，配合审核食品消费单位50余户，审核食品运营户800余户，集贸市场60个，取缔无照运营30余户，责令整改20余户，立案查处商标、广告、不合理竞争等食品违法案件31件。 七是按要求展开了消防产质量量安保专项整治任务，促进消防安保。

一是仔细贯彻执行工商行政控制部门处置消费者揭发方法和揭发揭发中心任务规范，一致经常使用“消费者揭发揭发记载本”和“消费者揭发揭发任务手册”，展开门务培训。 二是进一步树立健全维权网络，拓展揭发渠道，充沛发扬消费者揭发揭发网络的作用，提高了维权质量。 “一会两站”、“五进”及平台数据信息录入任务扎实推进，为消费者权益维护各项任务的展开打下了良好基础。 增强“一会两站”和“五进”树立，增强基础数据录入任务，夯基层打基础，将消费纠纷处置在基层。 三是创新任务方式，制发了消费维权融入社区网格控制任务方案，在全市推进这项任务，依照“八有四一致”规范在社区规范设立联系站和消费者揭发站，延聘社区网格员为消费维权联系员，成功普通消费揭发不出社区，取得清楚成效。 四是展开“诉转案”任务，构成受理及时、流转迟滞、处置快捷、查办有力的任务合力。 洪雅县工商质监局经过“诉转案”操持侵权违法案1件，罚没金额3万元。 全市维权任务人员想消费者所想，急消费者所急，办消费者所需，真心真情，依法维权，处置消费揭发，实际为消费者排忧解难。 往年以来，全市共接受各类消费咨询3000余人次，处置各类消费者揭发揭发416件，为消费者拯救经济损失60万元。

五、抓消费教育任务，引导迷信理性消费

一是积极展开消费维权宣传、教育和引导。 充沛应用广播、电视、报刊、杂志等资讯平台启动宣传报道，鼎力倡议文明、安康、绿色、环保、低碳的消费方式，全市在各类媒体上宣传报道有关消费者权益维护内容40余次，构成了较大的宣传气势。 二是以3、15国际消费者权益日宣传纪念活动为契机，重点打破与广阔消费者亲密相关的消费范围的热点难点疑问，努力营建消费维权的浓重气氛。 三是经过组织“消费教育讲堂”、法律进民企活动、树立和完善“消费教育示范基地”、“五进”等展开方式多样的消费教育。 四是及时发布消费提示和警示，着力营建了迷信、理性、安保、忧心、可继续的消费环境。

篇二：

年终来，小气县工商局依照国度工商总局的一致部署和省工商局布置，依据市工商局20XX年消费者权益维护任务实施意见，结合实践，制定2014年消费者权益维护任务重点，片面增强流通范围商质量量监管，仔细展开方式多样的3、15纪念活动，愈加有为强化消费维权，实际保养社会谐和稳如泰山，优化全社会维护消费者权益看法，推进消费者权益维护任务。

一、积极推进服务范围消费维权监管执法

依据毕节市工商局《关于展开快递行业专项整治任务实施方案》要求，结合实践，制定展开快递行业专项整治任务实施方案，展开规范快递服务行为的专项执法审核。 片面摸底，由监管人员深化辖区，对相关快递行业启动调查摸底，树立快递行业经济户口，全县共有申通、中通、圆通、韵达、邮政、天天快递行业。 对从事投递、代理、代办、中转等快递业务的市场主体的清查，片面掌握相关快递行业经常使用正式快递合同，而是在快递单的下部分印有快递协议内能否存在不对等格式条款等状况。 此次专项整治共出动执法人员32人，执法车辆8车次，审核运营场所6个，审核快递公司6户，收回责令整改通知书1份，操持快递行政指点案件5件。

二、积极推进流通范围商质量量监管

（一）展开液化石油气掺混二甲醚行为专项整治执行。 为确保辖区人民消费安保，依照国度质检总局、工商总局、省工商局和市局的相关任务要求，小气县工商局采取三项措施对液化石油气掺混二甲醚启动片面彻底清查，根绝液化石油气掺混二甲醚流入消费市场。 经审核，我县范围内共有液化石油气充装单位1户和民用液化石油气运营门店11户，此次专项整治执行出动人员21人次，车辆7次，催促指点其树立索票索证、进销货台帐。

（二）展开对流通环节销售不合格钢化玻璃清查。 依据市局转发省质监局20XX年1季度对全省63家修建安保玻璃企业实施了监视抽查，通报了检测中不合格修建安保玻璃企业及批次产品。 我局对通报中所列检测不合格的商品迅速组织展开市场清查，依法查处流通环节销售不合格钢化玻璃的行为。 此次清查，共出动执法人员26人次，车辆8台次，审核玻璃运营户47户，清查中未发现通报中所列检测不合格的商品销售。

（三）展开流通范围商质量量监测。 依照市局布置，对天然板钢筋电线等质量专项监测。 上半年，抽检电压锅1个，电饭锅1个，天然板2个，铝合金型材2个，钢筋1个，电线1个，民用液化石油气2个，合计10样。

三、积极推进消费维权宣传教育活动

（一）展开新《消法》学习

为深化贯彻实施新《消法》知识，依据市局关于学习新《消法》及组织新《消法》一致考试的通知，我局仔细展开在线网络培训、印制新《消法》资料每人一本学习、装置新《消法》宣传屏保等方式对新《消法》启动了学习，增强工商执法人员对新《消法》的学习，熟练掌握运用新《消法》。 为检验新《消法》网络学习培训效果，依据毕工商消（2014）5号关于组织新《消法》一致考试的通知布置。 此次参与考试的有县局消协、消保股、基层工商分局任务人员共21人。 经过此次考试活动，旨在增强全县工商消协消保人员学习新《消法》的看法，提高依法行政才干和业务知识水平，到达了预期效果。

（二）仔细展开方式多样的3、15纪念活动

为浩荡纪念20XX年“3、15”国际消费者权益日和新《消法》实施。 3月15日，在第32个国际消费者权益维护日到来之际，由小气县工商局，县消协牵头，在县质检、卫药监、烟草等职能部门的配合下，紧紧围绕“新消法、新权益、新责任”主题，举行3、15消费者权益维护宣传活动，各分局结合外地实践，应用赶集日在乡镇关键街道设立若干分会场展开宣传活动。 一是3月3日起，小气县工商局制定展开3、15消费者权益日宣传咨询服务系列活动方案，并制造新《消法》和2013年揭发案例、警示提示音频资料，应用宣传车到各分局10个关键乡镇展开宣传活动。 二是县委常委副县长陈祖军、县工商局局长杜鑫同志区分宣布讲话。 对2013年消费维权先进团体启动了惩处，并对贫穷留守儿童启动了爱心捐助。 三是活动会场共设立宣传台12处，播放市局宣传视频及我局制造的2014年消费维权十大案例和十大警示提示、发放宣传资料、解答消费者的相关咨询。 宣传新修订的《消费者权益维护法》、《食品安保法》等法律法规知识；向消费者教授识假辨假知识。 现场向消费者耐烦解说了30余种冒充伪劣商品的鉴别方法，提高了消费者鉴别真假商品的才干；现场接受咨询揭发。 设立了揭发点，接受群众现场揭发咨询，为消费者答疑释惑。 现场发放宣传生活知识及法律法规知识等资料3000余份，受理咨询达300余人次，制造展板4块现场展现：新《消费者权益维护法》知识宣传及我局2014年消费维权任务。 四是活动现场还举行了普法、维权灯谜竞猜竞赛，吸引广阔消费者驻足介入，促进了新《消法》的宣传广为人知。 五是活动完毕后，将查收的不合格化肥、食品、香烟、白酒、电线等冒充伪劣商品启动了焚毁，总价值15万元。 六是对“3、15”晚会时期“”热线作了详细布置。 3月14、15日值班人员，24小时值班；直接经过网络接纳、处置、反应“3、15”晚会现场申诉揭发，做到转办快、处置快、反应快。

（三）紧跟任务灵活，提高信息时效。 信息内容严密结合任务，到达宣传目的。 目前，发《消费维权信息》14期。

四、仔细处置揭发，保养消费者利益

20XX年，依照行政执法体系“四个平台”树立的总体要求，不时完善受理和处置任务程序，进一步疏通受理消费者诉求渠道，有力保养了广阔消费者的合法权益。 目前，共受理消费者揭发7件，处置7件，拯救经济损失10、23万元；信息平台转办4件，处置4件，把消费纠纷化解在萌芽形态，依法维权，构建谐和消费环境。

五、任务中存在的疑问和下一步计划

存在的疑问：一是思想看法不到位，人员装备不强；二是分局揭发举管辖范围广，处置疑争辩度大、任务本钱高；三是分局消保维权任务人员素质与才干有待提高；四是揭发商品检测鉴定难，检测鉴定本钱高。

计划：一是完善消费维权服务站规范化树立；二是做好商质量量监管，催促运营者商质量量进销台账；仔细展开商质量量抽样调查。 三是增强消保和“两站”人员培训；四仔细处置消费者投揭发，并录入平台；五是按时上报有关资料和报表。