200亿元！往年春季免保育教育费将惠及约1200万人 (200亿元等于多少万元)

财政部副部长郭婷婷8月7日在国务院政策例行吹风会上表示，免保育教育费政策掩盖一切的幼儿园大班适龄儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让一切在园就读的大班儿童都能够享遭到这一政策红利，估量往年春季学期将会惠及1200万人左右。

郭婷婷还表示，保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效下降。经测算，仅往年春季一个学期，全国财政将介入支出约200亿元，相应缩小家庭支出200亿元；假定明年（的学期）依照一个整年算将是400亿元。

郭婷婷称，综合思索我国国情，坚持尽力而为、量入为出，从幼儿园大班末尾免保育教育费，确保政策可继续。后续将适时研讨完善政策措施，让更多孩子享遭到政策红利。

郭婷婷指出，免保育教育费补助资金由中央与中央共同分担，中央财政拿大头，对中西部地域予以倾斜。各地统筹布置中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保证这项惠民政策顺利实施。

财政部科教和文明司司长许留庆在国务院政策例行吹风会上表示，财政部曾经布置由中央财政承当的免保育教育费补助资金将于近日下达。同时，指点中央抓紧制定细作的措施，指点各省结合中央通常，分类细化省域内免保育教育费财政补助规范，尽快制定详细实施计划，其中部分地域此前曾经实施学前教育资助的，要做好政策连接。

教育部财务司司长刘玉光在国务院政策例行吹风会上表示，从2011年起，各地依照中央先行、中央补助的准绳，逐渐树立起以政府资助为主，幼儿园和社会资助为辅的学前教育资助体系。教育部将指点各地综合思索人口变化、中央财力状况等要素，进一步完善家庭经济艰难等群体的资助政策，与免保育教育费政策构成合力，做好兜底保证。财政部、教育部两部门将适时研讨树立分歧的家庭经济艰难儿童等群体的资助政策。

日前，国务院办公厅印发《关于逐渐推行不要钱学前教育的意见》（以下简称《意见》），推进学前教育普及普惠安保优质展开。

《意见》强调，坚持以新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精气，片面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，依照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的准绳，逐渐免除学前教育保育教育费，有效下降教育本钱，提高基本公共教育服务水平，办善人民满意的教育。

《意见》明白，从2025年春季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。免保育教育费规范依照县级以上中央人民政府及其教育、多少钱主管部门赞同的公办幼儿园保育教育费不要钱规范（不含伙食费、住宿费、杂费等）行动。对在教育部门赞同设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照外地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规则继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费形成幼儿园支出增加的部分，由财政部门综合思索免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均通常不要钱水平等状况补助幼儿园。

《意见》提出，在国度分歧实施的免保育教育费政策基础上，奖励各省结合通常，进一步安全落实家庭经济艰难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保证。同时，要细心落实《中华人民共和国学前教育法》，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制。

《意见》要求，各省要发扬省级统筹作用，完善任务机制，明白责任分工，制定详细实施计划，与本地域已实施的学前教育资助政策做好连接。中央各级财政、教育部门要增强日常监控，强化资金保证和经常经常使用控制，及时足额拨付资金，确保幼儿园失常运转，严禁拖欠教员工资。中央各级教育部门要严峻落实监管责任，规范办园行为，实践守护好在园儿童身心瘦弱。

为成功城乡教育公允，2007年国度对乡村义务教育阶段在校生全部免除学杂费。这一政策将惠及约1.6亿乡村中小

13年不要钱教育（13年不要钱教育政策在校生资助类）

今天小编辑给各位分享13年不要钱教育的知识，其中也会对13年不要钱教育政策在校生资助类剖析解答，假设能处置你想了解的疑问，关注本站哦。 什么时刻末尾13年义务教育？有关指导说估量2020年末尾13年义务教育。 关于实行13年不要钱义务教育的呼声由来已久，往年终两会时期，全国政协委员、教育部副部长、国度言语文字任务委员会主任赵沁平泄漏，教育部正在研讨“学前教育”归入义务教育的建议，假设成功推行的话，义务教育的时限将有望延伸至13年。 同时，全国政协委员、北京师范大学教育学院学前教育系主任刘焱建议，推行普及学前1年义务教育。 虽然预先教育部否认将实行13年义务教育，但关于13年义务教育，则不时是民众热切关注的话题；关于学前教育归入义务教育的呼声更是不时进入群众的视野。 可见，实行13年义务教育，早就成为各界民众的等候。 多年来广受社会诟病的上学贵其实就包括高中教育和学前教育阶段。 普通高中一年学杂费大约在2000元-3000元之间，普通城市家庭尚可支撑，但关于贫穷乡村家庭来讲，则是一笔不小的开支，压力庞大。 幼儿学费更是贵得惊人，在许多中央比高中大学学费还高，廉价的一年达两三千元，贵一些的则每年过万。 高昂的学杂费，不但参与百姓生活压力，在经济重压之下，形成一些贫穷家庭孩子停学，影响这些孩子经过教育改动命运的脚步，从而形成社会不公。 因此，实行13年义务教育，可以增进社会公允，让更多民众享用失掉国度经济开展的效果，增加贫富差距，同时缩小人与人之间生长上的差距，有利于促进国民素质的全体性提高，更有利于促进社会公正。 其实，实行13年义务教育，在国际曾经有十分雄厚的物质基础，比如，许多城市的国民消费总值已到达3000亿元。 从全体过去讲，我国财政支出连年增长，往年上半年就达.19亿元，同比增长33.3%，估量全年财政支出可达7万亿元，加上其他各种支出，全年支出估量可达10万亿元。 如此庞大的支出之下，更显我国在教育上的投入缺乏。 我们关于教育的投入不时徘徊于财政支出的2.84%左右，与预期的4%有庞大差距，和全球其他国度的教育也有庞大差距。 因此，只需稍许加大投入，让国民教育在投入到达全球平均水平，不再处于全球末位，那么，成功13年义务教育在财政上也应当不成疑问。 假设有人依然以为财政上存在困难，那么，完全可以将全国400万辆公车增加一半，节余的费用作为高中和学前一年的费用也已足够。 可见，实行13年义务教育，不只是民意所向，而且有着雄厚的物质基础，只需政府能真正注重教育，能够下定决计，就可以列入日程表，尽早推行。 希望昆明能率先将此实行起来，让昆明成为全国实行13年义务教育的先声，最终构成水滴石穿之势，从而让政府注重教育的执行暖和广阔望子成龙的家长之心，暖和天下学子之心。 13年不要钱教育是指什么时刻13年不要钱教育是指什么时刻13年不要钱教育是指什么时刻，置信大家都知道9年义务教育，但是随着祖国的不时开展，国度越来越注重教育了，很多地域推出了13年不要钱教育，上方分享13年不要钱教育是指什么时刻。 13年不要钱教育是指什么时刻113年不要钱教育是哪13年13年不要钱教育是指从学前1年、小学初中9年和高中3年实施不要钱。 13年不要钱教育什么时刻末尾实行《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议》中提出，十三五时期，陕西省将片面实施13年不要钱教育，推进初等教育外延式开展，创新人才培育，深化实施人才强省战略。 未来五年陕西省将片面实施13年不要钱教育，扩展公办和普惠性民办学前教育资源，放慢义务教育学校规范化，改造乡村单薄学校办学条件，推进县城以上城区中小学校树立。 陕西师范大学教育学院院长教授陈鹏：“随着城镇化进程的增强和推进，要加大县区以上中小学的部署和规划，我觉得这也是一个十分理想的选择。 ”13年不要钱教育实质是发明财富陕西省省长娄节省3月7日接受媒体采访时表示，陕西将从往年春季学期起，实施高中3年不要钱政策。 据引见，目前，陕西曾经成功了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。 从2016年春季学期起实施的高中3年不要钱政策，将惠及85.1万名在校生。 “往年春季起，陕西将片面实施13年不要钱教育，我再次重申，这点一定要办到。 ”娄节省省长的这句承诺，响亮而入耳。 这句承诺，是对外界疑虑的有力回应。 作为西部欠兴旺省份，陕西有没有足够的财力支撑13年不要钱教育？这是外界议论最多的一个疑问。 但是娄节省并不以为这是一个疑问，他说：“我们不是富有地域，但是我们将鼎力开展经济。 我们的经济是增长的，增长的经济用来干啥？就要造福民生。 ”推行13年不要钱教育，陕西省无疑走在了全国最前列。 此前，已有部分地域实施了12年不要钱教育，但都没有将学前教育一并归入。 外表看起来，推行13年不要钱教育的最大阻碍是钱。 但是老话说得好，方法总比困难多。 而且我国经济开展到今天，率先富起来的地域推行13年义务教育，合理其时。 要求强调的是，不应当总把推行13年不要钱教育看成是花钱的事情，而应当换个角度，将其看成是发明财富之举。 其一，不要钱教育发明的最大财富，是时机公允的最大化，穷孩子不因贫停学，便是最大的时机公允；其二，知识经济时代，教育是推进经济开展的最大动力，而普及高中教育，是普及初等教育的前提，普及初等教育将大大优化人口素质和地域竞争力，从而成功财富的增长。 将教育视作民生投资与消费力投资，那么我们就会对13年不要钱教育构成愈加积极的共识。 诚如娄节省省长所言，教育是改动落后相貌、发明开展未来的关键保证，也是最大的民生。 民生有保证，社会才愈加谐和稳如泰山，而谐和稳如泰山，也是一种有形的消费力。 我们等候，全国各地都以陕西省为典范，将13年不要钱教育作为近阶段努力的方向，早日成功之。 中国青年报报道在十三五时期，陕西省将片面实施13年不要钱教育。 这样的信息不只是惊动的，还是爆炸的。 这是由于这则信息震动了很多人的神经。 由于，逐渐扩展不要钱教育的呼声曾经在N年前就一浪高过一浪了。 但是，人们失掉的回答多是这样的：眼下的财力还是不支持的；经济困难，要求花钱的中央很多。 陕西在这次两会时期出了个微风头。 不过，也有挖苦的言语：出多微风头就会丢多大人，你陕西经济实力有多雄厚？连一些兴旺地域都做不到的事情，你一个欠兴旺地域何以能如此任性？还有人说，这样的举动和神木的全民不要钱医疗一样，早早晚晚要前功尽弃。 当然，实施13年不要钱教育，比其他中央多出了4年，这个费用会是不小的，对政府来说是有压力。 但是，做民生的坏事，要求的还真不只仅是有钱。 这个底气并不完全来源于经济实力，还来源于心里装的是什么？心里装的是“步步高升”则百姓只能“气喘吁吁”。 心里装的是“百姓最大”，则百姓的生活才干成功“芝麻开花”。 不错，实施13年不要钱教育要求资金的支撑。 但是，人家陕西也不是“穷小气”。 正如陕西省长说的那样：我们不是富有地域，但是我们将鼎力开展经济。 我们的经济是增长的，增长的经济用来干啥？就要造福民生。 陕西将进一步开掘资源优势，围绕群众创业万众创新积极培育市场主体，推进西电、陕鼓、秦川等大型企业从卖产品到卖服务，这些都参与了陕西开展的新动能，成为陕西经济开展逆势上传的有力支撑。 有了这样的“开展经济就要造福百姓”的决计，13年不要钱教育就一定能够漂美丽亮的成功。 为了托举13年不要钱教育，陕西省在财政保证方面，将经过调整财政支出结构，新增财力和财政支出的“两个80%”用于民生，保证实施好这项政策。 这让我们看到的是权为民用的真理。 学前教育的一年，高中教育的三年，都将归入不要钱教育。 陕西的步子是大的。 但愿，陕西的选择能发生蝴蝶效应。 既然人家一个欠兴旺地域都能做到，那些比陕西兴旺好多倍的中央就做不到？其实，这差的不是钱，而是一颗为民的情怀之心。 教育强则中国强。 孩子强则中国强。 教育是一个未来的工程，教育不是一家一户的大事情，而是社会的大事情。 实施13年不要钱教育的底气不只是不差钱。 钱再多舍不得投入也徒然。 我们的有关部门应该多协助陕西走好扩展不要钱教育的第一步，国度也应该鼎力扶持，让其成为模范。 13年不要钱教育是指什么时刻21、陕西省长：片面实施13年不要钱教育全国人大代表、陕西省省长娄节省7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从往年春季学期起实施高中3年不要钱政策。 据了解，“十三五”时期，陕西将片面实施13年不要钱教育，即从学前1年到高中3年实行不要钱教育。 目前，陕西曾经成功了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。 从2016年春季学期起实施的高中3年不要钱政策，将惠及85.1万名在校生。 每经我留意到，除了陕西，其实还有包括青海、新疆等地的部分地域，也将在十三五时期实行高中3年不要钱教育。 据21世纪经济报道信息，青海省省长郝鹏曾在政府任务报告中表示，从2016年春季开学末尾，对黄南、海南、海西、海北、玉树、果洛六州一切在校生和西宁市、海东市贫穷家庭在校生实行15年不要钱教育，到“十三五”末前掩盖全省。 即在义务教育基础上，归入了幼儿3年教育、高中3年教育。 作为湖南省会城市的长沙也提出，片面普及15年教育，逐渐推行高中教育不要钱退学，推进12年不要钱教育。 而新疆的部分地域、西藏，以及四川少数民族地域早已实施高中不要钱教育多年。 有全部不要钱教育的年限到达了15年，这包括学前教育、小学、初中和高中阶段。 在西部经济欠兴旺省份，高中毛退学率还在85%左右，有些省份甚至更低。 这也是为什么在陕西这样的西部省份，率先实施不要钱高中教育的要素所在。 从地域差异来看，西部省份普及高中不要钱教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。 并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以构成深远影响。 要素在于，目前中国经济正面临人口红利消逝与产业结构更新的情势。 一定水平上，产业更新的客观要素就在于人口红利消逝，反过去，产业结构更新要想真正落地，人口素质的优化是最关键的。 “十三五”规划明白了今后五年，中国将逐渐分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难在校生实施普通高中免除学杂费，成功家庭经济困难在校生资助全掩盖。 今天的中国，从内蒙古、陕西、青海普及高中不要钱教育末尾，扫除教育贫穷的同时，也会为中国制造的崛起提供强力支持。 2、片面推行不要钱教育要花多少钱？陕西实施高中阶段不要钱，其实早已有所通常，这就是神木县的医疗和教育不要钱形式。 地下资料显示，陕西目前有几十个县区区分成功13年或15年不要钱教育。 实施15年不要钱教育包括了学前三年幼儿保教费。 从一些县的状况看，每名高中生约每年免除1500多元左右，幼儿园约每人每年免除900元。 截止到2014年，陕西有在园幼儿132.76万人。 按此看，这些人全部学前不要钱，1年约12亿元左右。 高中生约100万人，每年共15亿元左右。 也就是说，加上学前教育和高中教育的不要钱，陕西每年多参与教育支出不超越30亿。 这关于陕西2014年公共财政预算支出1600多亿而言，属于很小的数字。 中国社科院副院长蔡_曾指出，现阶段必需把义务教育扩展到更大的范围，往上要扩展到高中，往下要提早到学前教育阶段。 北京大学教育学院副院长文东茅以为，现在职业高中都曾经免了学费，普通高中学费原本也不贵，以国度如今的财力完全可以担负。 不过，虽然实施高中不要钱教育的条件不难，但是要全国全部实施不要钱教育，仍有难度。 尤其东部地域的省份，并没有片面推行。 美国义务教育多少年?美国义务教育13年。 在美国，公立学校提供的基础教育统称为K12教育，是从幼儿园到12年级一共13年不要钱义务教育的总称。 美国公立学校从幼儿园到高中12年级一共13年的义务教育，一概不收学杂费，书都也不要钱提供，学校会低价提供早餐和午餐，每天接送上下学的校车不要钱。 义务教育的差异美国高中学制普通为四年制，即9至12年级，相当于中国的初三至高三。 美国义务教育普通都是12年，美国各州有权选择自己在校生的修业年限，也就是学制。 全美国的中学可分为四年一向制、六年一向制、三三分段制、三四分段制和四四分段制等几种学制，中学阶段就有四年、六年、七年、八年的区分。 目前美国的中学绝大部分采用三四分段制和四四分段制，采用这种新学制，初中年级是6-8年级，高中年级是9-12年级，中学阶段就是七年，或许，初中年级是5-8年级，高中年级是9-12年级。 美国高中四年是依照年级称谓的9-12年级，对应中国的学制就是初三到高三。 在开放美国的高中时，初三开放9年级，高一开放9或许10年级，高二开放10或许11年级，高三开放11年级。 美国高中读4年而中国是3年。 为了保证在校生能顺应美国和中国差异化的教学体制，建议在校生可以低一年级开放，可以有一年的过渡顺应时期，而高三的在校生不建议开放由于关于开放美国大学是不利的由于美国高中会提早一年就预备开放美国大学的事情。 美国义务教育多少年？美国义务教育13年。 在美国，公立学校提供的基础教育统称为K12教育，是从幼儿园到12年级一共13年不要钱义务教育的总称。 美国公立学校从幼儿园到高中12年级一共13年的义务教育，一概不收学杂费，书都也不要钱提供，学校会低价提供早餐和午餐，每天接送上下学的校车不要钱。 美国是一个联邦制国度，教育是各州政府的职能，联邦政府给予法律支持，并经过专项教育拨款来支持50个州教育事业的开展。 除由联邦政府一致拨款外，另一部分教育经费由学校所在的郡市提供。 美国公校就近上学，不同窗区和学校的教学质量会有差异，人口少、房价高的学区学校教学质量会相对高一些。 美国教育制度DayCare的目的关键是协助那些由于任务、学习等各种要素而没有时期和精神照看自己孩子的家长，一致由此类机构启动托管。 他们会在儿童早期启动一些知识类、社交类的引导开发，协助小好友尽快顺应各种不同的环境。 其真实美国，很多家庭有了宝宝以后，都是由母亲一方作为全职妈妈来对小好友启动日常看守和教育。 所以，DayCare这种教育不是必需的，而且也不是不要钱的。 相反，有的DayCare机构的不要钱会十分贵。 在美国不同区域的学费多少钱会有较大变化，普通区间从几百美元到四五千美元一个月，幼儿园除去玩，早午饭，注册费等都另算。 另外，Daycare的托管时期也很灵敏，家长可以依据自己的实践状况选择每周送2-3天，或许一周5天的托管时期。 也或许选择一周三天或许一周两天的幼儿园时期。 13年义务教育在我国有实施吗义务教育指的是小学六年的教育，加上初中的三年教育，我们称之为九年义务教育，在我们国度，有些省份他实行12年义务教育，指的是九年义务教育加上高中三年的教育，称之为12年义务教育，12年义务教育政府要投入少量的资金，不兴旺的省份普通是做不到的，没有13年义务教育的说法。 什么是13年不要钱教育13年不要钱教育，即从学前1年到高中3年实行不要钱教育。 好好学习，天天向上。 只需用心去学，你就是最好的。 金猴献瑞，吉星临门。 祝你学业提高，马到功成。

我国义务教育经费保证体制革新实施的是什么政策

新机制以其明晰的思绪，在短短一年内取得了普遍的共识。 这一思绪是：依照“明白各级责任、中央中央共担、加大财政投入、提高保证水平、分步组织实施”的准绳，将乡村义务教育片面归入公共财政保证范围，逐渐参与财政投入，树立中央和中央分项目、按比例分担的经费长效保证新机制。 详细说，新机制突出了如下三个要点：1．把乡村义务教育片面归入公共财政保证范围。 公共财政保证范围。 义务教育是公民的一项基本权益，其经费关键由公共财政担负，这是保证公允就学时机的基本手腕。 针对教育经费总量缺乏的理想，我国确立了乡村义务教育在公共财政中的优先位置，实际发扬了公共财政资金在性能乡村义务教育资源中的相对主体作用。 将乡村义务教育片面归入公共财政的掩盖范围和保证系统，经过合理地划分财权与事权，从体制设计上保证财政资金的投入，并提高资金经常使用效率，这对片面提高乡村义务教育事业开展水平具有十分关键的意义，是在穷国办大教育的背景下优化公共财政资金效率和良好社会效益的关键战略举措。 在这次革新中，归入公共财政保证范围的详细项目包括：(1)全部免除乡村义务教育阶段在校生学杂费，对贫穷家庭在校生不要钱提供教科书并补助寄宿生生活费；(2)提高乡村义务教育阶段中小学公用经费保证水平；(3)树立乡村义务教育阶段中小学校舍维修正造长效机制；(4)安全和完善乡村中小学教员工资保证机制。 据测算，实行乡村义务教育经费保证新机制后，“十一五”时期中央与中央各级财政将累计新增乡村义务教育经费约2182亿元，其中中央新增1254亿元，中央新增928亿元。 这些资金的注入，将使我国乡村义务教育经费失掉常年有效的保证，推进乡村义务教育事业安康协调稳步开展。 2．树立了中央和中央分项目、按比例分担的机制在数年前我国经济基础还十分单薄的状况下，我国乡村义务教育实行了“以县为主”的控制体制。 这种控制体制在投入方面不对称的财权和事权，造成了教育经费分担与投入保证机制的不合理，常年以来成为乡村义务教育经费充足、全体开展缓慢的体制性根源。 尤其在税费革新之后，财政支出重心上移，中央财政占全国财政支出大约50%左右，比重清楚提高。 再加上省级财政的支出，所占比重曾经超越了60 %，而县、乡财政支出比重普通只在15 %左右，但却承当了大部分乡村义务教育经费投入的责任。 中央财政和省财政在义务教育投入中严重缺位，实践上是一种严重的“不作为”表现。 据统计，2004 年全国财政预算内乡村义务教育拨款为1326 亿元，其中中央财政对中央转移支付的教育补助专款约为150 亿元左右，仅占全国财政预算内义务教育经费总支出的11. 31 %。 这种政府间财力与义务教育事业责任的不对称，使软弱的县级财政担负繁重，许多县的财政因此成为“吃饭财政”、“赤字财政”，义务教育投入欠账十分严重，最终造成乡村义务教育开展十分缓慢。 假设不革新现行的行政、财政体制，尽快树立起相对平衡化的普通性中央财政转移支付制度，那么经济落后地域义务教育经费充足疑问将不时继续下去，广阔乡村经济开展的滞后与县乡财政的困难最终将葬送乡村义务教育事业。 为此，这次革新从明白各级政府责任入手，树立了中央与中央分项目、按比例分担的经费保证机制。 在资金的总体布置上，表现了“中央拿大头”的准绳。 对免除学杂费和提高公用经费保证水平资金，在中央与中央的分担比例中，西部地域为8：2，中部地域为6：4，东部地域除直辖市外依照财力状况分省确定。 对校舍维修正造资金的分担比例，中西部地域为5：5，东部地域关键由中央承当，中央给予适当奖励。 对贫穷家庭在校生提供不要钱教科书的资金，中西部地域由中央全额承当，东部地域由中央自行承当。 对寄宿生补助生活费资金，由中央承当。 这一机制初步到达了财权与事权的相对契合，同时也使公共财政恢复了它为义务教育等公同事业服务的原本性能。 3．实行了省级政府统筹落实、控制以县为主的制度。 在乡村义务教育经费投入体制革新中，我国财政控制体制走出了一个重心逐渐上移的开展轨迹，公共财政转移支付的性能逐渐失掉增强。 传统上，乡镇政府和农民承当了乡村义务教育的关键责任。 乡村税费革新后，国度对乡村义务教育体制启动了严重调整，教育控制主体由乡镇政府上移到县级政府，经费来源从以农民为主转向以财政为主，关键由中央财政在中央核定的财力范围内自主布置经费。 2005 年片面废弃农业税后，县级财政收支及义务教育收支结构出现了很大变化，义务教育支出占县级财政支出的大头，挤占了对科技、文明、卫生、社会保证、工业经济、支农等方面的投资，严重影响了县域经济的安康稳如泰山开展。 特别是“农业五税”被取消之后，乡村义务教育筹资渠道狭窄单一，关键依赖于县级财政预算内资金投入，“以县为主”的乡村义务教育财政控制体制日益暴露其弊端。 2006年国务院确定实施新机制以后，对乡村义务教育实行“经费省级统筹、控制以县为主”的体制，由省级政府担任统筹落实省以下各级政府应承当的经费，制定中央各级政府的详细分担方法，完善财政转移支付制度，以保证中央和中央各级乡村义务教育经费保证机制革新资金落实到位。 同时，推行乡村中小学“校财局管”，树立乡村中小学预算编制、资金支付控制等制度，增强对乡村中小学的财务控制，强化监视审核，实际提高了资金经常使用效益。 3新气候：乡村义务教育开展的关键转机编辑新机制实施以来，不只要效减轻了千百万农民家庭子女接受义务教育的经济担负，而且引发了教育观念、体制、机制等方面的深入革新，使我国乡村义务教育开展阅历了一个关键的历史转机期。 表如今：1 ．新机制高扬教育公允旗帜，保证了乡村少年儿童接受义务教育的时机。 常年以来，我国乡村中小学公用经费保证水平总体偏低，许多乡村中小学公用经费关键来自于向在校生收取的学杂费，农民担负十分繁重，上不起学成为停学率常年居高不下的基本要素。 新机制从免除学杂费入手，把乡村义务教育归入公共财政范围，经过国度财政转移支付增加城乡差距，表现了社会公正、教育公允的基本要求。 这既是教育开展的新境界，也是一种全新的、迷信的教育开展观，是构建社会主义谐和社会、树立社会主义新乡村的要求。 据统计，2006年西部地域春季学期落实免杂费资金近40亿元，惠及4880多万乡村义务教育阶段在校生。 另据测算，在西部地域，仅免学杂费这一项，平均每个小在校生减负140元，初中生减负180元；假设是享用不要钱教科书的在校生，小在校生平均减负210元，初中生减负320元；而既享用不要钱教科书，又享用生活费补助的贫穷寄宿生，小在校生平均减负510元，初中生减负620元。 新机制有效缓解了贫穷家庭在校生上学难的矛盾，因贫停学的疑问从制度上失掉了有效缓解。 据统计，实施新机制头一年，西部地域就约有20万名停学的孩子重新前往校园，多年来不时困扰乡村义务教育的“控辍”难题终于有了破解的答案。 2 ．新机制强化了政府职责，完善了社会控制和公共服务职能。 以后，乡村义务教育是乡村最大的公同事业。 深化乡村义务教育经费保证机制革新，实行好政府开展义务教育的公共职能，让公共财政更多地掩盖广阔乡村，是推进财政体制革新、树立公共财政体制的关键方向，也契合新版义务教育法关于将义务教育片面归入财政保证的范围、义务教育经费投入由各级政府共同分担的要求。 这一革新举措有利于增强中央各级政府依法行政的责任看法，强化政府的社会控制和公共服务职能，提高政府的社会控制水平和公共服务质量。 政府部门职能的转变，财政拨付的公用经费的及时到位，保证了乡村中小学校的正常运转，同时也有效促进了学校控制的规范化，使得控制乡村学校乱不要钱有了制度保证。 实行新机制之后，绝大部分乡村学校除了代收课本费和住宿生住宿费外，其他方面都是“零不要钱”，乡村中小学校长终于可以走出纷扰多年的经费困境，腾出更多的精神来抓学校控制和提高教育教学质量。 3 ．新机制增强了中央和省级政府的统筹才干，促进了乡村义务教育的平衡开展。 由于历史要素，我国经济在开展中区域不平衡现象十分严重，不只城乡开展的差异正在逐渐扩展，而且人均支出的省际差异也在呈上升趋向。 区域经济开展不平衡造成的乡村义务教育开展不平衡现象，不时是困扰我国高水平、大面积普及九年义务教育的大疑问。 在这次革新中，国度在资金布置上表现了“中央拿大头”的准绳，少数省在布置本省承当的份额时也突出了“省里拿大头”的政策，提高了中央及省级政府的统筹才干。 另外，国度在免除学杂费的同时，分地域、分步骤提高了乡村义务教育阶段中小学公用经费保证水平。 依照要求，2008年将到达各省制定的生均公用经费基本规范，这首先使同一省域内的乡村中小学经费投入水平到达基本平衡；2010年到达中央制定的生均公用经费基准定额，最终到达全国范围的基本平衡。 这既补偿了传统上各地因杂费规范不一带来的经费省际差异，基本上做到了公用经费在区域间的平衡，又大大提高了乡村学校的经费保证水平，从基本上处置了常年存在的乡村义务教育投入责任不明白、总体保证水平偏低、农民教育担负较重等突出疑问，为安全和提高乡村义务教育的普及水平、增加城乡之间义务教育的开展差距、促进区域内义务教育的平衡开展、推进乡村义务教育向更高水平迈进奠定了坚实的制度基础。 三、新举措：乡村义务教育经费保证机制革新进入快车道　这次乡村义务教育经费保证机制革新触及面广、政策性强、义务紧迫，只要统筹规划、扎实推进，才干确保这项利国利民的好政策真正落实到位。 1．增强组织指导，协谐和推进革新进程。 为使这项革新扎实推进，中央及中央都增强了组织和指导任务。 2006年3月，成立了高规格的全国乡村义务教育经费保证机制革新指导小组，国务委员陈至立担任组长，教育部部长、国务院副秘书长、财政部部长助理出任副组长，中宣部、中农办、开展革新委、财政部、教育部、监察部、人事部、农业部、国务院扶贫办等部门为成员单位。 指导小组办公室设在财政部、教育部，各有一名副部长兼任办公室主任。 随即，实施新机制的西部各省（市、区）、新疆消费树立兵团和中部试点地域也相继成立了省、市、县三级保证机制革新指导小组和相应办事机构，详细担任本地域乡村义务教育保证机制革新的组织指导和监视控制任务。 全国各省都完善了组织指导机构，一些省级政府由“一把手”担任指导小组组长，指导小组办公室主任则由教育、财政部门的关键指导兼任，这为乡村义务教育经费保证机制革新任务提供了健全的组织保证。 2．落实各级政府责任，强化资金控制制度。 在新机制格式中，省级人民政府担任统筹落实本省及以下各级人民政府应承当的经费，确保中央和中央各级乡村义务教育经费保证机制革新资金落实到位。 省以下中央政府依照中央及省级政府的要求调整财政支出结构，加大对乡村义务教育的投入，依照省级政府确定的经费项目和分担比例落实分担责任，并加大对财力比拟单薄的县区乡村义务教育的转移支付力度。 省、市和县财政部门都要开设乡村义务教育经费保证资金专户，用于中央、省级、市和县乡村义务教育专项资金的支付控制，防止资金被截留、滞留、挤占和挪用，确保免收学杂费补助资金和公用经费补助资金按时直接拨入财政专户。 3．增强乡村中小学财务控制，树立健全乡村中小学预算制度。 这项革新措施的中心在于把学校维持基本运转的日常经费和保证事业开展的树立经费全部归入预算，细化支出内容。 同时，增强乡村中小学财务控制，严厉依照预算操持各项支出，防止挤占、截留、挪用教育经费。 同时，推行乡村中小学财务地下制度，以确保资金分配经常使用的及时、规范、安保和有效。 片面清算现行乡村义务教育阶段学校不要钱政策，全部取消乡村义务教育阶段学校各项行政事业性不要钱，乡村地域义务教育阶段中小学只收取课本、作业本代不要钱和寄宿生的住宿费，严禁再向在校生收取其他任何费用，从而根绝“一面不要钱、一面不要钱”的现象出现。 4．推进乡村教育综合革新，片面实施素质教育。 在新机制下，要依照素质教育的要求放慢乡村中小学课程革新，中止义务教育学校等级评价，树立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系。 积极促进区域内义务教育平衡开展，防止教育资源过度向少数学校集中。 深化学校人事制度革新，片面实施教员资历准入制度。 增强乡村中小学编制控制，清退不合格和超编教职工，努力提高乡村中小学师资水平。 5．强化监视审核制度，扩展新机制的社会影响。 树立乡村义务教育经费保证新机制，是一项利国利民的大政策，财政、教育、物价、审计、监察等有关部门要增强对乡村义务教育经费执行状况的监视与审核。 各级人民政府要向同级人民代表大会报告乡村义务教育经费保证责任的落实状况，并向社会发布，接受群众监视，实际做到地下透明。 要向全社会启动深化宣传，使党的这一惠民政策众所周知、不得人心，营建良好的革新环境，寻求更多的共识和了解，确保乡村义务教育经费保证机制革新任务顺利启动。