国度统计局有关部门正在制定相关措施进一步加大市场次第的规范控制 (国家统计局制服)

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国度统计局副局长盛来运15日在国新办资讯公布会上表示，针对近一个时期部分行业、部分企业“内卷”性竞争加剧的现象，7月1日中央财经委员会召休会议明白提出：要纵深推进全国分歧大市场树立，聚焦重点难点，依法依规控制企业低价无序竞争，引导企业优化产质量量，推进落后产能有序分开。有关部门正在依据会议精气制定相关措施，进一步加大市场次第的规范控制。这些政策和措施有利于规范市场次第、推进市场供求相关改善、促进多少钱合理上升，也有利于企业利润改善、生机增强，进而推进经济和高质量展开。

增强安保消费风险源头管控关键有哪些措施

一、增强安保消费风险源头管控的意义片面增强安保消费源头管控和安保准入任务，既是防范和遏制重特大事故的有效手腕，又是增强事故预防和源头治标的关键举措。二、明白规划设计安保要求（一）增强规划设计安保评价。各地域要把安保风险管控、职业病防治归入经济和社会开展规划、区域开发规划，把安保风险管控归入城乡总体规划，实行严重安保风险“一票否决”。要组织展开安保风险评价和防控风险论证，明白严重风险源清单。要增强规划设计间的统筹和衔接，确保安保消费和职业病防治任务与经济社会开展同规划、同设计、同实施、同考核。各类开发区、工业园区、港区等性能区选址及产业链选择要充沛思索安保消费要素，严厉遵照有关法律、法规和规范要求，做好重点区域安保规划和风险评价，有效降低安保风险负荷。（二）迷信规划城乡安保保证规划。各地域要制定防范消费安保事故和职业病危害的综合保证措施，严厉依据相关规范规范迷信设定安保防护距离、紧急避难场所和应急救援才干规划。要高度注重周边环境与安保消费的相互影响，放慢实施人口密集区域的风险化学品和化工企业消费仓储场所安保搬迁工程。新建化工企业必需进入化工园区。城乡规划和树立要严厉依照有关规则增强隔离带管控，严禁在安保和卫生防护隔离地带内树立有关设备和寓居修建。要依照“谁同意谁担任、谁树立谁担任”准绳，明白安保管控责任部门及责任人。（三）严把工程管线设备规划设计安保关。地上、地下工程管线规划规划、设计与敷设要严厉执行有关安保消费的法律、法规和规范。已归入城乡规划的管线树立用地，不得私自改动用途。完善工程管线设备树立规范，健全油气管线安保监管措施和方法，从严控制人员密集区域管线保送压力等级。奖励各地域依照安保、有序准绳树立地下综合管廊，把增强安保管控贯串于规划、树立、运营全环节。要树立地下综合管廊安保终身责任制和标牌制度,接受社会监视。（四）严把铁路沿线消费运营单位规划安保关。铁路沿线消费运营单位的规划与树立要严厉执行相关法律、法规和规范。在高铁线路两侧建造和设立消费、加工、贮存或销售易燃易爆或放射性东西等风险东西的场所、仓库等，要严控安保防护距离。三、严厉重点行业范围安保准入（五）合理确定企业准入门槛。各地域要依据法律法规、规范规范、产业政策和本地域行业范围实践，明白高危行业范围企业安保准入条件，审批部门对不契合产业政策、达不到安保消费条件的企业一概不予核准。各地要依据实践制定本地域风险化学品、烟花爆竹和矿山等“禁限控”目录并严厉执行。（六）完善树立项目安保设备和职业病防护设备“三同时”制度。从严审查煤矿、非煤矿山、风险化学品消费贮存、烟花爆竹消费贮存、民用爆炸东西消费、金属冶炼等树立项目安捍卫生设备设计，增强对树立单位安保设备和职业病防护设备验收活动和验收结果的监视核对。严厉催促落实新改扩建路途项目，粉尘、化工毒物危害严重项目，水运树立项目，水利树立项目等安保设备与职业病防护设备“三同时”制度。（七）严厉审批重点行业范围树立项目。高危项目审批必需把安保消费作为前置条件。严厉规范矿山树立项目安保核准（审核）、项目核准和资源性能的程序。推进树立触及“两重点一严重”（重点监管风险化工工艺、重点监管风险化学品和严重风险源）树立项目前期任务阶段部门的结合审批制度，对不契合安保消费条件的项目不予核准。加大烟花爆竹消费企业“四防”（防爆、防火、防雷、防静电）和“三库”（中转库、药物总库和成品总库）树立力度，达不到安保消费要求的，不予颁发和延期安保消费容许证。四、强化消费工艺、技术、设备和资料安保准入（八）放慢淘汰分开落后产能。对《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》淘汰类工业技术与装备的产能，严厉依照规则时限或方案启动淘汰。对限制类、淘汰类的矿山、风险化学品、民用爆炸东西、烟花爆竹、金属冶炼等树立项目不得核准。对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的准绳，增强投资项目审核控制。完善基于区域特征、产业结构、煤种煤质、安保消费条件、产能等要素的小煤矿淘汰分开机制。综合施策，引导和推进煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和极复杂、冲击地压等灾祸严重的矿井有序分开。对现有技术难以控制灾祸的区域制止开采。完善矿山、风险化学品、烟花爆竹等消费企业分开转产扶持奖励政策。（九）放慢完善强迫性工艺技术装备资料安保规范。依据行政执法要求、事故要素剖析、新工艺装备和新资料运行等状况，及时制修订并发布相关工艺技术装备强迫性安保规范。奖励有条件的地域、依法成立的社聚集团、企业等率先制定新产品、新工艺、新业态的安保消费和职业安康技术中央、行业、企业规范。支持企业制定愈加严厉规范的安保消费规范和职业安康规范。放慢与国际安保消费及职业安康规范的对标接轨步伐。（十）增强关键技术工艺设备资料安保保证。落实关键安保消费设备、设备、仪器仪表检测检验制度，强化职业病危害防护设备设备改造。倡议新建、改扩建、整合技改矿井采掘机械化。落实地下矿山老空区积水超前探测、露天矿山高陡边坡安保监测制度。推行尾矿干堆、尾矿井下充填技术和尾矿综合应用，努力树立绿色矿山、无尾矿山。放慢推进“两重点一严重”风险化学品消费贮存装置智能化控制系统改造更新，新建化工企业必需装备智能化控制系统。推进烟花爆竹消费企业更新改造，成功关键风险场所机械化操作和智能化监控。推进冶金企业装置煤气管道走漏监测报警系统。在触及铝镁等金属制品打磨抛光作业企业中推行经常使用湿式除尘工艺。（十一）优化交通运输和渔业船舶安保技术规范。提矮小型客车、旅游客车和风险货物运输车辆制造安保技术规范及安保性能规范，强力推进企业采取防碰撞、防油料走漏新技术，强化灵活监控系统运行控制。提高客船建造、逃生等相关安保技术规范，严禁在客船改造中降低规范。严厉渔船初次检验、营运检验和船用产品检验制度，推进渔船规范化改造任务，推进陆地渔船（含远洋渔船）装备防碰撞智能识别系统、北斗设备终端等安保通导设备。（十二）强迫淘汰不契合安保规范的工艺技术装备和资料。放慢更新淘汰落后消费工艺技术装备和产品目录。增强对明令制止或淘汰的工艺技术装备和产品经常使用状况的监视审核，放慢淘汰不契合安保规范、安保性能低下、职业病危害严重、危及安保消费的工艺技术装备和资料。树立职业病危害防治落后技术、工艺、资料和设备淘汰、限制名录控制制度，推进职业病危害严重企业转型更新和淘汰分开。五、树立特殊场所安保管控制度（十三）迷信合理控制高风险和休息密集型作业场所人员数量。严厉控制煤矿、金属非金属矿山、风险化学品、烟花爆竹、涉爆粉尘等高风险作业场所操作人员数量。严厉执行风险工序隔离操作规则。推进机器人和智能成套装备在工业炸药、工业雷管、剧毒化学品消费环节中的运行。增强休息密集型作业场所风险管控，依据风险等级和作业性质等，推进采取有针对性的空间物理隔离等措施，严厉控制单位空间作业人员数量。（十四）严厉管控人员密集场所人流密度。加弱小型交通枢纽设备形态和运营状况监测，合理控制客流承载量。严厉审批、管控大型群众性活动，树立大型运营性活动备案制度和人员密集型作业场所安保预警制度，增强实时监测，严厉控制人流密度。树立健全人员密集场所人流应急预案和管控引导方案，严防人员拥堵、踩踏事故出现。六、完善从业人员安保素质准入制度（十五）提高高危行业范围从业人员安保素质准入条件。从文明水平、专业素质、年龄、身体状况等方面制定完善矿山、风险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、交通运输、修建施工、民用爆炸东西、渔业消费等高危行业范围关键岗位人员职业安保准入要求，明白高危行业范围企业担任人、安保控制人员和特种作业人员的安保素质要求。树立健全消费安保事故严重责任人员职业和行业禁入制度，对被清查刑事责任的消费运营者依法实施相应的职业禁入，对事故负有严重责任的社会服务机构和人员依法实施相应的行业禁入。催促企业严厉审查外协单位从业人员安保资质。（十六）优化重点行业范围关键岗位人员职业安保技艺。催促企业树立健全煤矿、非煤矿山、风险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼、路途运输、水上运输、铁路运输、修建施工、消防、民用爆炸东西、渔业消费等重点行业范围关键岗位人员入职安保培训、警示教育、继续教育和考核制度，优化从业人员安保看法和技艺。完善客货运车辆驾驶员职业要求，革新大中型客货车驾驶人职业培训考试机制，进一步加大客货运驾驶员业务知识、操作技艺和处置突发事情等方面的培训。七、增强组织指导，推进任务落实（十七）增强统筹协调。各地域、各有关部门和单位要将片面增强安保消费源头管控和安保准入任务摆上关键议事日程，增强组织指导，强化任务力气，细化任务措施，明白责任分工，保证任务经费，确保各项任务要求落到实处。中央各级人民政府安委会要充沛发扬统筹协调作用，及时掌握任务落实进度，协调处置跨部门、跨行业的严重疑问。（十八）增强革新创新。要坚持目的导向和疑问导向，结合贯彻实施《中共中央国务院关于推进安保消费范围革新开展的意见》，进一步推进体制机制革新创新，着力补偿安保消费源头管控和安保准入方面的短板和监管盲区。（十九）增强法规制度树立。要放慢触及安保消费源头管控和安保准入方面法律法规和行政规章的制修订任务，及时清算不契合安保消费要求的准入规则，把通常中有益做法和有效措施上升为规章制度，进一步健全安保消费源头管控和安保准入法规制度体系。（二十）增强催促审核。各地域要增强催促审核，指点推进各项任务措施落实。要把安保消费源头管控和安保准入任务纳上天方政府及相关部门安保消费目的考核内容，增强考核奖惩，确保任务取得成效。（二十一）增强言论引导。要充沛应用报纸、电视、网络、微信等媒体，鼎力宣传安保消费源头管控和安保准入任务的关键意义、重点义务、关键举措和详细要求，鼎力宣传基层典型阅历和有效做法，营建良好言论环境。

市商务局市场体系树立科的年终总结

市商务局市场体系树立科的年终总结1

（一）增强商贸流通市场体系树立。一是推进新天地、万象城、宝龙城市广场等重点商贸项目树立，年内促进新天地“四城一街”城市商业综合体片面启动。二是加大对永旺、银座、振华、新全球等区内重点商贸流通企业的服务和支持力度，凸显带动效应，助推行业全体开展。三是年内在三滩生活小区和锦绣家园周边树立改造1000㎡以上农贸市场各一处，同时，继续完善区内农贸市场树立、控制的长效机制。四是支持晟福源、一品鲜等大型商贸企业开展社区小型便利店、平价菜店，年内新建平价菜店5家，其他各类社区连锁便利店20家。

（二）规范商贸流通市场次第。一是重点增强酒类流通、批零住餐、单用途商业预付卡、拍卖以及再生资源、二手车等行业的监视控制和规划整治任务，规范商务综合执法程序，提高执法才干和水平。二是实施“忧心肉、菜”工程，年内成功烟大、前七夼两处农贸市场和振华、永旺、新全球、家家悦等部分大型商超的肉菜追溯体系树立。三是组织展开“诚信商贸示范单位”评选和诚信企业运营承诺活动，年内介绍10家以上企业参与全市诚信商贸企业评选活动；成功20家以上商贸企业张贴“诚信运营承诺书”。四是做好承当的全区打击侵权冒充任务，确保年底考核位列全市中上水平。五是优化生活必需品供应、重点商品类别销售等监测样本，做好商贸流通行业基本运营、财务状况和商务综合执法系统的统计信息报送任务，增强商务预告网站树立，完善

城乡市场信息服务体系，抓好全区生活必需品应急保证任务。

（三）强化商贸流通服务控制。一是引导餐饮业转型增效。充沛发扬餐饮行业协会整合、规范、服务性能，抓住群众餐饮的刚性需求，引导餐饮企业找准常态化可继续开展的方向，让星、钻级酒店、酒家菜品贴近百姓，积极开拓婚庆会展、旅游特征、平民套餐等多元化、多品牌餐饮市场。同时抓好国度级钻级酒家评选任务，年内争取获批四钻级国度级酒家2家以上。二是奖励支持鸿硕餐饮等有实力餐饮企业介入“忧心早餐”工程树立，争取“忧心早餐”便利店到达10家。三是抓住托盘规范化和物流综合信息服务平台树立两个着力点，依托西方陆地、润弘工贸等物流企业，突出典型带动，深挖商贸物流规范化任务的积极性和主动性，积极对上争取政策和资金支持，优化我区商贸物流信息化和规范化水平。

（四）做好商贸流通范围安保消费任务。严厉行业监管和消费运营单位的主体责任。以消防、拥堵踩踏等为重点监管内容，抓好商贸流通范围人员密集运营场所的日常监管和应急控制、商贸餐饮燃气安保专项整治、大型商贸庆销活动的注销备案等任务。

(五)做好招商引资、包村、创城以及下级和局指导交办的其他任务。应用商贸市场体系树立和商贸服务等职能特点，主动反击，普遍捕捉招商信息，力争年内引进1-2个项目。依照下级部署积极做好分包黄家疃村的班子、开展、和稳如泰山任务。依据部门职责，协调、催促商贸流通企业做好分担的文明城市评测任务。

关于物流规范化：关键是20xx年10月，国务院出台了一个20xx—20xx年的物流业开展中常年规划，紧接着商务部、国度规范委先后结合下发了关于放慢推进商贸物流规范化任务的意见以及商贸物流规范化专项执行方案。去年12月，商务部在厦门组织召开了全国城市共同配送试点任务培训，对《商贸物流规范化专项执行方案》启动了片面深化解读，明白指出要把托盘规范化和物流综合信息服务平台树立作为今后放慢物流业开展的关键抓手，自20xx年至20xx年将陆续展开三批商贸物流平台和重点企业评审认定，进一步加大政策和资金支持力度，示范带动全国商贸物流规范化开展。针对这个专项执行市商务局也专门下发了通知提出了详细的要求并做出了相关的部署。依照通知要求，我们提报了西方陆地和润弘工贸作为商贸物流规范化重点推进企业，同时，依托西方陆地介入的科技部支撑方案的《鲜死水产品长距离物流技术开发与示范》和《水产品物流技术集成与综合服务平台开发示范》两个项目，把西方陆地这一物流综合信息服务平台对上启动了介绍。

润弘工贸主营家电业仓储、装卸、配送等物流业，是多个家电品牌的烟威地域总代理，给海尔等近20家商家启动仓储控制，货物装卸，物流配送业务，拥有1.1m*1.1m规范化托盘3000个。

西方陆地：主营海水动植物养殖、育种、育苗；预包装食品批零，水产品加工销售，保税仓储，海上、航空、陆路国际货运代理业务，货运代理、信息配载、仓储理货。目前的冷冻水产品加工出口和高温保税仓储业务的产品流通是借助第三方冷链物流，水产品加工出口量每年约3万吨，高温仓储周转量每年约200吨/日，拥有1.2m*1.0m规范化托盘个。

西方陆地物流综合信息服务平台：主营产品销售，货品配送。公司介入了科技部支撑方案项目《鲜死水产品长距离物流技术开发与示范》和《水产品物流技术集成与综合服务平台开发示范》，关键是启动水产品加工配送中心树立技术、水产品冷链物流规划技术、绩效评价技术及规范化技术研讨开发，以及水产品物流综合服务平台开发示范。公司网站设商品列表、选购指南、配送支付、服务保证、咨询我们等板块，拥有会员数量385个。

春节后，省商务厅下发了《关于介绍商贸流通重点支持项目的通知》，拟设立现代商务开展股权引导基金，以股权投资方式引导社会资本投资商贸流通、外经贸等重点产业。预备将一批商贸物流重点项目归入基金重点支持项目库。或许是由于触及基金会以占用公司股权的方式启动投资帮扶，而非政府无偿资金扶持，所以规模以上企业表现的不是很积极，但是我们也经过唱任务，西方陆地报了保税物流中心扩建工程项目，方案总投资8000万元，拟在现有保税物流中心基础上扩建智能化规范仓储库m2、冷库m2(2万吨)，装备相应的设备设备。目前项目正在操持各项树立手续。至于能否归入全省基金帮扶大盘子以及后续个路子怎样走任务怎样做，尚在未知，也由于这里牵扯的业务知识比拟专业，我们如今还处在边张望边学习的阶段，关键还

是紧跟下级要求，渐渐展开任务。另外，关于介绍商贸流通重点支持项目我们还介绍了山东贵德信息科技有限公司的生鲜冷链最后一公里云服务系统和山东智慧云电子商务科技有限公司的基于P2P形式的同城末端配送云服务系统2个项目。这2个项目关键触及电商最后一公里物流的研发，以电商为主，建议由外贸科适当跟进。

山东贵德信息科技有限公司投资360万元的生鲜冷链最后一公里云服务系统项目已在企业外部立项，拟开放100万元资金用于该项目的研发与配件设备的消费。项目实施后，将成功营业支出达500万元，成功利税约150万元，这最后一公里的“电商+冷链宅配”的冷链形式，对助推家庭批发市场开展发生积极作用。

山东智慧云电子商务科技有限公司是烟台惠通网络技术有限公司独资控股子公司，立志于开展成为山东省乃至全国最大的面向中小微企业的电子商务服务运营商。基于P2P形式的同城末端配送云服务系统项目关键面向全国物流配送末端的同城配送社区云服务平台，投资295万元，拟开放资金需求120万元。实施后，服务网络将掩盖烟台六区，可成功参与20xx人务工，服务社区居民百万人以上，开展前景较大。

市商务局市场体系树立科的年终总结2

一、各项任务进度顺利、亮点突出

在市委市政府指导支持下，我们成功申报了第三批再生资源回收体系树立试点城市，并取得国度财政扶持资金。积极争取省商务厅支持，协助格林美公司成功申报为湖北省唯逐一家公共机构废弃物定点回收企业，积极协助好宜家申报湖北省24h便民店重点推行企业，协助西方百货成功申报湖北省社区便利店项目并取得扶持资金。我市市场运转监测任务突出，商务局等3家单位被省商务厅评为湖北省市场运转监测先进单位，彭华等4人被评为先进团体；在我市第五届油菜花旅游节活动中，我们还被活动组委会评为先进。往年上半年，科室各项任务顺利展开，关键做了以下三个方面的任务：

（一）高度注重做好社会消费品批发总额、小进限任务为成功我市往年的社会消费品批发总额目的，往年4月份，我们组织全市商贸企业一致展开以“扩消费、促开展、惠民生”为主题的促销活动。不完全统计，此次活动有批发百货、餐饮、休闲文娱等行业500余家企业介入，销售额打破6亿元，这对扩展消费，提振市场起了积极作用。 1-6月份，我市估量成功社会消费品批发总额144.2亿元，同比增长15.7%，各县城市社会消费品批发总额延续6个月坚持同步增长。

自我市商贸企业生长工程实施以来，特别是往年，全市商贸企业“小进限”任务稳步推进，我们催促各地实际把小进限归入关键议事日程，调整和增强指导力气，关键指导亲身抓，相继召开专题会议，分解下达小进限指点方案，与各乡镇（街办）签署

目的责任状，层层抓落实。 1-5月，全市小进限入库企业533家（入库企业按季统计），占目的的70.6%；限上销售53.4亿元，同比增长24.8%；限上占比45%，占目的的81.8%，比去年底提高7.1个百分点。据初步摸底，截止目前，各地已清算待入库企业 174家（京山36 家，沙洋30家，钟祥30 家，东宝30家，掇刀46家，屈家岭 2家），这为成功年度目的方案发明了良好条件。

（二）高度注重做好行业控制任务

一是成品油控制任务有序启动。为了对成品油流通企业实执行态控制，树立健全分开机制，及时淘汰不合格企业，规范成品油运营企业行为,3月份我们布置了年检任务，现全市445家成品油运营企业已在规则期限内成功了年检任务，其中加油站322座，加油点123个。操持加油站揭发7件，满意率100%。

二是家政服务树立有新举措。依照省商务厅的要求，为放慢我市家政服务业的安康开展，往年4月份由我局组织全市有工商营业执照的30家家政公司成立了荆门市家庭服务业协会。 5月份，我们组织雨龙家政公司等5家企业申报了湖北省“家政服务工程”培训机构。进一步完善荆门市家政服务网络中心，规范30家家政企业，为明年申报国度家政服务体系树立试点城市做好预备。

三是再生资源回收体系树立有新打破。 20xx年2月9日国度商务部正式同意荆门市为“国度第三批再生资源回收体系树立试点城市”。商务局组织企业制定项目详细实施方案，布置项目进度方案，协调企业项目分工，执行市政府下达的有关任务义务。

目前，我市再生资源回收网点树立已片面展开，分拣加工中心、再生资源集散大市场项目也已启动树立。

四是市场运转监测任务有新亮点。 1-6月，我们先后撰写了各类市场剖析报告18篇，经过荆门商务预告网站发布商务预告信息210篇，其中被介绍到湖北商务预告网站首页文章3篇。元旦、春节、端午及“五一”小长假，我们还及时发布市场供求及食品安保消费信息，引导居民消费，保证市场稳如泰山。依照省厅要求，我们还及时修正了消费品相关应急预案。往年，我市还新增商务部市场监测样本企业5家，新增信息泵装置企业2家。目前，我市市场监测样本企业达30家。其中，信息泵监测企业4家（西方百货、好宜家、金城大厦、狮源汽车销售服务有限公司4S店）。

五是家电下乡审核有进度。往年6月份，我们组织各县城市商务部门组成专班对辖区内的网点启动了拉网式清查，共查处20余家违规运营网点，责令违规网点限期整改（已暂停销售资历）。其中，直接取消网点销售资历的有2家。操持家电下乡揭发3件，揭发回复率100%，满意率100%。

（三）高度注重办结人大议案、政协提案

往年共操持人大议案3件、政协提案5件。办结率100%，满意率100%。

二、存在的困难和疑问

小进限任务虽起步较早，但情势依然严峻。往年以来，面对小进限任务步入惯例化暨小进限入库难度加大、约束力增强（国度统计局要求企业实行网上直报，对年内新兴办的商贸企业入库三个月一认定，老企业入库到年底认定）的不利情势，造成社消额目的方案成功不够理想，1-5月，掉目的进度8.3个百分点。

究其要素，一是争取市政府指导支持不够。市政府发布商贸企业生长工程实施方案已近两年，但相关于工业小进规，我们在扶持商贸企业小进限方面仍力度不够，使商贸企业开展偏缓，规模偏小，小进限总量缺乏。二是与统计部门沟通不够。有很多申报入库企业因申报资料不全，造成未能经过审查入库。加之往年申报小进限的政策性增强，也从一定水平上制约了企业入库（省统计局规则：从往年末尾，凡有望进入限上的企业必需在省统计网上下载安保证书才干网上直报，且还需提供延续三个月的资产负债表和营业税申报表等，使有的企业不愿配合此项任务）。

三、下一步任务措施

小进限任务：为推进小进限任务顺利启动，确保成功社零额年度目的，拟采取以下措施：

一是强化帮扶措施。学习自创周边市州展开小进限任务的成功阅历及措施，提请市政府出台契合我市开展现状的.详细扶持政策。可参照工业企业“小进规”的相关方法，对归入“小进限”的商贸流通企业给予一定政策引导和支持。

二是强化任务督办。小进限任务触及部门较多，要求相关部门共同发力，构成合力，才干成功既定目的。建议政府召开任务督办会，严明相关部门职责，集中时期展开一次性调研及督查，摸清家底。

三是强化宣传和业务培训。展开小进限任务，关键在企业。结合电视、广播、报纸等媒体部门在广度和深度上进一步强化小进限关键意义的宣传，特别是宣传好往年二月田承忠副省长的讲话精气，即小进限不与税收挂钩，真正消除企业顾忌。小进限任务专业性强，必需活期召开小进限任务培训，做好申报人员传帮

带任务，增强业务技艺，参与业务熟练度，协助到达限上规范的企业顺利申报入库。

电子商务：20xx年，全国电子商务网上买卖额达7800亿元，占社会消费品批发总额的比重达4.3%。电子商务买卖规模每年都已20%以上的速度增长，占社零额比重逐年加大，从目前的开展势头看，电子商务已是提高居民消费水平，拉动经济增长的潜力股。因此，我们将展开对电子商务从业人员的培训任务，鼎力优化传统销售企业网上买卖规模及水平，将我市传统流通优势转化为现代物流优势，并与现代电子商务严密结合，鼎力推进电子商务在商贸流通范围的运行，使电子商务在扩内需、促消费方面发扬更关键的作用。

餐饮方面：往年以来，国度商务部对全国城市特征商业街、商贸性能区状况启动了摸底调查，置信商务部将会出台支持本地餐饮一条街开展的扶持政策。为鼎力推进我市餐饮业转型更新，推行我市特征风味小吃知名度，我们将积极支持九尊食上在掇刀区树立特征餐饮一条街。

市商务局市场体系树立科的年终总结3

工作重点

一、启动商业网点规划

充沛发扬我县区位优势，抢抓铁路、高速的开工所带来的机遇，参照《××市城市商业网点规划》，延聘相关市场设计研讨机构编制《××县城市商业网点规划》，将全县的市场、宾馆、超市等归入规划范围，迷信合理性能和开发各类商业资源，促进我县商业网点树立与城市树立总体规划相协调。规划制定后，抽调专职人员，布置专项资金，按规划要求展开我县商业网点的树立。

二、鼎力推进两项民意工程

一是继续深化实施“万村千乡”市场工程。进一步扩展农家店的掩盖面，安全已有农家店树立效果，保证成活率、生长率，努力使日用品农家店配送率到达60%以上。

二是继续推进“家电下乡”工程。片面成功市商务局下达我县的家电下乡产品销售义务，并与县财政沟通，尽量做到应补尽补，简化补贴手续，让广阔农民失掉实惠。

三、项目申报

一是积极做好××农贸市场和××市场的更新改造建

设。

二是启动树立××买卖市场和××镇农贸市场，争取其进入省、市扶持范围，力争做到“一镇一市场”。

三是××镇农贸市场新建并申报“双百市场工程”。规范××农贸市场市场控制，完善配套设备，如失掉政策性资金扶持，××镇农贸市场树立步伐必将进一步放慢，市场性能必将会进一步完善，从而会放慢我县构成农产品大消费、大流通格式。

四是向上积极争取“农超对接”项目。仔细贯彻《商务部财政部农业部关于做好农产品农超对接试点任务的通知》(商建发[20xx]286号)精气,准确掌握农产品农超对接的外延,择优选择有实力,信誉好,责任心强的大型连锁超市和农产品流通企业与农产品专业协作社启动对接,开展农超对接现代农产品流通形式,实际增加农产品流通环节,降低农产品流通本钱,提高农产品流通质量安保水平。

市商务局市场体系树立科的年终总结4

一、上半年任务总结

（1）积极申报项目，开放项目资金

已向省、市商务主管部门申报了××区蔬菜、瓜果批发买卖市场更新改造项目、××集贸市场维修正造项目，争取树立资金。

（2）积极推进“家电下乡工程”

一是合理规划网点。对照销售网点备案的基本条件，结合我区实践，对销售网点合理规划，已备案网点37家，基本掩盖全区各乡镇，简易群众购置。二是增强市场监管。规范家电下乡运营次第，健全监视审核制度，屡次下到各销售网点启动督导审核，根绝了坑农害农以及扰乱市场次第的行为的出现。三是加大骗补查处力度。为增强家电下乡、家电以旧换新政策执行监管，防止骗补等违规行为出现，4月召开了全区家电下乡、家电以旧换新任务会议，会上下发了《××区家电下乡家电以旧换新专项整治方案》，会后我局结合市商务局执法支队对全区家电下乡备案网点启动骗补调查，现正在调查中。

往年1—6月，全区已销售录入家电下乡产品台（件），销售金额4091.57万元，已发放财政补贴

台,补贴4091.57金额511.5万元，提早成功市局下达8000台的销售义务。

在总结往年任务效果的同时，我们也看到了任务当中存在的疑问：对家电下乡销售网点的督查力度不够，未构成有效的监管机制等。

二、下一步任务思绪

（1）继续推进家电下乡和家电以旧换新工程，保养广阔农户的利益，加大清查力度，保证财政补贴资金安保。

（2）积极申报项目，争取项目资金。

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规范市场行为增强树立工程合同控制？

树立备工合同是指承包人依照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，启动施工树立、装置的合同。是承发包双方为成功树立工程目的，明白相互责任、权益、义务相关的协议；是承包人启开工程树立，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程树立活动顺利启动的关键法律文件。有效的合同控制是促进介入工程树立各方片面实行合同商定的义务，确保树立目的（质量、投资、工期）的关键手腕。因此，增强合同控制任务关于承包商以及业主都具有关键的意义。一、增强树立工程合同控制的理想意义（一）增强合同控制是市场经济的要求。随着市场经济机制的发育和完善，要求政府控制部门打破传统观念约束，转变政府职能，更多地运行法律、法规和经济手腕调理和控制市场，而不是用行政命令干预市场；承包商作为修建市场的主体，启动修建消费与控制活动，必需依照市场规律要求，健全和完善外部各项控制制度，其中合同控制制度是其控制制度的关键内容之一。修建市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调理业主和承包商经济活动相关的法律依据。增强树立工程施工合同的控制，是社会主义市场经济规律的肯定要求。（二）规范树立各方行为的要求。目前，从修建市场经济活动及买卖行为看，工程树立的介入各方缺乏市场经济所必需的法制观念和诚信看法，不合理竞争行为时有出现，承发包双方合同自律行为较差，加之市场机制难以发扬应有的性能，从而加剧了修建市场经济次第的混乱。因此，政府行政控制部门必需增强树立工程施工合同的控制，规范市场主体的买卖行为，促进修建市场的安康稳如泰山开展。（三）修建业迎接国际性竞争的要求。我国参与WTO后，修建市场将片面开放。国外承包商进入我国修建市场，假设业主不以对等市场主体启动买卖，依然自觉压价、压工期和要求垫支工程款，就会被本国承包商征引“非歧视准绳”而惹起贸易纠纷。另外，由于我们不能及时顺应国际市场规则，特别是对FIDIC条款的看法和和阅历缺乏，将形成我的修建企业丧失少量介入国际竞争的时机。同时，使我们的工程发包商看法不到遵守规则的关键性，形成庞大经济损失。因此，承发包双方应尽快树立国际化看法，遵照市场规则和国际惯例，增强树立工程施工合同的规范控制，树立行之有效的合同控制制度。二、合同在树立项目控制中的位置和作用合同在树立项目控制环节中正在发扬越来越关键的作用，详细来讲，合同在树立项目控制环节中的位置和作用关键体如今如下三个方面：（一）合同是树立项目控制的中心任何一个树立项目的实施，都是经过签署一系列的承发包合同来成功的。经过对承包内容、范围、价款、工期和质量规范等合同条款的制定和实行，业主和承包商可以在合同环境下调控树立项目的运转形态。经过对合同控制目的责任的分解，可以规范项目控制机构的外部职能，严密围绕合同条款展开项目控制任务。因此，无论是对承包商的控制，还是对项目业主自身的外部控制，合同一直是树立项目控制的中心。（二）施工合同是承发包双方实行义务、享有权益的法律基础为保证树立项目的顺利实施，经过明白承发包双方的职责、权益和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，树立工程合同通常界定了承发包双方基本的权益义务相关。如发包方必需按时支付工程进度款，及时参与隐蔽工程验收和两边验收，及时组织工程完工验收和操持完工结算等。承包方则必需按施工图纸和同意的施工组织设计组织施工，向业主提供契合商定质量规范的修建产品等。合同中明白商定的各项权益和义务是承发包双方的最高行为准绳是双方实行义务、享有权益的法律基础。（三）合同是处置树立项目实施环节中各种争论和纠纷的法律证据树立项目由于树立周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之直接口复杂等特点。在合同实行环节中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与资料供应商之间无法避兔地发生各种争论和纠纷。而调处这些争论和纠纷的关键尺度和依据应是承发包双方在合同中事前作出的各种商定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、无法抗力条款、合同价款调整变卦条款等等。作为合同的一种特定类型，树立工程合同相同具有一经签署即具有法律效能的属性。所以，合同是处置树立项目实施环节中各种争论和纠纷的法律依据。三、目前树立备工合同控制中存在的关键疑问工程树立的复杂性选择施工合同控制的艰难性。目前我国树立市场发育尚不完善，树立买卖行为尚不规范，使得树立备工合同控制中存在诸多疑问，关键表现为：（一）合同单方法律看法淡漠，其关键表如今：1、少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权益、义务不对等现象。从目前实施的树立备工合同文本看，施工合同中绝大少数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的商定不详细，也缺少行之有效的处分方法。这不利于施工合同的公允、公正实行，成为施工合同执行环节中出现争议较多的一个要素。同时，由于目前修建市场的剧烈竞争和不规范控制，少量的施工队伍与树立规模严重失衡，致使业主在树立工程承包中占据主导位置，提出一些苛刻和不对等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于修建市场处于买方市场，承包商为了取得工程，只好接受。一般承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或合法分包甚至分非转包等手腕，给工程树立带来隐患。 2、合同文本不规范。国度工商局和树立部为规范修建市场的合同控制，制定了《修建工程施工合同示范文本》，以片面表现双方的责任、权益和风险。有些树立项目在签署合同时为了逃避业主义务，不采用规范的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本启动签约。经过自制的、笼统的、模糊的文本条件，拈轻怕重，转嫁工程风险。有的甚至依然采用行动委托和政府命令的方式下达义务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同基本起不就任何约束作用。 3、“阴阳合同”充满市场，严重扰乱了修建市场次第。有些业主以各种理由、客观要素，除按招标文件签署“阳合同”，供树立行政主管部分审查备案外，私下与承包商再签署一份在实践施工活动中被双方认可的 “阴合同”，在内容上与原合同相违犯，构成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”，违犯国度有关法律、法规，严重损害承包商利益，为合同实行埋下了隐患，将直接影响工程树立目的的成功，进而给业主带来无法防止的损失。 4、树立备工合同履约水平低，违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不仔细实行合同，随意修正合同，或违犯合同规则。合同违约现象时有出现，如：业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程树立中业主不依照合同商定支付工程进度款；树立工程完工验收合格后，发包人不及时操持完工结算手续，甚至部分业主已经常使用工程多年，仍以种种理由拒付工程款，构成树立市场严重拖欠工程款的顽症；承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，构成延期工程、劣质工程，严重影响工程树立市场。 5、合同索赔任务难以成功。索赔是合同和法律赋予受损失者的权益，关于承包商来讲是一种维护自己、保养合理权益、防止损失、参与利润的手腕。而修建市场的过度竞争，不对等合同条件等疑问，给索赔任务形成了许多搅扰要素，再加上承包商自我维护看法差、索赔看法淡漠，造成合同索赔难以启动，受损害者往往是承包商。 6、违法承包人应用其它承包商名义签署合同或逾越本企业资质等级签署合同的状况普遍存在。有些不法承包商在自己不具有相应树立项目施工资质的状况下为了到达承包工程的目的，合法借用他人资质参与工程招标。并以不法手腕取得承包资历，签署有效合同。一些不法承包商应用不法手腕取得承包资质，专门从事资质证租用业务，合法谋取私利。严重破坏了修建市场的次第。 7、违法签署转包、分包合同状况普遍存在。一些承包商为了取得树立项目承包资历，不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低多少钱合法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监视手腕，进而对工程进度、质量形成严重影响。（二）不注重合同控制体系和制度树立一些树立项目不注重合同控制体系的树立。合同归口控制、分级控制和授权控制机制不健全，谁都可以签合同，合同控制程序不明白，或有制度不执行，该实行的手续不实行，缺少必要的审查和评价步骤。缺乏对合同控制的有效监视和控制。（三）专业人才缺乏也是影响树立项目合同控制效果的一个关键要素。树立合同触及内容多，专业面广，合同控制人员要求有一定的专业技术知识、法律知识和造价控制知识。很多树立项目控制机构中，没有专业技术人员控制合同，或合同控制人员缺少培训，将合同控制简易地视为一种事务性任务。甚至有的合同指导直接敲定由普通办公人员操持合同。一旦出现合同纠纷，缺少必要的法律援助。（四）不注重合同归档控制，控制信息化水平不高，合同控制手腕落后。一些树立项目合同控制仍处于分散控制形态，合同的归档程序、要求没有明白规则，合同实行环节中没有严厉监视控制，合同实行后没有片面评价和总结，合同控制集约。很多单位合同签署依然采用手任务业方式启动，合同控制信息的采集、存储伽工和保养手腕落后，合同控制运行软件的开发和经常使用相对滞后。没有依照现代项目控制理念对合同控制流程启动重构和优化，没能成功项目外部信息资源的有效开发和应用，树立项目合同控制的信息化水平偏低。四、完善修建工程施工合同控制，应该做好以下几个方面任务：（一）增强对承包商的资质控制。经过严把修建承包商资质控制关，从总量上控制修建施工队伍的规模，处置目前修建市场上供求失衡与过度竞争疑问，从基本上根绝压级压价。同时，各级树立行政主管部门要增强对承包商介入市场行为的监视控制，对承包商的违法行为要严肃处置，保养正常的树立市场环境，确保修建市场的规范、安康开展。（二）增强工程招招标控制，树立与工程量清单相配套的工程控制制度、合同控制制度。国度曾经出台了招招标法，并全力推行工程量清单报价体制。但在招标方式和方法上要统筹业主和承包商的双方利益，过份追求招标环节的严厉、完善，并不一定能到达的招标的最佳效果。建议在招标方式上应该注重准绳，突出效果。同时，在工程量清单计价法推行实施后没有新的计价方法配合相应的合同控制形式，使得招招标所确定的工程合同价在实施环节没有相应的合同控制措施。建议尽快研讨相应配套措施和控制方法，健全体制，完善操作。（三）自创国际阅历，推行适用于市场经济的合同示范文本。随着我国参与WTO，修建市场相同面临对外开放疑问，在工程控制的许多方面要与国际惯例接轨。因此，在合同控制方面，我们要不时自创国际先进阅历，以减速树立和完善市场经济需求的合同控制形式。新的树立工程施工合同示范文本，很大水平地参考了FIDIC文本格式，较以往合同文本有较大的改良，有利于促进修建市场的安康、有序开展，应该严厉执行。（四）推行合同控制人员持证上岗制度。增强树立项目合同控制队伍树立，增强合同控制人才的培育，实行合同控制人员持证上岗制度，亦是提高树立项目合同控制效果的关键举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项关键职责就是搞好树立项目的投资控制和合同控制。因此，建议在树立项目控制机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同控制职责。（五）加大合同控制力度，保证施工合同片面履约。为保证施工合同片面实行，树立行政控制部门应把施工合同控制任务列为整理规范市场任务的关键内容。要在严把审查关的基础上，加大合同履约控制力度。，对资金不到位的项目不予操持工程报建手续，不得组织招招标，树立行政主管部门不予操持施工容许；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力污染修建市场，进一步保养承包商的合法利益。（六）增强合同法律看法，增加合同纠纷发生。承包商由于缺乏法律和合同看法，在签署合同时，对其中合同条款往往未做详细琢磨和仔细商定，即轻率签署，特别是对违约责任，违约条件未做详细商定，都直接造成了工程合同纠纷的发生。因此，在签署合同环节中，承包商要对合同合法性、严密性启动仔细审查，增加签署合同时发生纠纷的要素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的片面实行。（七）增强合同控制体系和制度树立。项目树立各方要注重合同控制机构设置、合同归口控制任务。做好合同签署、合同审查、合同授权、合同公证、合同实行的监视控制。树立健全合同控制制度，严厉依照规则程序启动操作，以提高合同控制水平。（八）增强施工合同索赔控制任务，是培育和开展树立市场的一项关键内容。我国工程承包双方在合同实行中对工程索赔看法缺乏，缺乏推行工程索赔所需的看法和动力。因此，提高索赔看法是承包商亟待处置的疑问。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同控制的延续。合同控制索赔要求承包商在签署合同时要充沛思索各种不利要素，剖析合同变卦和索赔的或许性，采取最有效的合同控制战略和索赔战略；在合同整个实行环节中，要随时结合施工现场实践状况，结合法律法规启动剖析研讨，以合理实行合同，这不只要利于维护自己的合法权益。更关键的是有利于企业尽快顺应国际工程树立规范，提高企业未来生活才干。（九）增强合同及相关文件归档控制任务。为合同顺利实行发明条件。合同文本及相关资料同属关键法律文件，出现之后应及时建帐并妥善保管。注重合同文本而不注重相关资料归档的状况在树立范围普遍存在。由于树立项目周期长，触及专业多，面临状况复杂。在经过一个长时期的树立环节之后，很多详细疑问要依托相应资料予以处置。为此，做好资料归档任务决不是简易的文档控制疑问，应专人担任，担任究竟。另外，要放慢合同控制信息化步伐，及时运行先进控制手腕，改善合同控制条件，不时提高控制水平。更多关于工程/服务/推销类的标书代写制造，优化中标率，您可以点击底部官方客服不要钱咨询：