重磅！触及购车目的 北京提振消费24条来了 购房存款

近日，北京市人民政府印发《北京市深化改造提振消费专项执行方案》的通知。其中提到完善汽车消费重生态。

优化小目的性能，更好服务家庭用车需求。培育壮大二手车运营主体，继续落实二手车销售“反向开票”、异地买卖注销等便利化措施。增强汽车范围信息共享，支持第三方二手车信息查询平台展开，促进二手车忧心便利买卖。拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。在京津冀范围谋划组织汽车系列赛事，激起新动力汽车消费生机。

还提到，优化住房消费新供应。优先向轨道交通站点和务工密集地域供应住宅用地，完善“保证+市场”住房供应体系。

进一步发扬住房公积金促进作用，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时开放住房公积金集团住房存款。

研讨制定住房公积金集团住房存款“带押过户”政策，并展开相关业务。

处分提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。

处分树立，探求“物业服务+生活服务”方式，展开社区嵌入式服务设备，成功“一刻钟便民生活圈”全掩盖。

全文如下：

北京市人民政府关于印发《北京市深化改造提振消费专项执行方案》的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市深化改造提振消费专项执行方案》印发给你们，请结合通常细心贯彻落实。

北京市深化改造提振消费专项执行方案

为深化贯彻落实党中央、国务院关于提振消费、促进服务消费系列决策部署，更好满足人民群众美妙生活要求，结合本市通常，制定本方案。

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点，深化贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精气，坚持市场和政府协同发力、供应与需求两端促进、企业与场景共同支撑、国际和国际资源联动，强化改造疏浚消费循环，着力统筹消费资源。力争到2030年，本市市场总消费额年均增长5%左右，打造2—3个千亿级文商旅体融合消费新地标，在全球消费市场的辐射带动才干、资源性能才干和创新引领才干进一步优化，国际消费中心城市树立取得新打破。

1．促进工资性支出合理增长。深化实施务工优先战略，以高质量充沛务工推进城乡居民继续增收。促进高校毕业生务工，展开访企拓岗执行，归集公布适宜高校毕业生的务工岗位。增强灵敏务工休息者权利保证。促进平台经济规范瘦弱展开，处分展开新业态，带动更多休息者务工增收。健全公共务工服务机制，推进家门口智慧务工服务平台树立。健全最低工资规范调零件制，迷信合理提高最低工资规范。在重点工程项目和中小型基础设备树立范围，量体裁衣推行以工代赈方式，带动更多休息力增收。

2．拓宽财富性支出渠道。支持买卖所、证券基金运营机构丰厚买卖产品类型，处分上市公司合理提高分红率。推进资产控制机构丰厚投资产品供应，拓宽居民渠道。

3．多措并举促进农民增收。一直提高都市型现代农业效益，抓好粮食和关键稳产保供，重点扶持一批农业领军企业，放慢展开休闲农业和乡村游览产业。拓展乡村生态富民多样化途径，完善特定地域单元生态产品价值成功机制，完善林下经济展开政策，支持试点种植适宜的材、花卉等，推进农民依托生态优点“富起来”。

4．健全公共服务保证机制。完善服务体系和生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务。处分金融机构丰厚第三支柱养老金融产品，提高老年群体金融服务可得性。处分医疗卫生机构为托育服务提供支持，优化托育服务质量。继续拓展社会保证卡“一卡通”运转场景。

5．挖掘文娱消费新外延。用好首都文明资源，深化“演艺之都”“博物馆之城”树立。处分具有开放条件的历史文明场所活化运行，推进会馆、园区、商业综合体等树立文明新空间。支持线上演出、在线观展、直播拍卖等新业态展开，丰厚文娱消费供应。兴盛演艺经济，吸引国际外优良院团来京演出。深化市属国有文明单位改造，推进文艺精品创作。放慢传统数字化、智能化转型，兴办北京地域网络文学赛事活动。支持平台企业创作优质网络微短剧。积极引进国际电竞赛事，丰厚“电竞+”消费场景，支持举行多元场景融合的电竞主题消费活动。树立中国数字视听制造中心，支持线上超高清视听内容消费和线下融合运转场景体验。

6．打造游览消费新场景。探求政府和社会资本协作新机制，推进全球影城二期、“两园一河”等严重项目树立。推出中轴线等全球文明遗产游览产品，以及大运河、长城、西山永定河三大文明带主题游览线路。增强游览与百业融合，打造工业游览示范场景，丰厚“演出+游览”等业态。打造乡村游览会聚区，加力支持一批游览基础设备树立，放慢补齐乡村游览配套设备短板。展开“民宿+”特征产品，优化“长城人家”等民宿品牌影响力。继续提高滨水空间开放共享和运营控制水平。梳理公园存量空间设备资源，引入连锁化、品牌化商业运营主体。优化出境游览服务，用好“北京服务”服务点，提供多样化简易化服务。

7．激起消费重生机。发扬双奥之城优点，提高奥运场馆运行率，培育场馆综合运营服务商，做好赛后运行和全时全季运营。重点培育20项国际顶级赛事、30项高商业价值赛事、50项外乡影响力赛事，放慢构成“双奥100”精品赛事体系，推进双奥国际赛事名城树立。打造“赛事+”消费场景，丰厚相关消费产品与服务供应。推进高质量户外目的地树立，鼎力展开冰雪经济，继续扩展“8·8北京体育消费节”品牌影响力。增强国际体育组织和头部体育企业招引，着力培育知名企业。

8．满足新需求。依托少年宫、青少年活动中心等场所，经过举行短期冬夏令营等方式，满足多元化、特性化教育需求。树立第三方机构进校园遴选审核机制，支持学校高质量展开课后服务。引导高校经过国度平台等渠道，向社会开放教育资源。做强“留学北京”品牌，支持高水平中外协作办学项目落地，支持高校举行国际暑期学校等品牌项目。处分职业院校与国外知名企业共建基地、共育人才，稳步推进国度协作示范项目树立。

9．培育美丽瘦弱消费新引擎。推进“互联网+医疗瘦弱”展开，树立全民瘦弱信息平台，深化医疗大数据运转，处分开发智能瘦弱产品，培育瘦弱体检、咨询、控制等新型服务业态。实施中医药文旅消费季执行方案，完善中医药瘦弱游览相关规范体系，新增16个中医药文旅消费树立单位，推出一批瘦弱游览线路。促进美丽瘦弱消费，打造“未来美城”产业会聚区，聚焦、医疗美容等范围推出一修改造举措，吸引国际外重点企业、重点项目优先向“未来美城”规划，增强“京妆”品牌培育任务。

10．提供家政服务新供应。鼎力展开“互联网+家政”新业态，处分互联网平台企业支持家政业做大做强，促进供需精准对接，优化家政服务数智化水平。扩展省际家政劳务协作范围，介入优质家政服务人员，提高家政服务质量。健全家政服务规范和行业信誉体系，完善职业才干培训和技艺等级认定机制，疏浚家政从业人员职业展开放道，优化家政服务规范化专业化水平。

11．引领国潮消费新习尚。处分新老品牌跨界协作，激起国潮产品市场潜力。支持老字号创新展开，放慢数字化转型，处分与知名IP跨界协作，打造契合市场需求的老牌新店。整合全市IP资源，创新开发方式，打造特征化、精品化“北京礼物”。优化“京彩四季”城市消费主题品牌影响力，“一月一主题”展开促消费活动。规范展开“谷子经济”，处分创作优质动漫产品，打造二次元和重生代潮玩聚集地。支持国潮品牌开拓市场。

12．构建时兴新矩阵。放慢树立国际消费体验区，会聚全球知名消费品牌。处分开设、旗舰店、创新概念店，办好全球首发节，举行高能级、首演、活动，培育外乡时兴品牌，支持国际时兴品牌在京设立研发中心、展现中心和地域总部。优化北京国际电影节、北京国际音乐节等活动能级，增强消费引领力。推进古装周吸引品牌、设计师聚集，创新“即秀即售”方式，搭建产品买卖平台，增强时兴活动与商圈、平台企业等方面联动。

13．打造国际美食新品牌。支持餐饮企业高质量展开，处分国际外餐饮品牌在京设立首店。处分老字号餐饮企业守正创新，推进传统餐饮技艺复兴。打造30条“深夜食堂”特征餐饮街区，一直优化优化特征餐饮街区质量。举行北京国际美食荟等餐饮品牌活动，优化北京餐饮国际影响力。推进“餐饮+”融合展开，支持餐饮进公园、、体育场馆等，处分打造更多智慧用餐场景。

14．优化住房消费新供应。优先向轨道交通站点和务工密集地域供应住宅用地，完善“保证+市场”住房供应体系。进一步发扬住房公积金促进作用，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时开放住房公积金集团住房存款。研讨制定住房公积金集团住房存款“带押过户”政策，并展开相关业务。处分提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务，推进室内全智能装配一体化和全屋智能物联。处分树立智慧社区，探求“物业服务+生活服务”方式，展开社区嵌入式服务设备，成功“一刻钟便民生活圈”全掩盖。

15．完善汽车消费重生态。优化小客车目的性能，更好服务家庭用车需求。培育壮大二手车运营主体，继续落实二手车销售“反向开票”、异地买卖注销等便利化措施。增强汽车范围信息共享，支持第三方二手车信息查询平台展开，促进二手车忧心便利买卖。拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。在京津冀范围谋划组织新动力汽车系列赛事，激起新动力汽车消费生机。

16．树立会展消费新格式。优化会展空间规划，推进国度会议中心、首都国际会展中心等场馆多性能、多元化经常经常使用。增强与国际大会及会议协会（ICCA）等国际会展组织的对接，吸引国际品牌展会来京举行。继续优化中国国际服务贸易买卖会、中国北京国际科技产业博览会等影响力，培育等高精尖范围展会项目及综合性活动。继续实施“一馆一策”，精简展会审批流程，完善展会审批规范。

17．树立数字消费新标杆。处分互联网平台企业运行大模型等新技术，优化智能购物助手等服务。推进批发企业数字化转型，增强供应链协同，优化质量商品供应。支持在商场、文明空间等场所构建可感知可体验的数字消费场景，打造一批数字消费体验中心。支持直播电商、即时批发等新业态新方式创新展开，举行“北京直播电商购物节”“首都电商大讲堂”等特征活动，培育30个左右的特征直播电商基地，打造50个左右的直播电商示范案例或场景。

18．拓展绿色消费新范式。健全绿色消费处分机制，增强绿色消费科技和服务支撑。处分研发和引进技术，完善绿色低碳规范、标识体系，提高食品、家装、出行、游览等范围绿色化水平。支持各类销售平台展开绿色低碳产品促消费活动。完善废旧产品设备回收网络，处分二手商品流通买卖。

19．丰厚银发经济新业态。针对老龄人群和备老人群不同需求，培育高精尖产品和高质量服务方式，提供全生命周期瘦弱控制服务。处分养老机构、家政服务企业、物业公司等提供多样化养老照护服务，加大康复辅佐用具推行力度，打造适老化改造公共样板间，规范上门助浴、陪诊助医等新业态展开，优化社区助餐配送服务。处分开发适宜老龄人群和备老人群的自驾游、康养游等游览产品。处分开发老年人兴味课堂，打造适宜老年人的公共文艺空间。

20．焕新商业消费空间生机。坚持更新优化与新增培育并举，多维度、差异化、特征化引导商业空间更新。处分商业物业产权方引入专业运营主体，推进闲置公共资源商业化运营。处分“前店后仓”等方式创新。经过示范案例增强对树立用地性能混合经常经常使用的指点。支持商业场所及周边区域质量优化，研讨将商业活动归入公共服务事项。增强站城一体化设计，拓展轨道交通站点商业业态，推进轨道交通站点周边区域闲置低效场馆、老旧厂房改造，植入“体育+”“亲子+”“文明+”等业态。

21．优化“双枢纽”消费能级。发扬机场对要素资源的聚集作用，打造国际消费桥头堡。积极争取国际航线资源，拓展国际旅客中转业务，处分加大运力投放。放慢推进大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽项目，树立“性能+场景+体验”的全球级商贸游览综合体。支持市内、口岸免税店扩展外货精品销售。拓展即买即提试点业务，优化跨境电商销售医药产品试点清单。

22．加大支持引导力度。实施好“两新”政策，积极争取各范围中央资金支持；加大市政府固定资产投资支持力度。完善服务质量规范，树立全环节质量安保追溯体系，疏浚消费者维权渠道，打响“北京购物”品牌。支持举行契合条件的促消费活动，积极引进高能级促消费项目。处分金融机构加大致消费重点范围的信贷支持力度，开发顺应消费新业态要求的金融产品，支持契合条件的消费基础设备发行基金（REITs）。

23．完善诚信市场环境。引导企业诚信合规运营。规范餐饮服务运营活动，增强食品安保监管。制定大型活动分级分类安保控制规范，创新数字化监管方式，下降安保控制本钱。推进一体化综合监管，严峻落实扫码审核，完善纤细违法免罚和初次违法慎罚制度。对新方式、新业态坚持容纳慎重控制，探求更多消费场景“一件事、一次性性办”。落实巡演项目首演地内容审核担任制。增强对体育健身、美容美发、餐饮服务、非学科类课外培训等重点范围预付式消费运营行为的监管。

24．促进消费开放协同。依托“两区”政策，深化文明游览、医疗瘦弱、国际教育等重点范围开放。用好全球服务同伴等机制，加大海外营销推介力度。依托北京国际版门户网站，加大本市严重文明活动、体育赛事宣传推行力度。增强京津冀三地服务消费协同联动，构建文商旅体跨区域融合新方式。

各区、各有关单位要按职责分工实践实行责任，增强协同配合，量体裁衣婚配资源要素，加大改造创新力度，探求更多惠民生、促消费的务虚举措，抓好本方案落实。要用好培育树立国际消费中心城市指点小组机制，增强对本方案义务落实状况的跟踪监测和评价，确保各项义务落地奏效；加大提振消费任务成效的宣传力度，营建良好的消费气氛。

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郑州19条重磅救市：取消认房又认贷！专家：提振全国购房决计

《通知》部分外容。 截自 《通知》原文

华夏时报记者 苗诗雨 李未来 北京报道

3月1日，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和安康开展的通知（以下简称《通知》），提出“稳地价、稳房价、稳预期”的19条措施。 成为2022年目前为止救市力度最大的城市。

《通知》从合理住房需求、改善住房市场供应、信贷融资支持等多方面清闲，并且明白取消关于改善型住房需求群体的“认房又认贷”。 （认房又认贷：以前有过房贷或买过房，再次买房就算二套。 ）

中指研讨院郑州分院总经理梁波涛在接受《华夏时报》记者采访时表示，此举关于销售端促进郑州楼市成交，修复市场预期具有较大提振作用，关于土地端与企业端，有利于纾解房企运营压力，提高拿地积极性，促进郑州房地产市场的良性开展。

救市力度大

除了惯例的人才购房和外来务工人员购房之外，此次《通知》提到的合理住房需求还包括了保证大在校生在郑安居以及满足居野生老需求。

保证大在校生在郑安居的内容包括，对博士研讨生、硕士研讨生、本科毕业生(技工院校预备技师、技师)、专科毕业生(技工院校初级工)在郑创业务工的，契合条件的可购置共有产权住房，购置商品住房的依照政策给予购房补贴。 对在郑创业务工大在校生购房前，契合条件的提供保证性租赁住房，对租住市场化租赁住房的可给予一定面积补贴，活动期限为3年。

据悉，在为“专科毕业生（技工院校初级工）购置住房给予补贴”这一政策上，郑州属于少数提供购房补贴的二线城市。

居野生老需求中写道，子女、远亲属在郑任务、生活的，奖励老年人来郑投亲养老；支持其投靠家庭新购一套住房。

梁波涛向《华夏时报》记者解读道，郑州作为限购城市，限购区域包括市内八区、港区、新郑市、荥阳市、中牟县。 本市户口家庭可购两套住宅，独身可购一套，外市户口，可购一套。 这就意味着，“此规则实为降低郑州市限购门槛，以家庭为单位，外市户口满足来郑投亲养老可买二套，本市户口来郑投亲养老满足可买三套。 ”梁波涛讲道。

而值得关注的是，针对改善型住房群体，《通知》更是明白，对拥有一套住房并已结清相应购房存款的家庭，为改善寓居条件再次开放存款购置普通商品住房，银行业金融机构执行首套房存款政策。

梁波涛向《华夏时报》记者表示，在消费端，郑州房贷利率主流为5.88%，普遍高于沿海及部分一、二线主流城市，购房本钱较高，降低房贷利率关于进一步促进购房者需求，具有积极作用；过去郑州执行首套房认定规范为认购认贷，此次调整为还清存款后也可执行首套房存款政策，可极大的节省买房本钱。

此外，《通知》还表示将从规范房地产市场次第、增强商品住房销售多少钱控制、提高政务服务水平便利买卖、强化网络舆情引导管控方面优化房地产市场环境，明白机关、事业单位和国有企业不得在郑州市域内组织新的团购住房、定向开发住房行为。

去化周期21.9个月

首个取消认房又认贷，为何郑州市会在“小阳春”行将到来之际发布如此重磅的《通知》？对此，业内专家以为，与2021年下半年市场成交低迷和外乡房企承压有关。

诸葛找房数据研讨中心担任人王小嫱向《华夏时报》等多家媒体表示，依据诸葛找房数据研讨中心监测数据显示，2022年1月，郑州新房成交6686套，较12月环比降低30.7%；二手房成交3561套，环比降低29%，同比降低18.1%。 “该政策关于郑州来说必要性十足。 ”王小嫱讲道。

《华夏时报》记者整合多家研讨机构的数据后也发现，传统旺季的失约，也让郑州市的商品住宅去化周期有所延伸。 易居研讨院智库中心百城房价报告相关数据显示，截至2022年1月，郑州新建商品住宅库存面积1488万m²，去化周期21.9个月。

易居克而瑞·河南区域发布的2022年1月月度报告显示，1月份主城区商品住宅供应37.56万m²，成交量36.32万m²，存量为1225.87万m²，去化周期为22.3个月，去化周期拉长；环郑区域商品住宅供应41.78万m²，成交量31.95万m²，存量1697.17万m²，去化周期到达了45.7个月。

据悉，遭到市场的系列冲击影响，郑州多家外乡房企也清楚承压，在2022年新春传出“裁员、放假、降薪”等信息。

而结合此次《通知》发布的内容来看，贝壳研讨院初级剖析师潘浩以为，在郑州市去年遭受了疫情和水患的双重影响下，房地产市场和企业也遭遇了较大的压力，郑十九条的出台有助于片面稳如泰山市场、促进合理需求入市以及保证企业现金流稳如泰山。 其中关于合理购房需求的界定和支持方式都做出了明白的论述，具有较强的可操作性。

“小阳春”决计进一步提振

实践上，近期多地降低首付、放贷周期缩短、房贷利率下调的信息频出，郑州市作为首个发文取消“认房又认贷”的城市，专家们也较为分歧的以为，郑州率先打响的“救市”第一枪也将提振其他城市的房地产市场决计。

王小嫱表示，虽然近期很多城市报道降首付，降房贷利率，但并没有正式发文，郑州作为全国第一个正式发文政策清闲的城市，对行业有着积极的意义，后续城市跟进的或许性大。 恰逢小阳春来临，郑州本次政策对全国市场的购房决计有进一步提振。

潘浩也表示，郑州作为中原城市群中心城市，此次郑十九条对其他城市也具有自创意义。 从年终末尾的各城市楼市政策密集发布，正在从中低能级城市向中高能级城市过度，全国房地产市场全体也处于筑底的环节中。 估量楼市“小阳春”将有条件在多地出现。

此外，《华夏时报》记者也得知，郑州市区分为郑东新区、经开区、航空港区也已落实二手房差额税新政，即团体转让非满五独一的住宅，可选择按核税价的1%征收团体所得税，或按差额20%征收团体所得税。 换言之，若100万元购入的房子拟以150万元多少钱出售，此前需交纳10万元差额税，此政策落地后可按1.5万元税额交纳。

要求留意的是，能否可“不选”需满足一定条件。 无法提供完整房屋原值、有关合理费用凭证的可按1%核税价交纳，但若能提供则需按20%。 至于能否可以提供原值票据，由业主自己选择并做出承诺，先选择税率再操持手续。

对此，郑州贝壳研讨院院长丁赞以为，让业主自己选择并做出承诺，先选择税率再操持手续，这标志着执行了7年的20%差额税末尾取消，叠加近期二手房利率不时下调，放款周期不时缩减等多重利好，二手房市场片面松绑，迎来加快的开展，同时市场上改善置业需求将被极大激起，市场热度传导至新房市场，带动整个行业的回暖。

原标题：郑州19条重磅救市：取消认房又认贷！差额20%个税可“不选” 专家：提振全国购房决计