最关键的法案之一 获经过 特朗普取得标忘性的严重胜利！美国历史上 (最关键的法案是什么?)

外地时期周四(7月3日)，美国总统特朗普(Donald Trump)推进的一项大规模税收与支出法案在众议院取得经过，标志着特朗普在推进其普遍国外交策议程上取得严重胜利。这项被称为“大而美法案”的立法方案目前已送交特朗普签署。

美国众议院周四以218票赞成、214票拥戴的结果，将这项法案送交特朗普，以便他能赶上他设定的7月4日最前期限。 为了压服一小部分拥戴者支持这项法案，众议院指点人不得不将之前的程序性投票延伸数小时。

“大美丽法案”在国会经事前，特朗普立刻发推喝彩：“这是一个美妙的夜晚。这是美国历史上最关键的法案之一。从此末尾，美国将成为地球上最‘炽热’（性感）的国度。”

特朗普还表示，他方案于外地时期周五下午4点在白宫举行的仪式上签署该法案。

美国彭博社称，特朗一般过要挟初选应战、白宫游说以及高尔夫球场社交活动等形式，运行自己对共和党的影响力，抑制了来自保守派强硬派(担忧该法案对债务的影响)和摇晃州共和党平和派(担忧医疗补助增添规模)的阻力。前盟友埃隆·马斯克(Elon Musk)的拥戴对最终结果没有出现清楚影响。

最终，只需肯塔基州的托马斯·马西(Thomas Massie)和宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)两名共和党人与专制党人一同拥戴该法案。

本周早些时辰，美国副总统万斯(JD Vance)肯定打破平局才干使大规模税收和支出方案在参议院取得经过。

特朗普的胜利是在众议院彻夜投票争论之后取得的，由于特朗普在社交媒体上抨击共和党议员拒绝迅速支持该法案，投票环节屡次被拖延。

众议院共和党首领史蒂夫·斯卡利塞(Steve Scalise)赞美特朗普打破了僵局，并连夜向拥戴者强调不会对该法案进前进一步修正。

众议院筹款委员会主席杰森·史密斯(Jason Smith)赞美该法案具有民粹主义的吸引力，称其为“华盛顿没有说客的人”制定的立法。

史密斯说：“这是为了恢复这座失去明智的城镇的明智，增加糜费，控制不计结果的支出。它要求，假定你有才干任务，就应该任务。它不再要求工薪家庭为华盛顿的错误决策买单。”

专制党人对法案分歧拥戴，批判该法案将关键使穷人受益，同时让数百万低支出美国人失去医疗。

政治抵触

彭博社指出，未来几个月，围绕该法案群众认知的猛烈党派之争或许会愈演愈烈，专制党心愿选民的猛烈反响能让他们在明年的中期选举中再次掌权。 他们将总统的标忘性法案描画成一个反向的罗宾汉式骗局，旨在剥夺穷人的社会保证福利，以支付倾向穷人的减税政策。

众议院少数党首领、纽约州议员哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)在投票前对共和党启动了猛烈批判，并宣布了一场长达八小时四十四分钟的演讲。

这打破了众议院历史上最长发言记载。此前的记载为2021年时任少数党首领凯文·麦卡锡所创。

杰弗里斯表示：“这项法案将终结我们熟知的医疗补助制度。乡村医院将封锁，疗养院也将封锁。”

他补充道，该法案将“为穷人、富有阶级和人脉普遍的人提供税收减免”。

特朗普和他的共和党盟友指望该法案4.5万亿美元的减税措施能够促进经济增长。

共和党方面称，法案中对医疗补助的改造旨在增加糜费、欺诈和滥用行为，并引入新的任务要求作为开放条件。

截至往年3月，美国已有逾越7100万人注销经常经常使用医疗补助。

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4月4日将成美国历史上很关键的一天这天是什么日子？

历史上的这一天是马丁路德金逝世纪念日，并且也是美国历史上校园枪击事情的纪念日，形成了5死17伤。 而如今，美国前总统特朗普到纽约检察官的办公室启动自首，这将会成为美国历史上很关键的一天。 先前就有听特朗普自曝过自己会在什么时刻被拘捕，但没有想到他是启动了自首，就在4月4日的上午。 这毫无疑问的是历史性的一天，这也是美国自建国200多年以来，第一位前总统被提起刑事指控的一天。 马丁路德金是美国历史上最伟大的民权首领之一，他的演讲和抗议活动推进了美国民权运动的开展，为非裔美国人争取了对等权益和尊严。 1968年4月4日，马丁路德金在田纳西州孟菲斯市的一家酒店被暗杀，年仅39岁。 他的逝世震惊了整个国度，惹起了大规模的抗议和哀悼活动。 但不论时期怎样推进，马丁路德金的精气遗产依然影响着美国社会和政治。 1991年的4月4日，一名在佛罗里达州的大在校生在校园内持枪启动了无差异射击。 但令人遗憾的是，这一次性的校园枪击案并没有能够让美国把禁枪令实施下去，这也造成前面启动了多起校园枪击案，每一次性伤亡都很沉重。 哪怕时至今天，在美国依然还存在着众多枪击案件，就是由于可以持枪的这条法则没有被制止。 而作为美国前总统的特朗普，在2023年的4月4日也发明了历史性的一天，以嫌疑人的身份被戴上了手铐。 当然，这也是美国最受关注的一天，不只是美国的各大媒体全程直播报道这一个进度，就连全全球都在继续关注着特朗普的最新状况。 至于这会不会加剧美国的撕裂？那就是美国方面自己要处置的疑问了，不得不说，如今的美国确实曾经千疮百孔。

特朗普启动最大税改制造业会回流美国吗？

2017年12月2日，经过漫长的彻夜争辩之后，美国参议院以51票对49票经过新一轮的税改法案。 作为三十年来规模最大的税改方案，这惹起了全球关注、众说纷纭。

美国总统特朗普将其视为“庞大的胜利”。 早在11月29日，他就曾在密苏里州通知集会民众，税改将是他们往年收到的最大的圣诞礼物。

在美东时期12月2日清晨2时的资讯发布会上，参议院共和党首领麦康奈尔(Mitch　McConnell)将其视为机遇：“让美国愈加具有竞争力，阻止务工流向海外，并为中产阶级减轻担负。”

但是，美国前财长劳伦斯·萨默斯依然以为，这是“美国历史上方向错得最严重的税制革新”。

参议院民主党首领舒默（Chuck　Schumer）更是在《媒体》上抨击这一表决结果：将会把更多财富装满穷人和最大企业的口袋，同时从中产家庭的几百万人身上榨取税收。

苹果公司或成此次税改最大赢家。 维拉诺瓦大学的税务教授理查德·哈维曾在参议院就苹果的税收疑问作证。 他表示，参议院版本的税收法案将要求苹果为过去的收益支付314亿美元的税款，比目前将资金汇回美国要求支付的多少钱低了整整470亿美元——相比而言，此前欧盟开出的150亿美元罚单似乎显得不那么关键了。

短短三个月就出炉的税改意味着什么？减税将给全球带来什么样的影响？在此关头，中国又将以什么样的态度来面对行将到来的税改风浪？

新一轮全球减税潮或许即未来临。 12月6日，日本紧跟美国步伐，把公司所得税率降到美国同等的水平20%。

在12月7日全球化智库（CCG）举行的研讨会上，多位专家表示，在中国现有的体制下，假设能够把营商环境进一步改善，基本可以抵消掉现有美国降税的影响。

为什么税改？

清华大学国度战略研讨院研讨员、全球化智库（CCG）特邀初级研讨员寿慧生指出，时值年末，共和党想经过一次性大的立法效果，来补偿一年当中特朗普上前之后没有任何立法效果的空白，“地道是为了颜面上的政治手腕”。

“这次税改，与其说是特朗普的税改，还不如说是共和党的税改”，这是中国社会迷信院美国所副所长倪锋的切身感受。 12月6日，倪锋刚从美国调研归来，他以为，特朗普只是“借壳上市”的政治圈外人，主导这次税改方案的并不是特朗普，发扬主导作用的基本是共和党人。

这一结论也可以在投票结果中失掉验证。 此次共和党与民主党泾渭清楚。 48名民主党参议员——投票前他们只要48小时，来阅读500页的税改方案——全体投出反对票，并在表决之后迅速离场。 仅有1名共和党参议员Bob　Corker出于对赤字疑问的担忧，而投票反对。 其他51名共和党参议员均投票赞成。

对此，寿慧生以为，那些在奥巴马医改上投反对票的自在派共和党，这次基本上全部丢弃准绳，为了党派的利益丢弃了国度利益。

曾经在政策上与共和党有诸多分歧的特朗普，此次却将共和党推进的税改视为“庞大的胜利”。 这是为什么？“最大的一个解释是，特朗普与共和党在税改疑问上找到了一个最大的条约数。 ”倪锋剖析道，一方面，作为往年最有影响最大的立法成就，税改可以带给特朗普相似于奥巴马时代一样的执政成就，关于他未来执政大有优势；此外，这样的铺垫，也为特朗普在明年的中期选举中发明协作平台。

改在哪里？

这是美国又一次性大规模扩张性的财政政策，关键做法是为企业和团体减税，简化税制。 同时，该法案奖励海外企业回流美国，启动外乡投资。

与现有税制相比，本次税改有几大关键变化：一是简化团体所得税制，税率由七档增加为四档；二是遗产税提高起征点并将最终废弃；三是公司税由原来的35%降低到20%；四是海外利润汇回将享用更低的税率，由原来的35%降低至5-12%。

依据美国媒体的信息，在参议院的彻夜争辩中，对税改法案也做出了一定的调整：在取消州和中央税收抵扣、平衡赤字方面，参议院原本方案完全取消抵扣，后改为保管最高1万美元的财富税抵扣；关于防止穷人避税的替代性最低税收(AMT)，参议院也不再完全废弃，对团体方案启动调整，对企业方案则坚持不变。

在详细细节方面，参议院与众议院经过的版本之间还存在一些不同，比如在对跨国公司的海外支出征税方面，众议院方案对现金等支出征收14%的税，对流动性稍弱的资产征收7%的税。 而据外媒征引知情人士称，参议院方案方案对现金类资产征税14.5%，对流动性较弱的资产征税7.5%。

从12月4日末尾，参众两院将着手处置两个版本之间的分歧，并拿出最终法案呈交给总统特朗普。 假设一切顺利，特朗普将在往年底正式签署该法案，估量未来10年内将增添1.4万亿美元的税收。

商务部研讨院原院长、CCG特邀初级研讨员霍建国剖析道，减税效果的显现会比拟缓慢，如今刚经过税改方案，详细执行要求等到明年，且执行之后没有一年也是无法能见到效果的，因此，真正奏效至少要求2至3年。

良药还是苦药？

参议院共和党首领麦康奈尔（Mitch　McConnell）将税改视为一剂良药，以为这是“让美国愈加具有竞争力，阻止务工流向海外，并为中产阶级减轻担负”的时机。 但是据倪锋了解，华盛顿智库的学者关于此次税改的评价基本是负面的。

“依据我们对中选总统和国会指导人的意图的了解，他们有或许推行美国历史上方向错得最严重的税制革新。 ”美国前财长劳伦斯·萨默斯以为。

“美国的贫富差距正在加剧。 ”倪锋引见道，税改马上会对普通人的生活发生影响，明年州立大学的奖学金都遭到影响，穷人上学更费事了。

无须置疑，税改将参与财政担负。 目前美国的外债曾经高达20万亿美元，依照如今的税率，税改后少征收约1.4万亿美元。

霍建国剖析道，美国的算盘是，经过奖励制造业回流，或许经过制造业减税激活制造业，以扩展税基；此外，团体所得税减轻后会带动居民消费，从而起到补偿的作用；从资本回流角度，特别是海外利润较高的跨国公司，会起到一定的效果。 目前，排名前30的公司在海外约占2万多亿，规模比拟大。

但是，霍建国以为，这种如意算盘要求“打个对折”。 前任总统奥巴马在两任八年所呼吁的“制造业回归、复兴制造业”并没有清楚效果，而务工的上升并未对整个消费有清楚的带动，即使减轻个税，消费税支出的上升也很有限——穷人是不消费的，穷人才是参与支出消费的。

美国唯逐一名投票反对的共和党参议员Bob　Corker给出的要素是，出于对赤字疑问的担忧。 他的反对意见是，这个税改必要求有预备方案，减税会参与国债，假设税改达不到原来预期的效果怎样办？他甚至提出一个预备方案，假设达不到预期结果的时刻，必要求有一个机制让税率再优化回去、让国会重新退回去，但是目前，共和党把这个疑问放在一边，没有思索。

制造业将因此回流美国吗？

商务部美大司原司长、CCG初级研讨员何宁以为，制造业回流是个伪命题。 “美国减税不意味着在中国市场或许其他市场利润没了，即使走的话是走多少、走到什么水平，也要跟它自己全球消费、规划相关的。 ”何宁如是说。

霍建国以为，关于“制造业回流”的质疑在于，公司投资并不差这10%、15%的税率，还会思索资源周边性能疑问、产地和销地距离疑问，无法能单纯从35%降到20%，有15%的活动就迁回去，有一部分企业迁回去有或许，并无法能都回流，特别是在华的短期内，看不到撤离。

新一轮全球减税潮或许即未来临。 12月6日，日本紧跟美国步伐，把公司所得税率降到美国同等的水平20%。

也有一些学者以为，美国的税改，关于中国来说，机遇大于应战。 CCG副秘书长唐蓓洁剖析道，特朗普的税改从某一水平来说，是一种外部环境倒逼的压力，给十九大以后国际革新的态势提供了一个契机。

美税改法案或于19日表决或许会出现什么状况？

综合报道，美国国会共和党人17日制定方案，预备在本周对税改法案启动投票。 这项法案将会彻底革新美国的税收制度，假设获表决经过，将是往年共和党人在立法上取得的最大胜利。 不过，在此紧要关头，共和党资深参议员约翰·麦凯恩却要回家接受治疗，将列席投票，这又给税改法案“通关”增添了新变数。

据报道，美国国会参议院共和党“二号人物”、得克萨斯州联邦参议员约翰·康宁(John Cornyn)表示，他有决计参议院将在19日对税改法案启动表决并经过法案。 众议院共和党议员凯文·布拉迪(Kevin Brady)则表示，置信共和党有足够的票数经过税改法案。

美国总统特朗普17日在社交网站发文称：“当我还是总统候选人时，我承诺我们将为普通任务族的美国度庭启动庞大的税收减免，这些美国度庭是我们国度的主干和动力。 如今，我们只要几天时间就要成功了。 ”

资料图：美国国会大厦

依据最终版本的税改法案，美国的公司税将从现有的35%下调到21%。 团体所得税保管七个等级，但每个等级的最高税率都下调，针对富有人士的最初等级税率增加2.6个百分点至37%。 一切税改举措将从2018年估税年末尾实施。

美国财政部长姆努钦称，共和党的税改法案将让支出为7.5万的四口之家每年享用2000美元的税收活动，支出15万的四口之家享用4000美元的税收活动。

目前，共和党在参院占据52个席位，民主党48席。 税改法案要想经过，共和党党内的支持票不能少于50票。 估量参议院民主党人都将反对该法案。 民主党人抨击这项法案只会让穷人受益，中产阶级的税或许还会参与。

假设在参众两院获表决经过，这份税改法案将由总统特朗普签字，正式成为法律。

截至12月15日，亚利桑那州共和党联邦参议员弗雷克及缅因州联邦参议员柯林斯还没有选择能否支持共和党最终版的税改法案。 不过得州参议员康宁称，将尽力取得足够的票数经过法案。

此外，投票似乎又参与了变数。 两名接近共和党资深参议员约翰·麦凯恩的信息人士证明，麦凯恩将前往亚利桑那州，继续接受脑瘤治疗，不会留在华盛顿参与税改投票。

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