美国低支出居民正在为 法案买单 大而美 (美国低收入家庭享受什么福利)

“最难的事情就是买新颖的食物，水果、蔬菜它们真的都太贵了。”一位来自美国西弗吉尼亚州的居民在接受BBC采访时无奈地表示。

目前，每年有逾越4200万美国人依赖联邦食品支援项目——补充营养支援项目（SNAP）来置办食品杂货。但是，这项补贴正面临严重增添风险。

危机因何而起？

让这场食品支援危机迅速扩展的，是特朗普力推的“大而美”法案，其中食品支援增添成为焦点之一。

随着国会预备就该法案启动表决，SNAP成为众多被关闭的项目之一，为了成功“减税与平衡预算并行”的目的，国会正试图在不出现赤字的前提下增添福利开支。

依据法案草案，SNAP的部分红本将被转嫁给各州。该法案将要求各州每年承当该福利金5%的本钱，以及75%的行政控制费用。目前，各州不承当任何SNAP费用，只支付50%的控制费用。

与此同时，法案还方案提高SNAP任务要求适用对象的年龄下限，将其从以后的18至54岁延伸至64岁，适用于没有受抚养人的开放者。众议院委员会曾经同意向SNAP减税3亿美元，以抵消减税的影响。

参议院估量于本周末就其版本的法案启动投票。假定取得经过，众议院将启动表决，之后提交给特朗普签署。特朗普已向共和党控制的国会两院施压，要求在7月4日前经过“大而美”法案。

竞选时“画饼”

SNAP每月为低支出家庭，包括老年人、有子女的家庭和残疾人士提供置办食品杂货的资金。因此，在贫穷率最高的西弗吉尼亚州，高达16%的人口依赖这项福利。该州也是共和党的票仓之一，去年11月，特朗普以压倒性少数在该州取得支持票，事先特朗普在竞选时承诺降低美国人的生活本钱，包括食品杂货多少钱。

“一旦我获胜，我将立刻降低多少钱，从第一天末尾。”去年8月，特朗普站在堆满麦片、牛奶、肉类和鸡蛋的桌旁掷出“豪言”，表现出“为民请命”的笼统。

但是，距离他作出承诺还不到一年，橙汁、鸡蛋和培根等经常出现食品的多少钱已较去年同期有所下跌。

面对群众的质疑，特朗普辩称，这份长达1000页的预案中的支出增添将有助于降低食品多少钱，但他没有解释详细如何做到这一点。当被问及增添 SNAP费用的详细状况时，特朗普仅称：“增添支出将为每集团提供更多的食物，由于物价正在大幅降低，食品杂货多少钱也在降低。”

两党裂痕显现

共和党在如何资助诸如SNAP和医疗补助（Medicaid）等社会福利项目的疑问上，不时存在深层次对立。

虽然党内许多成员主张政府应以平衡预算为优先目的，但也有部分议员，尤其来自经济艰难地域的代表，支持保管这些直接惠及选民的项目。

依据目前的“大而美”法案，参议院共和党人提议增添2110亿美元，各州将担任补偿部分差额。

外表上看，共和党控制着国会两院和白宫，经过这一法案理应是“水到渠成”。但是，由于该法案增添了像SNAP和医疗补助这样的深受美国民众欢迎的项目，因此让共和党内一切派系都接受该法案并非易事。

近几周，关于或许增添医疗补助和SNAP引发的公家不满和异议的报道曾经被泄显露来，进一步暴露了共和党外部正在酝酿的裂痕。

西弗吉尼亚州参议员吉姆·贾斯蒂斯往年6月通知美国政治资讯网（Politico），他已正告共和党同僚：假定增添SNAP和其他社会保证项目，共和党或许在2026年中期选举中丧失国会少数席位。“假定我们不小心，民众就会遭到损伤，就会感到不安。这会成为各地晚间资讯的头条”，贾斯蒂斯正告，“到时辰，我们很或许会看法到，在这个国度，少数人很快就会变成少数人。”

被“乘人之危”

在西弗吉尼亚州，许多居民正亲密关注国会对“大而美”法案的推进。他们担忧，这项法案中的增添措施将进一步加剧他们本已宽裕的生活。

在西弗吉尼亚州马丁斯堡，Elizabeth Butler不得不挨家挨户地逛，只为买到多少钱更为实惠的商品。即使如此，靠现有的食品补贴，她仍难以维持一家三口的基本生活。

“我们的食物甚至不够吃一个月。”Elizabeth Butler说，“我跑了好多中央，就是为了确保我们有足够的食物。”

现年25岁的Cameron Whetzel也是其中一员。他从小生活在一个依赖SNAP的家庭中，现在与妻子组建了自己的小家庭，却在开放相同的支援时被拒之门外，由于他每小时15美元的支出被判定高于开放规范。

“我要求把工资翻一倍才干买得起食品杂货，这可不是什么喜事”， Whetzel说，“我们曾经4个月没买鸡蛋了，鸡蛋太贵了。”

他补充道，华盛顿的官员不了解他们在国会支持的增添政策的影响，这让他很懊丧。“联邦政府增添开支，然后把这笔支出转嫁到曾经步履维艰的州政府头上，这觉得就像乘人之危”，Whetzel以为，“不论你是支持小政府还是大政府，总得有一个政府来确保民众能吃得上饭。”

美国居民投资什么

美国居民的投资方向关键包括股市、债市、房地产以及现金和现金等价物。

罗斯福新政是什么？

罗斯福新政罗斯福新政一、罗斯福是如何实施新政的 在美国乃至全球经济开展史上，迸发于1929年至1933年的经济危机和罗斯福总统实施的“新政”给人们留下了极端深入的印象，致使于研讨现代资本主义经济，无法逃避的要研讨这段历史。 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的星期四”。 在此之前的 1929 年夏天，美国还是一片歌舞升平，夏季的三个月中，美国通用汽车公司股票由 268 上升到391, 美国钢铁公司的股票从165上升到258，人们见面时不谈别的，只谈股票，直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向群众保证：“这一兴盛的现象还将继续下去”。 但是，10月24日这一天，美国媒体解体了，股票一夜之间从顶巅跌入深渊，多少钱下跌之快，连股票行情智能显示器都跟不上趟，股票市场的大解体造成了继续四年的经济大萧条，从此，美国经济堕入了经济危机的泥淖，以往蒸蒸日上的美国社会逐渐被存货山积、工人失业、商店关门的凄凉现象所替代。 家企业破产， 5500 家银行开张，全国媒体堕入窒息形态，千百万美国人多年的辛劳积存付诸东流，GNP 由危机迸发时的 1044亿美元急降至 1933 年的742亿美元，失业人数由缺乏 150 万猛升到 1700 万以上，占整个休息大军的四分之一还多，全体经济水平发展至 1913 年。 农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。 富兰克林·罗斯福就是在这种状况下取代了焦头烂额的胡佛，中选为美国第 32 届总统。 他针对事先的实践，顺应广阔人民群众的意志，束手无策地实施了一系列旨在克制危机的政策措施，历史上被称为“新政”, 新政的关键内容可以用“三R”来概括 , 即复兴 (Recover) 、 救援 (Relief) 、革新 (Reform) 。 由于大萧条是由疯狂投机活动惹起的金融危机而触发的。 罗斯福总统的新政也先从整理金融入手。 在被称为“百日新政” (1933年 3月9日至6月16日 ) 时期制定的15 项关键立法中 , 有关金融的法律占 1/3 。 罗斯福于1933年3月4日宣誓就职总统时，全国简直没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。 在罗斯福的要求下，3 月 9 日，国会经过《紧急银行法》，选择对银行采取一般审查颁发容许证制度，对有偿付才干的银行 , 支持尽快复业。 从 3 月 13日至15 日，已有 家银行领到执照重新开门，与 1929 年危机迸发前的 家相比，淘汰了 家。 罗斯福采取的整理金融的十分措施，对收拾残局、稳如泰山人心起了庞大的作用。 群众言论评价，这个执行犹 如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。 罗斯福在整理银行的同时，还采取了增强美国对外经济位置的执行。 从 1933 年 3月10 日宣布中止黄金出口末尾，采取一个接一个的严重措施：4月5日，宣布制止公家贮存黄金和黄金证券 , 美钞中止兑换黄金 ;4月19日 , 制止黄金出口，丢弃金本位； 6 月 5 日，公私债务废弃以黄金偿付； 1934 年1月10日，宣布发行以国度有价证券为担保的 30 亿美元纸币 , 并使美元升值 40.94% 。 经过美元升值，增强了美国商品对外的竞争才干。 这些措施 , 对稳如泰山形势 , 引导经济生活的血液循环，发生了关键的作用。 在“百日新政”时期，罗斯福在处置银行疑问的同时，还竭力促使议会先后经过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法 律成了整个新政的左膀右臂。 罗斯福要求资本家们遵守“公允竞争”的规则，订出各企业消费的规模、多少钱、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规则，从而限制了垄断，增加和紧张了紧张的阶级矛盾。 在失掉大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。 他说大企业接受工业复兴法固然关键，“而发生丰厚成 果的范围还在于小雇主们 , 他们的奉献将是为 1 至 10 人提供新的务工时机。 这些小雇主实践上是国度主干中极关键的部分，而我们的方案的成败在很大水平上取决于他们。 ”中小企业的开展，为美国社会的稳如泰山、经济的复苏发扬了积极的作用。 新政的另一项关键内容是救援任务。 1933 年 5 月，国会经过联邦紧急救援法，成立联邦紧急救援署，将各种救援款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救援改为“以工代赈”，给失业者提供从事公同事业的时机，保养了失业者的自给自足精气和自尊心。 罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及公家慈善事业的协助和施舍。 但这部分财源相关于如此庞大的失业大军，无异于无济于事。 处置这一复杂的社会疑问，只要联邦政府才干办到。 罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会经过的民间资源维护队方案。 该方案专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土坚持、路途修建、开拓森林防前线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在普及各州的 1500 个营地休息。 到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中任务过，他们开拓了 740 多万英亩国有林区和少量国有公园。 平均每人每期干 9 个月，月 工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩展了救援面和相应的购置力。 关于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会经过联邦紧急救援法，成立联邦救援机构，合理划分联邦政府和各州 之间的经常使用比例，制定活动政策奖励中央政府用来直接救援贫民和失业者。 新政时期，全美国设有项目单一的工赈机关，综合起来可分红两大系统：以从事常年目的的工程方案为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴修了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共修建物 , 先后吸引了 400 万人任务，为广阔非熟练失业工人找到了用武之地。 后来又继续树立了几个新的工赈机构。 其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇仆人员达 2300 万，占全国休息力的一半以上。 到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救援费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、 多个运动场、800 多座校舍与医院，不只为工匠、非熟练工人和修建业是发明了务工时机，还给不可胜数的失业艺术家提供了五花八门的任务，是迄今为止美国政府承当执行的最庞大、最成功的救援计。 这一笔钱经过工人的口袋、经过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资抚慰公家消费和团体投资的“引动水”。 从 1935 年末尾的第二期“新政”，在第一阶段的基础上，着重经过社会保险法案、全国劳工相关法案、公用事业法案等法规，以立法的方式安全新政效果。 罗斯福以为，一个政府“假设对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供任务，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保证的阴影掩盖每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该担任“从摇篮到坟墓”整个永世。 为此，制定了《社会保险法》，法律规则，凡年满 65 岁退休的工资休息者，依据不同的工资水平，每月可得 10 至 85 美元的养老金。 关于失业保险，罗斯福解释说：“它不只要助于团体防止在今后被解雇时去依托救援，而且经过维持购置力还将缓解一下经济困难的冲击。 ”保险金的来源 , 一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资 1 ％的保险费，另一半则由联邦政府拨付。 这个社会保险法，反映了广阔休息人民的剧烈愿望，遭到美国绝大少数人的欢迎和赞许。 1937 年5月24日 , 罗斯福向国会提交了遭到普遍留意的关于最低工资最高工时立法的咨文。 咨文供认“我国人口的三分之一，其中绝大少数从事农业或工业，吃不好，穿不好，住不好”。 “我们必需铭刻我们的目的是要改善而不是降低那些如今营养不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。 我们知道，当我们工人的一大部分还没有 务工的时刻，超时任务和低水平的工资是不能提高国民支出的。 ”由国会没有对法案采取执行， 1937 年 10 月 12 日，罗斯福再次提出，直到 1938 年 6 月 14 日经过。 这就是《公允休息规范法》 ( 又称《工资工时法》 ) ，它的关键条款包括每周 40 小时工时，每小时 40 分最低工资；制止经常使用 16 岁以下童工，在风险性工业中制止经常使用 18 岁以下工人。 关 于最低工资的规则，随着经济的开展，日后陆续有所调整。 这些社会立法，虽属社会改良的范围，但对广阔人民特别是工资休息者甚有优势。 为了处置社会保险制度的联邦经费来源疑问，罗斯福破天荒地实行了一种按支出和资产的多寡而征收的累进税。 对 5 万美元纯支出和 4 万美元遗产征收 31 ％， 500 万美元以上的遗产可征收 75 ％；公司税过去一概是 13.75 ％，依据 1935 年税法，公司支出在 5 万美元以下的税率降为 12.5 ％， 5万美元以上者参与为 15 ％。 到 1939 年，罗斯福总统实施的新政取得了庞大的成功。 新政简直触及美国社会经济生活的各个方面，其中少数措施是针对美国摆脱危机，最大限制减轻危机结果的详细思索，还有一些则是从资本主义久远开展目的动身的远景规划，它的直接效果是使美国防止了经济大解体，有助于美国走出危机。 从 1935 年末尾，美国简直一切的经济目的都稳步上升，国民消费总值从 1933 年的 742 亿美元又增至1939年的 2049 亿美元，失业人数从 1700 万降低至 800 万 , 恢复了国民对国度制度的决计，摆脱了法西斯主义对民主制度的要挟，使危机中的美国防止出现剧烈的社会动乱，为后来美国参与反法西斯抗争发明了有利的环境和条件，并在很大水平上选择了二战以后美国社会经济的开展方向。 固然，罗斯福的“新政”措施，最终目的是为了增强国度资本主 义，以克制经济危机，安全资本主义制度。 “新政”是他治疗资本主义社会的疾病在惯例疗法不能奏效的状况下试用的一种实验性的疗法。 理想上，“新政”的某些措施也有缺乏之处，这也屡屡成为他的政敌发难的理由。 “新政”实施环节中利益受损的阶级也曾予以抵抗和诽谤，甚至作为新政初期关键内容的《工业复兴法》及另外两项法案也在时隔两年后被最高法院裁定为违宪。 但是，只需我们真正以历史唯心主义的态度审视“新政”，就不美观出，“新政”号准了美国经济 和社会生活的脉博，“使人们能够重返任务，使我们的企业重新生动起来”的口号，契合广阔休息人民的利益，充沛唤起了他们的积极性。 罗斯福把坚持国民经济的正常运转和保证公民务任务为政府的责任，尤其是以工赈的方式修建的一大批工程项目，不只大大缓解了失业困难，抚慰了经济的早日复苏，而且许多基础设备树立使美国经济获益良多。 新政留下了少量防止再次出现大萧条的措施和政策，为美国投入二次大战及战后的加快崛起奠定了坚实的基础，罗斯福也因此成为自亚伯拉罕·林肯以来最受美国和全球群众欢迎的总统而永载史册。 二、我们应怎样自创新政 虽然我国经济曾经成功软着陆，开展的势头良好，国度经济实力清楚增强。 未雨绸缪，防患已然，我们也应该觉醒地看到，在我国的经济和社会开展中，还存在着不少矛盾和疑问。 关键是：相当多的国有企业消费运营困难，下岗和失业人员增多，务工压力加大；农业基础依然单薄，经济树立中自觉投资、重复树立现象比拟普遍，国民经济全体素质和效益不高；金融监管不够健全，金融次第在某些方面比拟混乱；地域开展差距依然清楚存在，支出分配相关还没有理顺，城乡都有部分群众生活比拟困难。 中国经济景气监测中心对 5.8 万户国有工业企业追踪监测标明 , “ 1 至 4 月份国企指数再度下滑，到达－ 109 点，比 1 至 3 月份降低 28 点，比上年同期降低 103 点……国有盈余企业消费运营状况进一步好转 , 盈余面扩展 , 盈余额上升 ,1 至 4 月份盈余额 上升 31.6 ％，形成全部国有企业净亏 88.7 ％亿元。 ”又据一九九七年 度休息事业开展统计公报显示，“私有经济吸纳务工人数增加，到去年年底全国国有企业尚有下岗未务工人员 634.3 万人” , 在全国 8.46 亿休息力中，每年新增务工人员就有 710 万 , 占休息力总数 80％左右的乡村休息力又经常处于间歇性就业形态。 应当明白，这些疑问的出现是我们在革新深化、经济开展中的肯定现象，是行进中的疑问，基本不同于西方国度经济危机时期出现的少量失业现象，也有别于我国六十年代经济困难时出现的务工需求严重缺乏的状况。 处置这些疑问，只能立足现阶段实践，制定契合中国国情的政策、措施。 理想是历史的重复和延续。 他山之石，可以攻玉。 虽然三十年代美国总统罗斯福推行的“新政”措施，已过去了半个多世纪，美国的国情和我国以后面临的状况也大不相反，但其对处置应前我国经济社会开展中的一些理想疑问，尤其是启动市场和实施“再务工”工程，还有诸多可资自创之处。 1 、强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融风险。 现代金融政策对国民经济具有极大的调理作用，而现代经济危机也多由媒体的混乱惹起。 去年以来，西北亚的金融危机涉及许多国度，我国由于经济开展态势良好，坚持了金融市场和人民币的汇率稳如泰山。 但必需从中吸取经验，采取积极措施，努力防范和化解或许出现的消极影响。 实践上，这次金融危机对我国少量的产品以出口西北亚国度为主的休息密集型企业的影响也是清楚的，会使一些企业的运营情势愈加严峻，造成下岗、失业的职工人数越来越多。 这也警示我们，要时辰留意虚拟资本急剧收缩的负面影响，预防“泡沫经济”的出现，坚持过度外汇储藏，增强金融监管力度，及时发现和疏散金融风险，在开放外资和金融市场方面一定要慎重行事。 同时，要在优化产业和产品结构上狠下功夫，尽快成功经济结构的调整和经济增长方式的转变，努力消弭投资收缩、房地产和股市过热、低水平重复树立、金融机构不良资产急剧参与等要素对经济开展形成的隐患，从多方面做好抵御金融危机的预备，防止由于金融政策的错误对国民经济和广阔人民群众生活带来不应有的损失。 2 、以工代赈 , 启动市场。 政府参与对基础设备的投入 , 通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民支出，起到经济学上所说的“乘数效应”。 这方面，“新政”经过兴办基础设备和公共项目促进经济复苏并藉此协助失业者的做法可谓模范，世人有目共睹。 目前，基础设备树立的滞后仍是制约我国经济开展的“瓶颈”，亚洲金融风暴的影响也使经过参与国际投资和国际需求来保证国民经济继续增长显得更迫切、更有必要。 推行这个战略措施，我们有许多有利条件：城乡居民储蓄余额近 5 万亿元，储蓄率远远高于其他国度，有外汇储藏和外币存款 1800 多亿元，社会上还有数万亿元手持现金和流动资金；有各类库存、积压物资近千万元，粮食储藏丰厚；全国转产的国有群体企业有数万亿元资产的厂房、设备、场，有条块分割体制下构成的自觉树立、重复投资项目和半截子工程等等。 同时，我国丰厚的休息力资源也亟需在这些范围发扬才干，开拓新的务工途径。 中央曾经依据经济增长和结构调整的需求，在扩展内需、参与投资等方面采取了一些必要的措施，提出了三年参与政府投资 7500 亿美元的方案。 如今要紧的是增强投资启动，集中一切可以应用的资金向社会发行树立公债，在全国有方案地逐批兴修农田水利、铁路、公路、文明体育设备及其它公共工程项目，开发一批投资小、奏效快的休息密集型产业，参与务工岗位，提高全体国民的支出水平，有效地抚慰合理消费，促进消费，尽快构成“经济增长、财富参与、支出提高、需求扩展”的良性循环链。 3 、注重维护和开展民族工业。 革新开放以来，我国逐渐构成了多种经济成份并存的局面，由于国度采取一系列活动政策，“三资”这些年出现出急剧上升的势头，对增强我国全体经济实力，促进企业科技提高、产品更新，发扬了关键的作用，但同时也给民族工业的开展以挤压。 毫无疑问，我们应当继续实行吸引外资的政策，但制定坚持民族工业的政策更是我们国度持久开展的大计。 群体企业、乡镇企业和集体私营企业都是社会主义经济的关键组成部分，应为他们发明愈加宽松的环境，提供活动的政策，特别是信贷政策，促其更快更好地开展。 只要给民族工业发明愈加适宜的政策和社会环境，给民族工业减轻税负，注重科技改造、迷信控制，才干逐渐增强其自我积聚、自我开展、自我改造的才干和市场竞争力，才干吸引更多的资本、资源流向工业，才干发明更多的务工时机，吸纳乡村剩余休息力。 放慢工业化和现代化的进程。 4 、注重农业，强本固基。 农业是国民经济的基础。 没有农业的现代化就没有全国的现代化，没有农民的小康就不会有全国人民的小康。 罗斯福“新政”把城市的兴盛和乡村的复兴联在一同思索，强调“假设乡村人口没有足够的购置力购置鞋子、衣服、汽车，那么工业 中心也要受苦”。 在政策上则注重对农业的救援、植树造林，由政府开发电力资源等等。 我国人口的绝大少数寓居在乡村。 近年来，农业的基础位置在一片“增强”声中实践上遭到一定水平的削弱，乡村市场远没有开发起来。 以家庭联产承包为主的责任制给广阔农民带来了实惠，但对农业不合时宜、不分章法地乱干预，农副产品的卖难和不时减轻的农民担负又在不时地抵销着这种实惠。 乡村存在着少量剩余休息力，却又有少量的草场、荒漠、荒山、滩涂等资源有力开发。 农民支出增长缓慢、乡村市场的萎缩是整个社会有效需求缺乏、国有企业职工下岗失业的关键要素。 无论从社会稳如泰山、城乡协调开展，还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看，都必需注重并增强对农业和乡村疑问的研讨，从微观上制定实际可行的乡村经济开展方案，在政策上给予农业、乡村、农民进一步的扶持、引导和协助，成功乡村开展、农业增产、农民增收。 以后，在启动乡村市场、乡镇企业二次创业、开展乡村集体私营经济、调整乡村经济结构、开发应用乡村闲置资源等诸多方面都有很大的潜力，除了政策、科技、投入以外，积极引导、奖励乡村剩余休息力和国有企业、政府机关下岗分流人员投身这些范围，发扬他们的聪明才智，不失为一种正确的选择。 5 、充沛应用人才资源，鼎力促进再务工工程。 我们如今启动的革新，实践是自八十年代乡村革新以来的第二次消费力束缚运动。 劳 动力一直是消费力中最生动、最具发明力的要素。 富余而廉价的休息力资源是广阔开展中国度共同而庞大的投入要素。 一个穷困潦倒的天赋，假设生活的独一目的是思索如何才干不再挨饿，那么纵然他是盖世英雄，也难有用武之地。 在我国政府机关和国有企业少量的被精减干部和下岗职工中，绝大部分是各行各业鹤立鸡群的人才，最少也是具有一定文明素养的熟练休息力。 在原有体制下，这些庞大资源并没有失掉合理性能，有些被常年闲置，甚至有些在逆向运动，发生负面经济效益，这是最大的糜费。 回忆乡村革新的历程，成功的关键之一是以家庭联产承包为主的责任制调动了广阔农民的积极性，为他们的聪明才智得以充沛发扬提供了宽广的舞台。 目前分流下岗的休息力群体，从总体上看，与乡村休息力相比，无论在知识结构、技术水平、控制才干、内外交往等各个方面都具有更大的优势，是一笔珍贵财富。 一旦这些休息力资源失掉合理性能、优化组合，将是推进我国经济树立的一股庞鼎力气。 用好、用活这些人才资源，各级政府责无旁贷。 政府各部门应该以此为目的，依据各自职责制定实际可行的任务方案，逐渐树立完善系统的再务工机制，做好务工服务任务，放慢休息力市场的树立，树立和完善休息力供求信息网络，为下岗职工提供求职、招聘信息，增强务工指点和培训，引导下岗职工自主择业、自强创业、依托市场找职业，从多方面提上下岗职工的再务工才干，为实施再务工工程发明良好的社会气氛，力争使全国绝大少数休息者“人人有饭吃，人人有活干”。 6 、树立下岗职工基本生活保证制度。 我国的下岗分流人员中，国有企业职工占绝大少数。 几十年来，他们为国度经济树立、革新开放和企业的开展壮大作出了无法磨灭的功劳。 形成目前许多国有企业隐入困境、富余人员过多的要素是多方面的。 相当长的一个时期内，我们在务工形式、务工制度上，对休息力实行由国度关键是由国有企业包上去的方法，还有如自觉树立、重复树立造成产品没有市场，企业运营难以为继；有的由于企业用人不当，控制不善形成企业停产停工，职工不得不下岗就业；有的国有企业运营机制转变慢，不顺应市场经济开展要求；有的是由于企业产品、技术和经济结构调整而造成职工调整和转移务工岗位，等等。 现有政府机关也大多是方案经济时 期的产物，数次革新都没能走出“收缩－精减－再收缩－再精减”的怪圈，造成人员越来越多，而职能没有大的转变，甚至有些在开展社会主义市场经济条件下起到了一些负面作用。 企业和政府机关的这些 富余人员肯定要在革新进程中首当其冲，率先参与下岗就业的行列，这是大势所趋。 但这部分人决不是社会的包袱，他们用自身下岗的实践执行为国度各项革新发明了良好环境，用特殊的方式为社会作出了奉献。 政府和全社会要尽全力处置他们的困难。 罗斯福“新政”的最后措施就是成立联邦紧急救援署，由政府拨出专款用来给失业者提供任务，一时找不就任务则作为生活必需的衣食住费用。 我们欣喜地看到，党中央、国务院和中央各级党委、政府对此已有明白的看法，并正在付诸于各种实践执行。 最近召开的全国有企业下岗职工基本生活保证和再务工任务会议已作出相应的部署，明白了政府、企业、社会区分承当的责任。 在我国，由于下岗、失业现象出现的时期短，而政府的再务工机制、措施还不完善、不配套，在下岗失业职工没有找到新的务工岗位以前，保证他们的基本生活费用是最关键的一个环节，显得尤为关键，事关职工群众的切身利益，事关党的一心一意依托工人阶级的方针，事关经济开展、社会稳如泰山和国度长治久安的大局，务必高度注重，实际抓好。 7 、健全法律法规，保证各项革新的顺利启动。 市场经济是法制经济。 现代经济的开展与法律的逐渐健全完善是分不开的。 罗斯福新 政的成功阅历之一是在推行环节中公布实施了一整套法律法规，把新政措施以立法的方式确定上去。 如先后公布的《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保证法案》、《工资工时法》等。 在向市场 经济体制转化环节中，我国的务工政策已由“统包统配”变为指点务工，由政府安排变为市场调理。 随同国企革新的深化，下岗、失业和再务工日益成为新的经济现象，亟需政府部门全方位树立社会保证，为下岗失业职工启动失业、工伤保险、生育保险、医疗保险等，尤其 要求以法律手腕推进社会保证制度的树立，这样有助于广阔职工在失业下岗后既可不过火依托救援，又能维持基本的购置力，缓解经济困难对他们的冲击。 要努力坚持各项政策、法规的严肃性，确保有法必依，执法必严，同时又要坚持政策的延续性，防止执行不一，出现相互撞车的现象。 如我们既然奖励下岗失业职工积极从事集体私营经济，就要同时保证堵住向他们乱分摊、乱集资、乱罚款的口子，真正使他们的合理权益遭到法律的维护。 8 、实际转变政府职能。 保证国民经济的正常运转和公民充沛务工是政府的应失职责。 现代社会经济的开展越来越离不开政府的正常干预和微观调控。 回忆人类开展历史，人们会发现，高层修建必需顺应经济基础，否则，便会成为约束消费力开展的桎梏。 每当消费力开展到一个关键的转机时期，政府的制度就肯定出现相应的革新。 我国现行政府机构的基本框架，是在原有方案经济条件下逐渐构成的。 过去虽然启动过屡次调整和革新，但由于历史条件限制和微观环境制约，很多疑问未能失掉基本性的处置，同社会主义市场经济开展的矛盾日益突出，已到了非改无法的水平。 九届全国人大一次性会议曾经明白了政府机构革新的基本思绪，自身革新已逐渐归入了各级政府的议事日程。 机构革新的意义并不只仅在于裁撤机构、增添冗员，而在于彻底转变传统的控制国度的方式，采用先进迷信的方法，迅速顺应经济全球化浪潮的要求。 依据这个要求，本着精减、一致、效能的准绳，着重在转变政府职能、成功政企分开、树立迷信规范的运转机制上下功夫，对政府部门该增强的增强，该兼并的兼并，该撤销的撤销，并依照权责分歧的要求，合理调整部门的职责权限，增强微观调控和执法监视部门，明白划分部门之间的职责分工，完善行政运转机制，决不能支持几个部门办同一件事的现象继续存在下去，为革新开展稳如泰山发明良好的环境。

美国资本主义开展史

美国资本主义开展可以分为五个阶段。

第一阶段：16-18世纪，正在启动资本原始积聚的西欧各国相继入侵北美洲。 到了十八世纪中期，在北美大西洋沿岸树立了十三块殖民地，殖民地的经济，文明，政治相对成熟。

第二阶段：美国独立后积极启动领土扩展，美国领土逐渐由大西洋沿岸扩张到太平洋沿岸。 经济出现了清楚变化，北部、南部经济沿着不同方向开展。

第三阶段：1865年末尾了重建时期，逐渐废弃奴隶制，1877年，南部启动民主重建，制定了民主的提高法则，标志着民主重建的完毕。

第四阶段：美国成功了工业反派，经济实力大增，两次全球大战奠定了美国在资本主义全球中霸主的位置。 热战末尾后和苏联平分天下。

第五阶段：热战完毕后，美国成为全球上独一的超级大国。 但是二十世纪八十年代年美国经济状况仍较颠簸。 进入90年代，美国计算机产业开展迅速，并带动全球的高科技信息产业，开拓了新一代的产业反派。

扩展资料：

资本主义由封建社会开展过去。 封建社会是地主将土地租给农民收获，租期内土地由农民掌控，但要定时向地主交地租和其它税。 资本主义改为农业工人到农业资本家的农场干活，之后拿钱分开，不掌控土地。 资本主义里资本家与工人之间是雇佣相关。 资本主义指资本主导社会经济和政治的意义，并无准确定义，不同经济学家有不同定义。

资本主义改为农业工人到农业资本家的农场干活，之后拿钱分开，不掌控土地。 资本主义里资本家与工人之间是雇佣相关。 资本主义指资本主导社会经济和政治的意义，并无准确定义，不同经济学家有不同定义。

如今兴旺资本主义国度曾经到达政企一体的政治制度。 即金融巨头经过结合的方式引荐自己的代言人组成政府，跨国经济巨头则可以经过选举、抗争等方式控制其它国度，从而扩展权利范围。