美国打击伊朗核设备 伊朗议会赞成封锁霍尔木兹海峡；国度药监局拟出台新政 A股头条 允许上流医疗器械翻新开展；跨境支付通今天正式上线运转 (美国打击伊朗最新消息)

要闻速递

1、财政部：1—5月全国普通公共估算支出96623亿元 同比降低0.3%

财政部数据显示，1—5月，全国普通公共估算支出96623亿元，同比降低0.3%。其中，全国税收支出79156亿元，同比降低1.6%；非税支出17467亿元，同比增长6.2%。分中央和中央看，中央普通公共估算支出41486亿元，同比降低3%；中央普通公共估算本级支出55137亿元，同比增长1.9%。评：财政支出仍较为微弱，兜底“三保”支出力度较强，但基建支出同比增速回落幅度较大，需关注中央投资动能和志愿体现。

2、证监会拟进一步优化公司分类评估制度

证监会就《证券公司分类评估规则（订正草案征求意见稿）》地下征求意见。此次订正重点修正完善四方面内容。包括：突出促成证券公司配置施展的导向，完善评估框架；适当整合、优化业务开展目的，疏导行业机构聚焦高质量开展，允许中小机构差异化开展、特征化运营等。

3、A股重磅新规今天实施

6月23日（周一），上交所颁布的指定买卖业务指南将正式实施。新规明白，关于投资者的撤销指定买卖（从一家指定买卖的券商解绑，繁难换另一家新的指定买卖券商）放开，券商要在当日办结，不得故意迁延或拒绝。评：此举影响很大。有的券商为了留住客户，对投资者的转户放开故意设置阻碍，投资者转户难。新规需要当日办结，且要提供线上模式操持，一些服务不佳的券商或面临客户散失的危险。券商之间的客户争抢或将愈增强烈。

4、《商业银行市场危险控制方法》印发 细化市场危险控制需要

国度金融监视控制总局印发《商业银行市场危险控制方法》。本次订正后，《方法》不再蕴含银行账簿利率危险，而是聚焦于利率、汇率、股票多少钱、商品多少钱出现不利变化引发银行损益动摇的危险。银行账簿利率危险实用《商业银行银行账簿利率危险控制指引（订正）》。《方法》共五章四十三条，关键内容包括：一是明白市场危险定义。厘清《方法》实用范围，不再包括银行账簿利率危险关系内容，增强与《资本方法》《银行业金融机构片面危险控制指引》等制度衔接。二是强调完善市场危险控制架构。明白董事会、监事（会）和初级控制层的责任，界定三道防线的详细范围和职责，强调银行在团体并表层面增强市场危险控制。三是细化市场危险控制需要。需要银行对市场危险启动全流程控制，细化危险识别、计量、监测、控制和报告需要。完善外部模型定义以及模型控制、压力测试需要，婚配以后市场危险计量框架和控制通常。

5、国度药监局拟出台新政，允许上流翻新开展

国度药监局审议经过《关于优化全生命周期监管允许上流医疗器械翻新开展的举措》。《举措》包括优化特殊审批程序、完善分类和命名准则、继续健全规范体系、进一步清晰注册审查需要、健全沟通指点机制和专家咨询机制、细化上市后监管需要、强化上市后质量安保监测、亲密跟进产业开展、推进监管迷信钻研和推进环球监管协调等十方面详细措施。《举措》将于近日颁布。后续国度药监局将增强兼顾协调，细化关系需要，明白上班时限，踊跃做好宣贯，解答业界关切，确保《举措》各项义务顺利推进。

据中国资讯网，欧盟中国商会21日颁布申明称，6月20日，欧委会宣布在《国内洽购工具》（IPI）首个考查后，扫除中企在欧盟介入关系公共洽购，并需要中标名目中来自中国的产品及零部件比例不得超越50%。欧盟中国商会对欧方这一单边包全主义做法、欧方地下对中企采取不偏心的歧视性措施示意动摇推戴。

7、从食品到机械 市场监管总局往年将对164种产品展开国度监视抽查

据市场监管总局信息，总局近日片面展开2025年产质量量国度监视抽查上班，将对164种产品展开国度监视抽查，在消费、流通、平台宽泛抽取样品，合计1.6万余批次。2025年产质量量国度监视抽查保持以疑问为导向，进一步突出民生属性。儿童在校生用品依然是抽查重点；充电宝、、燃气用具等产品抽查批次数大幅优化；围绕保证新兴产业肥壮有序开展，将、无人机、组件、电动汽车等归入抽查范围；直播带货等网售产品抽查力度清楚增大，抽查批次较2024年增长70%。评：这次充电宝画面挺大，局部上市公司要留意逃避。

8、美国轰炸伊朗3处核设备

美国东部期间21日22时，美国总统特朗普就袭击伊朗核设备宣布全国讲话。特朗普称，伊朗关键的核设备已被“彻底捣毁”。特朗普称，伊朗核设备已被抹去。“伊朗要么会有敌对，要么会有喜剧，这比咱们过去八天看到的要大得多。”受此影响，北京期间22日下午收盘，以色列股市群体拉升，以色列股市基准TA-125指数收盘涨1.52%，创下历史新高，TA-35股票指数收盘下跌1.41%。中东其余市场的股指亦体现抢眼：沙特阿拉伯TASI指数一度涨近1%，卡特尔多哈指数一度涨超1%。此外，周末收盘的虚构币亦全体大幅杀跌。评：这或者与市场关于油价的预期无关。投资者或者偏差于以为，抵触或者会拉高国内油价，这关于产油国来说是利好。

9、伊朗议会赞成封锁霍尔木兹海峡

伊朗议会国度安保委员会委员库萨里示意，伊朗议会已得出论断，以为应封锁霍尔木兹海峡，但最终选择权在伊朗最高国度安保委员会手中。霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，衔接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地域输往环球各地的惟一海上通道，环球约三分之一的海运原油贸易都要途经霍尔木兹海峡。评：霍尔木兹海峡成为影响未来国内原油多少钱走势的关键，周一动力股或将风起云涌。

市场战略

4月7日低点到5月14日高点就是一上一回调再上，而后5月14日高点之后也是一个N字结构，跌了10天反弹了10天又跌了六天。4月7日到5月14日咱们看做是3浪1的话，那么5月14日到如今可以看做是3浪2。本周一不关键，应该还在环节中，由于本周曾经进入到相对关键的期间段里，所以不会像上周二判别整个上周都没有操作的粗线条判别，本周尽量走一步看一步，看一步再走一步，要相对细腻一些。

题材掘金

环球首例！南开大学团队牵头自主研发介入式技术

6月14日，南开大学段峰团队联结多家医疗机构，成功环球首例介入式脑机接口人体临床实验。该实验驳回微创血管介入技术（无需开颅），成功协助一名因脑梗死造成左侧肢体瘫痪的患者成功了静止配置修复。目前，患者左侧上肢曾经能够成功自在抓握、取药等日常举措，全体静止配置失掉了极大改善。

标的：（301293）（002819）

华为正式进入环球具身默认畛域

在东莞松山湖举办的华为开发者大会（HDC 2025）的揭幕式演讲中，华为云CEO张安康抛出一枚“默认炸弹”——正式颁布CloudRobo具身默认平台，这象征着科技巨头华为正式杀入环球具身默认竞技场。CloudRobo可不是普通平台，它祭出三大外围模型打造“三件套”：“具身大脑”（规划大模型）——10步复杂义务秒级规划，现场机械臂在分光盒内穿针引线，90%成功率冷艳全场；“具身小脑”（口头大模型）——毫米级精准操控，焊接、插装稳如老徒弟；“数字宇宙工坊”（多模态生成模型）——80%训练数据靠AI生成，效率飙升。

标的：（301421）（002026）

通告精选

【严重事项】

6连板：公司不存在违犯信息偏心披露的情景

2连板：公司内外部运营环境未出现严重变化

：董事长魏冰辞职

：6月24日起撤销退市危险警示和其余危险警示

：谋划严重资产重组事项 6月23日起停牌

：局部银行账户资金被解冻 触及金额2593.35万元

：拟发售局部闲置资产

：控股股东被放开破产清理

：公司不存在应披露而未披露的严重事项

：拟向转让全资子公司安徽信光100%股权

【增减持】

：股东拟减持公司不超3.86%股份

：实控人拟减持公司不超3%股份

：股东闫学伟拟减持公司不超3%股份

：五矿国内有限公司拟减持公司不超3%股份

：两名股东拟算计减持公司不超1.41%股份

：股东拟减持公司不超0.92%股份

买卖揭示

【可转债申购】

中银中外运仓储REIT

【可转债买卖揭示】

【转债除息】天业转债富春转债节能转债海优转债健帆转债

【正股分成】精工转债南银转债华懋转债博瑞转债煜邦转债海顺转债山河转债立中转债川恒转债

【限售解禁】

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新股发行办法对证券市场的影响

新股发行办法对我国证券市场影响深远证监会刚刚出台的《上市公司新股发行管理办法》和《关于做好上市公司新股发行工作的通知》两个文件是针对普通新股发行（即配股或增发）而言的。 这两个新规则的推出将对我国的证券市场产生重大影响。 对一级市场的影响　1.由于净资产收益率指标的下调会使获得配股公司的家数大大增加，但同时又有若干因素导致获得配股公司增加的数量打折扣。 本次新股发行条件与以前相比，有一个最明显的特点就是关于上市公司配股的硬指标???净资产收益率要求的降低，要求降低不仅体现在净资产收益率由10％下调到6％，还体现在“净资产收益率”内涵的变化上。 从内涵上讲，新办法不是以上市公司前三年的（算术平均的）净资产收益率的平均值来作为考核标准，而是以前三年“加权平均净资产收益率”的平均值作为考核标准，一般来说，许多上市公司在前三年的某一年有增资行为导致年中的净资产增加，因此，加权平均净资产收益率一般是高于净资产收益率的。 净资产收益率的下调会使获得配股资格的公司数量大大增加，即使新办法中的净资产收益率是以扣除非经常性损益后的净利润与扣除前的净利润相比孰低作为计算依据的。 从2001年3月30日《中国证券报》公布的一份统计资料我们可以看出由于净资产收益率指标的下调，达到配股条件的公司大幅度增加的趋势。 然而，三年加权平均净资产收益率平均达到6％只是公司获得配股资格的必要条件，并非充分条件。 公司获得配股资格还会受到其他因素的约束，这些因素会使“获配”公司增加的家数打个折扣。 这些因素主要包括：公司最近3年未有分红派息、公司有大量资金闲置或用于委托理财、公司最近1年违反信息披露的有关规定等等。 如果再将这些因素考虑进去，我们认为因为新股发行条件变化将获得配股资格公司增加的数量大约不会超过200家。 但是这不意味着今年市场上配股公司的家数就会增加200家，除了因为许多公司在实质性审查中被淘汰以外，还有许多有资格配股的公司会自愿选择增发的方式进行再融资。 2.增发将取代配股成为新股发行的主要形式。 （1）新办法取消了对增发的“四类企业”限制。 在成熟的证券市场，上市公司发行新股一般都选择增发方式，而很少采用配股形式。 只有在上市公司基本面不好，向社会公众公开增发比较困难时，才向老股东配售（即配股）。 而我国上市公司上市后的持续融资一直以配股为主。 上市公司之所以选择配股作为主要的再融资形式，除了市场的问题以外，还有政策的原因。 证监会在98年、99年一直把增发作为试点，2000年增发作为上市公司再融资的形式正式推出，但也被限定在以下四类企业。 从市场的反映来看，市场对增发的形式还是非常认同的，原因是增发能扩大投资者的范围、发行价格一般比配股价格要高，此外还能解决一些配股难以解决的问题，如A、B股公司配股问题，H股公司在境内的再融资问题等等。 本次新股发行办法取消了对增发“四类企业”的限制，许多企业会选择增发作为再融资的主要形式。 （2）新办法中增发比配股的条件要低。 这主要体现在：配股要求公司最近会计年度加权平均净资产收益率平均值一定不低于6％；而增发一般要求也是前三个会计年度加权平均净资产收益率不低于6％，但特殊情况下，前三年加权平均净资产收益率低于6％的公司也可以进行增发，这为许多公司开了一个口子，使部分硬指标达不到配股条件的公司以增发形式进行融资。 （3）增发不受30％比例的限制。 按现行规定，一次配股原则上不超过前次发行并募足股份后股本总额的30％，除非公司具有实际控制权的股东全额认购所配售的股份。 实际上，很少有大股东能全额认购所配售的股份，而增发则不受30％比例限制。 所以公司想大量募集资金，一般都会选择增发方式。 3.新股发行家数增加的同时，每家公司募集资金的数量会呈下降趋势。 由于新办法下列条件的限制，每家公司募集资金量会呈下降趋势：（1）本次新股发行募集资金数额原则上不超过公司股东大会批准拟投资项目的资金需要数额；（2）要求本次筹集资金计划与本次募集投资项目的资金及实施周期相匹配；（3）对发行当年盈利指标的要求也限制了上市公司一次性募集资金过多的做法，如增发就要求预测增发完成当年加权平均净资产收益率不低于6％。 4.大股东用实物资产认购新股的现象将不再出现，但大股东用资产套现的行为还会不断出现，甚至还会增加。 由于新办法规定新股发行必须以现金认购，这使得大股东用实物资产认购新股的现象不复存在了。 但是，许多上市公司的大股 东用实物资产在上市公司中换取好处的初衷不会改变，他们会用上市公司发行新 股的募集资金来收购自己的实物资产，通过关联交易实现套现的目的。 5.配股中超比例配售现象几乎不会出现。 新办法规定公司配股原则上不能超过前次发售并募足股份后股本总额的30％，如要突破这一比例限制，实际控股股 东必须全额认购所配售的股份，不得放弃或部分放弃认购配售给自己的股份。 而 同时又规定认购股份必须以现金认购，这就意味着如果上市公司超比例配 售，大股东首先自己要拿出现金。 而不超比例配售大股东可以选择放弃配股权。 上市公司的大股东一般不会拿出大量的现金来认购配售，如果的确需要募集大量资金的话，上市公司还可以选择增发的途径，因为增发并不受30％比例的限制。

在济南买新房落户需要什么条件？

济南市落户新政策 我市规定，允许符合下列条件并实际居住、有合法职业的人员本人及其配偶、未成年子女迁济落户。 (1)在市区购置建筑面积90平方米以上新建成套商品房并取得房产证(含办理抵押贷款房)。 (2)在市区购置建筑面积90平方米以上成套二手商品房并取得房产证两年以上(含办理抵押贷款房)。 (3)在本市三县一市(章丘、平阴、济阳、商河，以下同)居住3年以上人员，在市内六区购置建筑面积75平方米以上成套商品房取得房产证(其他条件同上述第一、第二款)。 这里所说的未成年子女，依据《民法通则》第十一条有关规定，是指未满18周岁人员。 须提交7类证明材料 购房人办理落户时须提交以下材料。 (1)入户人申请；(2)入户人《居民身份证》、《结婚证》的原件及复印件；(3)入户人《居民户口簿》原件及复印件或常住户口所在地派出所出具的注明家庭成员关系的《户籍证明》，其中属三县一市迁入人员均须提供《居民户口簿》；(4)入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；(5)《中华人民共和国房屋所有权证》的原件、复印件；(6)购房合同及购房发票原件、复印件(仅限购买新建成套商品房)，买卖房屋协议及购房发票原件、复印件(仅限购买二手商品房)；(7)其他证明材料。 居民可直接到分局户政科申请 购房类的入户申请，由各公安分局户政科直接负责，手续完备的，自受理之日起，在7个工作日完成调查核实工作，并上报市局；市局在8个工作日内完成审批工作。 分局、派出所在收到户口材料后，5个工作日内通知居民办理相关手续。 另外，申请人需注意以下几个问题。 (1)购房落户应为在我市市区购买的商品住房，其建筑面积以房产证登记的建筑面积为准，不包括地下室、车库面积。 (2)对拥有共同产权的商品住房，如共同产权人均系外地常住户口居民，允许其中一人按相关购房落户条件，办理在济落户；如共同产权人一方系济南市区常住户口居民，另一方系外地常住户口居民，不再按购房落户政策办理迁济落户。 (3)在本市三县一市居住3年以上人员，是指在本市三县一市取得常住户口 3年以上的人员。 购房时先确定该房无户口常住每套商品住宅房(含二手房)五年内只能享受一次购房落户政策，其适用范围是指按购房落户政策迁入市内六区的人员，自2008年11月7日起购房落户的，本套商品房五年内不再享受上述购房落户政策。 居民申报购房落户迁入时，该商品住宅房内应无其他人员的常住户口。 购房落户政策调整后，对申报购房落户的居民，拟落户地派出所在出具《在济居住户籍证明》时，将通过微机人口信息系统对其落户地址上的原落户人员情况进行查询核实，如在该地址中已有按购房落户迁入市区人员，且从落户之日算起不满5年的，将及时依据有关规定告知申报购房落户居民，目前暂不符合落户条件，不予出具《在济居住户籍证明》。 各分局户政科在受理购房落户申请时，也按照上述方法逐一进行审核济南市建委等10部门日前出台的《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》规定，对现行购房落户政策予以放宽。 为发挥户籍管理在保障改善民生、服务经济发展和城市建设中的重要作用，市公安局出台《放宽现行购房落户政策实施细则(试行)》，即日起开始实施。 值得关注的是，细则明确规定，每套商品住宅房(含二手房)五年内只能享受一次购房落户政策。 ★★落户新政惠及三类购房者 ★★我市规定，允许符合下列条件并实际居住、有合法职业的人员本人及其配偶、未成年子女迁济落户。 (1)在市区购置建筑面积90平方米以上新建成套商品房并取得房产证(含办理抵押贷款房)。 (2)在市区购置建筑面积90平方米以上成套二手商品房并取得房产证两年以上(含办理抵押贷款房)。 (3)在本市三县一市(章丘、平阴、济阳、商河，以下同)居住3年以上人员，在市内六区购置建筑面积75平方米以上成套商品房取得房产证(其他条件同上述第一、第二款)。 这里所说的未成年子女，依据《民法通则》第十一条有关规定，是指未满18周岁人员。 须提交7类证明材料购房人办理落户时须提交以下材料。 (1)入户人申请；(2)入户人《居民身份证》、《结婚证》的原件及复印件；(3)入户人《居民户口簿》原件及复印件或常住户口所在地派出所出具的注明家庭成员关系的《户籍证明》，其中属三县一市迁入人员均须提供《居民户口簿》；(4)入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；(5)《中华人民共和国房屋所有权证》的原件、复印件；(6)购房合同及购房发票原件、复印件(仅限购买新建成套商品房)，买卖房屋协议及购房发票原件、复印件(仅限购买二手商品房)；(7)其他证明材料。 居民可直接到分局户政科申请 购房类的入户申请，由各公安分局户政科直接负责，手续完备的，自受理之日起，在7个工作日完成调查核实工作，并上报市局；市局在8个工作日内完成审批工作。 分局、派出所在收到户口材料后，5个工作日内通知居民办理相关手续。 另外，申请人需注意以下几个问题。 (1)购房落户应为在我市市区购买的商品住房，其建筑面积以房产证登记的建筑面积为准，不包括地下室、车库面积。 (2)对拥有共同产权的商品住房，如共同产权人均系外地常住户口居民，允许其中一人按相关购房落户条件，办理在济落户；如共同产权人一方系济南市区常住户口居民，另一方系外地常住户口居民，不再按购房落户政策办理迁济落户。 (3)在本市三县一市居住3年以上人员，是指在本市三县一市取得常住户口 3年以上的人员。 购房时先确定该房无户口常住 每套商品住宅房(含二手房)五年内只能享受一次购房落户政策，其适用范围是指按购房落户政策迁入市内六区的人员，自2008年11月7日起购房落户的，本套商品房五年内不再享受上述购房落户政策。 居民申报购房落户迁入时，该商品住宅房内应无其他人员的常住户口。 （这部分在买房的时候千万要盯紧了，问细了）购房落户政策调整后，对申报购房落户的居民，拟落户地派出所在出具《在济居住户籍证明》时，将通过微机人口信息系统对其落户地址上的原落户人员情况进行查询核实，如在该地址中已有按购房落户迁入市区人员，且从落户之日算起不满5年的，将及时依据有关规定告知申报购房落户居民，目前暂不符合落户条件，不予出具《在济居住户籍证明》。 各分局户政科在受理购房落户申请时，也按照上述方法逐一进行审核。 市民如果对落户还有问题，可拨打公安部门的电话进行咨询。 咨询电话：市公安局，历下公安分局，市中公安分局，槐荫公安分局，天桥公安分局，历城公安分局。

银行如何界定二套房

银行认定为二套房的七种情况：1 父母名下有住房，以未成年子女名义再购房详解：根据新的政策，家庭成员包括借款人、配偶及未成年子女，即未成年子女也是被划为家庭范畴的。 所以以未成年子女的名义申请贷款购房时，就会按照二套房政策执行。 2 未成年时名下有房产，成年后再贷款购房详解：根据目前银行认贷又认房，如果不出售现有房产的情况下，再贷款购房是属于二套房的，将按照二套房的政策执行。 如果按过去政策，未成年时的房产只要没贷款，再申请房贷不算二套。 3 个人名下有全款购买的住房，再贷款购房详解：过去只认贷，这种情况不算二套房，但现在加了认房，虽然没有贷过款，但只要是在房屋产权交易系统中能够查到名下有房产，在不卖掉且申请贷款的情况下，也会被认定为二套房。 4 个人名下有贷款购买住房，结清出售后再贷款购房详解：目前银行对二套房认定是认房又认贷，也就是说虽然贷款买的房产出售以后，家庭名下已没有任何住房，但因为其之前有贷款记录，再申请房贷也会被算做二套房。 5 首次购房使用商业贷款，再次购房使用公积金贷款详解：目前公积金贷款政策也比较严格，只要借款人有过房贷记录，不论房贷是否结清、房产是否出售，即便从未使用过公积金贷款，首次申请公积金贷款也会被算做二套房。 6 婚前一方曾贷款购房，婚后以另一方名义申请贷款购房，但两人户口没有在一起详解：夫妻双方结婚后虽然户口没有落在一起，但在民政局有过结婚登记。 现在，银行在批贷时除要求借款人提供户口本外，还会要求借款人提供婚姻状况证明，而结了婚的夫妻是不能提供单身证明的，所以另一方再购房时也会被算作第二套房。 7 婚后双方共同贷款购房，离异后一方再申请贷款购房详解：只要央行的征信系统中能够查到房贷记录，那么即便离异后房产判给一方，另一方再贷款购房时也会被认定为二套房。 这使得很多试图通过假离婚来规避二套房新政的想法也付之东流。