国补 多地 暂停 国度有关部门 剩余支持资金将有序下达 (停止补贴)
近期,多地传出以旧换新“国补”暂停或许调整的信息。对此,国度相关主管部门就“国补”下一步方案独家回应《人民财讯》称,往年国度布置3000亿元超凡年特地国债资金支持消费品以旧换新,目前已向中央下达了算计1620亿元资金,剩余资金将有序下达。2025年的消费品以旧换新政策将全年实施,有关部门正指点中央颠簸有序经常经常使用“国补”资金,推进政策发扬更大效力。
油改税怎样改的
(一)关于成品油税费革新。 提高现行成品油消费税单位税额,不再新设立燃油税,应用现有税制、征收方式和征管手腕,成功成品油税费革新相关任务的有效衔接。 1.取消公路养路费等不要钱。 取消公路养路费、航道养护费、公路运输控制费、公路客货运附加费、水路运输控制费、水运客货运附加费等六项不要钱。 2.逐渐有序取消政府还贷二级公路不要钱。 抓紧制定实施方案和中央补助支持政策,由省、自治区、直辖市人民政府依据相关方案和政策统筹研讨,逐渐有序取消政府还贷二级公路不要钱。 各地可以省为单位一致取消,也可在省内区分不同状况,分步取消。 实施方案由国度开展革新委会同交通运输部、财政部制定,报国务院同意后实施。 3.提高成品油消费税单位税额。 汽油消费税单位税额每升提高0.8元,柴油消费税单位税额每升提高0.7元,其他成品油单位税额相应提高。 加上现行单位税额,提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元,柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。 4.征收机关、征收环节和计征方式。 成品油消费税属于中央税,由国度税务局一致征收(出口环节继续委托海关代征)。 征税人为在我国境内消费、委托加工和出口成品油的单位和团体。 征税环节在消费环节(包括委托加工和出口环节)。 计征方式实行从量定额计征,价内征收。 今后将结合完善消费税制度,积极发明条件,适时将消费税征收环节后移到批发环节,并改为价外征收。 5.特殊用途成品油消费税政策。 提高成品油消费税单位税额后,对出口石脑油恢复征收消费税。 2010年12月31日前,对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税;对出口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。 航空煤油暂缓征收消费税。 对用外购或委托加工收回的已税汽油消费的乙醇汽油免征消费税;用自产汽油消费的乙醇汽油,依照消费乙醇汽油所耗用的汽油数量申报征税。 对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于延续消费甲醇汽油、生物柴油的,准予从消费税应征税额中扣除原料已纳消费税税款。 6.新增税收支出的分配。 新增成品油消费税连同由此相应参与的增值税、城市保养树立税和教育费附加具有专项用途,不作为经常性财政支出,不计入现有与支出挂钩项目的测算基数,除由中央本级布置的替代航道养护费等支出外,其他全部由中央财政经过规范的财政转移支付方式分配给中央。 革新后构成的交通资金属性不变、资金用途不变、中央预算程序不变、中央事权不变。 详细转移支付方法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。 新增税收支出按以下顺序分配: 一是替代公路养路费等六项不要钱的支出。 详细额度以2007年的养路费等六费支出为基础,思索中央实践状况按一定的增长率来确定。 二是补助各地取消政府还贷二级公路不要钱。 每年布置一定数量的专项补助资金,用途包括债务归还、人员安排、养护控制和公路树立等。 三是对种粮农民参与补贴,对部分困难群体和公益性行业,思索用油量和多少钱水平变化状况,经过完善成品油多少钱构成机制中相应的配套补贴方法给予补助支持。 四是增量资金,依照各地燃油消耗量、交通设备当量里程等要素启动分配,适当表现全国交通的平衡开展。
如何推进企业安保消费主体责任的强化和落实
一、充沛看法强化和落实企业安保消费主体责任的关键意义安保是企业永久的主题,企业是安保消费的责任主体。 要落实企业安保主体责任,确保企业安保消费,必需充沛看法企业安保消费主体责任的强化和落实的关键意义。 (一)落实企业安保消费主体责任,是保证经济社会协调开展的肯定要求。 企业是经济社会最基本的单元、最生动的细胞。 一个地域的经济社会开展状况在很大水平上取决于企业的开展,而企业能否成功长治久安在其中起着至关关键的作用。 (二)落实企业安保消费主体责任,是成功企业可继续开展的客观要求。 在工业化转型、城市化减速、经济国际化优化的大背景下,对企业的生活开展提出了新的应战和考验。 这一时期,既是战略机遇期,也是矛盾凸现期,同时也是各类安保事故易发期。 假设企业不能落实安保消费主体责任,让安保事故易发期演化为安保事故高发期、频发期,企业就无法能有稳如泰山的社会环境、优越的投资环境和良好的开展环境,势必对企业的可继续开展形成深远的影响。 (三)落实企业安保消费主体责任,是构建谐和社会的理想要求。 隐患存在于企业,事故出现于企业,职工是各类事故的直接受益者。 中央重复强调以人为本,构建谐和社会。 人是珍贵的社会资源,以人为本就是以人的生命为本,迷信开展首先强调安保开展,谐和社会首先强调关注生命,安保消费自身就是对人的生命权益的保养。 假设企业隐患不时,职工群众整天提心吊胆,缺少安保感,还谈何谐和社会;假设各类事故不能有效控制,不只给人民群众生命财富安保带来庞大损失,还给受益者家眷形成无法补偿、无法拯救的影响,失去了幸福感,更谈不上谐和社会。 因此树立谐和社会,必需以企业安保消费为前提和保证。 二、正确剖析落实企业安保消费主体责任存在的关键疑问随着市场经济的开展,企业的经济成分和组织方式日益多样化,构成了国有、群体、私营、外商投资及集体工商户并存的局面,使企业的安保消费控制存在多样化、情势出现复杂化。 综观目前的企业安保消费开展现状,要实际做到落实企业的安保主体责任还存在不少疑问。 (一)企业运营者安保看法淡漠,未把安保消费放在可继续开展的战略高渡过去看法,重消费、轻安保。 不少企业运营者,安保看法淡漠,折射出来一个很严重的疑问就是中国目前的安保文明开展还处于一个低水平的阶段。 安保的中心是安保素质, 它包括文明修养、风险看法、安保技艺、行为规范等多方面要素,其标志是风险看法。 风险看法的发生取决于安保素质的提高。 现阶段,全民的总体安保素质还不是很高,而作为企业消费运营活动的指导者、组织者、决策者的企业担任人又侧重经济效益,对安保消费所发生的社会效益看法缺乏,注重不够,把安保与消费统一起来,是目前企业在落实安保消费主体责任方面存在的最基本的疑问。 (二)企业安保责任实行不到位,特别是安保投入、建章立制有较大的差距。 安保经济效益分为企业经济效益和社会效益两类,安保对社会的影响和作用,表现其社会效益;对企业消费与销售等经济作用和影响,则反映了企业的经济效益。 从时期上剖析,企业的经济效益普通阅历担负期(或称投资有利期)--微利期--继续强利期--利益萎缩期--有利期的层次循环。 在企业开展的初期,许多企业只从短期经济利益思索,增加安保投入,使企业的安保消费任务无法正常展开,如规章制度不健全,安保设备不完善,消费设备新鲜老化,实质安保度高等现象仍在不少企业普遍存在。 (三)企业安保基础任务不扎实,安保教育、安保培训、安保技术均存在不同水平的缺少。 事故的预防与控制,应从安保技术、安保教育、安保控制三个方面入手,采取相应的措施。 少量的事故要素剖析显示,事故的出现关键是由于设备或装置缺乏安保技术措施,控制上有缺陷和教育不够三个方面的要素惹起的。 技术、教育、控制三个方面,是有效预防与控制事故的关键手腕,但目前仍有一些企业在这方面欠账较多,安保控制基础单薄,预防和控制事故的才干低下。 (四)监管力气有待参与。 我区非煤矿山、危化品、修建施工、烟花爆竹、民用爆破等高危行业,消费运营数量有百余家,加之我区是服装消费地有万余家中小型服装厂和其它消费运营单位场所,出现事故的概率较高,安保监管义务重、压力大。 目前,虽然各企业普遍树立了安保消费监管机构,但在人员、装备等多方面的装备上仍比拟单薄,难以顺应实践任务的要求,致使贯彻实施安保消费法律法规、增强安保消费监管执法不能真正落到实处。 (五)任务协调机制协调机制有待健全。 屡屡提到安保消费,大少数人以为就是安保消费监视控制部门一家的事,对大安保、综合监管的含义了解不深,特别是负有安保消费监管监察职能的有关部门之间缺乏一套行之有效的任务制度和协调联动机制,严重削弱了监管执法力度。 三、推进企业落实安保消费主体责任的思索毋容置疑,落实企业安保消费主体责任的主体是企业,企业应成为落实安保消费主体责任的组织者、通常者和执行者。 但在现阶段,企业在这方面的积极性和主动性还不是很高的状况下,就必需充沛发扬政府的社会控制职能,经过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制,来推进企业安保消费主体责任的落实。 (一)以目的控制为抓手,实际强化责任,重点处置“承当什么主体责任”的疑问。 企业和政府作为安保消费的“两个主体”,两者之间义务不同,但目的分歧,既相互关联,又严厉区别,既相互依存,又相互制约。 要落实企业安保消费主体责任和政府监管责任,首先要明白责任,做离职责明晰、要求详细、监视有力。 1、坚持属地控制,积极推行安保消费目的控制。 要依照“属地控制”和“一把手担任”的准绳,下达年度安保控制目的,并和各镇、各有关部门关键指导签署责任书,各镇、各有关部门及时做好分解落实任务,横向分解到一切企事业单位,不论投资者、运营者来自本地还是外地,也不论企业性质是转制企业还是民营私企,做到横向到边,不留死角;纵向分解到各车间、班组、岗位直至职工团体,做到纵向究竟,不留空挡,并逐级签署责任书,从上到下树立起严密的安保消费保证体系。 2、坚持开拓创新,不时强化各级安保消费责任。 在实施目的控制中,要一直把落实责任制尤其是指导责任制放在首要位置,作为目的控制任务的中心环节来抓。 3、坚持长抓不懈,普遍展开法制宣传教育。 落实企业安保消费主体责任,必需强化企业担任人的安保法制看法。 要从树立完善的宣传教育机制入手,把安保消费宣传教育提高到倡议安保文明、树立社会主义精气文明的高度来看法,不时加大任务力度,普遍、深化地展开各类法制宣传教育任务,有力地优化了企业担任人的安保责任看法和安保法制观念。 4、坚持严厉考核,片面落实安保消费奖惩措施。 为推进各级安保消费责任制的落实,要将安保消费任务归入考核内容,并严厉实行“一票否决制”;同时,设立安保消费专项奖励资金,对成功年度安保控制目的的单位给予奖励,进一步增强了安保消费约束和奖励机制。 (二)以基础控制为重点,实际增强指点,重点处置“如何实行主体责任”的疑问。 近年来,企业安保消费的主体位置已为社会认可,如何落实企业的安保消费主体责任,曾经成为安保消费向前推进的重点。 1、抓建章立制,提高企业基础控制水平。 树立完善的安保控制制度和安保操作规程是企业展开安保控制任务、规范职工安保行为的关键前提和保证。 要指点企业结合实践,进一步健全各项规章制度。 同时催促企业树立相应的配套措施,增强审核,严厉考核,落实奖惩,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础控制水平。 2、抓设备完善,提高企业实质安保度。 催促企业加大安保投入,依照国度或行业安保规范规范要求,添置、完善任务场所、消费设备、电气装置等方面的安保防护设备,为职工提供一个安保的消费作业环境。 严厉执行安保预评价和“三同时”制度,确保安保设备和主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费经常使用,根绝后天性隐患,从源头上遏制各类事故的出现。 3、抓教育培训,提高企业全员安保素质。 一是要鼎力展开安保文明树立,普及安保法律法规和安保知识,强化各级控制人员和员工群众的责任看法。 二是要增强从业人员的教育培训任务。 要参与安保消费宣传教育投入,增强宣传、培训基础树立,扩展宣传阵地,完善培训教育机制。 要充沛发扬工会等群众组织的作用,保养广阔员工的合法权益。 三是分期分批对法人代表、安保控制人员和特种作业人员启动安保消费法律法规和安保技术知识培训。 同时,为进一步提高全体员工的安保看法、操作技艺、自我维护才干和事故预防才干,要进一步规范全员培训,力争使每一位员工都遭到有针对性的教育,实际提高每一位从业人员的安保素质。 四是充沛发扬好资讯媒体的作用。 要继续探求增强言论监视的有效途径,坚持正确的言论导向。 五是仔细组织展开“安保消费月”活动、“安保消费法律法规答题卡”竞赛等活动,经过展开活动,提高员工的安保看法和自我防护才干。 六是普遍宣传和仔细贯彻执行国度关于安保消费的一系列规范性文件,尤其是关于一些新公布实施的法律法规,要及时掌握,仔细贯彻。 4、抓规范化树立,提高企业安保控制水平。 企业要做到安保消费,触及到人、机、料、法、环境及时期等多项要素。 要成功这些基本要素的谐和一致、有效控制,这就触及到综合的系统控制工程。 到达了这些要素的谐和一致和有效控制,就成为一种迷信的控制方法和控制理念。 企业展开的安保消费规范化树立,就是在特定的环境、特定的时期里,经过有效的制度和方法,使人的行为与各种要素到达谐和一致,以确保安保。 为进一步推进企业展开规范化树立,可以展开现范企业创立活动,促使企业消费现场的各种设备、设备、环境契合国度相关规范,引进高水平的控制形式,使安保消费水平失掉提高。 5、狠抓事故隐患排查控制,坚持分级控制整改。 隐患排查控制任务是安保监管的关键基础任务,是落实企业安保主体责任任务的有效抓手。 企业是隐患排查控制任务的实施主体,必需承当起隐患排查控制的主体责任,我们在展开事故隐患排查控制专项执行的基础上,要催促企业积极主动展开事故隐患排查控制任务。 一是落实责任,狠抓整改。 对日常审核、专项整治、专项执行中排查告知的安保隐患全部注销建档,并要求企业仔细制定整改的详细方案和措施,落实责任期限整改。 对当场能整改的普通隐患,责令企业整改到位;对限期整改的隐患,催促企业加大资金投入、放慢整改良度,在规则期限内整改到位;对排查出的严重隐患及严重疑问告知实行挂牌督办,紧紧盯住,活期跟踪,确保整改到位。 二是突出重点,强化监控。 结合落实企业安保主体责任的要求,催促企业自查隐患并对查出的隐患抓紧控制,要求责任企业树立严重隐患排查控制及严重风险源监控制度、事故报告和责任清查制度,严防各类事故的出现。 三是组织审核,确保成效。 仔细展开隐患排查控制专项执行“回头看”,促进隐患排查控制执行的深化展开;以严重事故隐患的整改和严重风险源安保措施的落实状况为重点,由业务科室启动督查,对严重危及安保消费、企业拒绝整改或许逾期不整改的,及时查处。 6、抓风险源监控,提高企业应急处置才干。 风险源是造成事故出现的根源,是具有潜在异常释放的能量和(或)风险有害物质的消费装置、设备或场所。 监管部门每年要对严重风险源启动普查并注销建档,活期对严重风险源启动检测、检验、安保评价,树立完善以企业为责任主体的严重风险源监控体系,不时完善各级安保监控体系。 同时,要放慢基层应急预案体系树立步伐,并组织展开有针对性的应急预案演练,不时提高加快反响、协调作战和应急处置才干。 安保责任重于泰山。 置信各级、各部门和每个企业,只需真正把安保任务摆在首位,实际负起责任,强化控制,真抓实干,就一定能够遏制住重特大事故多发的势头,成功安保消费与经济社会的协调安康开展。
如何创国一流供电企业?具有那些条件
建一流供电企业,既是公司提出的妥协目的,又是增强市场经济条件下电力企业控制的严重举措,更是进一步深化电体制革新,应对WTO应战的迫切要求。 那么依据自身的实践状况如何展开创立一流企业的活动呢?不防借签其他电力企业创一流阅历,谈以下几点意见:一、增强指导是关键争创一流企业,要到达这一目的,关键在各级指导。 只要各级指导,高度注重,实际把创立任务列入党委、行政的关键议事日程,紧紧围绕创立任务,片面部署各项消费控制义务,迷信地布置消费方案。 加大相应投入,增强部署、催促、审核,并深化实践及时处置创一流中的难点,创一流任务才干失掉组织保证。 关键应做到三个到位:一是看法到位。 经过学习、宣传、教育,使干部职工充沛看法到创立活动的关键性,必要性,紧迫性,增强自觉性和坚决性,把创一流任务摆在关键位置,列入中心任务。 二是组织到位。 成立创一流指导小组,创一流办公室,关键指导亲身抓,分管指导重点抓,各部门详细抓,自上而下构成网络。 三是措施到位。 细化规范,把目的、义务、考核目的,逐渐、逐条分段分解落实,使各项目的义务都有量化规范,看得见、摸得着,干有方向,行有目的,责任到人,并逐级签署责任状,使得人人心中有目的,个个肩上有担子。 二、安保消费是保证安保消费是创一流的首要条件,是企业取得社会效益和经济效益的基础,也是创立活动的关键保证。 特别是随着农网改造范围的扩展,农电资产延伸到户,。 大。 为此安保消费责任严重,安保消费无大事。 只要结实树立安保第一,预防为主的思想,不时增强忧患看法,才干使干部、职工深入了解和正确看法只要安保消费,才干万无一失,如出安保事故则一失万无的道理,从而进一步强化安保消费看法,实际做到安保消费,根绝一失万无现象出现。 着重抓好四大任务:一是抓好安保看法教育。 二是抓好安保制度落实。 三是抓好班组安保消费的各项目的,四是抓好安保消费保证体系和监视体系树立与健全。 各行政正职为第一责任人,各副职,各部门,班组以及每个职工都明白责任,分级控制,分层把关。 同时,树立完善监察体系,做到有序监视。 努力打造安保稳如泰山无事故的良好局面,保证创一流任务的顺利启动。 三、必备条件是重点创一流供电企业的必备条件是表现一个供电企业能否一流的重点。 必需具有相应的配件目的,要争创一流供电企业必需抓好必备条件的达标,有方案,有步骤,有重点地布置部署、审核、催促,并调动各方面积极要素,以必备条件为重点,展开创一流活动。 为此,按下级电力部门的目的要求,量体裁衣,努力发明条件,包括争取有关指导和部门的注重和支持,争取社会各界的关心和协助,聚上下干部职工之力,有条件要上,没有条件发明条件也要上,力争各项配件达标。 从实践动身,本着立足理想,依托大网,夯实配网,树立具有中央特征的一流供电企业的指点思想。 加大电网改造力度,采取变电一切载调压,线路分段控制,无功补偿等科技手腕,狠抓电压合格率,供电牢靠率,线损率三率达标,特别注重增强对电网设备的保养控制。 为创一流县级供电企业奠定坚实的物质基础。 三、素质优化是基本争创一流的环节实践上是我局提高全体素质的环节。 包括控制水平,运营水平、技术水平、服务水平和企业干部职工的素质水平。 特别是要着力优化干部、职工的素质。 人是企业开展的基本,因此,必需坚持以人为本,增强干部、职工的培育培训,按政治强,业务精,作风正的要求加大教育培训力度,提高干部职工的政治、思想、文明、业务和作风等方面素质。 着重抓好三大培育教育:一是政治思想教育,经过党委中心组学习,干部职工学习日,以及结合情势和中心任务组织大型报告会等方式,指导带头讲课,并延聘大专院校和党校专家教授讲课,强化干部职工的政治看法,提高政治素质。 二是文明业务教育。 奖励中层以上干部、参与成人初等教育和省电力职大结合举行的控制人员大专班,奖励并支持员工参与各种学习,增强各种电力业务培训,着力提高企业主干和全体职工的文明业务素质。 三是思想作风教育。 深化展开争创一流供电企业树立企业新笼统,做诚信供电职工活动,并确立先进模范,增强服务看法和市场看法的学习目的,引导干部职工以休息模范和先进人物为典范,鼎力弘扬爱岗敬业,无私奉献,艰辛妥协,勇于创新的优秀质量和时代精气,优化企业职工的思想作风素质。 五、规范控制是基础控制是企业各项任务的中心.因此,创一流必需抓控制。 特别是要狠抓基层供电所的控制,供电所创一流班组活动是规范控制,争创一流的关键举措。 要依照现代企业制要求,树立迷信控制体系,探求新的控制形式,努力使企业朝着公司化改组,商业化运转和法制化控制的方向开展。 要做到四个增强:一是增强控制制度的完善。 制定企业控制规范,任务规范和技术规范;以及营销与考核方法,财务灵活控制使每个部门及班组有规可依,有章可循。 二是增强计量控制,实行活期现场轮校制,加大科技投入,采用抄表器抄表,确保电能计量准确无误,防止电量流失。 三是增强班组控制,落实各项任务目的,片面优化了班组控制水平。 四是增强考核控制,力图目的统计剖析真实、准确、审核考核严厉到位。 从而真正使各项任务走向迷信化、规范化的控制轨道,而不是搞花架子做外表文章,闭门造册,应付审核,而是实真实在把基础任务落到实处,使创一流任务在日常各项任务中失掉表现。 应该说创一流活动环节就是规范企业控制的环节,他的一切真实记载是创一流任务的真实再现。 六、效益优秀是目的 梧桐茂盛凤来栖。 以一流的电网,一流的控制,一流的服务就能吸引五湖四海的客商纷繁前来办厂经商。 这是我们供电企业开拓市场,增供扩销的经济增长点,我们要努力做好电力先行官的任务。 同时经过创一流,从强化用电运营基础控制入手,以多供增效为目的,严厉财务控制和本钱控制为手腕,合理调度资金,增加本钱开支,成功利润最大化。 总之,创一流供电企业是历史赋予我们这一代的光荣使命,我们要不怕难、不怕苦、不叫穷,世上无难事,只需肯登攀,发扬艰辛妥协精气,束缚思想,大胆探求,勇于通常,缜密部署,扎实任务,才干真正到达争创一流供电企业的目的。
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