河南金融监管局结合出台任务计划推进小微企业融资协调任务机制走深走实 (河南金融监管局投诉电话)

2025年，河南金融监管局继续贯彻国度小微企业融资协调任务机制专班部署要求，在片面摸排省内小微运营主体融资需求的基础上，结合省展开除新委制定出台《进一步推进小微企业融资协调任务机制走深走实加力支持民营企业融资任务计划》，指点全辖各级专班优化机制运行方式，运行“红黄绿”灯协调转办机制增强要素保证，要求银行机构重点加大民营、外贸、科创等范围企业支持力度，强化金融产品供应，确保信贷资金“中转基层、加快简易、利率适宜”，助力全省小微企业融资成功“量增、价降、面扩、质提”的任务目的。

下阶段，河南金融监管局将结合“四高四争先”展开目的，重点关注“两重”“两新”“两业”“7+28+N”产业链群等范围融资需求，在任务机制中增设外贸任务组，将走访对接范围扩展至一切民营企业。继续展开民营和小微企业首贷拓展执行，优化首贷、续贷、中终年存款和信誉贷占比，实施减费让利，推进下降企业综合融资本钱。落实普惠信贷尽职免责要求，营建“敢贷、愿贷、能贷、会贷”融资气氛，助力全省小微企业高质量展开再上新台阶。

小微企业如何走出融资困境

第一，扩展小微企业的融资渠道。 摆脱小微企业常年依托外部资金尤其是银行信贷资金的主动局面，经过增强自身的控制，特别是财务控制和企业信誉等方面，对企业自身的开展启动常年规划。 如盘活企业内的存货和应收账款、票据贴现、出租或出售闲置资产，成功结构优化。 同时企业也可经过其企业外部来筹集资金，如筹集企业员工团体存款。 员工以其团体存款投入企业运营中，让员工成为企业的主人，一则可以调发开工任务热情，提高员工任务效率。 二则可以帮企业有效控制员工和筹集资金。 另一方面，可应用股权启动筹资。 如经过深圳证券买卖所专门设置的中小型公司聚集板块——中小板，启动上市。 假设小微企业无法到达上市门槛，可经过金融租赁的方式筹集资金，如杠杆租赁或售后租回等，这样中小企业在自身积聚率较低的状况下不但相同可以更新先进设备，而且可以把自己的有限资金另作他用，有利于企业提高自己的资金应用率。 同时应用金融租赁启动融资，限制条件少，手续也简便易行，这样将其流动性较差的物化资产转变为流动性最强的现金资产启动经常使用，变现才干清楚增强。 美国、德国等兴旺国度和巴西、韩国等开展中国度都在处置中小企业开展疑问中较好地运用了金融租赁这一手腕。 还有一些其他方式，如发行小企业存款专项金融债券等。 第二，降低小微企业的融资本钱。 由于财务杠杆的作用，在相同负债规模的条件下，负债的利息率越高，企业所担负的利息费用支出就越多，企业破产风险的或许性也随之增大。 国外的小企业存款相比拟大企业的存款，利率就差1.5个百分点到2个百分点，而我国大约要高6个百分点到8个百分点，政府可经过为小微企业提供存款的金融机构，启动利息补贴和税收减免来处置一部分疑问。 第三，设立一致、高效的小微企业控制机构和金融机构，并增强、完善对其微观控制。 一些兴旺国度有完善的控制机构，为小微企业的安康开展营建出良好的外部微观环境。 如日本在通产省设置了中小企业厅；美国设立了终身性的联邦机构小企业控制局；英国贸易工业部设有小企业服务局。 我国目前的实践状况是各企业分属于各级政府及各个产业的主管部门，控制比拟分散。 可以把目前触及中小企业的控制职能的有关部门启动剥离兼并，组建具有综合协调才干的威望机构。 另外，需树立专门为小微企业服务的金融机构，布置一定比例的资金用于小微企业的融资疑问。 由于大银行的运作本钱较高，为了提高效率、浪费本钱，可以开展非国有中小金融机构，为小微企业的开展提供全方位的金融服务。 思索到我国的理想状况，由于设立小额存款公司不能满足小微企业的全部资金要求，加上资本金缺乏等后天缺陷，可在现有的金融机构中成立专门的小微企业信贷部门，或许调整有些地域性银行的信贷投向，突出支持中央重点小微企业。 这些在很多银行现曾经失掉成功。 如农业银行在2011年1-10月，小微企业存款余额参与940多亿元，增幅达20.42%，小微企业存款增速高于全行各项存款增速的9.17个百分点，高于全行法人客户存款增速的12.68个百分点。 包商银行北京分行成立专门的信贷部门，为北京市大红门服装批发市场的集体工商户和小微企业提供信贷支持。 第四，在全国范围内尽快树立中小企业信誉评级体系和信誉担保体系。 信息不对称是造成金融机构难于有效控制小微企业存款的最关键要素。 目前，小微企业的信誉评级关键由银行的评级机构启动，但各家银行评级规范不尽分歧，社会上更是缺乏威望性的企业资信评级机构。 政府有关部门要为企业和银行营建良好的环境，有必要从法律法规着手，规范社会信誉程序，尽快树立一致的、社会化的和具有威望性的小微企业信誉评级体系，由此强化和引导小微企业对资信评级关键性的看法，推进小微企业控制水平和信誉水平的提高。 另一方面，由于小微企业融资困难在很大水平上是因其信誉风险较大，政府要努力于树立和完善小微企业信誉担保机制和体系，为小微企业的资金融通提供坚强的后台。 如树立“小微企信誉信息数据库”。 除企业的财务信息和运营信息外，该数据库还应包括企业上缴税费、为职工购置社保、水电费支付等非财务信息；该数据库可将分散在工商、税务、银行、公、检、法等职能部门的企业和团体信誉及其他行为的记载一致集中和处置，成功信誉信息资源共享；该数据库信息应满足时效性要求。 还要成立相应的担保和保险机构，有效控制担保风险。 以福建省为例，全省现有40家左右的专业担保机构，如福建省中科智担保投资有限公司、中联信担保有限公司和福建省宏发担保有限公司等。 目前全国30个省（市、区）组建的为中小企业服务的各类信誉担保机构已达260个，共筹集担保资金76亿元。 第五，增强小微企业间的结合。 如日本同行业的中小企业经过树立事业组合增强结合，在推销、消费、销售、流通等环节，有组织地启动协作；中型企业带动小微企业开展，大中型企业与小微企业树立常年的分工协作相关。 第六，与其他政策，如税收政策等相结合，扶持小微企业的开展。 2011年12月，财政部，国度税务总局结合出台了《关于小微企业所得税活动政策有关疑问的通知》，自2012年1月1日-2015年12月31日，对年应征税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应征税所得额，按20%的税率交纳企业所得税。 另外还有提高小微企业增值税营业税起征点、免征22项行政事业性不要钱等措施。 总之，小微企业要走出筹资困境，既要注重“强身健体”，增强自身的控制和开展，走向市场，大胆经常使用创新金融工具、拓宽筹资渠道、多元化筹资等方式，筹集更多的资金。 同时国度和政府也要为小微企业的开展发明有利的环境。 惟有如此，小微企业才干失掉久远开展。

如何推启动业更新？

一、促进战略性新兴产业安康开展：首先，强化统筹规划，激起各方面积极性，成功技术打破，加快构建先导性和支柱性产业，优化产业中心竞争力和经济效益。 其次，加大财税金融支持力度。 依据《关于放慢培育开展战略性新兴产业的选择》和相应规划，完善并落实财政、金融、税收活动政策，继续专项资金推进严重产业创新开展工程和运行示范工程。 再次，优化市场培育、运行与准入政策，支持节能环保、生物产业、新动力、新动力汽车等产品市场扩展，继续推进“三网融合”任务，放慢树立关键产品技术规范体系，优化市场准入控制程序。 最后，减速打破新兴产业中心关键技术，加大研发投入，依托企业，完善机制，全体推进电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等范围技术研发，争取掌握关键中心技术，并放慢基础和前沿技术研讨。 二、减速企业技术改造：一是推进技术创新和科技效果产业化，成功先进技术产业化运行。 二是推行先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备，支稳健点企业瞄准全球前沿技术，放慢装备更新改造，优化关键范围技术装备至国际先进水平。 三是推行国际外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高动力资源应用效率，优化清洁消费技术普及率。 四是推进精益制造，改良工艺流程，优化制造水平。 五是深化信息技术运行，放慢推行现代消费控制系统等关键特性技术，促进信息化与工业化深度融合。 三、奖励企业跨行业跨区域跨一切制兼偏重组：遵照迷信开展观，以产业结构调整为主线，以规模效益清楚的行业为重点，坚持市场化运作，发扬企业主体作用，充沛发扬政府引导作用，优化产业集中度和资源性能效率，增强国际竞争力，推进重点行业安康有序开展，放慢经济结构调整和开展方式转变。 一是市场化运作，发扬企业主体作用。 二是完善政策措施，发扬政府引导作用。 三是推进体制创新，减速转型更新。 四是实行分类指点，促进大中小企业协调开展。 五是增强统筹统筹，保养企业、社会谐和稳如泰山。 四、进一步开展服务业：立足我国产业基础，发扬比拟优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业开展格式。 一是放慢消费性服务业开展。 二是开展生活性服务业，满足人民群众多层次多样化需求。 三是兴盛乡村经济，优化农业现代化，参与农民支出和提高生活质量。 四是拓展陆地经济开展服务范围，优化服务层次和水平。 五是统筹国际外服务业开展和对外开放，转变对外贸易开展方式，开展服务贸易，合理有效应用外资，推进服务业企业“走出去”，完善顺应开展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充沛应用国际外两个市场、两种资源，介入服务贸易规则制定，深化推进与港澳台地域服务业协作。 六是推进服务业革新，废弃体制机制阻碍，取得打破，创新政策支持，制定促进服务业放慢开展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营建有利于服务业开展的体制机制和政策环境。 五、鼎力支持小型微型企业开展：小型微型企业在参与务工、促进经济增长、科技创新与民生改善、社会谐和稳如泰山等方面具有无法替代的作用，对促进产业优化更新、转变经济开展方式、推进国民经济和社会继续安康开展具有关键的战略意义。 一要加大财税政策支持力度，树立财政支持资金稳如泰山增长机制，设立国度中小企业开展基金，研讨税收政策，清算整理不合理担负。 二要推进处置小微企业融资疑问，树立小微企业政策性金融体系，完善中小企业信誉信息征集与评价体系，增强信贷产品创新，加大政策引导小微企业创业（风险）投资开展的力度，降低融资本钱。 三要提高中小企业开展的质量和效益，转变开展方式，奖励走专业化、精细化、特征化、新颖化开展路途，集群开展，转型更新，增强控制，推进信息化。 四要推进服务体系树立，支持树立和完善为小型微型企业服务的公共服务平台，增强各类服务性能，为小型微型企业提供优质服务。

保险公司对小微企业开展的支持

一、高度注重小微文明企业开展（一）支持小微文明企业开展，是片面深化革新战略部署的一项详细义务，是成功文明产业成为国民经济支柱性产业战略目的的关键举措和促进小微企业安康开展战略义务的关键组成部分。 本意见支持的小微文明企业，是指演艺业、文娱业、动漫业、游戏业、文明旅游业、艺术品业、工艺美术业、文明会展业、创意设计业、网络文明业、数字文明服务业等行业及从事非物质文明遗产消费性维护的企业中契合《中小企业划型规范规则》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型和微型企业。 要充沛看法开展小微文明企业的关键意义，积极营建有利于提高小微文明企业创新才干、扩展开展规模、促进企业可继续开展的良好环境，进一步束缚文明消费力，激起全社会文明发明生机。 二、增强创新开展才干（二）培育企业开展优势。 指点小微文明企业以满足人民多层次多样化文明需求为导向，以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套开展的路途，在展开特征运营、创新产品特征和服务、优化原创水平和科技含量等方面构成竞争优势。 制定贯彻落实国度关于推进文明创意和设计服务与相关产业融合开展政策的配套措施，支持小微文明企业拓展与装备制造业、消费品工业、修建业、信息业、旅游业、体育和特征农业等产业的融合开展空间。 （三）激起企业创新看法。 奖励小微文明企业掌握传统文明与现代元素结合、文明与科技融合的开展趋向，催生新技术、新工艺、新产品、新服务。 放慢培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为企业优化文明创意效果转化和市场化运用水平发明条件。 增强文明品牌树立，促进小微文明企业向专业化、品牌化方向开展。 增强知识产权维护法律法规、典型案例的宣传和培训，增强小微文明企业知识产权维护看法，提高知识产权维护和运用水平。 （四）优化运营控制水平。 经过业务培训、树立典型、总结形式、推行阅历等方式，协助和引导小微文明企业树立与开展阶段和开展目的相顺应的控制制度，创新控制手腕，提高信息化控制水平，优化企业开展生机。 奖励小微文明企业运用电子商务、第三方支付平台等拓展运营范围，降低企业运营本钱，提高资源经常使用效率。 推进文明行业规范化树立，制定并推行一批文明产品、服务、控制等规范，支持小微文明企业提高控制水平。 支持创业服务机构、控制咨询机构面向小微文明企业提供控制咨询服务。 三、打造良好开展环境（五）优化文明市场环境。 贯彻落实奖励和引导民间资本进入文明范围的政策，奖励社会资本投资、兴办小微文明企业。 简化和增加文明市场行政审批事项，做好已取消和下放行政审批项目的落实任务。 进一步完善文明市场行政审批信息地下制度，不时提高行政审批效率和查询、操持文明市场行政审批事项的便利水平。 树立健全文明市场信誉体系，完善失信惩戒和守信奖励机制，引导小微文明企业老实、自律、守信、互信运营。 健全文明市场揭发体系，疏通维权揭发渠道，严峻打击各种违法违规运营活动，实际维护小微文明企业合法权益。 （六）推进创业载体树立。 引导现有文明产业园区、基地创新运营控制形式，优化服务小微文明企业开展的水平，将服务效果作为认定国度级文明产业示范园区、实验园区的一项关键条件。 支持合理应用闲置厂房、场地和废弃工业设备等，将其改造树立成为具有较强创业辅导服务性能，运作规范、业绩突出的小微文明企业创业基地。 对小微文明企业自发集聚构成的特征文明产业集群增强规范和引导，完善基础设备树立，提供相应配套服务，改善企业集聚开展环境。 奖励互联网创业平台、买卖平台等新兴创业载体的开展，拓宽小微文明企业的互联网创业开展渠道。 实施“生长型小微文明企业扶持方案”，培育一批具有开展潜力的小微文明企业和孵化效果显着的小微文明企业创业开展载体。 （七）放慢人才培育步伐。 将小微文明企业培训任务归入“国度中小企业银河培训工程”扶持范围，增强对小微文明企业运营控制才干的培育。 奖励初等院校、职业院校、行业协会、小微文明企业创业载体和社会教育服务机构对小微文明企业运营者和创业者展开有针对性的知识教育和技艺培训。 推进网络课堂树立，创新人才培育形式，不时扩展小微文明企业培训任务掩盖范围。 打破文明人才职称评定的体制壁垒，逐渐树立面向社会文明艺术人才开放的职称评定制度。 实施“文明产业创业创意人才扶持方案”，顺应创业创意人才效果转化、市场推行的要求，运用市场化方法，表现普惠性准绳，经过适宜的平台，加大资金投入、提供展现时机、扩展品牌影响，促进创意效果转化和创业团队孵化。 （八）拓展企业营销途径。 奖励各类文明产业展会、中小企业展会、电子商务平台等面向小微文明企业提供有针对性的服务。 政府部门组织企业参与境内外文明展览展销活动，在名额、费用等方面可向小微文明企业适当倾斜。 培育一批服务小微文明企业的文明产品和服务经纪、代理机构。 充沛发扬驻外使领馆文明处（组）、海外中国文明中心等的作用，协助小微文明企业了解和剖析海外文明市场灵活、树立和拓展海外营销网络。 研讨制定文明产品和服务出口的扶持措施，支持小微文明企业开拓国际文明市场。 （九）奖励介入公共文明服务。 奖励小微文明企业依据政府向社会力气购置服务的相关规则介入公共文明服务，支持有条件的地域探求制定项目补贴、定向资助等详细措施。 在政府推销环节中，各级文明行政部门对小微文明企业及小微文明企业份额到达30%的结合体有自主知识产权的招标产品和服务，可在多少钱扣除活动政策规则范围内按较高规范执行。 四、健全金融服务体系（十）创新金融服务方式。 安全和深化文明行政部门、中小企业主管部门与金融机构的协作，奖励银行业金融机构加大对小微文明企业的信贷投放力度，展开小微文明企业财务咨询、项目对接、贷前辅导等服务，支持保险机构开发适宜小微文明企业特点的保险险种，探求展开保证保险、信誉保险等业务。 引导金融机构不时优化小微文明企业金融服务的方便化、规模化、特性化水平。 奖励各级政府搭建的中小融资担保平台为小微文明企业提供担保。 实施“文明金融扶持方案”，优化面向小微文明企业的金融服务规模与水平。 （十一）拓宽企业融资渠道。 鼎力推行小微文明企业集合债券、集合信托、短期融资券和行业集优债券等。 支持小额存款公司等机构为小微文明企业融资提供相关服务。 奖励契合条件的小微文明企业经过全国中小企业股份转让系统和区域性股权买卖市场启动股权融资。 积极引导各类型私募股权投资基金、创业投资企业投资小微文明企业。 在清算整理各类买卖场所基础上，奖励文明产权买卖场所为小微文明企业开展提供服务。 奖励有条件的中央依托文明金融服务中心为小微文明企业提供中介服务。 五、完善财税支持政策（十二）加大财政支持力度。 充沛发扬财政政策引导示范作用，着力改善小微文明企业开展环境，促进小微文明企业创业开展。 加大中央财政文明产业开展专项资金支持力度，完善和落实项目补助、存款贴息、保费补贴等措施，成功财政政策、产业政策与企业需求的无机衔接。 支持小微文明企业在项目实施中更多运用金融资本、社会资本，契合条件的可经过“文明金融扶持方案”给予支持。 各级财政部门要结合本地域实践，实际增强对小微文明企业开展的促进引导，奖励有条件的地域制定和实施小微文明企业孵化培育专项方案，并探求树立小微文明企业融资风险补偿机制。 （十三）落实税费活动政策。 落实提高增值税和营业税起征点、暂免征收部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税减半征收，以及免征部分小微文明企业文明事业树立费、部分艺术品出口关税减免等各项已出台的税费活动政策。 依照有关规则有序推进动漫企业认定任务，落实支持动漫企业开展的相关税收活动政策。 研讨完善有利于非物质文明遗产消费性维护企业开展的税收政策。 结合营业税改征增值税革新试点，逐渐将文明服务行业归入“营改增”试点范围。 六、提高公共服务水平（十四）构建公共服务网络。 进一步完善文明产业投融资公共服务平台性能，不时丰厚信息发布、政策查询、融资指点、人才培训等服务内容。 放慢全国文明市场技术监管与服务平台树立，提供政策指点、信息交流、项目与产品查询等公共服务。 继续推进中小企业公共服务平台网络树立，有条件的地域，可探求开发面向小微文明企业的特征专业服务产品，发扬平台网络辐射作用，逐渐提高服务水平，扩展服务范围。 支持树立小微文明企业服务台，契合条件的可作为国度中小企业公共服务示范平台予以重点培育。 积极展开小微文明企业信誉体系树立，并对信誉好的小微文明企业给予重点支持。 （十五）发扬社会组织作用。 奖励文明行业协会、商会吸收小微文明企业入会，充沛发扬行业协会、商会在规范市场次第、展开行业自律、制定行业规范、调停贸易纠纷等方面的积极作用，实际保养小微文明企业权益。 支持行业协会、商会与各类小微文明企业载体在开展规划、信息交流、市场推介、创意转化、投资融资、人才培训等方面展开协作，增强对小微文明企业创业开展的指点和服务（十六）营建良好言论气氛。 增强与资讯媒体的协调协作，发扬资讯媒体优势，普遍报道小微文明企业开展情势和扶持政策，深化开掘和宣传成功企业的典型阅历，激起全社会的创新创业精气，构成有利于小微文明企业创业和开展的言论环境，进一步坚决小微文明企业的开展决计（十七）强化指点协调机制。 各级文明行政部门、中小企业主管部门、财政部门要将支持小微文明企业开展任务作为一项常年义务来落实，并归入本地域、本部门落实片面深化革新和文明树立的全体任务部署中。 充沛发扬本地域促进中小企业、小微企业开展任务指导小组作用，将文明行政部门归入指导小组，做好小微文明企业开展的指点协调任务，构成政策叠加优势。 增强对小微文明企业开展的调查研讨，逐渐树立对小微文明企业开展状况活期抽样调查和常态化监测剖析机制各级文明行政部门要结合本地域开展实践，会同中小企业主管部门、财政部门抓紧研讨制定支持小微文明企业开展的详细方法，明白任务目的，细化任务义务，推进各项政策措施落到实处。

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