初裁结果行将出炉 最高税率或达56%！欧盟对高机 反倾销 国际厂商如何应对 (初裁是什么意思)

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媒体7月8日讯（记者 黄路）近日，欧盟拟对中国制造的空中作业平台征收23.6%至56.1%暂时关税的信息惹起行业关注。媒体记者就此咨询出口欧盟的部分国际高机公司，有企业反响称，欧盟此前的考察比样和利润计算依据并不合理，无论是加征23%还是56%的暂时关税，均非企业所能接受，公司在积极抗辩。

由于各公司的产品构成和出口欧盟市场的高机营收占比不一，未来对国际不同厂家影响水平也会有所不同。预先披露的暂时关税并非最终结果，多家相关企业亦在采取抗辩在内的应对措施。因初裁前预披露的高额税率还没有末尾正式实施，暂时对企业运营没有影响，相关公司也还在等通知。7月中旬前，欧盟或将发布对高机“反倾销”的初裁结果。有行业人士表示，假定初裁结果不理想，中国企业选择海外基地的产能供应欧盟是一种或许的选择，从中终年看，贸易摩擦或许减速企业出海规划。

最高税率或达56.1%

欧盟6月发布对中国企业消费的空中作业平台拟征收暂时关税的概要，最高税率高达56.1%。

欧委会表示：此项暂时关税旨在维护欧盟国度免受来自中国的移动式空中作业平台的倾销出口，关键针对最大高度为6米或以上的移动式空中作业平台，以及预组装或预备组装的部件出口，不包括单个部件和装置在车辆上的人员升降设备。

欧委会对四家被抽样的中国空中作业平台制造商拟征收暂时关税税率区分为：星邦智能56.1%、31.3%、特雷克斯（常州）25.6%、捷尔杰（天津）23.6%。

其他配合考察但未被抽样的式升降作业平台消费商，包括临工重机、、徐工、欧历胜、、、杭叉、矗峰、Reeslift、美通、七运集团、聚鑫机械、云天智能等13家企业将被征收32%的关税；而一切其他未积极配合考察的中国高机制造商，将分歧被征收56.1%的暂时关税。

星邦智能56.1%税率，为什么这么高？星邦智能担任人对媒体记者称，一是星邦在欧洲的销售一切依托欧洲子公司启动（同行没有）。因此，欧委会在计算其销售多少钱时扣除了欧洲公司的运营本钱和利润，形成计算的销售价偏低。二是星邦在欧洲销售的大批高多少钱，高质量产品，由于被抽样用于对比的欧洲公司没有对应型号，而完全没有被归入计算范围，从而形成星邦税率奇高。

上述担任人表示，“还不是最终结果，星邦将积极抗辩，争取更好结果。”

对国际企业影响不一

目前，欧洲高机市场规模约为31.03亿美元，位居全球第二。对大少数中国高机制造商而言，若23.6%至56.1%的暂时关税在未来正式实施，无疑是不小应战。

全球知名空中作业平台杂志《Access International》发布的“2023年全球空中作业机械制造企业20强”榜单前十名中，有五家是中国企业，排名区分为：（3）、浙江鼎力（5）、中联重科（7）、临工重机（9）、星邦智能（10）。

据相关机构测算，若以该榜单营收之和作为市场规模，则全球空中作业平台市场空间抵达172.35亿美元，其中徐工集团、浙江鼎力、中联重科、临工、星邦重工的营收占比区分为8.7%、6%、5.3%、4.3%、3.5%。五家主机厂市占率之和抵达27.9%。

一方面，不同企业或许被征收的关税比例不同。对应上述5家销售占比居前的厂家，由低到高依次为浙江鼎力（31.3%）； 徐工集团、中联重科、临工均为32%；星邦智能（56.1%）。

另一方面，不同企业的产品结构差异大。徐工集团、中联重科、临工等产品愈加多元化，例如中联重科主营包模糊凝土机械、起重机械、路面机械等，在2023年主营构成中，空中机械（产品）营收占比为12.12%；徐工机械的空中作业机械产品占2023年公司营收比重为9.57%。

中联重科证券部人士对媒体记者表示，公司空中机械（产品）销售占比为12%，包括国际和国外的销售。去年大约有30%左右的是卖到海外，其中部分销往欧洲。欧洲市场高机销售在公司总体规模中占比很小。另外，公司在欧洲子公司备有存货，可以支撑往年在该地域的销售，（上述征税）对公司后续运营影响有限。

浙江鼎力关键产品涵盖臂式、剪叉式和桅柱式三大系列空中作业平台，2023年营收高机占比靠近95%。“公司2023年海外销售占比逾越60%，详细到欧洲市场的销售占比数据并不清楚，或许公司的其他部门有。”公司证券部人士对媒体记者表示，“目前（上述征税）对公司运营没有影响，我们也在等候后续的结果。”

浙江鼎力在互动平台上走漏，依照考察程序，欧盟委员会将于2024年7月13日前发布初裁结果，选择能否对涉案产品征收暂时反倾销税，欧盟发布对中国企业消费的空中作业平台拟征收暂时关税的概要为初裁前预披露。

主营为叉车及配件等，公司涉猎的高机产品也被列入拟征收32%的关税名单中。公司证券部人士对媒体记者表示，公司空中作业平台销往欧洲的占比为十分之一，1000多万欧元，影响不大。

如何迈过反倾销的“坎”

本次欧盟对高机“反倾销”并不是孤例。

美国拥有全球最大的空中作业机械市场，2022年2月15日，美国商务部宣布对出口自中国的移动式升降作业平台作出反倾销必需性终裁；2023年11月15日，英国贸易救援署（TRA）正式发布公告，宣布对原产于中国的挖掘机（Certain Excavators）展开反倾销和反补贴考察。

“从中终年看，全球的贸易摩擦或许会减速中国企业在海外产能的树立和规划。”undefined相关担任人此前对媒体记者表示。

星邦智能前述担任人对媒体记者表示，“公司曾经有自己的欧洲本地化消费才干，并在完善全球规划（墨西哥工厂），来化解贸易壁垒的影响。”

三一重工在投资者互动平台表示，目前公司正有序推进海外智能制造工厂树立，推进三一制造规划全球。如印尼、印度和美国三大海外智能制造工厂曾经投产。据了解，公司海外人员本地化率靠近6成，其中，印度等海外事业部人员本地化率逾越9成。

中联重科也在放慢海外落子，据悉，中联重科智能高机墨西哥消费基地已投产，正在优化产能，成功空中作业机械产品海外本地化消费后可以对美洲区域需求构成有效支撑。中联重科在欧洲工厂也在预备中。

“通常上，海外的反倾销考察也触及全球高机龙头企业在我国的产能，它们相同需面临扩展欧美外乡化产能的疑问。我国高机产业正在减速推进全球化消费基地树立，并协同推进供应链、零部件的全球化规划，保证一半以上的外乡化率，只需这样，才是真正走向全球化。”一位高机行业人士表示。

（此文实习生许骏豪亦有奉献）

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欧盟对华光伏反倾销案欧盟反倾销程序

欧盟对华光伏产品启动了反倾销调查程序，首先发布立案公告，标志着这一环节的末尾。 在公揭发布后的10天内，中国相关企业有权对选定的“替代国”提出抗辩，强调其市场经济条件。 接上去的15天内，企业要求提交抽样开放表和市场经济问卷，以便欧委会启动初步的数据搜集。 欧委会在选择抽样后的37天内，会要求企业填写详细的反倾销调查询卷。 提交市场经济开放表后的一个月内，欧委会官员会赴中国启动实地核对，确认其市场经济位置的开放。 立案后的约3个月，欧委会将选择能否认可市场经济位置，或许针对每个企业区分做出判决。 在提交问卷后的1个月内，欧委会或许会要求企业提供补充信息。 随后，企业律师将可以查阅非保密性文件，为后续调查做预备。 一旦取得市场经济待遇，欧委会将启动实地调查，以核实调查询卷中的内容。 在立案后的9个月内，初裁选择将出炉，或许随同暂时反倾销税的征收。 初裁后的1个月内，将启动初裁评议，消费商或出口商有权恳求听证会。 从立案后第10个月至第15个月，欧委会会片面审查各方的书面和行动意见，最终做出终裁，并发布判决结果。 终裁后10天内，将启动终裁前的评议。 最终，假设在立案后的15个月内，欧委会得出终裁结果，将征收最终的反倾销税。 值得留意的是，假设参照美国的反倾销规范，中国的光伏企业或许面临较高的税率。

请举出倾销方面的剖析及对策的文章和对策

内容摘要： 反倾销作为GATT和全球贸易组织认定和容许的贸易维护措施，是国际通行的维护国际产业的手腕，也是用来对付不公允竞争的必要工具。 它具有方式合法、容易实施、能够有效维护国际产业且不容易招致报复的特点。 近年来，我国产品在国际山场上屡造反倾销揭发，认清国外对我国产品反倾销指控的要素，并采取相应对策，已成为我国企业进一步拓宽国际市场的燃眉之急，也成为通常界的关注的一个焦点。 本文将经过火析国外对华反倾销的现状和特点，明白其要素，然后 一、国外对华反倾销揭发的现状和特点 近20年以来，中国的经济和出口贸易取得了飞速的增长。 但是，随着我国商品出口贸易量的参与和在全球出口榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国度也逐渐出现了扩展之势，“例如，从80年代的美国、加拿大、欧盟、日本等兴旺国度逐渐扩展到近年来一些开展中国度，如墨西哥、印度、埃及、南非、秘鲁和土耳其等国也频频对我国提起反倾销调查。 ” 另外，由于近年来我国曾经被欧美等一些国度列为反倾销的头号目的，所以针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不时，“综合WTO统计资料和国度经贸委和外经贸部的统计资料，从1979年8月欧共体对我国出口的糖精纳发起第一同反倾销案件以来至2001年12月初，曾经有欧美等29个国度对我国提起合计477起反倾销案件，我国曾经成为全球遭受反倾销调查案件最多的国度。 2000年各国提起的反倾销案件总数为251起，其中我国遭到反倾销起诉的案件有33起，对中国的反倾销占全球总数的13％以上，但是当年中国的出口外贸额占全球总额的比重却只要9％。 2001年1月—11月中旬，我国遭受的本国反倾销揭发案件曾经到达34起，曾经超越了2000年遭反倾销揭发的案件” 。 显然，中国曾经是全球反倾销浪潮的最大受益者。 各国对我出口产品的频频反倾销曾经构成了对我国经贸开展的实质性阻碍。 从目前本国对华反倾销的现状剖析，可以得出以下特点： （1）以欧盟为主的兴旺国度是对华反倾销指控的“主力军”。 在对我国产品提出反倾销指控的国度和地域中，欧盟不时是“领头羊”。 我国遭遇的第一同反倾销指控就源自欧盟。 近年来，欧盟对本国和地域产品的反倾销指控日积月累。 据欧盟委员会宣布的一项统计报告显示，“仅1999年，欧盟对其它国度和地域产品实施反倾销和反补贴措施的案例高达89件，较上年参与61件，其中触及中国中原产品案例为12件（1998年1件）。 往年第一季度，欧盟又对触及22种出口产品征收了暂时反倾销税，对9种出口产品征收了终身性反倾销税措施” 。 （2）反倾销对象多集中在我出口“拳头产品”上，从而在很大水平上影响了我出口增长的稳如泰山性与生长性。 “如欧盟对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板钢材与可锻铸铁管配件实施反倾销措施，特别是对我出口彩电征收高达44.6％的反倾销税，简直使我国彩电分开欧盟市场，而这一市场每年出口量为1000～1500万台。 出口市场日益萎缩，也是我国国际彩电企业大演多少钱战的一个外因。 此外，如我拉美第二大贸易同伴阿根廷对中国纺织品、服装、鞋类、玩具等也征收了高额反倾销税”。 （3）反倾销发起国度和地域由最后的兴旺国度末尾向开展中国度和地域延伸。 近年来，欧盟、美国等兴旺国度对我提起反倾销指控日甚一日的同时，俄罗斯、印尼、阿根廷、台湾等开展中国度和地域也参与到对我反倾销指控的队伍中来，如阿根廷对我国大到机电、化工等附加值高的产品和纺织品。 服装、玩具等大宗产品，小到餐具、烟花、挂锁、纸牌等低附加值的产品，宽范围地实施了反倾销措施，使双边贸易遭到严重影响。 （4）反倾销诉讼曾经成为跨国公司在全球市场上应对中国产品冲击的一个关键法码。 从比拟优势通常来说，开展中国度较兴旺国度而言具有低休息力本钱的比拟优势，因此在开放经济条件下，前者以其比拟优势的休息密集型产品与后者比拟优势的技术和资本密集型产品启动市场交流，双方各取所长。 由于贸易条件、市场依存度和非多少钱竞争要素等条件的限制，普通状况下，开展中国度往往处于不利位置。 但是从实践状况看，由于资本沉淀和休息力转移等分开阻碍的存在，一些兴旺国度的跨国公司不愿分开休息密集型产品消费，或许尽或许地延伸分开时期。 这样，在产业结构成功更新之前，要求政府提供某种水平上的贸易维护。 中国出口产品价低、量大、厂商分散的特点，就很容易成为国外反倾销诉讼的目的。 二、中国屡遭本国反倾销揭发的要素及其剖析对华产品反倾销确实曾经成为中国出口的“拦路虎”，而且随着中国出口规模的逐年扩展，这一疑问将常年严峻地突显在中国外贸主管部门和业者面前。 知己知彼，仔细剖析中国屡遭本国反倾销的要素有利于中国出口的顺利启动。 （1）低价倾销的客观存在成为反倾销诉讼的导前线。 国外对我国出口产品的反倾销调查在一定水平上也并非空穴来风。 建国以来，我国经济取得了迅速开展，但由于市场尚不规范，自觉跟风现象普遍存在，从而造成了少量的缺乏目的性的重复树立与自觉开展的市场行为。 市场上因此出现了少量过剩产品，企业为了生活在其国际和出口的销售战略上竟相采取低价倾销战略。 “在出口多少钱上，香港某刊物对我国160种出口产品的调查中发现，有120种商品多少钱比应有的多少钱低20%。 由此可见以低于正常多少钱向本国销售我国产品的现象确实在一定的范围内存在。 与此同时也有不少数据显示我国部分出口商的低价销售给出口国的国际同类产品工业形成了实质性损害” 。 我国企业产品的倾销现象有着综合的深层要素。 首先，依照赫克歇尔—俄林通常，两国之间之所以存在贸易，是由于商品多少钱有差异。 与我国的国情相关，我国产品消费市场上原料与人力资源的多少钱相对昂贵，因此各企业有条件依赖于低价战略来开拓国际市场，增强自己产品的竞争力，扩展出口。 其次，我国少量中小型企业不留意引进与学习先进的控制与销售观念，造成销售观念落后。 在市场营销中仍普遍采用相对单一的多少钱战略，而不注重自己产品在性能、服务等配件方面的改良，这也肯定表如今他们的出口销售战略上。 再次，出口结构失衡。 从产品结构看，我国出口的多是休息密集型的纺织品、机电产品、化工产品，产品的附加值相对偏低，易给出口国形成低价倾销的印象。 从市场结构看，我国有65％是以欧美为目的市场的，出口过于集中，竞争剧烈。 此外，与政府与一些部门自觉奖励出口缺乏指点性也有一定的咨询。 （2）我国经济体制和企业运转形式中国度控制对市场运作形式的影响疑问。 我国1993年的宪法修正案明文规则要实行社会主义市场经济。 显然，我们要实行的不是西方的市场经济，我们的社会主义市场经济和西方的市场经济之间是有一定差异的。 近20年来，虽然我国在迈向市场的环节中采取了许多革新措施，如经过汇率并轨实施了单一的汇率制度，支持并奖励外资进入许多国际的消费范围，经过树立消费资料、休息力和资金市场来促进资源的合理性能，但是无论是从经济体制上还是从经济学通常的剖析动身，并不能就此将我国划归 为市场经济国度。 而由于欧、美各国的法律或许普通都有对市场经济体制和非市场经济体制 的区别规范，“其关键的一些规范包括：一外货币的自在兑换水平；劳资自在谈判工资的水平；国度抵消费资料、资源性能和一切制的控制水平等等”。 鉴于我国现行经济运转机制中的经济运转主体全部属于国有 或由国度控股的状况较多地存在，由此而反映出来的国度经过其一切权来直接收理或许于预企业运营的状况亦较为普遍，此外资本项目项下的外汇仍处于管制形态，一些垄断性行业的限制进入等等，上述状况一方面反映了现行经济运转形式和普通市场经济形式之间的差异，另一方面也影响了各国对我国经济体制的运转方式关键是经过市场来性能资源、消费资料、休息力和资金的客观评价。 （3）贸易维护主义者滥用WTO协议关于反倾销的规则。 反倾销是WTO支持的维护本国产业的一种合法手腕。 依据WTO《反倾销协议》，各国政府要对某个出口产品征收反倾销 税，不只要证明某出口产品存在着“倾销”，以及倾销对出口国国际消费同类产品的产业形成了损害，还要证明该出口产品的倾销和产业的损害之间存在因果相关，“即出口国同类产业的损害是该出口产品的倾销形成的”。 不过，该协议并没有详细对“倾销”能否属于不公允竞争作出详细判别，而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了规则。 鉴于WTO协议曾经明白限制各国经常使用配额和容许证等非关税壁垒来维护本国的产业，所以，反倾销措施这一WTO支持的维护本国产业的合法手腕，就被各国作为维护本国产业的一种合法手腕，频频用来反对其他国度的不公允竞争。 一些国度近年来不时强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩展反倾销调查的范围。 各国贸易维护主义滥用反倾销措施详细反映在全球反倾销案件的少量参与上。 三、我国应付本国反倾销揭发的对策 （1）抓住出生的时机，健全社会主义经济多少钱体系，调整和优化出口商品结构，提高产质量量。 要充沛发扬价值规律作用，使企业成为市场经济真正主体，独立承当风险，使产品多少钱与商品价值直接挂钩，树立起市场经济的多少钱体系。 特别关键的是要尽量增加由国度定价的商品种类，以促进社会主义市场经济多少钱体系的早日树立。 这样，即使我企业出口商品遇到出口国厂商等的反倾销揭发的状况，由于我企业出口商品的多少钱关键是市场要素选择的，并且是不受国度定价控制的，就有或许依据欧美反倾销法的相关规则，争取取得涉案企业的独自税率甚至整个行业的市场经济位置，从而使欧美等国反倾销法规则中所谓替代国规范不再对我涉案企业适用，同时，我国应积极顺应市场要求，革新产品结构，屏弃重复树立，实施产品差异化战略，优化产品附加值，防止企业在低附加值的产品中启动过度竞争。 要求商务部、行业协会和出口商会及时出口商品的销售状况和渠道，了解自己出口商品对出口国同类产品的影响，积极协助企业作好应诉任务。 （2）尽快理顺企业产权制度，尽量增加和取消国度对企业的直接收理和控制。 “欧美反倾销法以为，在一个市场经济国度．政府通常在资源分配和多少钱选择中起的作用极小。 而私企受利润驱动，依据市场供求相关的变化米制定其商业决策，不受政府的干预。 因此私有企业的产品和消费本钱，较能合理地反映经济理想。 ” 关于我出口企业来说，如能使本国行政当局对其市场经济位置认可，就意味着我出口产品的本钱和多少钱有了被直接认可的或许，否则，涉案企业的消费本钱和产品多少钱就不会被认可，而要以一个所谓市场经济性质的第三国的相似产品的本钱作为替代多少钱。 而由于这种替代多少钱选择具有很大的不确定性，因此会对我出口企业形本钱质的不公允和歧视。 面对上述状况，我出口企业一方面要经过自身的体制革新来促进企业理顺其产权制度，并以此作为树立企业现代企业制度的基础。 另外，对现有的国有企业也要放慢其股份制革新，并在理顺国有企业产权制度的前提条件下，有效地从机制上割断企业和国度在产权上的衔接相关，从而为进一步增加和取消国度对企业的直接收理和控制创立良好客观条件。 （3）应用WTO多边争端处置机制，还击各国对我的歧视待遇。 虽然出生后并不会立刻改动中国屡遭本国反倾销揭发的现状，但出生后，我国一方面可以应用在多边贸易体系中 的发言权来保养我国的合法权益，另一方面应用WTO争端处置机制应战这些歧视做法，我国应加大对欧美等国在反倾销揭发方面的法律法规以及对我国的歧视政策放在WTO规则中加以评判的力度，以便尽早经过WTO这一多边贸易体制来保养我国应得的正常待遇。 （4）遭到反倾销揭发的企业要积极应诉。 针对我出口产品的国际反倾销案不时居高不下的现状，出口企业一方面在国际反倾销案案发前就应当未雨绸缪，尽早采取各种防范措施，为此要及时和充沛了解本企业的出口产品或许其他相似出口产品在出口国的销售多少钱和走势，以及该出口产品对出口国同类产业所形成的各种影响。 同时，为了保证国际企业积极应诉国外反倾销诉讼，行业协会或进出口商会可以思索树立应诉基金，入会企业依出口额多少按比例上缴年度应诉基金，一旦同类出口产品遇到国外反倾销指控时，由应诉基金支付相关应诉费用，包括律师费和企业结合应诉的组织本钱当国际反倾销案，涉案企业应该积极应诉，只要积极应诉，才有或许取得较好的应诉结果，这关键包括以下几个方面：“①出口企业要尽早了解反倾销答卷的要求，做好应诉资料的预备任务。 反倾销案一旦出现，本国反倾销主管当局都会要求涉案企业在规则的时期里及时回答各类调查询卷，出口企业应依据客观状况仔细填写；②出口企业一定要在国度反倾销主管部门和行业协会和进出口商会的共同协谐和支持下迅速组织，积极应诉；” ③延聘有阅历且对我友好的外地律师启动申辩和担任处置案件。 延聘外地律师启动反倾销诉讼不只是必要的，也是必需的，这不只由于外地律师同有关当局有众多的人事相关和业务咨询，更关键的是他们谙熟外地法律和复杂的诉讼程序与手续，而且普通而言，只要外地律师才有权经宣誓调阅与本案有关的档案和资料，尤其是保密性的资料，这样就能做到知己知彼，使申辩能更有效地启动，取得对我有利的结果。 ”

欧盟对我们铝散热器的反倾销税是多少？如何应对？

目前欧盟对我们铝散热器的普遍反倾销税为：61.4%针对反倾销的状况，可经过第三国转口的方式来处置更多反倾销或转口的状况可追问或找昵称查询更多反倾销税可关注群众 转口贸易反倾销2019年1月15日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的铝散热器（Aluminium Radiators）作出反倾销日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，涉案产品的倾销以及该倾销对欧盟产业形成的损害将会继续或再度出现，因此选择继续对涉案产品征收反倾销税。 中国涉案企业Zhejiang Flyhigh Metal Products Co.,Ltd.税率为12.6%、Metal Group Co. Ltd税率为56.2%、Sira (Tianjin) Aluminium Products Co. Ltd.和Sira Group (Tianjin) Heating Radiators Co. Ltd.税率为14.9%、附表一所列公司税率为21.2%（详见下表）、其他企业税率为61.4%。 涉案产品欧盟CN编码为ex7615 10 10、ex 7615 10 80、ex 7616 99 10和ex 7616 99 90（TARIC 编码为7615 10 10 10、7615 10 80 10、7616 99 10 91、7616 99 90 01和7616 99 90 91）。 本次日落复审倾销调查期为2016年10月1日~2017年9月30日，产业损害剖析期为2014年1月1日至本调查期完毕。 2011年8月12日，应国际铝散热器消费商有限责任联盟的开放，欧盟委员会对原产于中国的铝散热器启动反倾销立案调查。 2012年5月11日，欧盟对原产于中国的铝散热器作出反倾销必需性初裁，裁定对华涉案产品征收12.6%~61.4%的暂时反倾销税。 2012年11月9日，欧盟对原产于中国的铝散热器作出反倾销必需性终裁，裁定对华涉案产品征收12.6%~61.4%的反倾销税。 2017年11月9日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的铝散热器启动第一次性反倾销日落复审立案调查。