强调中国在稀土冶炼范围的主导力 行业专家纷繁质疑美乌矿产协议

在特朗普的步步紧逼之下，美乌已基本敲定关于稀土矿物的最终协议。在各个公收场所，这位美国总统丝毫不粉饰对乌克兰稀土的“垂涎欲滴”，宣称这笔买卖价值或许高达一万亿美元，将使美国取得数千亿美元的收益，除了稀土更触及其他一些关键资源。

就在特朗普“开香槟”庆贺之际，许多人纷繁站出来“泼冷水”。2月28日，《日经亚洲》征引多名业内资深人士的观念指出，在可预见的未来，开发乌克兰稀土项目“纯属虚拟”，除了此前已有多方质疑乌克兰稀土的储量存疑，全球除中国以外的其他中央缺乏稀土冶炼才干也是一大阻碍。

报道标题甚至炒作渲染，“中国对关键矿产的控制力也会扼杀这一项目”。殊不知，中方此前在包括稀土等范围所作出的一系列管控措施，都是针对美方终年在芯片半导体等多个范围对华在理限制打压的反制举措，是为保养国度安保和利益的合理之举。

报道提到，美国终年想找到替代供应以增加对华稀土依赖，尤其是加工提炼方面，而中国在这方面终年拥有抢先位置和主导力，让其他市场介入者的利润遭到影响。其中一名专家就描画，特朗普试图经过开采乌克兰的天然资源来收回支援是“荒唐的”。

和《日经亚洲》一样，媒体（CNN）28日也在头版头条对特朗普的“矿产美梦”提出质疑，报道以为，从美乌行将达成的矿产协议中所曝光的内容来看，不只乌克兰稀土储量存疑，协议文本的性质也相同模糊不清。

开采稀土如何冶炼？缺中国难办

“开采储量只是疑问的一部分，加工和多少钱则是另一回事。”

《日经亚洲》称，美国不时以来都在努力开发关键矿产的替代供应源，以求增加对中国在稀土行业范围，尤其是加工提炼方面的依赖。报道以为，中国在稀土行业的主导位置使得多少钱走低，给其他市场的介入者带来了应战，难以吸引开发新采矿项目所需的大批资金。

“从技术、资金到地缘政治层面，开发稀土矿藏都艰难重重，由于你要同中国竞争。”英国地质考察局关键矿产情报中心主任加文·穆德说：“一旦你末尾尝试开发，中国就会压低多少钱。”

报道提到，特朗普政府眼前或许有“前车之鉴”可循，澳大利亚正在向两个稀土项目投入逾越20亿美元的资金，但专家们仍质疑这些项目的可行性。澳大利亚莱纳斯（Lynas）稀土公司是中国以外独一关键的区分稀土供应商，但近几个月以来，其利润遭到了挤压。

稀土作为无法再生的稀缺性战略资源，是17种金属元素的统称，素有“工业味精”的佳誉，因在动力、军事高新技术范围的普遍运转而备受关注。家喻户晓，中国是全球最大的稀土消费与储量国，但许多人有仍经常疏忽这一点。

除了开采，稀土也要求经过严峻的加工才干消费出可用的资料，中国在稀土精炼技术方面也处于抢先位置。在过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面不时具有主导力。英国《金融时报》曾征引国际动力署的数据（IEA）指出，中国约占全球稀土开采产量的60%，而加工和精炼量则占据近90%。

此前，《媒体》曾报道以为，特朗普其实对失掉海外“关键矿产”早有预谋，而这一切都是为了与中国竞争和关于中方出口管制措施所谓的“担忧”。报道直抒己见地称，从海外攫取矿产资源已成为特朗普的一项中心外交政策目的……并且在盯上乌克兰的矿产前，他也曾明白提到过心愿收买、失掉格陵兰岛和加拿大的矿产资源。

对此，香港《南华早报》提示道，这或许能减轻美国的部分压力，但不会意味着中国的出口管制将失去作用，并强调——中国目前拥有全球60%以上的稀土储量，并成功了全球90%的稀土资源加工。

往年1月16日，中国商务部资讯发言人曾指出，中方高度注重出口管制任务，注重自创国际通行做法，继续增强和完善出口管制体系树立，依据通常状况调整完善两用物项出口管制清单。战略资源相关物项具有清楚的军民两用属性，中方将充沛参照国际惯例，更好实行防分散等国际义务，并依据自身保养国度安保等要求，适时依法增列有关战略资源，增强出口管制。

乌克兰稀土前景，行业普遍“看衰”

关于乌克兰稀土自身，专家们也都持怀疑态度，他们怀疑乌克兰能否有可开采的矿藏，由于乌方所不时宣称的储量是基于苏联时期的勘探。

澳大利亚国立大学经济地质学教授约翰·马夫罗根尼（John Mavrogenes）表示，乌克兰没有已知的稀土矿床，这种说法是“虚拟的”，这种提议是“荒唐的”。“我以为，这些议论稀土的人不明白稀土和其他关键矿物之间的区别。”

《日经亚洲》指出，关键矿产虽因各国定义而异，但大致上是指对国度安保、经济安保或技术而言至关关键的资料。俄乌抵触迸发前，乌克兰的资源产业消费用于金属合金和颜料的钛，以及石墨、锰、铀和包括铁矿石在内的几种其他矿产。乌克兰地质考察局还列出了其开采电池金属锂、镍、钴以及稀土的潜力。美国地质考察局的全球矿产年度评价，则仅提及了乌克兰的钛储量和石墨。

“乌克兰拥有多少关键矿产，存在很多不确定性。”穆德说：“乌克兰确真实某些矿化带、矿藏和范围有所影响，但必需不在前二或前三名之列。”

乌方自称，已知在该国有六个矿床存在稀土元素，但其宣传报道中所提及的潜在“稀土金属”资源还包括钽、铌和铍，但这些并不属于稀土元素之列。乌方还提及了1970年发现的诺沃波尔塔夫斯克矿山（ Novopoltavske），这是在苏联时期勘探的，并称其为“全球上最大的矿床之一”，投入3亿美元即可开发。

但是，美国智库依据抗争研讨所的最新信息，该矿山目前处于俄罗斯方面控制的地域。而担任为乌克兰总统提供剖析和预测支持的乌方机构“国度战略研讨所”则估量，俄罗斯已占领了乌克兰40%的金属矿藏。

关键矿产咨询公司Stormcrow的总裁乔恩·海卡维（Jon Hykawy）表示：“就稀土元素而言，在良好的环境下，要求六年才干将一切矿石钻探终了，并选择能否值得开采。而在它们所处的环境中，基本上是在战区，做这些事情的机遇为零。”

他还吐槽：“我感到困惑的是，美乌居然在短短两周内就达成了一项矿产协议。我甚至无法在一个月内取得不到1000万美元的融资协议。这就像特朗普衣衫不整，拿着一张白纸四处乱跑，大喊‘我们这个时代有了友好’一样。”

模糊不清的除了稀土储量，还有矿产协议

美媒也描画了一番乌克兰外地矿场的萧条现象，并以为，隆隆炮火摧残的不只是乌克兰这个国度，还有特朗普心心念念的矿产买卖梦想。

特朗普宣称，美乌潜在的买卖将使美国轻松取得大批稀土矿产，但一些现任和前任美国官员都对他的说法表示怀疑。这些人以为，其中的大部分矿产通常上难以开采，尤其是在俄乌抵触时期。

CNN报道称，在乌克兰北部日托米尔州的伊尔尚斯克，一座矿场内微小的、生锈的机械设备正在渐渐运转，而驱动这些“庞然大物”任务的电力资源，如今每天也只供应三个小时。 从这番现象来看，很美观出乌克兰将如何经过美乌矿产协议出借美国的5000亿美元。

“如今我们甚至不知道，明天的任务将如何启动。”乌克兰企业DF集团的采矿厂主管德米特罗·霍利克（Dmytro Holik）说：“我们每天都能看到乌克兰的动力系统是如何被破坏的（指俄方发起无人机和导弹袭击）。每天，整个地域都因紧急状况而断电。”

外地时期2月26日，乌克兰总理什梅加尔经过电视节目走漏，乌克兰与美国已基本敲定关于稀土矿物的最终协议。目前，该协议将被称为《关于设立乌克兰重建投资基金的规则和条件的协议》。据乌克兰媒体报道，协议将由乌副总理兼经济部长斯维里登科和美财长贝森特在两国元首见证下签署。

依据乌媒发布的文本，该协议共11点内容。稀土矿物协议关键内容包括如下事项。 设立投资基金 ，乌克兰与美国“对等”控制乌克兰重建基金。 绑定安保保证 ，协议归入安保架构，包括“支持乌克兰参与北约”或替代性保证。基金资金来源，乌克兰从矿产租金、容许及基础设备股息中取得的50%支出将注入基金。 美乌共同注资 ，资金将投入乌克兰重建、经济和安保范围。 供认乌克兰对国际安保的奉献 ，提及丢弃核武（照应《布达佩斯备忘录》）。 基金控制将由乌克兰和美国政府共同实施 。

不过，CNN则质疑称，与乌克兰稀土储量存疑一样，这份协议文本的性质也相同模糊不清。协议中提及，乌克兰将把其天然资源资产未来支出的50%投入基金，但又表示详细细节“将由双方介入者商定，并或许在基金协议中进一步说明”。协议还指出，此类未来支出来源不包括乌克兰现有已归入乌国度预算的财政支出。

而这模糊的一切根源，照旧是——乌克兰矿产资源储量有多大，目前尚不清楚。

澳大利亚地质学家协会成员、地质学博士娜塔莉亚·巴里亚茨卡（Natalia Bariatska）指出：“很难议论这些矿藏的通常价值。我们可以议论地下元素的价值，但必需明白，开采、加工和销售这些元素要求大批的投资。”

尽管这份框架协议没有明白说明未来设立的基金将影响哪些资产，但美国总统国度安保事务助理华尔兹在外地时期2月20日的白宫吹风会上，明白提到了乌克兰的一家“铝铸造厂”。“该铸造厂已受损，目前产能有余，假定恢复，其产量将满足美国一整年的铝出口需求。”

CNN称，华尔兹和白宫方面都未提及该工厂的详细称号，但他所指的，很或许是扎波罗热铝业结合工厂。乌克兰考察人员2015年发布的一段视频显示，这座工厂在10年前已停产，年久失修。自那以来，该公司的员工数量大幅增加，并遭到过导弹的袭击。