商务部资讯发言人就欧委会拟拒绝中国业界提交的欧盟电动汽车反补贴案多少钱承诺处置方案答记者问 (商务部资讯发布会直播)

问：9月12日，欧盟委员会资讯发言人称，中国机电商会和一切电动汽车消费商提交的关于欧盟电动汽车反补贴案的多少钱承诺处置方案均未抵达要求，欧方方案拒绝相关多少钱承诺开放。请问中方对此有何评论?

答：中方留意到了欧方的相关表态。欧委会无视中国业界的诚意和努力，在未启动深化沟通的状况下，提出拟拒绝中国业界提出的灵敏处置方案倡议，中方对此深感绝望。

8月20日和9月9日，欧委会两次发布欧盟电动汽车反补贴案终裁披露，照旧连续错误做法，判决高额税率。中方对此无法认同、不能接受，但不时秉持最大诚意，努力经过对话商量妥善处置摩擦。

8月24日，中国业界在本案考察程序时限内提出多少钱承诺处置方案，充沛思索了欧方诉求，展现了最大限制的灵敏性。中国业界表示，其多少钱承诺提议完全具有合规性和可执行性，一切技术疑问均可经过商量共同处置。据了解，多个欧盟成员国也对多少钱承诺处置方案表现出较大兴味。

欧委会在未经详细评价的状况下拒绝相关方案，既打击了中国业界继续协作的决计，也不契合欧盟成员国的等候，更不契合其心愿经过对话处置本案的地下表态。

6月22日中欧商定启动欧盟电动汽车反补贴案商量以来，双方任务团队密集展开了十余轮商量，中方先后向欧方提交了数万页的理想和证据，也提出了灵敏处置方案，付出了微小努力。

但欧方一方面宣称情愿经过对话处置，另一方面却迅速轻率拒绝中方倡议，且不时不给出任何详细对案，完全没有表现出相向而行的诚意。假定商量最终未能达成共识，责任完全在欧方。

目前商量的关键在于欧方能否真有处置疑问的政治志愿。中方催促欧方实践落实中法欧指点人三方会晤关于经过对话协商妥善处置经贸摩擦的关键共识，拿出诚意和执行，细心思索中国业界的合理关切。

中方既有经过对话商量妥善处置对立的最大诚意，也有保养中国企业合理权利的最大决计。中方将亲密关注欧方后续进度，并将采取一切必要措施，坚决捍卫中国企业的合法权利。

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商务部如何回应欧盟对中国电动自行车发起反补贴调查？

针对“欧盟对中国的电动自行车发起反补贴调查”一事，商务部资讯发言人高峰28日上午表示，我们对欧盟的立案规范与世贸组织《补贴与反补贴协议》的分歧性表示质疑，敦促欧方能够严厉遵守世贸组织的有关规则，客观公正地展开调查，防止对相关产业提供过度的维护。

商务部28日上午召开例行资讯发布会。有记者问到，21号欧盟针对中国出口的电动自行车发起了一项调查，以为出口商存在过度的政府补贴，请问商务部对此有何评论？

高峰回应称，我们遗憾地留意到，欧委会不顾中方的反对，于21号发布公告，对原产于中国的电动自行车发起反补贴调查。 这是欧委会继往年10月份对中国电动自行车发起反倾销调查之后，在两个月之内再次对中国的同一产品发起贸易救援调查。 中方对此高度关注。

高峰表示，理想上，在此次反补贴立案之前，我们已就欧盟业界关于所谓“补贴”的无故指摘，向欧委会提出严正的交涉，明白指出欧盟相关产业开放书存在的严重缺陷。 中国的电动自行车行业是完全市场化的、充沛竞争的行业，欧盟业界所谓的“政府补贴”是对中国相关政策的误读和对世贸组织规则的曲解，缺乏理想依据，是站不住脚的。

高峰指出，我们对欧盟的立案规范与世贸组织《补贴与反补贴协议》的分歧性表示质疑，敦促欧方能够严厉遵守世贸组织的有关规则，客观公正地展开调查，防止对相关产业提供过度的维护。 同时，我们也希望欧方能够本着树立性的态度，奖励欧盟的业界与中国的电动自行车行业增强协作，化竞争为共赢，成功双方产业的共同开展。 中方将亲密跟踪案件的进度，视案件进度状况，采取必要措施，坚决捍卫中方合理合法的权益。

光伏双反案发起的历史背景

美国对中国光伏产品“双反”

◆2011年10月18日，德国SolarWorld美国分公司结合其他6家消费商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查开放。

◆2011年11月8日，美国商务部正式立案对产自中国的太阳能电池启动“双反”调查。

◆2011年12月2日，美国国际贸易委员会(ITC)宣布中国光伏产品对美相关产业形成损害，该案正式进入美商务部调查阶段。

◆2012年3月20日，美国商务部宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果，选择向中国出口的太阳能电池板征收2.90%~4.73%的反补贴税，并追溯90天征税。

无锡尚德反补贴税率为2.90%，天合光能税率为4.73%，其他中国公司反补贴税率为3.61%。

◆2012年5月17日，美国商务部发布反倾销初裁选择，税率为31.14%~249.96%。

英利、无锡尚德、天合光能将区分被征收31.18%、31.22%、31.14%的反倾销税，未应诉中国光伏企业的税率为249.96%。

◆2012年10月10日，美国商务部对出口中国光伏产品作出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%~15.97%的反补贴税和18.32%~249.96%的反倾销税。

详细的征税对象包括中国产晶体硅光伏电池、电池板、层压板、面板及修建一体化资料等。

◆2012年11月7日，美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，认定从中国出口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业，美国将对此类产品征收反倾销和反补贴关税。

◆2012年12月7日，美国商务部发布命令，即日起，末尾向中国出口太阳能电池征收关税。

估量该关税将至少征收5年。

除此之外，美国商务部在声明中指出，将无锡尚德倾销幅度从31.73%下调至29.14%。

欧盟对中国光伏产品“双反”

◆2012年7月24日，以SolarWorld为首新成立的欧洲光伏制造商联盟(EUProSun)，针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提起诉讼。

◆2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国出口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。

◆2012年9月25日，EUProSun向欧盟提起申诉，指控中国的光伏企业取得 *** 补贴，并要求对其产品征收惩罚性出口关税。

依据规则，欧盟将在45天内选择能否立案。

◆2012年11月8日，欧盟正式启动对华光伏产品反补贴调查。

◆2013年2月28日，欧委会发布公告称，基于欧盟光伏玻璃协会的申诉，对原产于中国的光伏玻璃发起反倾销调查，涉案光伏玻璃为碱石灰平板玻璃，具有铁含量低于300ppm、太阳透射率在88%以上等特性。

◆2013年3月6日起，欧盟对产自中国的光伏产品实施出口注销。

◆2013年5月22日，中国机电产品进出口商会宣布声明称，机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交多少钱承诺谈判方案，但欧委会直接拒绝了方案，也未回应谈判任务组提出的疑问和解释。

至此，中欧围绕欧盟对华光伏“双反”的多少钱承诺疑问首轮谈判宣告分裂。

◆2013年5月23日，中国商务部率团紧急赴欧，向欧委会就多少钱承诺疑问再次启动商量。

◆2013年5月24日，欧盟成员国外部拟就欧委会对华光伏征税建议案投票表决。

最终，有至少14个国度反对对华光伏“双反”议案。

◆2013年5月26日，中国国务院总理 *** 在访问德国时强调，欧盟拟对华光伏产品和无线通讯设备产品发起“双反”调查，中国 *** 表示坚决反对。

欧盟滥用贸易救援措施只会向外界收回贸易维护主义的错误信号，给双方企业、产业和务工带来不利影响。

我们希望经过对话商量妥善处置疑问，而不是打贸易战。

中国对欧美韩多晶硅“双反”

◆2012年7月20日，中国商务部发起对原产于美国和韩国的出口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的出口太阳能级多晶硅反补贴调查。

◆2012年9月17日，我国商务部正式收到江苏中能、江西赛维LDK、洛阳中硅和重庆大全新动力代表国际多晶硅产业提交的书面开放，开放人恳求对原产于欧盟的出口太阳能级多晶硅启动反补贴调查，并将该调查与2012年7月20日商务部已发起的对原产于美国和韩国的出口太阳能级多晶硅反倾销调查及对原产于美国的出口太阳能级多晶硅反补贴调查启动兼并调查，累积评价上述3国(地域)出口被调查产品对国际产业形成的影响。

◆2012年11月1日，我国商务部发布公告，选择即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅启动反倾销和反补贴立案调查。

◆2012年11月26日，商务部网站公告称，将对向原产于美国、韩国和欧盟的出口太阳能级多晶硅追溯征收反倾销税，以及对上述多晶硅追溯征收反补贴税启动调查。

◆2013年2月20日，原定于当日发布的初裁结果被推后。

◆2013年7月18日，商务部对美韩太阳能级多晶硅反倾销初裁终于出炉。

公告称，采用保证金方式对原产于美国和韩国的太阳能级多晶硅实施暂时反倾销措施。

初裁认定，自美国出口多晶硅的倾销幅度为53.3%至57%，自韩国进 口 的 倾 销 幅 度 为2. 4 %至48.7%。

反倾销是什么意思?

倾销：

指一个国度或地域的出口运营者以低于国际市场正常或平均多少钱甚至低于本钱多少钱向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，攫取市场，并因此给出口国相反或相似产品的消费商及产业带来损害。

举个例子：

A国向B国少量出口商品，原本制造多少钱为200元，为了在B国失掉更多销量，占领市场，或许是为了销售过剩产品等要素，而故意将售价降低到本钱多少钱以下，影响了B国正常的相关产业链，就叫做倾销行为。 相对的，B国为了保养本国市场次第，争取自己应有的利益，势必会启动反倾销行为，即指B国(出口国)针对A国对本国的倾销行为所采取的对立措施。

资料扩展：（关于补贴和反补贴，举个例子）

甲国向乙国出口纺织品，由于消费本钱等方面影响，在乙国市场多少钱较高，影响销量，甲国赚不到利润，甲国政府为了奖励出口，给予出口的企业一定的补贴，就是说给钱，让多少钱降上去，这个是补贴。

乙国出口甲国的纺织品，发现甲国政府给补贴了，造成甲国所出口多少钱变低，乙国自己的工厂没什么优势了，于是就要多征收税，抬高多少钱，让补贴不起作用。 这个就叫反补贴。

综上：简易来说就是，反倾销和反补贴，都属于出口国的合规性贸易壁垒，成为在国际贸易中出口国维护自身利益，防止被他国扰乱市场次第的一种手腕。

要求留意的是，一些兴旺国度在常年的贸易通常中，较早地发现，反倾销战略不只具有进攻性特征，其进攻性对立性对维护国际市场更有效率。 而现今，对中国提出的反倾销也多是以反倾销为名，行贸易维护之实。 所以，一旦你所处的企业面临“被反侵销”、“被反补贴”，一定要掌握好机遇，预备好相关资料，尽早与相关律师启动沟通，以免损失自身利益，被白占了廉价。