昌黎家银村镇银行因案外人行动异议之诉原告 9月26日在昌黎县人民法院审理 (昌黎家银村镇银行)

据媒体信息显示，昌黎家银村镇银行股份有限公司（以下简称“昌黎家银村镇银行”）因案外人行动异议之诉原告，于2024年9月26日在昌黎县人民法院开庭审理【案号：（2024）冀0322民初1432号】。

地下资料显示，昌黎家银村镇银行成立于2017年，位于秦皇岛市，是一家以从事货币金融服务为主的企业。企业注册资本3000万人民币，实缴资本3000万人民币，法定代表人为陈景昊。

风险方面共发现企业有开庭公告12条。

---

9月1日起老赖新政策

“老赖”，深刻意义上为欠钱不还的人，法律意义上的“老赖”，普通是指有才干归还债务，但是拒不归还的债务人，或许是具有实行才干而不实行失效法律文书确定的义务。 《民事诉讼法》规则了一系列强迫执行的强迫措施，但是由于执行难的疑问，近几年，陆续出台了一系列限制老赖的措施。 详细如下：01普通财富的强迫执行1.强迫执行被执行人的不动产；2.强迫执行被执行人的机动车、船舶、航空器等运输工具；3.强迫执行被执行人的机器设备等动产；4.强迫执行被执行人的股权；5.强迫执行被执行人的股票：包括境内上市公司股票，特别是可流通股票；代办股权转让系统（俗称“三板”）股票；6.强迫执行被执行人的存款；7.强迫执行被执行人的仓单、提单对应财富；8.强迫执行被执行人的基金份额；9.强迫执行被执行人的债券等其他有价证券；10.强迫执行被执行人的金银等珍贵金属；11.强迫执行被执行人的矿产权益；12.强迫执行被执行人的知识产权（专利权、商标权、著作权）；13.强迫执行被执行人的应收账款；14.强迫执行被执行人的到期债务、法院裁判权益；15.其他有较高变现价值的财富；16.凡被执行人名下之财富均可执行（特殊状况、特殊标的除外）。 02部分特殊标的强迫执行1、执行独一住房。 依据《最高人民法院关于人民法院操持执行异议和复议案件若干疑问的规则》第二十条的规则，契合条件，独一住房依然可以执行。 2、执行无证房产。 最高人民法院关于转发住房和城乡树立部《关于无证房产依据协助执行文书操持产权注销有关疑问的函》的通知，无证房产亦可被执行。 3、执行被执行注销在他人名下之房产。 依据《最高人民法院、疆土资源部、树立部关于依法规范人民法院执行和疆土资源房地产控制部门协助执行若干疑问的通知》第八条规则：对被执行人因承袭、判决或许强迫执行取得，但尚未操持过户注销的土地经常使用权、房屋的查封，执行法院应当向疆土资源、房地产控制部门提交被执行人取得财富所依据的承袭证明、失效判决书或许执行裁定书及协助执行通知书，由疆土资源、房地产控制部门操持过户注销手续后，操持查封注销。 对被执行人未操持过户的房地产强迫过户后启动执行。 4、执行在群体土地上未经同意建造的房屋。 依据《最高人民法院关于转发住房与城乡树立部的通知》(法[2012]151号)，可以启动“现状处置”。 5、执行在租赁的群体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍等财富。 在不改动租赁合同前提下，在处置前告知群体经济组织后可不征得群体经济组织赞同启动“现状处置”。 6、执行在国有树立用地上建造的无证房屋。 依据《最高人民法院关于转发住房与城乡树立部的通知》(法[2012]151号)，关于国有树立用地上建造的无证房屋可以处置。 执行法院应就该房屋能否可转化为有证房屋征求行政机关意见，并作为确定无证房屋价值的参考。 7、执行预售商品房。 被执行人已将房款全部支付给开放商(被执行人自付一部分，银行存款一部分)，银行操持了抵押预告注销(预抵押注销)，开发商在预售房产操持抵押权注销之前对银行存款承当阶段性连带担保责任的商品房预售情形下，预售的商品房被法院预查封后，开发商或被执行人以仲裁或诉讼方式解除合同的，不得对立人民法院的执行，人民法院可以继续执行预售房产.8、执行被执行人工资支出。 依据《民事诉讼法》第243条第1款的规则，对被执行人支出的执行，可采用拘留、提取的方法启动。 被执行人未按执行通知实行法律文书确定的义务，人民法院有权拘留、提取被执行人应当实行义务部分的支出。 9、执行被执行人养老金。 2014年6月24日，最高人民法院《关于能否要求社保机构协助解冻、扣划被执行人的养老金疑问的复函》（2014）执他字第22号，明白确认社会保证机构作为养老金发放机构，有义务协助人民法院解冻、扣划被执行人应得的养老金。 10、执行离退休人员离休金或退休金。 依据《最高人民法院研讨室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务疑问的回答》，在离退休人员的其他可供执行的财富或许支出缺乏归还其债务的状况下，人民法院可以要求其离退休金发放单位或许社会保证机构协助扣划其离休金或退休金，用以归还该离退休人员的债务。 11、执行住房公积金。 依据《最高人民法院关于强迫执行住房公积金疑问的回答》(﹝2013﹞执他字第14号)的回答，在保证被执行人依法享有的基本生活及寓居条件的状况下，执行法院可以对被执行人住房公积金账户内的存储余额强迫执行。 12、执行与案外人(含配偶)共有的财富。 失效法律文书仅载明被执行人团体为债务人，关于下列财富，执行法院可以执行：a）被执行人配偶名下的存款、股权(股份)、金融理财富品等，婚后注销在被执行人配偶双方名下的房产、车辆以及婚后注销在被执行人和其配偶双方名下的房产、车辆等财富。 b）注销在被执行人及其他人名下的共有财富以及注销在案外人名下但案外人供认属于被执行人财富或赞同作为被执行人财富接受强迫执行的财富。 13、执行子女名下财富。 a）关于被执行人未成年子女名下与其支出清楚不相称的较大数额存款，注销在被执行人未成年子女双方名下的房产、车辆或许注销在被执行人和其未成年子女名下的房产等，执行法院可以执行。 b）执行未成年子女来历不明巨额财富。 c）执行负债时期以子女名义购置的财富。 2019年最高人民法院（2019）最高法民申2508号裁定，债务人在明知尚有欠债未予归还的状况下以其子女名义购置房屋并转移到子女名下，严重影响到了其责任财富，对债务人债务的成功构成了严重不利影响，该行为构成对债务人的损害。 故涉案房屋应作为家庭共有财富对家庭对外债务承当责任。 14、拍卖被执行人手机号。 案例一：2021年11月，洛阳市伊川县法院将被执行人尾号“”的手机号以44.55万元拍卖成功。 案例二：焦作博爱县法院在执行其(2016)豫0822民初139号民事判决书环节中于2017年8月25日以20万元的最低价拍卖被执行人名下号码为15****手机卡一张。 15、执行财付通内之财富。 目前腾讯公司协助法院执行财付通内之财富曾经没有疑问，腾讯甚至成立了专门的部门对接法院执行，外地法院可以委托深圳市南山区法院或许派员前往腾讯公司启动执行。 16、执行支付宝内之财富。 支付宝账户内的财富也属于被执行人财富，法院有权对被执行人名下的支付宝账户予以查封、解冻、扣划，实务中执行也大多没有疑问。 17，执行抖音等网络平台内财富。 03全方面限制措施1、限制高消费。 依据2015年7月22日起实施《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规则》第三条规则，限制如下高消费：a)乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；b)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所启动高消费；c)购置不动产或许新建、扩建、高档装修房屋；d)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；e)购置非运营必需车辆；f)旅游、度假；g)子女就读高不要钱私立学校；h)支付高额保费购置保险理财富品；i)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和任务必需的消费行为。 2、从事特定行业或项目限制。 2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于放慢推进失信被执行人信誉监视、警示和惩戒机制树立的意见》，提出了全方面的限制，从事特定行业或项目限制包括：a)设立金融类公司限制。 b)发行债券限制。 c)合格投资者额度限制。 d)股权奖励限制。 e)股票发行或挂牌转让限制。 f)设立社会组织限制。 g)介入政府投资项目或关键经常使用财政性资金项目限制等。 另2016年1月20日，由国度开展革新委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院等44家单位结合签署了《关于对失信被执行人实施结合惩戒的协作备忘录》，共提出55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享用活动政策、担任关键职务等方面片面启动限制。 3、政府支持或补贴限制。 a)失掉政府补贴限制。 限制失信被执行人开放政府补贴资金和社会保证资金支持。 b)取得政策支持限制。 限制失信被执行人在取得政府补贴，在审批投资、进出口、科技等政策支持方面的政策。 4、任职资历限制。 a)担任国企高管限制。 b)担任事业单位法定代表人限制。 c)担任金融机构高管限制。 d)担任社会组织担任人限制。 e)招录（聘）为公务人员限制。 f)入党或党员的特别限制。 g)担任党代表、人大代表和政协委员限制。 h)退伍退役限制等。 5、准入资历限制。 a)包括海关认证限制。 b)从事药品、食品等行业限制。 c)房地产、修建企业资质限制。 6、荣誉和授信限制。 a)授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、品德模范、慈善类奖项限制。 b)律师和律师事务所荣誉限制。 c)授信限制。 7、特殊市场买卖限制。 a)从事不动产买卖、国有资产买卖限制。 b)经常使用国有林地限制。 c)经常使用草原限制。 d)其他国有自然资源应用限制。 （以上第2-7详细请阅读《关于放慢推进失信被执行人信誉监视、警示和惩戒机制树立的意见》）8、不能担任企业的法定代表人、董事、监事、初级控制人员等。 2014年3月中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国度工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司关于印发《“构建诚信惩戒失信”协作备忘录》的通知（文明办[2014]4号），明白失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、初级控制人员等。 9、限制招标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员招招标活动。 2016年9月22日最高人民法院、国度开展革新委等9部门结合发布《关于在招标招标活动中对失信被执行人实施结合惩戒的通知》，限制失信被执行人的招标活动、招标代理活动、评标活动、招标从业活动。 10、限制支付宝，芝麻信誉等网络支付工具和授信。 2015年7月24日，最高法与芝麻信誉签署对失信被执行人信誉惩戒协作备忘录，最高人民法院官方授权第三方商业征信机构经过互联网结合信誉惩戒。 芝麻信誉会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期、去哪儿旅游、我爱我家相寓等各运行平台在消费金融、蚂蚁小贷、信誉卡、P2P、酒店、租房、租车等场景片面限制失信被执行人，紧缩失信被执行人生活空间。 关键措施有：限制失信被执行人开放存款、融资等金融行为；限制失信被执行人经过淘宝或天猫平台购置机票、列车软卧、保险理财富品及非运营必需车辆、旅游、度假产品等；限制预定三星级以上宾馆、酒店；限制失信被执行人在互联网的朴素品买卖等高消费行为。 11、限制网签备案等不动产买卖行为。 国度开展和革新委员会、最高人民法院、疆土资源部2018年3月1日结合发布《关于对失信被执行人实施限制不动产买卖惩戒措施的通知》，限制老赖介入房屋司法拍卖、取得政府供应土地、并采取信息互通和共享等措施。 2019年8月1日，住建部发布《房屋买卖合同网签备案业务规范（试行）》，明白“老赖”不得启动房屋网签备案。 12、对被执行人账目启动审计。 作为被执行人的法人或其他组织不实行失效法律文书确定的义务，开放执行人以为其有拒绝报告、虚伪报告财富状况，躲藏、转移财富等逃避债务情形或许其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的，可以书面开放人民法院委托审计机构对该被执行人启动审计。 13、限制失信被执行人子女就读高不要钱民办学校。 “老赖”未清偿终了债务，其子女不得就读高不要钱民办学校。 04简易快捷强力执行行为1、网络加快查询及执行查控。 2016年3月最高人民法院和公安部结合下发了《关于树立加快查询信息共享及网络执行查控协作任务机制的意见》，该意见关键包括五方面的协作内容：一是信息共享。 最高人民法院与公安部共享执行案件信息、失信被执行人信息及司法审讯信息；二是查询反应。 公安部协助人民法院查询反应被执行人身份信息、被执行人出出境证件及出出境信息、被诉讼保全原告的出出境证件信息以及被诉讼保全原告、被执行人的车辆注销信息等；三是限制出境。 公安机关协助人民法院限制被执行人出境；四是查控车辆。 公安机关协助人民法院查找、解冻车辆；五是查找被执行人。 公安机关协助人民法院查找下落不明的被执行人。 2、每六个月查询一次性财富。 2016年11月7日，最高院发布的《最高人民法院关于严厉规范终结本次执行程序的规则（试行）》，其中第九条终于明白“终结本次执行程序后的五年内，执行法院应当每六个月经过网络执行查控系统查询一次性被执行人的财富，并将查询结果告知开放执行人。 ”3、将身份证、护照等一切法定有效证件全部关联捆绑启动惩戒。 中央片面依法治国委员会2019年7月14日发布《关于增强综合控制从源头实际处置执行难疑问的意见》，提出健全网络执行查控系统、树立健全查找被执行人协作联动机制、放慢推进失信被执行人信息共享任务、完善失信被执行人结合惩戒机制、加大对拒不执行失效判决、裁定等违法罪恶行为打击力度等执行联动机制树立意见，提出将身份证、护照等一切法定有效证件全部关联捆绑启动惩戒。 4、总对总查询婚姻注销信息等信息。 2018年3月，最高人民法院近日与民政部正式签署《关于展开部门间信息共享的协作备忘录》，树立信息共享机制。 最高人民法院与民政部经过网络专线成功共享当事人的婚姻注销信息、低保信息（包括家庭支出信息）、社会组织注销信息、涉婚姻和涉社会救助对象支出财富的案件信息、失信被执行人（社会组织）名单信息等；同时民政部对归入失信被执行人名单的社会组织增强控制，实施信誉约束和结合惩戒。 5、执行神技破解执行难。 针对执行难的疑问，不少法院采取执行神技，力图破解执行难疑问，如：（a）原阳县法院“移动执行”手机APP一键呼叫，连线指挥；（b）辉县市法院执行110制度，关键担任司法拘留、扣车、协助收房以及对涉嫌拒执罪当事人采取强迫措施等，有利于发扬执行强迫力和社会威慑力。 （c）郑州管城区法院2020年3月26日初次启用“电子封条”查封涉案房产。 05片面曝光措施1、设立专门平台片面曝光。 依据《中宣部、最高法、银监会下发关于创立完善失信被执行人曝光平台的通知》要求各地各有关部门要在2017年年底前搭建成功省级的失信被执行人曝光平台，在两年内将平台树立成为外地众所周知的信誉平台和执行名片。 有条件的市县级有关单位，也要探求搭建本级失信被执行人曝光平台。 2、经过全国法院失信被执行人名单信息发布与查询平台、有关网站、移动客户端、户外媒体等多种方式向社会地下，供群众不要钱查询。 依据结合惩戒任务要求，人民法院可以向有关单位推送名单信息，供其结合自身任务依法经常使用名单信息。 对依法不宜地下失信信息的被执行人，人民法院要通报其所在单位，由其所在单位依纪依法处置。 应用报纸、广播、电视、网络等媒体，依法将失信被执行人信息、受惩戒状况等公之于众；3、经过“信誉中国”网站和企业信誉信息公示系统向社会发布。 目前企业信誉信息公示系统和社会不少企业信息查查网站和APP，比如企信宝等均能查询到企业的失信信息。 4、经过关键资讯网站向社会发布。 目前各地个法院均采取了部分措施在外地关键资讯媒体或其他手腕对失信人信息向社会启动发布。 5、部分中央在公共场所（比如火车站、各商业广场等）经过大屏幕轮番播放外地失信人名录。 目前全国大部分地域均曾经采取或实施了在各大商业广场等地大屏幕播放失信人信息，取得良好的效果。 6、对老赖在今天头条APP弹窗。 河南省高院2017年8月18日与今天头条正式联手打造全国首家省级法院老赖网络曝光平台，充沛应用豫法阳光政务头条号矩阵展开“老赖曝光”活动，助力处置执行难。 目前，全国已有三千多家各级法院部门入驻“今天头条”，涵盖了31个省市自治区，且片面掩盖到地市、区县法院。 7、“失信人彩铃”措施。 2017年6月14日，河南登封法院与登封市移动、联通、通讯公司联系协作，由法院出具协助执行通知书，经过对“老赖”手机定制编辑彩铃的方式施以惩戒，目的是催促其尽快实行法定义务，随后河南多地法院开放此业务。 除此之外、广州法院、泉州法院、南京等等众多法院都曾经纷繁参与为失信人定制“失信人彩铃”的措施，老赖将越来越难以遁形。 06终极大招：刑事责任的清查依据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规则，对人民法院的判决、裁定有才干执行而拒不执行，情节严重的，以拒不执行判决、裁定罪清查刑事责任，2015年《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干疑问的解释》，进一步细化了该刑事责任的详细事项，并且规则在公安机关不予受理的状况下，公诉转自诉。 2018年9月11日，广东省公、检、法结合制定《关于操持拒不执行判决、裁定刑事案件的规范指引》明白了被执行人隐藏、转移、故意毁损财富团体到达2万元、单位到达20万元以上，或许以低于市场多少钱50%以上转让财富、无偿转让财富，致使法院失效裁判无法执行等13种状况，属于《刑法》规则的“有才干执行而拒不执行，情节严重”的情形，将构成罪恶并处以刑罚。 以上措施中最为严苛，最为有效的应当还是关于刑事责任的，应当加大刑事责任的清查，严厉执行刑法第313条的规则，多惩办多发布，广发惩戒，这样会比一系列民事方面的限制措施更为有效有力。 附：相关法律法规或文件目录1.《最高人民法院关于发布失信被执行人名单信息的若干规则》2.《最高人民法院关于人民法院操持执行异议和复议案件若干疑问的规则》3.《最高人民法院、疆土资源部、树立部关于依法规范人民法院执行和疆土资源房地产控制部门协助执行若干疑问的通知》4.最高人民法院关于转发住房和城乡树立部《关于无证房产依据协助执行文书操持产权注销有关疑问的函》的通知5.《最高人民法院研讨室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务疑问的回答》6.《关于能否要求社保机构协助解冻、扣划被执行人的养老金疑问的复函》7.《最高人民法院关于强迫执行住房公积金疑问的回答》(﹝2013﹞执他字第14号)8.《关于依法限制本国人和中国公民出境疑问的若干规则》9.《关于对失信被执行人实施结合惩戒的协作备忘录》10.关于印发《“构建诚信惩戒失信”协作备忘录》的通知11.《关于在招标招标活动中对失信被执行人实施结合惩戒的通知》12.《关于对失信被执行人实施限制不动产买卖惩戒措施的通知》13.《关于树立加快查询信息共享及网络执行查控协作任务机制的意见》14.《最高人民法院关于严厉规范终结本次执行程序的规则（试行）》15.《中宣部、最高法、银监会下发关于创立完善失信被执行人曝光平台的通知》16.《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规则》17.《关于放慢推进失信被执行人信誉监视、警示和惩戒机制树立的意见》18.《关于民事执行任务中财富调查若干疑问的规则》19.《最高人民法院国度开展革新委员会工业和信息化部住房和城乡树立部交通运输部水利部商务部国度铁路局中国民用航空局关于在招标招标活动中对失信被执行人实施结合惩戒的通知》20.《关于能否要求社保机构协助解冻、扣划被执行人的养老金疑问的复函》（2014）执他字第22号21.《人民法院、银行业金融机构网络执行查控任务规范》22.《最高人民法院中国银行业监视控制委员会关于人民法院与银行业金融机构展开网络执行查控和结合信誉惩戒任务的意见》法〔2014〕266号23.《最高人民法院关于网络查询、解冻被执行人存款的规则》法释〔2013〕20号24.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条25.《中华人民共和国刑法》第三百一十三条26.《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干疑问的解释》来源：法务之家

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干疑问的意见

最高人民法院关于贯彻执行民事政策法律若干疑问的意见 （1984年8月30日最高人民法院审讯委员会讨论经过）为了准确地适用民事政策法律，正确、合法、及时地处置民事案件，维护国度、群体和公民的合法权益，我们依据宪法和有关政策法律规则的精气，以及各地的审讯通常阅历，就贯彻执行民事政策法律的若干疑问提出以下意见。 一、离婚疑问人民法院审理离婚案件，必需坚持婚姻自在、一夫一妻、男女对等和维护妇女、儿童的合法权益的准绳，反对封建的、资产阶级的婚姻观念，倡议社会主义品德习尚，保养社会主义的婚姻家庭相关。 坚持查明理想，分清是非，启动调停。 准予或不准离婚，应当依照婚姻法第二十五条的规则，以夫妻感情能否确已分裂为准。 （1）父母或他人违犯男女双方或一方志愿的强迫包办婚姻和以索要财物为目的，违犯男女双方或一方志愿而强迫结合的买卖婚姻，一方要求离婚的，假设婚后双方没有树立起感情，应准予离婚；假设结婚多年，生有子女，夫妻间已树立了一定感情，应依据夫妻相关的现状和开展出路启动调停，调停有效的，可判决离婚或不准离婚。 （2）一方向对方索要了财物，但婚姻基本上自主自愿的，不属买卖婚姻。 一方提出离婚时，应查明婚后感情变化的要素和夫妻相关的状况，如调停有效，可判决离婚或不准离婚。 （3）因第三者介入而形成的离婚纠纷，首先要分清是非责任，对有过失的一方和第三者，应给予批判教育，或建议有关组织严肃处置。 有过失一方提出离婚的，如原来夫妻相关融洽，感情尚未分裂，对方体谅，应着重做调停和好的任务，即使调停有效，也可以判决不准离婚。 假设夫妻感情确已分裂，勉强维持夫妻相关不只使双方常年痛苦，还或许使矛盾激化的，则应会同有关方面，做好思想任务和防范任务，调停离婚有效，应判决离婚。 无过失一方提出离婚的，经调停和好有效时，普通应准予离婚。 （4）因一方升学、招工、提干等惹起思想感情变化而提出离婚的，处置时应区别看待。 对喜新厌旧的错误思想行为，要依托有关单位和组织启动严肃的批判教育，并着重做调停和好的任务，原来夫妻感情较好的，即使调停有效，也可判决不准离婚。 如夫妻感情确已分裂，或许判决不离后，夫妻相关仍无改善的，可调停或判决离婚。 （5）因生女孩或女方采取节育措施而提出离婚的，应依托有关组织和群众对其重男轻女、传宗接代的封建思想启动批判教育，促使其看法错误，尽量调停和好。 假设夫妻感情原来较好，即使调停有效，也可判决不准离婚。 （6）实行消费责任制后，一方身体不好，或缺乏消费技术，支出较低，生活出现了暂时困难，另一方提出离婚的，如夫妻原来感情较好，应多做思想任务，促使夫妻相互体谅、相互协助、和睦勾搭，调停有效亦可判决不准离婚。 因对方好逸恶劳，或游手好闲而提出离婚的，应配合有关方面，对有过失一方启动批判教育，如坚持不改，又无和好或许的，可调停或判决离婚。 （7）没有配偶的男女，未按婚姻法规则操持结婚注销手续，即以夫妻名义同居生活，是违法的。 处置这类纠纷，应对双方当事人启动严肃的批判教育，指出其行为的违法性和危害性，促使当事人增强法制观念。 对起诉时双方都已到达婚姻法规则的婚龄和契合结婚的其他条件的，可按婚姻法第二十五条规则的精气处置，如经过调停和好或许撤诉的，应令其到有关部门补办结婚注销手续；起诉时双方或一方仍未到达法定婚龄或不契合结婚的其他条件的，应解除其同居相关。 所生子女的抚养或财富的分割疑问，按婚姻法的有关规则处置。 （8）因重婚而提出离婚的，应依照1983年7月26日最高人民法院、最高人民检察院、公安部结合签发的〔83〕法研字第14号文件《关于重婚案件管辖疑问的通知》规则，首先由刑庭处置重婚疑问。 对离婚疑问，要依据婚姻基础、重婚的要素和子女利益等状况酌情处置。 （9）现役军人提出离婚，应由其所在部队团以上政治机关出具证明，依照婚姻法第二十五条规则处置。 现役军人的配偶提出离婚，应按婚姻法第二十六条规则启动审理。 军人不赞同离婚时，应教育原告珍惜与军人的夫妻相关，尽量调停和好或判决不准离婚。 对夫妻感情曾经分裂，经过做和好任务有效，确实不能继续维持夫妻相关的，应经过军人所在部队团以上的政治机关，做好军人的思想任务，准予离婚。 （10）因一方患精气病对方要求离婚的，处置时既要保证婚姻自在，又要有利于对患者的治疗和生活上的安排。 婚前隐瞒了病情，婚后经治不愈的，应做好任务，准予离婚；原来夫妻感情比拟好，结婚多年，生有子女的，应指出夫妻间有相互扶助的义务，做好思想任务，以不离为宜。 如确系久治不愈，理想证明夫妻相关已无法再维持下去的，经对方、亲属以及有关单位布置好病患者的生活、医疗、监护等疑问后，可准予离婚。 （11）因一方劳改对方提出离婚的，应在维护婚姻自在的准绳下，思索有利于劳改人员的改造，以及刑期长短和罪行的性质等状况，予以处置。 对结婚时期较长，生有子女，夫妻感情较好，刑期不长的，应尽量做和好任务，经调停有效，也可判决不准离婚。 二、离婚时财富的处置疑问人民法院对离婚时财富的处置，应依照婚姻法第十三条、三十一条、三十二条和三十三条的规则，坚持男女对等和维护妇女、儿童合法权益的准绳，查清家庭财富、夫妻共同财富和婚前财富的状况，合情合理地予以处置。 （12）婚前的团体财富和双方各自所用的财物，准绳上归团体一切。 在婚姻相关存续时期，夫妻各自或共同休息所得的支出和置办的财富，各自或共同承袭、受赠的财富，都是夫妻共同财富。 婚前财富与婚后财富无法查清的，或虽属婚前团体财富，但已结婚多年，由双方常年共同经常使用、运营、控制的，均可视为夫妻共同财富。 夫妻共同财富的分割，除另有商定的按商定处置外，应由双方协商，如协商不成，可依据共同财富的实践状况，结婚时期的长短、消费、生活的实践要求以及财富的来源、数量等，合理分割。 未成年子女的财富由担任抚养的一方代为控制。 （13）在婚姻相关存续时期，复员、转业军人所得的复员费、转业费，离婚时，如夫妻共同生活的时期较长，可按夫妻共同财富启动分割。 复转军人从部队带回的医疗费，应归自己一切。 （14）离婚时，一方生活确有困难的，依据婚姻法第三十三条的规则，另一方应给予适当的经济协助。 一方年轻有休息才干，生活暂时有困难的，另一方可给予短期的或一次性性的经济协助；结婚多年，一方年轻病残、失去休息才干而又无生活来源的，另一方应在寓居和生活方面，给予适当的布置。 在执行经济协助时期，受资助的一方另行结婚的，对方可终止给付。 原定经济协助执行终了后，一方又要求对方继续给予经济协助的，普通不予支持。 （15）夫妻相关存续时期从事的多种运营和承包责任田的当年收益，离婚时，应作为夫妻共同财富处置。 抵消费资料和离婚当年无收益的养殖、种植专业，应从有利于消费思索，予以合理调整或作价处置。 （16）城乡集体运营户的消费资料、合法支出等，属于夫妻共同财富的，离婚时，应依据有利于消费、运营的准绳，实事求是地合理分割。 （17）属于包办强迫买卖婚姻所得的财物，离婚时，准绳上依法收缴。 （18）借婚姻相关索要的财物，离婚时，如结婚时期不长，或许因索要财物形成对方生活困难的，可酌情返还。 （19）因第三者介入或喜新厌旧而离婚的，处置财物时，要留意照顾无过失的一方和子女的利益。 （20）因生女孩或女方采取节育措施而惹起离婚的，分割财富时，要维护妇女、儿童的利益，对女方在住房、消费、生活以及子女抚养教育等方面，应予照顾。 （21）对劳改人员离婚时的财富分割，既要维护其配偶和子女的权益，也要依法维护劳改人员的权益。 属于他们婚前团体一切的财物，准绳上仍应归其团体一切，对夫妻和家庭共同财富的分割，也应合情合理。 三、抚养、扶养、赡养疑问人民法院在处置抚养、扶养、赡养案件时，要维护妇女、儿童和老人的合法权益，倡议养老育幼的共产主义品德，促使当事人自觉地实行法律义务。 （22）哺乳期内的子女，准绳上应由母方抚养，如父方抚养条件好，母方赞同，也可由父方抚养。 哺乳期后的子女，由谁抚养出现争论时，应依据有利于子女身心安康生长的准绳处置。 子女有识别才干的，应征求子女自己的意见。 双方对抚养独生子女出现争议的，在有利于维护子女利益的前提下，要思索不能生育和再婚有困难一方的合理要求。 （23）离婚后，父母对子女的生活费和教育费的担负，可依据子女的实践要求、父母的担负才干和外地的生活水平确定。 给付方法，可按月或活期给付，也可按收益季度或年度给付，有条件的也可一次性性给付。 子女的口粮田由父或母代耕，收益归子女。 子女由于生活和受教育的要求，或许父母一方的经济状况有较大的变化，因此提出改动原定抚养费数额的，应由当事人双方先行协议，协议不成时，依据实践状况判决。 父母对子女的抚养义务，到子女独立生活时止。 （24）依据婚姻法第二十二条规则的精气，有担负才干的祖父母、外祖父母，关于父母一方死亡、另一方确无能力抚养或父母均丧失抚养才干的未成年的孙子女、外孙子女有抚养的义务。 （25）有担负才干的孙子女、外孙子女，对子女曾经死亡或子女确有力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。 （26）由兄、姐扶养长大的有担负才干的弟、妹，对丧失休息才干、孤独无依的兄、姐，有扶养的义务。 四、收养疑问人民法院审理收养子女案件，必需依据婚姻法第二十条的规则，维护合法的收养相关，保证收养人和被收养人的合法权益。 （27）经生父母、养父母赞同，有识别才干的被收养人也赞同，又办了合法手续的收养相关，应依法维护。 生父母中有一方不赞同的，收养相关不能成立。 生父或生母送养时，另一方明知而不表示反对的，应视为赞同。 养父母中有一方在收养时虽未明白表示赞同，但在收养后的常年共同生活中，已构成了理想上收养相关的，应予供认。 夫或妻一方收养的子女，另一方一直不赞同的，只供认与收养一方的收养相关有效。 （28）亲友、群众公认，或有关组织证明白以养父母与养子女相关常年共同生活的，虽未操持合法手续，也应按收养相关看待。 （29）收养人收养他人为孙子女，确已构成养祖父母与养孙子女相关的，应予供认。 处置收养纠纷或有关权益纠纷时，可依照婚姻法关于养父母与养子女的有关规则，合情合理地处置。 （30）收养相关成立后，养父母或生父母反悔，要求解除收养相关的，人民法院应查明要求解除的理由，并听取被收养人的意见，依据有利于养子女安康生长的准绳，选择能否准予解除。 由于养父母不尽抚养责任，影响子女安康生长，生父母要求解除收养相关的，应予解除。 养父母发现所收养的子女有生理缺陷，或有其他病症，要求解除收养相关的，普通不予解除。 但生父母在送养时有意隐瞒的，可予解除。 （31）养父母与其抚养成人的养子女相关好转，再继续共同生活对双方的正常生活确实不利，一方坚决要求解除收养相关的，普通可准予解除。 （32）养子女和养父母之间的权益和义务，因收养相关的解除而终止。 收养相关解除时，养子女已由养父母抚养长大成人并已独立生活，而养父母却年轻丧失休息才干又无生活来源的，养子女应承当养父母晚年的生活费用。 生父母要求解除收养相关的，养父母可要求补偿收养时期养子女的生活费和教育费；养父母要求解除收养相关的，普通不予补偿。 （33）收养相关解除后，未成年的被收养人同其生父母之间的权益和义务即行恢复；曾经成年并已独立生活的被收养人，同其生父母之间的权益和义务的恢复，则须以书面方式取得双方分歧赞同。 五、承袭疑问人民法院审理承袭案件，应依据宪法、婚姻法和有关政策法律的规则，坚持男女对等、养老育幼，维护承袭人的合法承袭权，发扬互助互让、和睦勾搭的品德习尚，安全和改善社会主义家庭相关。 （34）承袭人取得遗产的权益应从被承袭人死亡或宣告死亡时末尾，分割遗产的时期不能作为承袭末尾的时期，丢弃承袭的效能追溯到承袭末尾的时期。 （35）遗产只限于被承袭人一切的财富。 遗产与夫妻或家庭共有财富结合在一同的，处置时，应先将遗产从共有财富中划分出来，然后分割。 （36）承袭末尾后，遗产分割前，承袭人声明丢弃承袭权或依法被剥夺了承袭权的，其应继份应当由其他法定承袭人承袭。 假设丢弃承袭或被剥夺了承袭权的人是独一的合法承袭人时，被承袭人的遗产则应收归国度或群体组织一切。 （37）继父、继母与继子女间，已构成扶养相关的，互有承袭权。 继子女承袭了继父母遗产后，仍有承袭生父母遗产的权益。 （38）“过继”子女与“过继”父母构成扶养相关的，即为养子女，互有承袭权；如系封建性的“过继”、“立嗣”，没有构成扶养相关的，不能享有承袭权。 （39）丧失配偶的儿媳与公婆之间、丧失配偶的女婿与岳父母之间，曾经构成扶养相关至一方死亡的，互有承袭权。 儿媳或女婿承袭了公婆或岳父母遗产的，仍有承袭生父母遗产的权益。 （40）在没有第一顺序承袭人或许第一顺序承袭人全部丢弃或许丧失承袭权时，遗产由第二顺序承袭人承袭。 在有第一顺序承袭人承袭的状况下，如第二顺序承袭人对被承袭人尽过较多义务或不能独立生活、依托被承袭人抚养的，在分割遗产时应给予适当照顾。 （41）被承袭人的子女先于被承袭人死亡的，应由其晚辈直系亲属代位承袭。 代位承袭人不论人数多少，只能承袭其父母应承袭的那一份遗产。 （42）同一顺序法定承袭人之间分割遗产时，假设承袭人的状况基本相近，普通可以平均分配。 但对未成年、无生活来源或对被承袭人尽义务较多的承袭人，应予照顾。 对有扶养才干而不尽义务的承袭人，可酌情少分或不分给遗产。 （43）法定承袭人范围以外，依托被承袭人生活的未成年人或无休息才干的人，以及对死者给过较多扶助的人，应当在遗产中适当分给他们一部分。 （44）公民依法用遗言奖励自己的财富，应予供认和维护。 但所立遗言如违犯有关法律、政策的规则，或许取消了未成年和无生活来源的法定承袭人的份额，奖励了不属于他团体的财富，以及违犯了遗言人的真实意思的，不予维护。 遗言人立有两个以上合法的遗言，而内容相互矛盾的，准绳上应以后立的遗言为准。 因遗言全部有效或部分有效而无法按遗言承袭奖励的遗产，以及遗言未奖励的那部分遗产，依法定承袭处置。 （45）被承袭人生前运营的山林、水利、养殖、种植等专业的合法收益，应支持合法承袭人承袭。 （46）由国度或群体担任生活费用的烈属和享用社会救援的城市居民，其遗产仍应支持合法承袭人承袭。 （47）“五保户”遗产，准绳上应归群体组织一切。 实行“五保”时，双方有协议的按协议处置。 没有协议的，如死者有遗言或法定承袭人要求承袭的，在扣还死者生前的合法债务和“五保”费用后，按法定承袭或遗言承袭处置。 （48）夫妻一方死亡后，另一方再婚或迁徒，可将自己及所抚养的子女应承袭的遗产带走，遗产不便带走的，可折价处置。 （49）被承袭人生前所欠的合法债务，应从遗产中归还。 承袭人对被承袭人的债务，应在遗产实践价值范围内负清偿责任。 因承袭人能尽而不尽扶养义务所欠的债务，即使遗产缺乏清偿，承袭人仍应负清偿责任。 承袭人有两个以上的，应依据各自的经济状况，合理分担被承袭人的债务。 （50）承袭末尾后，在分割或奖励遗产时，承袭人明知而未主张权益，预先又要求承袭的，普通不予支持。 （51）承袭人在承袭末尾后，遗产分割前死亡的，其应继份额由他的法定承袭人承袭。 （52）承袭人对被承袭人生前有优待、遗弃、杀害等行为的，应剥夺其承袭权。 六、房屋疑问人民法院审理房屋案件，必需依据宪法和有关政策、法律的规则，坚持有利城乡树立，有利群众消费、生活和有利社会安宁勾搭的准绳，实际维护国度、群体和团体的房屋一切权。 （53）有关土改遗留的房屋确权纠纷，普通应以土改时所确定的产权为准。 土改时地主、富农被没收、征收的房屋，已确权给他人或归群体一切的，应依法维护。 对华裔和港、澳、台同胞的房产确权疑问，应依有关政策规则处置。 （54）对侵占或损坏曾经社会主义改造和公私合营时已入社入股房屋的，应责令其迁出或赔偿。 （55）非一切权人出卖他人房屋的，应废弃其买卖相关。 部分共有人未取得其他共有人赞同，私自出卖共有房屋的，应宣布买卖相关有效。 买方如不知情，买卖相关能否有效应依据实践状况处置。 其他共有人事先明知而不反对，预先又提出异议的，应供认买卖相关有效。 因买卖相关有效而形成的经济损失，有过失的一方应担任赔偿。 （56）买卖双方自愿，并立有契约、买方已交付了房款，并实践经常使用和控制了房屋，又没有其他违法行为，只是买卖手续不完善的，应以为买卖相关有效，但应着其补办房屋买卖手续。 （57）对公民之间因房屋租赁而出现的纠纷，应首先查明要素，本着既维护房主的房屋一切权，又保养房客的合理承租权的准绳处置。 房客无故欠租的，应如数补付租金。 未经房主赞同，房客转租、出借和换房的，不予支持。 租期届满，房关键求收回自住的，普通应当支持；未定租期，房主确因住房困难要求收回自住的，普通也应支持，但应给房客找房搬家的时期。 房主出卖房屋时，在同等条件下，原房客优先购置的权益应予维护。 （58）对法律、政策支持范围内的房屋典当相关，应予供认。 但土改中已处置的房屋典当相关，不再变化。 典期届满逾期十年或典契未载明期限经过三十年未赎的，准绳上应视为绝卖。 （59）公民之间因代管房屋出现纠纷，应首先查明房屋产权的归属。 房屋一切权人明白委托他人代管的，或虽未操持委托手续，但实践上由房屋产权人的亲属代管的，应认定为代管相关。 在代管时期，受托人须依照委托权限行使代管权，并实行应尽的义务。 由于受托人的过失形成房屋损失的，应予赔偿。 受托人操持委托事务或维修房屋等所需的费用，应由委托人偿付。 委托人要求解除代管的，应当支持。 受托人死亡时，其亲属未征得委托人的赞同，私自奖励所代管房屋的，其奖励有效，形成损失的应予赔偿。 七、宅基地疑问人民法院处置公民之间宅基地经常使用权的案件，应依据土地归国度或群体一切，一概不准出租、转让和买卖的准绳，参照束缚以来宅基地的演化和理想经常使用状况，照顾群众生活的实践要求，依法维护国度、群体和团体的权益。 （60）村镇公民之间由于买卖房屋转移宅基地经常使用权而出现的纠纷，应依据国务院《村镇建房用地控制条例》中规则的审查、同意手续处置。 （61）经过一致规划的宅基地，经常使用权出现纠纷的，应以规划后确定的经常使用权为准。 经过合法手续一般调整了的，普通应以调整后的经常使用权为准。 （62）共同经常使用的宅基地，未经共同经常使用人的赞同，一方已占用建房的，假设建房时对方明知而未提出异议，又不阻碍他人和公共利益的，可继续经常使用。 （63）未经规划的宅基地，对地界有争论的，四至明白，应以四至为准；四至不明白，应参照常年以来的经常使用状况，本着有利消费、生活的准绳，合理处置。 （64）公民在城镇依法买卖房屋时，该房屋宅基地的经常使用权应随房屋一切权一同转归新房主经常使用。 （65）城市房屋一切人在原宅基地上翻建、改建、扩建自己的房屋时，未按规则操持合法手续的，依法不予维护。 行使宅基地的经常使用权而阻碍公共利益和他人利益的，应依法予以制止。 八、债务疑问人民法院审理债务案件，应依法维护合法的借贷相关，本着互通有无、有借有还的准绳，予以合情合理处置。 （66）建国前公民之间的债务，由于年代已久，状况复杂，债务人起诉要求归还的，准绳上不予受理。 土改前休息人民欠地主、富农的债务，如今又提出要求归还的，依法不予维护。 （67）确认借贷相关，普通应以书面借据为准。 无书面借据的，必需有有利害相关的见证物证明。 债务人和债务人双方都供认的借贷相关，依法也应予以维护。 （68）借贷实物的，普通应以实物归还。 无实物或以实物归还不便的，应按归还时国度评定的议价多少钱，折合人民币归还。 借贷货币的，普通应以货币归还，不能用原货币归还的，依据现行货币兑换的有关规则，合情合理地予以处置。 （69）双方商定不计利息的借贷相关，按双方商定处置。 如债务人故意常年拖欠，债务人要求补偿利息的，处置时可参照国度银行借贷率计算利息。 有息借贷，其利率可以适当高于国度银行存款利率。 但关于乘人之危、牟取暴利的借贷相关，不予维护。 （70）有期借贷，应按期归还。 按期一次性归还有困难的，可分期归还。 （71）债务人死亡的，所欠债务按承袭遗产有关清偿债务的规则处置。 其遗产缺乏清偿债务的，按民事诉讼法（试行）第一百八十条规则的顺序和比例清偿。 九、损害赔偿疑问人民法院审理损害赔偿案件，要依法维护国度、群体和团体的财富权益。 在分清是非责任的基础上，对形成损害的，应清查侵权行为人的民事赔偿责任。 在处置时，应本着有利勾搭的精气，依据实践状况，合情合理地予以处置。 （72）因致害人的过失，使受益人遭受损害的，致害人应承当赔偿责任。 受益人也有过失的，可以相应地减轻致害人的赔偿责任。 损害完全是因受益人自己的过失形成的，应由自己担任。 双方都有过失、互有损害的，要分清双方过失和责任大小，应由双方各自承当相应的赔偿责任。 （73）两个以上致害人共同形成损害的，应依据各个致害人的过失和责任的大小，区分承当各自相应的赔偿责任。 唆使或许协助形成损害的人，应以共同致害人看待，由其承当相应的赔偿责任。 部分共同致害人有力赔偿的，由其他共同致害人负连带责任。 （74）生物因饲养人或控制人控制不善，而致他人人身或财物损害的，应由饲养人或控制人承当赔偿责任。 （75）寄存、经常使用农药等有毒东西，违犯有关控制经常使用规则，形成他人人身、牲畜、家禽、农作物等损害的，控制或经常使用人应予赔偿。 （76）形成财物损害的，赔偿时，能修复的尽量修复；修复后严重影响其质量和价值的，可酌情予以适当的经济补偿。 不能修复的，可以用种类和质量相反的实物赔偿，也可以折价赔偿。 （77）对受益人误工工资的赔偿，准绳上应按治疗医院出具的假条证明书计算误工日期。 赔偿工资的规范，按受益人工资或实践支出的数额计算。 （78）受益人是城乡专业承包户或集体运营户的，其误工费的计算，准绳上应以外地集体同行业、同等劳力当月的平均支出为准。 （79）对医药治疗费的赔偿，应以治疗医院的诊断证明和医药费的单据为凭。 凡治疗与损害有关的疾病，或没有转院证明、未经医务部门的同意，另找医院治疗及私自购置药品的，其费用准绳上不予赔偿。 （80）经医院同意专事护理的人，其误工补助费按支出的实践损失计算。 自己没有工资支出的，其补偿规范，应以一个暂时工的工资为限。 （81）需送医院抢救或必需转院治疗的受益人，其交通费和住宿费，应依据实践状况，由加害人酌情补付。