中国港能 推进可继续展开 已设立适宜有效控制政策及外部监控系统 (中国能源港口)

媒体7月26日信息，中国港能已设立适宜并行之有效的环境、社会以及管治控制政策和外部监控系统，以应对环境、社会及管治报告指引的相关要求，同时在此基础上，公司将继续推进可继续展开进程。公司继续关注严重的环境、社会以及管治事项，并努力于实施环保政策，探求对环境影响较少的运营形式，刻意优化环境控制，强化环保责任，旨在减低动力消耗和温室气体排放。

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创立生态文明示范任务报告

创立生态文明示范任务报告

报告一

污染防治攻坚、xx山生态环境综合整治、中央生态环保督察整改、无废城市试点、全国第二次污染源普查试点。 20xx年，xx区经过这“五大战役”，打出了一场生态环保的美丽仗，并成功创立成为“国度生态文明树立示范区”。

污染防治攻坚战战果累累

环境空气质量良好以上天数达320天，比上年参与了10天，优秀天数和空气质量指数均居主城第一;嘉陵江xx段水质总体到达II类，梁滩河xx段在全市率先达标基础下水质优化到IV类，竹溪河、璧北河水质稳如泰山到达III类，城市集中式饮用水源及乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%;区域环境噪声昼间平均等级声级为51.3分贝，与上年相比降低了0.5分贝;路途交通昼间等效声级到达65.5分贝，比上一年降低0.3分贝... ...20xx年，xx区在打好污染防治攻坚战中战果累累。

“水污染控制是我们在打好污染防治攻坚战的重点。 ”xx区生态环境局担任人说，全区先后投入约4.3亿元，展开水污染的控制。

在水污染控制中，全区重点启动了梁滩河流域综合整治，推进智慧河流树立，建成2个智能监测站和10个监测预警智能微站，成功梁滩河生态修停工程和内源整治及清淤工程，率先成功全流域达标。

同时，成功了澄江、台农园污水处置厂技术改造，新建城市污水管网26公里、镇级污水管网9.2公里，城市生活污水集中处置率到达96%以上。 在5个乡镇展开了集中式饮用水源地规范化树立。 创立2家节水型企业，成功43家加油站地下油罐防渗改造。

在控制空气质量中，xx在全市率先树立大气AI智能监控预警网格化系统基础上，深化工业、交通、扬尘、生活四大范围污染控制;在净土耐久战中，在全市率先成功污染地块风险管控规范化树立试点，编制《土壤污染防治与修复规划》，成功30个地块调查评价、7个污染地块风险管控、4家企业地块控制修复任务，展开风险废物精细化控制试点，成功废物发生、搜集、贮存、转移、处置全环节信息追踪;在田园维护中，加大了乡村面源污染防治，全区畜禽粪污综合应用率到达83.65%，规模养殖场粪污处置设备装备配套率到达100%;在“安静执行”中，安全已创立的xx个市级安静寓居小区,成功2家工业企业噪声限期控制义务，23.64平方公里内的建成区噪声达标区均达标。

生态环保督察疑问整改到位

在中央生态环保督察的整改中，xx区从提高政治站位入手，坚决将督察整改任务作为严重政治义务来抓，对《督察报告》指出的疑问、提出的意见和建议，主动认领、照单全收，坚决整改。 并严厉依照督察提出的疑问和整改的要求，经过实施城镇污水管网树立、自然维护地排查整治、大气污染防治等12项专项整治工程，顺利成功了第一轮中央生态环境维护督察2017年-20xx年各年度整改义务。

在成功中央督察整改中，xx新上了歇马污水处置厂、龙凤桥街道兼善中学片区、梁滩河xx段水域岸线污水管网树立等水污染控制工程，有效地改善了水环境。

在配合第二轮中央生态环境维护督察任务中，xx区又树立起区指导总体抓、街镇和部门一把手详细抓的上下联动机制，实际有效处置群众揭发的重点难点疑问。 同时，依据中央第四生态环境维护督察组反应意见，编制专项整改方案、专项整改子方案等，细化措施，明白责任，将第二轮中央生态环保督察反应意见整改落实到位。

在统筹推进xx山自然维护区生态环境综合整治中，xx累计投入资金15.8亿元，撤除各类建构筑物50.4万平方米，栽植花卉苗木70多万株，覆土复耕复绿26.3万平方米，展开生态搬迁试点，签署生态搬迁协议203户520人。 在前期任务基础上，对金湖湾-黛湖、大罕宫基地等启动了生态修复和景观打造，经过实施库型修复、湿地控制、复植复绿等，已恢复往昔美丽的容颜。

“无废城市”树立试点，是xx生态环保任务中的一大亮点。

在深化推进“无废城市”试点任务中，xx经过展开“无废城市细胞”创立活动。 结合区域特征、产业特点与开展趋向，重点打造汽车铸外型砂综合应用示范基地、无废城市教育教学试点、无废村镇创立等xx特征。

在详细实施中，努力推进生活渣滓分类，成功了4个分类示范街道、280个小区、6万余户的渣滓分类掩盖，成功3个渣滓分类精品示范小区打造和10个渣滓分类示范村的树立;在推进固危废规范化控制中，实行了环境司法联动，成功“刑责治污”;在矿山生态环境控制修复中，已成功6家矿山内30.15公顷的植被恢复、8处废弃矿山约10公顷面积的复绿。

污染源普查试点创xx阅历

xx区作为全国14个污染源普查片面试点单位之一，已初步树立包括五大源合计2766个普查对象的第二次全国污染源普查数据库。

在试点探求中，xx树立的“两上两下”清查形式、“1+1”组合形式、大数据审核形式、第四方评价等10余项阅历做法，失掉了国度普查办通报表扬。 其“先行先试”任务1300余条建议被下级采用，探求总结了一批可复制、可自创的“xx阅历”，以优秀等次经过国度技术验收。 、

报告二

近年来，xx经过全市上下共同努力，生态环境树立取得了质的飞跃，特别是水环境质量和空气环境质量迈上了新台阶，取得了全国首批“两山”通常创新基地等一批金字招牌。

习近平总书记主政浙江时期，曾先后8次到xx视察调研指点任务，其中明白指出“生态是xx最大的比拟优势，最响亮的品牌。 要努力把生态优势转化为特征产业优势，依托‘绿水青山’求得‘金山银山’。 ”

站在新的历史终点上，xx坚持定力、久久为功、继续探求，坚持把生态维护作为最大价值、最大责任、最大潜力，全速开展生态经济、片面培育生态文明、全力创重生态制度，打造“两山”通常标杆地，矢志不渝沿着总书记当年指引的方向，在生态优先、绿色开展中成功高质量开展，走出了一条具有xx特征的生态文明树立之路。

“生态+控制” 力保生态环境高质量

5月7日下午，xx区、xx市、xx县与xxx生态维护基金会签署协作协议，将在xx区千里岗自然维护区、xx市仙霞岭维护区中心和xx高坪桥水库水源维护区，区分探求维护地共同控制、公益控制和社区控制形式，合力用迷信的方法和商业的手腕使自然生态失掉常年有效维护。

生态文明树立是控制才干的考验。 近年来，xx不时创重生态控制形式，力保生态环境高质量，保证“两山”通常不时向纵深推进。

20xx年1月，xx正式出台生态环境损害赔偿制度革新实施方案，经过创重生态补偿机制，逐渐树立了纵向生态补偿、横向生态补偿、市场化生态补偿等多生态补偿方式，初步构成受益者付费、维护者失掉合理补偿的政策环境。

目前，xx已率先成功全市域签署钱塘江(抢先)流域横向生态维护补偿协议，xx市树立乡镇财政生态补偿机制，常山县率先制定了全省首个钱塘江出境水水质考核奖惩方法，xx县对各级饮用水水源维护区实施生态补偿。 同时，积极探求市场化多元化生态补偿机制，成功了排污权有偿经常使用和买卖全掩盖，树立了用能权买卖制度、工业企业综合经济效益排序机制、占用水域补偿制度等。

探求生态产品价值成功机制。 近年来，xx展开全市生态系统消费值(GEP)核算和监测，成立全国首家县域生态产品价值成功机制研讨中心，推进GDP和GEP双增长;启动实施“两山银行”省级试点，探求生态资源转化为资产资本的平台、机制和体系，力争成功“存入‘绿水青山’取出‘金山银山’”。

在此基础上，xx展开国度公园体制革新试点，在全国率先探求制定钱江源国度公园规范体系，经过环境性能区划编制，迷信划分生态空间，确保生态维护红线面积不少，性质不变，增强源头地域湖泊、湿地、自然维护区、森林公园等区域的生态维护，保养钱塘江抢先生态系统全体性能，全力冲刺“2020年创成钱江源国度公园”总目的。

深化乡村“三权”革新，农地确权注销颁证和宅基地“三权”分置任务走在全省前列，探求“智多张西”等农民闲置资源资产盘活形式。 推进全域土地综合整治，创新展开合法“一户多宅”一致收储、流转试点，把适宜条件的合法住宅转换为村群体合法资产。 依照“空间重构、山河重整、乡村重生”理念，xx实施全域土地综合整治与生态修复三年执行，谋划确立项目库144个，触及71个乡镇、427个行政村，触及整治范围总面积428.6万亩，占市域总面积32%。 2020年，我市将全力推进全域整治“”工程，将成功资源转化收益80亿元。

探求绿色金融革新。 xx深化展开国度绿色金融革新创新实验区树立，探求出 “规范+产品+流程+政策”的通常途径，创新绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色支付等形式。 至20xx年底，全市绿色存款余额786.86亿元，同比增长31.88%，占全部存款的30.80%，绿色信贷不良率仅0.15%。 在全国首创了融合金融属性、公益属性、共享属性于一体的银行“团体碳账户”体系，20xx年底，全市农信系统6家农商行开立团体碳账户209.15万户，团体客户经过绿色支付、绿色出行、绿色生活等绿色行为增加碳排放14.6万吨。

2018年，市政府印发了《治水长效战执行方案、治气攻坚战执行方案、治土耐久战执行方案》，片面推进污染防治三大战役。 截止20xx年底，三年执行方案确定的环境质量目的提早成功。

“生态+控制”，成功了生态环境高质量开展。 水环境质量继续坚持全省抢先。 去年，全市9个“水十条”国度考核断面、13个省控断面、21个市控以上地表水断面水质达标率均达100%，出境水坚持Ⅱ类水以上，延续六年拿下“五水共治”大禹鼎，空气质量优秀天数比例从86.8%优化至93.4%。

生态惠民 力保生态环境高质量

良好生态环境是最普惠的民生福祉。 正如习近平总书记所指出：“生态环境是相关党的使命宗旨的严重政治疑问，也是相关民生的严重社会疑问。 ”

往年是片面建成小康社会决战决胜之年，提高生态环境质量成为片面建成小康社会的题中应有之义。 市委把生态惠民、生态利民、生态为民作为生态树立的动身点和落脚点，牢牢抓住xx成为浙江大花园中心区的机遇，作出树立“生机新xx、美丽大花园”的战略决策，经过践行“1433”开展战略体系，谋划树立美丽城市、美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽园区树立等载体，打造现代版的“富春山居图”。

在第六届绿色开展峰会上，xx市中选“20xx绿色中国模范城市”并荣膺“20xx绿色开展优秀城市”。

联动推进市、县(市、区)5个美丽城市树立，展开国际花园城市、国际可继续开展现范城市和全国文明城市创立，荣获“国际花园城市”称号和景观改善特别奖，全市建成区绿化掩盖率40.80%，人均公园绿空中积14.88平方米，市民出门平均500米以内都有公园休闲绿地。

注重串珠成链，打造诗画风景带。 以“一江两港三溪”为链，谋划启动“xx有礼”诗画风景带树立，谋划启动90个重点项目树立(含6个“一县一园”现代农业综合园区项目)、12个市级新时代美丽乡村示范村树立项目，着力打造“诗和远方”的现代容貌和“富春山居图”的现代样板。 目前总投资32亿元、全长215公里的市美丽沿江公路已全线贯串，串联起全市6个县城市，成为全省线路最长的沿江公路。

实施全域乡村面貌优化。 将农房体系构建和面貌优化作为乡村大花园树立的“牛鼻子”，整治“一户多宅”等乡村违建25.6万宗、1183.2万平方米，拆后应用率56%，“一米菜园”成为乡村特征景色。 打造省级美丽乡村精品村125个，xx区成为省新时代美丽乡村示范县，使更多有乡土味、烟火味、人情味的美丽乡村掩映在青山绿水间。

做好“生态+惠民”文章，推进绿色生活高质量。 坚持把“绿水青山”作为最清秀的名片和最普惠的民生，努力将生态价值赋能于绿色生活，不时提高人民群众的取得感和幸福感。

如今，xx环境基础设备不时强化，城市污水处置才干不时优化，从2017年的 94.92%优化至20xx年的96.66%。 生活渣滓处置体系全掩盖，全市已建成“户集、村收、乡镇运、县(市)集中处置”的生活渣滓集中搜集处置网络，城镇生活渣滓有害化处置率稳如泰山到达100%。

群众介入看法不时强化，将生态文明树立列入各级党校干部培训的主体班次、干部网络教育的必经课程的关键内容，全市党政干部参与生态文明教育培训比例到达100%，涌现了民间环保公益使者、生态文明草根艺术团、环保老人等一批先进典型，生态环境群众满意度延续两年全省第二。

生态绿色细胞不时分散，培育省级生态文明教育基地18家，全市在校生环保教育普及率到达100%，环境信息地下率为100%，培育了绿色学校、绿色社区、绿色企业等一批绿色细胞。

打通“两山”转化 成功经济开展高质量

活树变活钱，资源变资本，叶子变票子。 xx月xx日，xx区xxx乡前昏村举行的第二届乡村文明节上，63户村民拿到了户均近五千元的分红。 这是xx区初次启动“一村万树”项目分红，种下树时的美妙愿景变成了理想。 村民万原平仅仅是在三年前把家里闲置的三亩地流转给村里，就拿到了元分红，成了分红最多的村民。

把生态作为xx最大的优势和区域中心竞争力，xx经过“党建控制大花园”，不时打通资源、资产、资金的“两山”转化通道。

盘活绿色资产成功生态产品价值资本化，xx区首创一村万树“绿色期权”，构成社会力气买林木未来收益、村群体小周期变现增收、乡村复兴赢得绿色资本金的共享形式，全区累计106个村展开“一村万树”执行，种植苗木101万余株，共盘活闲置乡村土地余亩，目前已成功社会认购资金1000余万元。 一村万树绿色期权成功中选省革新创新优秀通常案例。

依托生态资源，我市把传统产业弯道超车、新兴产业换道超车作为生态文明树立的关键打破口，鼎力推进绿色循环低碳经济，放慢打造美丽经济幸福产业新洼地。 xx市高新园区循环化改造试点以第1名经过国度验收，并被选送“新中国成立七十周年大型效果展”。 经过一系列的整治转型举措，全市累计盘活各类存量用地1.58万亩，腾出用能空间100万吨标煤以上，2018年十大传统制造业参与值增速全省第一。

依托生态资源撬动大安康产业，让美丽景色变美丽经济。 xx以全域旅游为打破口，培育千亿量级美丽经济幸福产业集群，经过打造旅游目的地，积极创立国度全域旅游示范区、首个国度休闲区树立、全国森林旅游示范市、中国文明旅游融合创新实验区等。

“船泊衢水畔，梦栖钱江源，很兴奋能来xx这座最有礼的城市。 ”5月18日下午，随着“xx有礼”号游轮冉冉驶入信安湖水域，顺利停靠水亭门码头，百余名“杭衢钱塘江诗路之旅”首航乘客登下水亭门广场，见证这一历史性时辰。

努力于打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和全球一流的生态旅游目的地，xx启动实施5A级景区县(市、区)全掩盖工程，建成2个5A级景区、14个4A级景区、39个3A级景区。 放慢推进全市域、全景区、全不要钱的花园之城树立，启动实施南孔文明复兴工程，谋划实施南孔文明体验圣地、烂柯山围棋仙地、钱塘江中抢先诗路文明带等幸福产业“十大专项”，建成xx红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇等文旅特征小镇。 20xx年全市旅游总支出595.78亿元，同比增长11.9%。

对内打造全域旅游，对外打造区域集散地。 xx坚持树立“目的地+集散地”，片面融入钱塘江唐诗之路黄金旅游带、浙西南生态旅游带、浙赣边沿协作(衢饶)示范区，浙皖闽赣四省接壤区域旅游协作区秘书处落户xx。 打造一批快乐运动、休闲度假、文明文娱、安康养生、幸福养老等特征高端目的地产品，使得xx成为“养眼、养胃、养肺、养心、养脑”康养福地。

以打造向国际社会展现“两山”理念通常效果的关键窗口为目的，xx不时完善顶层设计，强化理念引领，高质量打通“两山”转换通道，竭力为人民群众提供更多的优质生态产品，努力在新时代生态文明树立中当好排头兵、再上新水平，让绿色成为xx高质量开展最绚丽的颜色。

探求企业集团公司外部审计战略规划体系构建

探求企业集团公司外部审计战略规划体系构建

本文对国际通常与实务界较少触及的企业外部审计战略疑问启动了研讨, 以为外部审计战略规划研讨是构建与完善我国企业集团公司外部审计控制体系的逻辑终点, 迫切要求对其启动全新视角的重构与树立。 以下是我J.L为大家分享的关于企业集团公司外部审计战略规划体系构建之论文范文。

依据现代企业控制通常及企业控制实务任务的性质, 构建企业外部审计控制体系的逻辑终点应定位于为外部审计行为与活动能否事前设置了实际可行的久远开展目的即外部审计战略, 只要如此, 方能确保外部审计详细活动能够得以正确、客观、有效地贯彻执行。 鉴于现代企业集团公司具有经济规模大、利益关联主体多、控制环节多、管控难度大、触及风险复杂等特点, 企业集团公司外部审计战略的外延应当界定为在集团公司层面设立的外部审计开展远景, 并对未来要成功的外部审计任务常年目的轨迹启动的总体性、指点性谋划, 是企业集团公司外部审计任务的方向和监管战略组合, 是集团决策群体对外部审计任务的未来开展使命与途径等疑问启动的全局性定位, 具有指点性、久远性等关键特征。

一、企业集团公司外部审计战略及其规划的通常研讨动因

企业外部审计战略实质上是企业战略控制通常在外部审计控制通常方面的运行与延伸, 是现代企业外部审计理念的最高表现。 外部审计战略选择了外部审计任务的深度和广度, 是企业集团公司战略理念在外部审计范围的详细化与成功方式。 其关键通常研讨动因在于：

一是外部审计战略规划是保养控制层出资者或一切者权益, 落实控制层运营战略目的的关键支撑力气。 作为对企业集团公司控制结构以及对公司控制层启动有效制衡的关键力气, 外部审计的监视与制衡性能及其共同运转形式客观上可以作为控制者用以规范企业行为, 保养公司一切者股东的合法权益, 维护公司资产保值增值, 促进企业增强运营控制和提高经济效益的有力武器。

二是外部审计战略规划是合理确定外部审计性能, 促进企业成功可继续开展目的的控制基础。 企业集团公司外部审计战略规划的制定与实施, 有助于界定企业集团公司外部审计的开展方向和审计任务的卞要范围, 直接选择着外部审计的未来走向、关键任务内容、生活形态及其应当具有的基本性能。

三是外部审计战略规划是构建完善的外部审计组织架构与构成流利的外部审计运转机制无法或缺的导向要素。 企业集团公司外部审计战略规划是公司总体战略目的的支撑力气、外部审计性能定位的前提和基础, 可以为公司外部审计组织架构形式的选择与确立, 外部审计组织控制方式的运用, 下属公司外部审计机构设置合理性等组织控制疑问提供任务导向, 同时, 为企业集团公司树立迷信、协谐和高效的外部审计运转机制提供准确的开展方向。

四是外部审计战略是保证外部审计综合评价机制迷信性, 有效规避与预防企业运营风险的关键工具。 外部审计综合评价机制对外部审计控制体系的正常运转十分关键, 迷信评价机制的树立要综合思索外部审计战略规划, 将规划的宗旨、中心的思想融人评价机制, 并妥善处置好长短期评价目的之间的相关, 使评价机制迷信, 评价结果客观。

本文基于战略设计与控制的视角, 针对我国企业集团公司外部审计战略及其规划体系构建与成功途径等疑问展开讨论。

二、企业外部审计战略疑问研讨的文献综述

1 关于企业外部审计战略外延与框架的研讨

西方学者在企业外部审计战略规划研讨方面曾经取得诸多令内审实务界注重的积极效果。 如关于“协助组织参与价值” 战略目的的研讨比拟深人, 且取得了颇有成效的研讨效果。 企业外部审计可以经过评价外部审计在改良风险控制和外部控制与公司控制环节中的效果、向企业控制层提供咨询等手腕来协助组织成功其战略目的, 最终来到达增值的目的, 。 为满足外部投资者对优化公司控制的需求,控制层要求完善各种职能以成功价值增值的目的和, 。 为参与企业价值, 外部审计控制必需确立或调整战略需求, 满足审计委员会、控制层及外部审计人员的要求, 成为企业战略实施的支持者, 。 这些研讨标明, 外部审计在企业风险控制中的作用是外部审计成功“协助组织参与价值” 的新内容。

国际近年来有关外部审计战略的通常研讨也取得一些新的进度, 并且随同着外部审计和企业外部控制制度的研讨而不时深化。 宋常、张惠琴对外部审计战略转型和开展的总体框架、指点思想及详细内容启动了讨论, 以为外部审计战略转型及开展势在必行张惠琴对企业集团外部审计的战略定位及基本框架启动了探求和设计, 以为外部审计战略选择企业集团外部审计的开展方向, 是外部审计生活和开展的中心内容。 经过火析为数不多的文献发现, 现有文献关于外部审计目的定位方面的研讨较丰厚, 但对外部审计战略的外延并没有启动深化研讨, 只是对外部审计战略的基本框架启动了简易的搭建。

2 关于企业外部审计战略目的与职能的研讨

关于外部审计战略目的的研讨曾出现过不同的观念, 如“协助企业参与价值” 和,、“介入企业片面风险控制” 行, 和“外部审计转型更新, , 易仁萍, 剧杰、施建军等, 。 笔者以为, 短期内上述观念所详细追求的目的确实有分歧, 但从久远开展来看, 它们的立足点与基本利益是分歧的, 都是经过外部审计活动来协助企业发明价值与参与价值、成功外部审计自身的战略与企业全体的运营战略目的。

企业外部审计“协助组织参与价值” 战略目的方面的文献研讨。 现代企业外部审计将“增值型”外部审计战略作为理念和准绳内化到审计形式设计中, 如制定了在线审计架构中的价值增值准绳和。 , 。 要想维持内审行业在企业中的价值位置, 单凭向初级控制层和董事会或审计委员会提供普通性的合规审核报告是远远不够的, 外部审计活动必需从“价值维护” 向“价值增值” 转型魏宝星, 。 外部审计的终极目的和职责在于“增值” 吴清华, 。

企业外部审计“介入片面风险控制” 战略目的方面的文献研讨。 外部审计是一种旨在参与组织价值和改善组织营运的独立、客观确实认和咨询活动, 它经过系统化、规范化的方法来评价和改善风险控制、外部控制和控制程序的效果, 以协助成功组织目的, , 风险导向外部审计是外部审计的开展方向王光远, , “风险导向型” 审计已能和企业组织相顺应。 基于此, 曾经出现了经过“风险导向型” 审计成功价值链、公司控制和企业战略三者相互融合的探求, , 以及经过“风险导向型” 审计成功企业片面风险控制流程再造的探求, 。

企业外部审计业务控制成功“转型更新” 战略目的方面的文献研讨。 外部审计的转型更新战略促进了方法论层面的程序化、智能化创新, 出现了继续审计概念框架, ,和山, 和在线审计概念框架, 。 企业控制层应该从外部审计适用层面对企业外部审计职能启动转型优化, 外部审计转型势在必行易仁萍, 剧杰、施建军等,。 比斯利等、等研讨证明了外部审计性能的关键性及其对高质量公司控制的奉献才干, 对内控就和监管环境的改良, 以及增加欺诈风险的潜力。 关于外部审计转型更新的战略目的研讨标明, 外部审计转型更新战略应强调外部审计的中心性能优化, 促进外部审计、公司控制和开展战略的协调一致。

3 企业外部审计战略相关疑问研讨评述

虽然我国学术界对公司战略或财务战略的定义、特点、内容和方法有不同角度和水平的讨论和研讨,但已有文献对如何界定外部审计战略外延、了解制定外部审计战略的深远价值以及树立外部审计战略规划体系等外容触及较少。 我国学者关于外部审计战略研讨水平还不够深人、研讨内容较为狭窄。 已有研讨效果中还存在着一定的缺陷, 经常将外部审计战略和性能的概念混杂, 以为外部审计战略的概念同等于外部审计性能, 而实践上外部审计战略与外部审计性能的外延及其外延均具有清楚差异, 二者间的相关是既存在亲密相关性, 但又在性质与表现方式方面有所区别。 目前通常界关于外部审计战略的概念界定及依据企业所处环境详细规划外部审计战略等方面系统性的研讨较少, 因此, 对企业外部审计战略相关疑问的探求极具研讨价值。

三、我国现代企业集团公司外部审计战略及其规划运行现状与疑问

近年来, 我国在探求如何迷信设计与规划企业外部审计战略等方面取得了一些进度, 但也存在着如下函待处置的疑问：

一是公司决策层缺乏外部审计战略看法与思想, 审计任务缺乏方向感。 目前, 大少数现代企业的外部审计决策层对内审任务的看法仍逗留在查错防弊阶段, 缺乏集团集中一致运作内审任务的看法, 以及积极应用外部审计任务支持与提高企业控制效能的战略性审计思想。 这种观念上的滞先行为, 客观阻碍了现代企业外部审计性能向鉴证、评价、控制咨询、预警等价值增值控制性能方向的转型。

二是公司外部审计目的的设置缺乏战略性、系统性与继续性等必要特征, 不便于予以片面通常或推行运行。 由于缺乏从全局管控审计任务的战略性思想, 大部分企业集团设置出来的战略目的与运营目的无法应用外部审计到达对整个集团的系统性管控要求。 大部分企业集团外部审计目的的设置仍局限于财务会计能否存在违规事项方面的审查, 没能树立起可耐久指引外部审计任务方向的战略性开展目的。 在这种状况下, 外部审计之精髓, 围绕现代企业战略的外部控制与风险控制的作用理想上被闲置或糜费, 少量的人力、财力、物力单纯消耗在已有固定形式的查错纠弊审计上方, 审计资源并没有失掉有效运用。

三是公司外部审计范围与范围的界定缺乏战略性目的来指点, 使得企业集团公司外部审计任务质量难以有效优化。 由于缺乏久远性、前瞻性审计任务开展战略目的及其规划, 不少集团公司内审任务性质、时期与范围经常被简易地割裂或静态思索, 审计控制任务缺乏延续性和稳如泰山性, 审计监视与控制方面的任务目的无法到位、约束决策风险与违规行为的力度清楚缺乏, 难以对关键业务活动与项目展开继续性地内审监视任务, 部分审计运转机制的整改与调整往往流于方式, 造成审计执业质量与控制任务质量均难以得以有效优化或改善, 无法很好地发扬出有效保证现代企业可继续安康开展的作用。

四、企业集团公司外部审计战略规划体系的构建

与普通企业相比, 企业集团公司外部控制系统客观上更为复杂、控制约束层级更多、运营活动的风险更大、控制程序的链条更长、触及到的利益相关方会更多, 相应地, 受控制层与控制层监管的对象及相关外部监视的义务也更为为普遍。 因此, 公司控制决策部门应采取系统化、继续化、灵活化思绪优化设计其内审战略规划体系, 才干片面优化内审任务质量, 更好地满足公司控制、风险控制和外部控制控制的客观要求。

(1)企业集团公司外部审计战略环境剖析

企业集团公司外部审计战略环境剖析的内容包括外部审计的外部微观环境、微观任务环境和战略组合选择剖析三部分。 企业集团公司启动外部审计战略剖析时可自创经常使用企业战略控制中经常出现的模型剖析法, 用来明晰地确定企业外部审计外部管控面临的优势与劣势、时机和要挟, 从而将公司的外部审计战略与外部审计资源、外部环境等要素启动无机结合, 最大水平地保证与落实企业的总体开展战略。

1 企业外部审计外部微观环境剖析

目前, 企业集团公司外部审计关键受下列外部微观环境的影响经济环境。 经济贸易全球化、资本市场危机化、运营环境竞争化和组织控制复杂化及资本市场投资者对委托代理相关的监视需求不时深人, 促使企业集团公司控制层面临较大的压力要求经过借助外部审计协助优化综合控制效能、组织参与价值。 法律环境。 企业集团公司的外部审计执业任务肯定会遭到《中华人民共和国审计法》、《审计署关于外部审计任务的规则》等法规的约束, 而《国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指点意见的通知》、财政部《企业外部控制基本规范》、国资委《中央企业片面风险控制指引》等法规对企业集团公司外部审计控制任务启动了规范。 社会环境。 企业集团公司外部审计部门与人员是庞大社会网络的关键组成部分, 我国“重人情、重相关、讲面子” 的社会文明环境一定水平上地制约着企业集团公司审计的开展。 这种制约将严重地腐蚀着或抵消着企业外部审计法律和外部审计任务准绳。 此外, 外部审计普通在公司关键担任人指导下展开任务, 审计人员心思形态和职业行为势必遭到企业高管层的制约。 技术环境。 随着现代信息技术的不时开展和信息化树立的不时深人, 企业集团公司外部审计方式方法面临着基本性革新。 我国“金审工程” 的不时深人, 对企业集团公司信息化条件下外部审计任务展开提出了新的`要求, 这也是企业集团公司内审战略必需思索的关键要素。

2 企业外部审计微观任务环境剖析

外部审计的微观任务环境剖析关键是对企业集团公司影响外部审计开展的控制结构、公司战略、外部控制制度与形式、人力资源部门的绩效评价和考核要素等方面启动剖析。

控制结构。 不同的公司控制结构下存在不同的企业战略和外部审计战略与之相婚配。 企业战略、外部审计战略只要与公司现有的控制结构相顺应, 才干推进外部审计战略的实施。 企业集团公司控制结构、组织架构和管控形式不时调整优化, 肯定带来现有审计监视流程和管控点不时变化和审计制度树立的不时开展以及审计控制方式方法的创新等, 而这些内容都是外部审计战略规划必需思索的疑问。 总体战略。 外部审计战略与公司总体战略密无法分, 公司总体战略制约着企业集团公司外部审计战略确实立方向。 外部审计战略既要表现企业集团战略的准绳要求, 又要遵照外部审计活动的基本规律。 有了明白的公司总体战略目的才干够确定外部审计战略方案的选择, 并纠正或扫除那些显然偏离公司开展方向的战略选择。

生命周期。 企业集团公司外部审计部门应当依照不同开展阶段的不同特点思索外部审计战略。 如企业集团公司可以运用战略剖析技术, 了解不同阶段的外部审计战略和其相关风险的相关, 合理确定阶段性审计目的及审计任务重点, 制定出与公司开展阶段相顺应的外部审计战略。

内控环境。 内控环境是企业控制控制行为的基调与气氛, 会直接影响企业员工的自我控制看法与外部审计监视效果。 内控环境要素是约束和推进企业有序运营的软件系统, 也是其他一切控制要素的中心, 包括指导才干、员工诚信、职业品德和专业胜任才干、控制层运营理念和运营品格、企业权责分配方法和人力资源政策。 可以说人与人之间的控制活动是任何企业的中心, 是构成内控环境的关键要素, 肯定会影响内审战略规划制定与实施。

3 企业外部审计战略组合选择剖析

结合外部审计外部微观环境剖析、外部审计微观任务环境剖析的基础上, 本文采用剖析法对外部审计自身特点、开展环境与现有水平, 迷信选择如下外部审计战略规划中的未来战略组合。 组合优势— 时机战略。 当外部审计具有特定方面的优势, 而外部微观环境和微观任务又为发扬这种优势提供有利时机时, 可以采取该战略, 积极主动展开全方位外部审计任务。 组合优势— 要挟战略。 指内审部门要应用自身优势, 积极逃避不利状况的影响, 或减轻外部对内审任务的要挟所形成的影响, 是一种主动调整内审任务方向的转换型战略, 扬长避短, 参与沟通与建议, 增加敌意和抵触, 重在改善环境。 组合弱点— 时机战略。 企业集团公司外部审计虽然面临外部时机, 但同时存在一些外部弱点而阻碍其应用时机, 可应用外部机遇采取措施先克制自身弱点, 成功内审任务转型更新机制树立后再借助外力推进内审任务。 组合弱点— 要挟战略。 该战略旨在增加外部弱点, 逃避外部环境要挟的进攻型战略选择。 由于内审人力资源匾乏, 审计人员胜任才干不强, 造成目前企业集团公司外部审计效率和效果不能满足相关方的要求,企业集团公司可以经过实施审计人员的集中分配、集约化控制等措施, 提高外部审计人员的全体素质,增加因内审人力资源性能不当等要素对外部审计效果的要挟。 企业集团公司应用剖析法选择不同外部审计战略组合的内容如图。

(2)企业集团公司外部审计战略目的设定

结合外部审计战略影响要素, 思索企业集团公司运营控制的理想要求, 为企业集团公司外部审计战略可设计成一个包括中心战略目的和详细战略目的的目的体系。

外部审计战略的中心目的。 由于企业的外部审计战略是企业开展战略与公司开展目的的关键依据与关键保证, 企业集团公司总体目的及开展战略的成功与否必需依赖包括外部审计战略在内的众多战略的指点与实施。 因此, 在企业的全体开展战略的指点与约束下, 企业集团公司外部审计部门应当充沛发扬自身确实认与咨询职能, 在为支持和保证企业价值最大化开展战略目的顺利成功提供增值性服务的同时, 保证自身可继续开展, 以成功公司价值最大化为基本目的来确定战略目的。 因此, 企业集团内审战略的中心目的可确定为优化控制效能, 参与组织价值。

外部审计战略的详细目的。 其内容包括一直以基本业务审计为基础, 坚持做好包括财务审计、绩效审计、经济责任审计等惯例业务审计任务, 促进公司基本业务的规范与次第以公司外部控制为基础, 实际注重风险控制审计, 促进公司全体风险控制任务以优化和扩大外部审计的性能为动身点, 逐渐推行战略审计, 促进公司战略控制效率提高, 成功战略决策的迷信性与经济性。 概括而言, 未来我国企业集团公司外部审计开展趋向与重点将是风险审计和战略审计。

(3)企业集团公司外部审计战略规划的内容

外部审计战略成功要求对详细目的进一步细化、分解, 最终落实到详细的战略规划资源性能战略与内容布置之中, 借助于详细资源性能战略的实施, 从而保证企业集团公司外部审计战略的有效成功。 外部审计战略规划的内容可概括为外部审计制度规划。 关键包括外部审计控制制度体系构建规划和完善外部审计控制制度体系执行方案规划等外容。 企业集团公司应当经过积极促进外部审计制度的规范化、系统化和专门化树立, 推进外部审计制度的继续创新, 成功外部审计的规范化控制, 以程序化的组织设计和业务流程设计为载体, 贯串于外部审计控制任务一直。

外部审计职能规划。 依据企业集团公司外部审计战略规划, 外部审计部门未来可以经过由财务审计等业务审计向风险审计和战略审计通常过渡, 逐渐成功外部审计职能从传统确实认职能向咨询职能转换, 从而进一步拓展外部审计业务范围和性能属性, 为提供外部审计优化企业集团公司控制效能, 参与企业集团公司价值的总体外部审计战略成功提供支撑。

外部审计组织规划。 其内容包括外部审计组织架构的改造规划。 企业控制层应当结合企业集团公司控制体制变化的大环境, 经过积极革新逐渐改造现有不够合理的外部审计组织架构, 优化外部审计的组织位置, 优化外部审计的架构层级。 外部审计组织架构人员结构控制革新的规划。 即对企业集团公司外部审计人员的结构启动优化性能, 如对内审人员专业结构、知识结构、年龄结构等方面启动变化预测与剖析等外容。

外部审计运转机制规划。 企业集团公司外部审计战略最高层次详细目的突出“战略审计” , 要求外部审计从业务层面向决策层面转移, 从对单一运营环节监视逐渐转向对双重运营环节管控, 偏重点突出集团总部内审部门介入集团运营目的和预算制定环节, 经过方案、组织、协调、控制控制, 使外部审计运转在掌握目的制定、跟踪目的实施、监视目的整改上构成联动。 因此, 内审运转机制规划内容关键包括企业集团公司内审运转机制的流程再造设计, 由战略层运转和执行层运转构成的双层级形式的外部审计运转机制构建。

外部审计人力资源规划。 关键内容包括中常年的优质外部审计人力资源需求预测与经常使用方面的规划近期外部审计人力资源的优化性能规划。

外部审计信息化树立规划。 关键内容包括明白公司外部审计信息化树立的久远目的、义务和方案, 确立公司信息化树立进程和专业人才的培育方向与途径等。

(4)企业集团公司外部审计战略实施的控制

在外部审计战略实施环节中, 应当审核目的所启动的各项活动的进度状况, 评价战略实施效果, 将它与既定的战略目的与评价规范相比拟, 发现战略差距, 剖析发生偏向的要素, 纠正偏向, 使战略的实施更好地与以后所处的内外环境、总体目的协调分歧, 从而保证战略得以成功。内审战略实施控制应当是事前、事中和预先等三环节全环节控制

外部审计战略实施的事前控制。 在实施外部审计战略之前, 设计好正确可行的战略方案在启动内审战略环境剖析时, 做好有关内审任务基本信息资料的搜集和剖析评价任务在战略目的制定时, 内审执行的客观决策要与客观剖析相结合, 确保战略目的制定的迷信性和合理性。 内容设计则需强调系统性、导向性和规范性, 保证资源性能战略的实施效果。

外部审计战略实施的事中控制。 在实施外部审计战略环节中, 强调对严重内审执行决策的实施、重点审计项目进程、关键审计业务落实等方面, 实施全环节、全方位的监控, 即经过关键控制、继续跟踪、灵活反应等手腕, 不时反应外部审计战略实施各阶段的实施效果, 及时调整内外部偏向, 保证外部审计战略实施各阶段与内审战略总体目的的协调与一致。

外部审计战略实施的预先控制。 企业集团公司外部审计控制层可以借助外部审计综合评价作为回馈控制的手腕, 区分对企业集团公司外部审计综合水平、外部审计质量和外部审计人员绩效等方面启动客观评价依据这些评价的结果来合理权衡外部审计战略实施的效果结合客观状况的变化,适时且迅速地修正或调整外部审计战略详细目的及支持性措施的规划方向, 以推进外部审计战略目的体系的有效成功和灵活完善, 最终为成功企业集团公司价值最大化提供战略保证。

五、研讨结论与思索

本文对国际通常与实务界较少触及的企业外部审计战略疑问启动了研讨, 以为外部审计战略规划研讨是构建与完善我国企业集团公司外部审计控制体系的逻辑终点, 迫切要求对其启动全新视角的重构与树立。 经过调研我国企业集团公司外部审计战略规划的现状, 剖析了普遍存在的疑问, 重点是对外部审计战略规划启动了详细设计与构思。 研讨以为企业外部审计战略规划体系应包括战略环境剖析、战略目的制定、战略内容设计和战略实施控制等四个无机组成部分。 普通可采用剖析法来剖析外部审计战略环境。 在审计战略目的指引下, 明晰战略规划资源性能战略内容, 并就外部审计战略规划的实施控制提出有针对性的战略与建议。 鉴于内审战略缺乏足够的实务阅历来支撑, 未来势必要求企业集团公司决策者继续思索与研讨企业外部审计控制通常中的深层次疑问与矛盾, 留意结合不同企业集团公司的详细条件与特定环境, 不时创新外部审计任务的监视控制形式与方法, 以迷信、务虚的态度总结更多的外部审计战略及规划阅历 , 不 断完善我国企业集团公司外部审计控制通常框架 。

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放慢监视控制体系树立要突出抓好什么会同相关部门面向基层

全力推启动业控制体系和控制才干现代化，是“十三五”交通运输开展的基本思绪之一。 交通运输行业既要努力提高制度树立水平，还要增强控制才干，从而使控制顺应“两个一百年”的妥协目的。 往年的全国交通运输任务会提出，到片面小康社会建成时，我国将基本构成交通运输范围基础性制度体系，基本建成法治政府部门。 本期选择部分省份，区分从完善综合交通运输控制体制与运转机制、继续深化投融资体制革新、放慢构成完备的法治制度体系和高效的法治实施体系等三方面，梳理往年及今后五年的革新重点，以供自创。 完善大交通控制体制机制激起开展内生动力没有好的体制机制，行业难以成功善治。 各地交通运输部门将完善综合交通运输控制体制与运转机制、促进综合交通运输融合开展与协同开展，作为革新主攻方向，不时激起交通运输开展内生动力。 “十二五”期，重庆市委、市政府对市交通委员会在铁路、民航等方面的职能职责作出明白界定，并增设铁路处和民航处，交通部门片面成功了对铁公水空的一致控制，为综合交通运输体系树立奠定了坚实的体制基础。 “十三五”期，重庆将扎实展开综合交通运输革新试点，完善交通“大部门”运转机制。 浙江、广东、湖北等省份，也将展开试点。 浙江往年将充沛发扬省交通综合革新与开展指导小组统筹协调作用，重点推进杭州、宁波、温州、义乌等地在构建“大交通”控制体制上取得打破，成功由一个部门统筹担任综合交通控制职能。 广东“十三五”期将以深圳“大交通”控制体制为示范，展开“大交通”控制体制革新试点，待取得成功阅历后将阅历复制推行至全省，逐渐构建省、市、县三级“大交通”控制体制。 往年将重点优化完善省级交通运输主管部门职能，在河源、潮州市展开“大交通”控制体制革新试点。 湖北往年将积极争取获批全国综合交通运输革新实验区，积极构建省级综合交通运输协调共建机制，稳步推进综合交通运输试点示范任务，奖励各地推进“一城一交”试点革新。 辽宁、安徽、山西、甘肃等省份着力增强与相关部门的协调沟通，推进多种运输方式减速融合，放慢综合交通运输体系树立。 辽宁“十三五”期将树立交通运输和疆土资源、住房与城乡树立等部门多规衔接的规划编制机制，放慢树立“一省一交”、“一城一交”的交通运输“大部门”控制体制，健全综合交通运输应急联动机制，优化完善综合交通运输规划与开展机制，放慢构成区域综合交通体系。 安徽往年将努力完善综合交通运输协调机制，提请省政府树立综合交通运输体系树立联席会议制度，活期协调、研讨处置综合交通运输体系树立中的严重疑问，推进各种运输方式减速融合。 山西“十三五”期将抓住太焦、大张等高速铁路树立机遇，推进树立公铁综合运输枢纽，并增强公路、城市公交等与铁路、民航、路途客运站场的有效衔接，促进各种运输方式深度融合，发扬综合交通运输的组合效率。 往年将围绕树立综合运输服务体系，增强与铁路、民航、邮政等部门的协分配合，完善运输组织协调机制、运输服务应急保证机制、控制信息共享机制。 甘肃往年将以“6873”交通打破执行为抓手，逐渐探求“大交通”控制形式，逐渐成功区域内公路、铁路、民航、水路、城市公交和邮政等各种运输方式有效衔接和融合。 深化投融资革新防范债务风险深化投融资体制机制革新有利于放慢转变政府职能，成功政企分开、政事分开。 各地交通运输部门将跟上国度财税体制革新步伐，片面推进交通运输基础设备树立政府与社会资本协作（PPP）形式，探求运行专项债券等融资形式，放慢设立交通运输开展基金，防范和化解交通运输债务风险。 社会资本在交通运输开展中发扬着关键作用。 “十三五”期，山东、湖北、贵州、江西等省份探求样的投融资形式，吸引社会资本进入交通运输各范围。 不少省份的交通运输任务会均提出设立相应的交通运输开展基金。 如甘肃将放慢甘肃交通投资基金、甘肃丝绸之路交通开展基金和甘肃公路树立基金落地，宁夏将发起成立交通树立投资开展基金，湖南将推进设立高速公路开展基金，内蒙古将放慢树立交通基础设备产业基金。 同时，各地还讨论经过其他渠道，吸引社会资本进入交通运输范围。 例如，山东将推进投资主体多元化、市场化，完善交通基础设备特许运营制度，加紧推行PPP形式，探求捆绑招商、土地入股、资本金补贴等市场化方式，引导社会资本地介入交通基础设备投资和运营。 湖北将积极争取中央政府债券资金用于交通树立开展，并奖励社会资金经过PPP、特许运营等方式介入交通运输基础设备树立。 贵州将深化高速公路树立形式革新创新，积极推进“PPP+EPC+运营期补贴”等形式。 江西将探求运用“省市共建”形式、PPP等投融资形式，吸引社会资本投资高速公路树立。 一些省份还采取奖励中央政府自筹、放慢交通树立与其他资源的捆绑开发等措施，拓宽融资渠道。 湖南往年将突出抓好高速公路融资，推进设立高速公路开展基金，盘活高速公路服务区、加油站、广告位、管线等优质资源；推进由高速公路总公司归集控制政府投资高速公路出入口优质土地资源，经过一级市场开发筹集资本金；支持市县交通投融资平台做实做强，争取财税、用中央面的政策支持，缓解交通筹资压力；支持省水运树立投资集团有限公司以航电枢纽、水运物流和港口开发为依托放慢开展；推进树立省管支线航道船闸“一致资金控制、一致树立、一致调度”的运作形式；坚持“航电结合，以电促航，滚动开发”，争取树立水电发电收益反应水运开展新机制。 贵州将奖励中央政府自筹资金树立高速公路，对树立需求迫切、资金等条件相对成熟的中央高速公路项目给予立项支持，增强银、政、企协作，奖励交通企业探求交通树立与土地、旅游、矿产等资源捆绑开发形式。 云南将充沛调动中央和企业“两个积极性”，进一步强化“省州市联动、以州市为主、企业主体、市场运作”的高速公路树立形式，奖励和支持投资主体与沿线各级政府协作，放慢沿线土地资源的综合开发，进一步推进省公路投资公司、港航投资公司转型开展，放慢组建新的投融资平台，完善银政、银企协作机制，扩展金融机构协作范围，拓宽融资渠道。 江西将支持省高速集团设立财务公司，鼎力推进各设区市树立普通公路树立养护投融资平台，充沛应用和开发公路沿线资源，筹集资金开展普通公路事业，并探求“以电养航”等投融资形式。 片面推进法治树立优化依法行政水平法治是行业控制才干现代化的殊途同归。 各地交通运输部门将放慢构成完备的综合交通运输法治制度体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监视体系、有力的交通运输法治保证体系，力争建成职能迷信、权责法定、执法严明、地下公正、廉洁高效、违法诚信的交通运输法治政府部门。 行政执法是法律法规失掉片面正确实施的关键环节。 各地交通运输部门将完善行政执法程序，规范行政执法行为，创新行政执法方式，确保严厉规范公注释明执法。 河南往年将安全交通运输执法体制革新效果，展开对编制、经费、人员、制度落实状况大审核，执法队伍培训考核，执法队伍大练兵、大比武活动等；树立公安、交通运输执法、运管等部门协作机制，构成高效联动的执法体制。 重庆“十三五”将安全高速公路“一家管”的体制效果，完善区域化、扁平化的执法监管形式，规范自在裁量权，优化加快出警处置勤务形式，往年将放慢70余套高速公路固定测速系统、主城重点区域视频监控系统等项目树立，增强与刑事司法机关、中央政府和相邻省市的执法协作，依法打击合法营运等违法行为，并创新优化失物招领等服务举措，提高执法公信力和社会认可度。 河北往年将树立与京津两市的沟通机制，修订违法超限案件移送法，一致超限车辆认定规范和处分裁量规范，成功京津冀路途运输和港航审批一致。 此外，广东“十三五”将树立完善执法大数据平台，放慢推进非现场执法形式运行；四川往年将增强交通运输行政执法综合控制平台树立，推进有条件的地域成功网上案；江西“十三五”将探求展开执法业务网上培训和考试，推进基层执法单位“三基三化”树立；甘肃往年将放慢县级交通综合执法试点任务，探求树立权责分歧、高效有序的交通行政执法体制。 为增强事中预先监管，各地结合实践出“妙招”。 广东“十三五”将放慢树立以工程树立、运输服务、安保消费等范围信誉体系为中心的事中预先监管体系，探求“互联网+监管”形式，实行守信奖励和失信惩戒的联动机制，营建公允竞争的市场环境。 重庆“十三五”将展开信誉信息共享与互认，片面实施严重违法失信“黑名单”制度，往年将成功信誉信息在执法审核、行政处分和行政容许间的共享与互认。 甘肃往年将对交通树立、路途运输等范围树立信誉考核目的体系，制定落实守信奖励和失信惩戒各项措施，强化诚信评价结果运用。 云南往年将健全公路水运树立市场信誉信息控制系统，健全工程质量监视审核结果通报制度，健全路途运输控制信息系统。 部分省份2016年其他革新亮点广东将在佛山、惠州、东莞等地区分展开公路养护、事权与支出责任划分、城市公共交通专项革新试点；在新建高速公路项目展开监理革新试点，探求交通树立控制市场新机制。 山西深化推进交通企业与高速公路资产债务重组革新。 积极推进太原至佳县西段、忻州至阜平、忻州环城3条省政府已同意的高速公路运营权转让履约任务，力争早日履约到位。 贵州采取“建养一体化”服务推销形式，引入央企推进乡村公路树立和养护，以市（州）为单位“打捆”乡村公路项目，经过地下招标选择央企进入，由央企承当项目的实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验收后5年的养护服务任务，政府依据项目树立及养护的绩效评价状况，支付“改造+养护”费用，改造成功的公路交还中央政府。 河南放慢普通支线公路建养管一体化革新，片面铺开第一批4个试点县（市）的革新，增强对革新的主动跟进和政策服务，及时总结试点革新阅历；年内再确定一批县（市）作为第二批试点，继续推进革新。 陕西深化公路树立控制体制革新。 推进改良传统形式在宝鸡至坪坎、山阳至柞水项目，自管形式在吴起至定边、宝鸡过境凉泉至苟家岭项目，设计施工总承包形式在旬邑至陕甘界项目上的试点任务，并选择几个支线公路项目启动试点。 河北放慢港口控制体制革新，协调推进港口公共调度中心树立，把唐山港作为深化港口控制体制革新试点。 浙江深化推进杭州、宁波、义乌出租汽车市场化革新，继续推进“先培后付、计时不要钱”驾培革新。